安全監(jiān)理員培訓(xùn)第二講

廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會2012年11月廈門市監(jiān)理員（安全）培訓(xùn)第二講第四章安全監(jiān)理作業(yè)指南主講：楊海平（鄭州中興工程監(jiān)理有限公司）第四章安全監(jiān)理作業(yè)指南

第一節(jié)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容編寫作業(yè)指南

第二節(jié)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫作業(yè)指南

第三節(jié)監(jiān)理旁站方案（安全部分）編寫作業(yè)指南

第四節(jié)審查、審核作業(yè)指南

第五節(jié)安全監(jiān)理旁站作業(yè)指南

第六節(jié)安全檢查及專項(xiàng)驗(yàn)收作業(yè)指南

第七節(jié)事故隱患、不符合項(xiàng)處理作業(yè)指南

第八節(jié)安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南

第一節(jié)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容編寫作業(yè)指南

一、編制依據(jù)

1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件。

2、與建設(shè)工程項(xiàng)目安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料。

3、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。

二、監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容

1、安全監(jiān)理概況

明確監(jiān)理工程項(xiàng)目所包含危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程名稱、規(guī)模、周邊環(huán)境、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。

2、安全監(jiān)理目標(biāo)

落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作無責(zé)任事故的目標(biāo)。

3、安全監(jiān)理主要工作范圍、內(nèi)容

安全監(jiān)理主要工作范圍依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件來確定，安全監(jiān)理主要工作包括編制安全監(jiān)理文件以及審查、審核、檢驗(yàn)、旁站、巡視、驗(yàn)收、檢查、事故隱患報(bào)告等內(nèi)容。

4、安全監(jiān)理工作程序

明確監(jiān)理工程項(xiàng)目安全監(jiān)理各項(xiàng)工作的程序。

5、安全監(jiān)理工作制度與措施

明確審查核驗(yàn)、旁站監(jiān)理、檢查驗(yàn)收、督促整改等工作制度，明確管理、技術(shù)、合同等各項(xiàng)安全監(jiān)理工作措施。

6、安全監(jiān)理人員配備計(jì)劃和職責(zé)

明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備、分工及崗位職責(zé)。

7、安全檢查計(jì)劃

按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》制定安全檢查計(jì)劃（參照附件1）。

第二節(jié)

安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫作業(yè)指南

一、編制范圍

關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見

建市〔2006〕248號

對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

一、編制范圍

1、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

3、模板工程及支撐體系

3.1各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；

3.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；

3.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

4、起重吊裝及安裝拆卸工程

4.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程；

4.2采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；

4.3起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

5、腳手架工程

5.1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；

5.2附著式整體和分片提升腳手架工程；

5.3懸挑式腳手架工程；

5.4吊籃腳手架工程；

5.5自制卸料平臺、移動(dòng)操作平臺工程；

5.6新型及異型腳手架工程。

6、拆除、爆破工程

6.1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程；

6.2采用爆破拆除的工程。

7、其它

7.1建筑幕墻安裝工程；

7.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

7.3人工挖擴(kuò)孔樁工程；

7.4地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；

7.5預(yù)應(yīng)力工程；

7.6采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；

7.7施工現(xiàn)場防火。

二、編制依據(jù)

1、已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。

2、與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料。

3、已審批的施工組織設(shè)計(jì)。

三、編制內(nèi)容

安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的要求和監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定，其章節(jié)編排及內(nèi)容要求見下表。

章節(jié)編號及名稱

主要內(nèi)容要求

一、分部分項(xiàng)工程概況

分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)（基礎(chǔ)形式、規(guī)模、工程開始及結(jié)束時(shí)間等）、環(huán)境（施工場地、交叉作業(yè)、周邊外電等情況）、所需材料、設(shè)備和勞力情況

二、控制要點(diǎn)

安全管理人員到位及履職情況、特種作業(yè)人員資格、安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況、檢查驗(yàn)收及隱患整改

三、監(jiān)理工作流程

明確監(jiān)理工作的主要流程（可用圖表表示）

四、監(jiān)理方法及措施

包括審查、審核、旁站監(jiān)理、檢查驗(yàn)收、日常巡查等方法，包括口頭督促、書面指令、專題會議、停工整改、向建設(shè)單位與主管部門報(bào)告等措施

五、對施工單位安全措施的檢查方案

包括檢查的內(nèi)容、人員組織、方法、檢查頻次等

六、自查自糾計(jì)劃

按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》制定自查自糾計(jì)劃（參照附件1）

第三節(jié)

監(jiān)理旁站方案（安全部分）編寫作業(yè)指南

一、編寫依據(jù)

1、關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的通知建市【2002】189號。

2、關(guān)于印發(fā)《高大模板扣件式鋼管支撐體系施工安全管理規(guī)定》的通知閩建建【2007】32號。

3、關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的若干規(guī)定》的通知廈建工【2009】47號。

4、關(guān)于印發(fā)《廈門市建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》的通知

廈建工【2009】30號。

5、福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法福建省人民政府令2009年第106號。

6、關(guān)于印發(fā)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》的通知閩建建【2009】39號。

7、關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號。

8、已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。

二、安全監(jiān)理旁站范圍

1、基坑支護(hù)與降水：支護(hù)結(jié)構(gòu)的隱蔽過程、降水開始后施工單位對基坑周邊觀測點(diǎn)位移測量過程。

2、土方開挖與邊坡防護(hù)：與支護(hù)或防護(hù)結(jié)構(gòu)相鄰部位的土方開挖過程。

3、模板工程及支撐體系：施工單位對扣件式鋼管支撐體系的扣件螺栓緊固力矩進(jìn)行抽查的過程，滑模、爬模的提升過程，用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系的搭設(shè)過程。

4、特種設(shè)備安裝、拆卸：塔式起重機(jī)的安裝、頂升、拆卸過程，施工升降機(jī)的安裝、加節(jié)、拆卸過程。

5、大型裝配（吊裝）工程：起重吊裝及起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸過程，起重吊裝過程。

6、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程：地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程的重要部位和主要環(huán)節(jié)施工過程。

7、腳手架（含卸料平臺）：落地式鋼管腳手架第一步架體搭設(shè)及架體拆除過程、懸挑式腳手架懸挑梁的安裝及架體拆除過程、自制卸料平臺的安裝及拆除過程、吊籃腳手架的安裝及拆除過程、附著式整體和分片提升腳手架的提升及拆除過程。

8、拆除、爆破工程。

9、建筑幕墻安裝工程：較大構(gòu)件吊裝過程、重要部位和主要環(huán)節(jié)施工過程。

10、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程：吊裝及張拉過程。

11、人工挖擴(kuò)孔樁工程：重要部位和主要環(huán)節(jié)施工過程。

12、預(yù)應(yīng)力工程：張拉過程。

13、施工現(xiàn)場防火：在具有一定危險(xiǎn)因素的場所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)過程。

三、安全監(jiān)理旁站方案主要內(nèi)容

1、本工程概況。

2、本工程需要安全監(jiān)理旁站的范圍。

3、安全監(jiān)理旁站工作程序（參見本章第五節(jié)內(nèi)容編寫）。

4、安全監(jiān)理旁站組織管理與人員職責(zé)（參見本章第五節(jié)內(nèi)容編寫）。

5、安全監(jiān)理旁站記錄填寫及歸檔要求（參見本章第五節(jié)內(nèi)容編寫）。

第四節(jié)

審查、審核作業(yè)指南

一、施工單位安全生產(chǎn)管理體系的審查、審核

1、施工單位安全生產(chǎn)管理體系的審查、審核由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行。

2、施工單位安全生產(chǎn)管理體系審查、審核內(nèi)容包括：

2.1審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；

2.2審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否符合要求，是否與投標(biāo)文件相一致；

2.3審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；

2.4審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；

2.5審查工程項(xiàng)目的開工安全條件。

3、審查、審核方法：

3.1審查施工單位和專業(yè)分包單位的企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，是否與項(xiàng)目等級、專業(yè)要求相符；

3.2審查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員及特種作業(yè)人員的資格證件是否符合工程項(xiàng)目的等級、專業(yè)要求，是否在有效期內(nèi)，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量是否滿足下表要求：

建筑工程、裝修工程土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程建筑面積人數(shù)工程合同價(jià)人數(shù)1萬平方米以下不少于1人5000萬元以下不少于1人1萬～5萬平方米不少于2人5000萬～1億元不少于2人5萬平方米及以上不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員1億元及以上不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員3.3審核應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性、要素是否齊全以及是否具有可操作性，審核安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否與有關(guān)文件規(guī)定相符、是否與投標(biāo)文件或預(yù)算相符、是否可行；

3.4審查施工單位項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度及施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)用電、安全防護(hù)措施等是否符合開工條件，是否已辦理施工許可證等。

4、對審查結(jié)果的處理辦法與程序：

4.1施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證合法有效、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員具備合法資格、特種作業(yè)人員的資格證書合法有效、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃符合要求及開工安全條件符合要求的，總監(jiān)理工程師簽發(fā)單位開工手續(xù)；

4.2施工單位的資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證審查不符合要求的，總監(jiān)理工程師將審查結(jié)果書面通知建設(shè)單位和施工單位，要求施工單位補(bǔ)充資料；當(dāng)施工單位的資質(zhì)不能滿足項(xiàng)目等級、專業(yè)要求時(shí)，總監(jiān)理工程師要求建設(shè)單位更換施工單位；4.3分包單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證合法有效、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員具備合法資格及特種作業(yè)人員的資格證書合法有效的，總監(jiān)理工程師簽發(fā)同意分包申請；

4.4分包單位的資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證不符合要求的，應(yīng)書面通知總承包單位，不予批準(zhǔn)分包；

4.5施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T不符合條件或與投標(biāo)不一致的，總監(jiān)理工程師將審查結(jié)果書面通知施工單位，要求更換符合條件的相關(guān)人員,并報(bào)告建設(shè)單位；

4.6特種作業(yè)人員證件不符合要求的，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師要求施工單位更換該人員；

4.7應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃不符合要求的，總監(jiān)理工程師要求施工單位進(jìn)行修改完善；

4.8開工安全條件不符合要求的，總監(jiān)理工程師書面通知建設(shè)單位或施工單位分別落實(shí)整改。

5、在工程進(jìn)行過程中，施工單位主要管理人員如有變更，應(yīng)督促施工單位按相關(guān)規(guī)定辦理變更和備案手續(xù)。

6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)把審查情況記錄在施工單位安全生產(chǎn)管理體系審查記錄表（格式見附件3中的《施工單位安全生產(chǎn)管理體系審查記錄表》）中，并將審查意見和經(jīng)審查的施工單位安全生產(chǎn)管理體系相關(guān)資料按《安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南》的規(guī)定存檔一份。

二、施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的審查

1、對施工單位提交的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的審查，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施。

2、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案按以下要點(diǎn)進(jìn)行審查：

2.1程序性審查

2.1.1編制單位是否符合要求

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制；其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其安全專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

2.1.2內(nèi)部審查及簽字蓋章是否符合要求

安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，編制、審核、批準(zhǔn)人員均要簽字，經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋與施工合同一致的單位公章；實(shí)行專業(yè)分包的，安全專項(xiàng)施工方案還應(yīng)先經(jīng)相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋與合同一致的分包單位公章。

2.1.3審查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)專家論證并按專家論證意見進(jìn)行修改。

2.2符合性審查

審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3針對性審查

2.3.1審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否針對本工程特點(diǎn)、施工部位、所處環(huán)境、施工管理模式和現(xiàn)場實(shí)際情況編制；

2.3.2審查主要安全防護(hù)設(shè)施的配置是否滿足本工程項(xiàng)目的安全要求；

2.3.3審查安全管理與技術(shù)措施是否符合本工程的實(shí)際情況。2.4完整性審查

2.4.1審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定的要求；

2.4.2審查安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否包括工程概況（危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件）、編制依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、國標(biāo)圖集、施工組織設(shè)計(jì)等）、施工計(jì)劃（包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃）、施工工藝技術(shù)（技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等）、施工安全保證措施（組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等）、勞動(dòng)力計(jì)劃（專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等）、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。3、對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的審查應(yīng)形成書面意見并簽署于施工組織設(shè)計(jì)（方案）的報(bào)審表中。

4、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案存在一般性問題時(shí)，要求編制單位進(jìn)行修改和補(bǔ)充；問題較多時(shí)，則要求編制單位按監(jiān)理審查意見全面修改完善后重新報(bào)審。

5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將每次審查的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案及審查意見按《安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南》的規(guī)定存檔一份。

三、對需經(jīng)專家論證的安全專項(xiàng)施工方案的審查

1、在專家論證會前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)本節(jié)第二條款的規(guī)定對擬論證的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行程序性和完整性審查，總監(jiān)理工程師和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加專家論證會,并在會上提出監(jiān)理審查意見。

2、根據(jù)文件要求，施工單位根據(jù)論證報(bào)告修改完善安全專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字前應(yīng)審查其是否落實(shí)專家論證意見。

第五節(jié)

安全監(jiān)理旁站作業(yè)指南

一、安全監(jiān)理旁站依據(jù)

1、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃與安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、安全監(jiān)理旁站方案。

3、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案。

二、安全監(jiān)理旁站工作程序

1、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排安全監(jiān)理旁站工作。

2、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師向旁站監(jiān)理人員做好安全監(jiān)理旁站工作交底。

3、實(shí)施安全監(jiān)理旁站前，旁站監(jiān)理人員熟悉施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、有關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。

4、安全監(jiān)理旁站結(jié)束后旁站監(jiān)理人員在旁站記錄上簽字，同時(shí)要求施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員在旁站記錄上簽字。

5、將安全監(jiān)理旁站記錄按《安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南》要求進(jìn)行存檔。

三、安全監(jiān)理旁站人員職責(zé)

1、檢查施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和專職安全生產(chǎn)管理人員到場及履職情況。

2、督促施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員對特種作業(yè)人員持證上崗情況、作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴情況、作業(yè)人員遵守安全技術(shù)操作規(guī)程情況、設(shè)備或設(shè)施安全狀況、現(xiàn)場安全警戒及安全防護(hù)狀況等進(jìn)行檢查，同時(shí)，旁站監(jiān)理人員對上述情況進(jìn)行抽查。

3、監(jiān)督施工單位按施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

4、制止違章指揮與違章作業(yè)，要求施工單位立即消除事故隱患，對不整改或整改不力及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，情況緊急時(shí)應(yīng)要求施工單位立即停止施工，采取應(yīng)急措施。

5、做好安全監(jiān)理旁站記錄，保存安全監(jiān)理旁站原始資料。

四、安全監(jiān)理旁站記錄填寫

安全監(jiān)理旁站結(jié)束后，旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確地做好安全監(jiān)理旁站記錄，安全監(jiān)理旁站記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、日期及氣候

日期采用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如2009年10月28日；氣候?qū)懨魈鞖馇闆r、氣溫及風(fēng)力。

2、部位或工序

寫明某一分部（子分部）工程，如塔式起重機(jī)基礎(chǔ)施工、懸挑式腳手架的懸挑梁搭設(shè)等。

3、施工情況

包括施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和專職安全生產(chǎn)管理人員到場及履職情況、作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況、作業(yè)人員遵守安全技術(shù)操作規(guī)程情況、設(shè)備或設(shè)施安全狀況、現(xiàn)場安全警戒及安全防護(hù)狀況、安全專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等內(nèi)容。

4、監(jiān)理情況

如實(shí)記錄反映監(jiān)理人員在安全監(jiān)理旁站過程中如何履行安全監(jiān)理責(zé)任，進(jìn)行現(xiàn)場人員、設(shè)備和安全作業(yè)的檢查，制止違章指揮與違章作業(yè)，消除現(xiàn)場人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等內(nèi)容。

5、問題及處理

對安全監(jiān)理旁站過程發(fā)現(xiàn)的事故隱患、不符合項(xiàng)，監(jiān)理人員的處理過程及處理結(jié)果。

第六節(jié)

安全檢查及專項(xiàng)驗(yàn)收作業(yè)指南

一、檢查形式及內(nèi)容

1、定期檢查

由總監(jiān)理工程師按監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則中的檢查計(jì)劃（方案）定期組織各專業(yè)監(jiān)理人員對施工項(xiàng)目整體安全狀況進(jìn)行檢查，檢查的主要內(nèi)容如下：

1.1施工單位安全管理保證體系的運(yùn)行和專職安全生產(chǎn)管理人員配備及到位履職情況，施工單位的安全管理責(zé)任落實(shí)情況；

1.2特種作業(yè)人員持證上崗情況；

1.3現(xiàn)場作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況；

1.4施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工情況；

1.5施工過程中的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作業(yè)情況；

1.6施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的維護(hù)、驗(yàn)收情況；

1.7施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；

1.8施工單位的安全自查情況；

1.9“建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法”中規(guī)定的檢查內(nèi)容；

1.10法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其它規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)檢查的內(nèi)容。

2、日常巡查

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員對作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：

2.1施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員及專職安全管理人員履職情況；

2.2特種作業(yè)人員持證上崗情況；

2.3作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況（勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴應(yīng)符合《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184的要求）；

2.4作業(yè)人員安全操作規(guī)程遵守情況；

2.5安全專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二、檢查依據(jù)

1、國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

2、與工程項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)技術(shù)文件。

3、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案。

三、事故隱患、不符合項(xiàng)處理

檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患及不符合項(xiàng)，按《事故隱患、不符合項(xiàng)處理作業(yè)指南》有關(guān)規(guī)定、程序及時(shí)處理。

四、檢查記錄

1、定期檢查情況如實(shí)、詳細(xì)記錄在安全監(jiān)理定期檢查記錄表（格式見附件3中的《安全監(jiān)理定期檢查記錄表》）中，并按《安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南》的要求將安全監(jiān)理定期檢查記錄表及相應(yīng)的隱患整改資料進(jìn)行存檔，其中針對“建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法”而進(jìn)行檢查的記錄填寫在監(jiān)理單位及其項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自查自糾記錄表（格式見附件2中的《監(jiān)理單位及其項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自查自糾記錄表》）中。

2、日常巡查情況及相應(yīng)的隱患整改情況如實(shí)、詳細(xì)地記錄在監(jiān)理日記中，并按《安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南》的要求將相應(yīng)的隱患整改資料進(jìn)行存檔。

五、專項(xiàng)驗(yàn)收

專項(xiàng)驗(yàn)收是根據(jù)現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程的規(guī)定對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行的驗(yàn)收。

第七節(jié)事故隱患、不符合項(xiàng)處理作業(yè)指南

二、事故隱患處理方式

1、口頭指令：凡立即整改能夠消除的一般事故隱患或不符合項(xiàng)，監(jiān)理人員可通過口頭指令向施工單位管理人員指出，要求立即整改，并在監(jiān)理日記中記錄。

2、監(jiān)理通知：如口頭指令發(fā)出后施工單位未能在限期內(nèi)消除事故隱患或不符合項(xiàng)，或者監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)較大事故隱患或嚴(yán)重不符合項(xiàng)時(shí)，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求限期整改并書面回復(fù)。

3、工程暫停令：發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大隱患，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，暫停部分或全部工程的施工，責(zé)令限期整改，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

三、事故隱患報(bào)告

1、當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故隱患時(shí)，施工單位在接到監(jiān)理通知或停工指令后拒不整改或不停工整改的，由總監(jiān)理工程師以書面形式向監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位、建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

1.1事故隱患存在的部位，違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文的情況及可能造成的后果；

1.2監(jiān)理企業(yè)已采取的處理方式；

1.3施工企業(yè)的處理情況。

2、緊急情況下，可先以電話形式報(bào)告，但應(yīng)保留通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)送書面報(bào)告。

四、監(jiān)理通知單及工程暫停令簽發(fā)

1、監(jiān)理通知單可由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)，工程暫停令應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

2、監(jiān)理通知單或工程暫停令對有關(guān)事故隱患的描述應(yīng)完整、準(zhǔn)確、實(shí)事求是。

3、監(jiān)理通知單及工程暫停令發(fā)出后，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤隱患整改進(jìn)展情況。

五、整改復(fù)驗(yàn)

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的事故隱患整改回復(fù)單或復(fù)工申請后，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員到現(xiàn)場復(fù)查整改情況，并通知建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員參加。

2、隱患整改完畢并經(jīng)檢查合格的，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師在整改通知回復(fù)單上簽字確認(rèn)；具備復(fù)工條件的由總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工令。

3、按《安全監(jiān)理資料管理作業(yè)指南》要求將上述資料進(jìn)行收集、匯總及歸檔。

六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對程序

1、立即簽發(fā)工程暫停令，暫停工程項(xiàng)目的施工，并向公司安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、督促施工單位啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、督促施工單位和有關(guān)人員妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。

4、督促施工單位按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求進(jìn)行事故報(bào)告。

5、整