谷竹高速公路建設電視專題片解說詞

巨龍舞動鄂西北——湖北省谷竹高速公路建設紀實在物產(chǎn)豐饒、風景優(yōu)美的鄂西北，一條巨龍——谷竹高速公路即將騰飛。谷竹高速公路是湖北省規(guī)劃的五縱兩橫骨架公路網(wǎng)的重要組成部分，東起谷城縣石花鎮(zhèn)倒座廟，與已建成通車的福銀高速公路相接，途經(jīng)襄陽、十堰兩市5縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西至鄂陜交界處的羅漢埡，與陜西省平利至安康高速公路相連接，路線全長226公里，概算投資190億元，建設工期48個月。全線設谷城西、房縣樞紐互通和石花、大薤山等10處互通式立交、10處匝道收費站；終點設1處主線收費站、1個管理分中心、2個管理所、5個服務區(qū)、1個大型養(yǎng)護基地和2個養(yǎng)護工區(qū)。全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計時速80公里，路基寬度24.5米。全線現(xiàn)有34個一期土建項目部、6個駐地辦和6個綠化施工項目部。這是湖北交通人憑著自己的聰明才智，筑起的一條承東啟西的大通道。它對促進鄂西北地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，加速實施中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。谷竹高速公路建設之初，就面臨“五難”的境地：一是工程建設規(guī)模大，是湖北省一次性建設里程最長、投資規(guī)模最大的高速公路項目項目；二是地質(zhì)破碎巖性差，全線穿越青峰和竹山兩大斷裂

帶，巖層扭曲多變，巖體破碎，地質(zhì)條件復雜多樣；三是橋隧成群技術難，全線橋梁總長62704米，隧道總長46990米，橋隧長度占路線總長的48%,隧道W、V級圍巖占隧道總長的70%，技術難度極為復雜；四是安全環(huán)保責任重，項目地質(zhì)破碎、生態(tài)環(huán)境脆弱，石方爆破量大，隧道淺埋掘進，橋梁高空作業(yè)，施工安全管理難度大，項目位于構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈、“一江兩山”旅游圈的核心區(qū)域，對水土保持和防治污染提出了更高的要求；五是項目管理模式新，首次在全省高速公路建設領域全面推行標準化管理，努力打造示范樣板工程?！耙删透傻米詈?！”困難面前，谷竹高速公路人沒有退縮。2009年12月，鄂西北山區(qū)800萬人民群眾翹首期盼的谷竹高速公路控制性工程先行開工，從此拉開了工程建設的序幕。開工伊始，省交通運輸廳從全省交通運輸系統(tǒng)抽調(diào)精兵強將組建了谷竹高速公路建設指揮部，按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，從工程管理、合同管理、征地拆遷等方面對人力資源進行優(yōu)化配置，加強專業(yè)人員技術力量，組成了一個共計54人的專業(yè)化管理團隊，其中工程技術人員33人，中、高級以上專業(yè)技術職稱達24人。在交通運輸部、湖北省交通運輸廳、省交投公司的堅強領導下，谷竹高速公路廣大建設者不斷破解建設難題，“以

標準化建設為主線、以平安工地創(chuàng)建為核心、以廉政陽光工程為保障、以雙創(chuàng)雙優(yōu)為目標”，一手抓工程建設全面推進，一手抓質(zhì)量安全管理，較好地實現(xiàn)了各項建設目標。截止2012年9月25日，谷竹高速公路累計完成投資117.76億元，占總投資的62%。全線累計路基土石方完成5389萬立方米，占總量的95%；排水工程完成227.8千米，占總量的48%；完成涵洞通道431道，占設計總量的95%；圬工防護完成97.5萬立方米，占總量的65%；橋梁基礎完成10345根，占總量的99%；墩柱完成7265根，占總量的96%；預制梁板13281片，占總量的64%；隧道掘進和初期支護完成59362延米，占總量的64%；隧道襯砌完成53412延米，占總量的58%。全線未發(fā)生重特大安全質(zhì)量事故，無重大安全質(zhì)量隱患；抽檢項目一次合格率93%，分項工程質(zhì)量合格率100%。同時，谷竹高速公路建設指揮部的標準化建設經(jīng)驗在全省重點工程建設中得到全面推廣。先后被省交通運輸廳評為“湖北省公路水運工程'平安工地'建設示范工程”、“湖北省交通運輸系統(tǒng)先進集體”、湖北交通重點工程“十佳參建單位”、“2011年全省交通運輸安全管理目標考核優(yōu)秀單位”、“全省交通運輸系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進集體”，被省總工會授予“工人先鋒號”等榮譽稱號。工程質(zhì)量，百年大計。谷竹高速公路開工以來，在全力推進工程建設的同時，以嚴格合同履約為手段，從招標投標、

轉(zhuǎn)分包、設計變更、計量支付、材料采購、資金運行、質(zhì)量監(jiān)管、安全控制、環(huán)保水保、工程監(jiān)理等十大重點環(huán)節(jié)入手，制定了一系列內(nèi)容齊全、程序完備的制度和辦法，全面規(guī)范建設市場管理行為，全面貫徹標準化質(zhì)量安全管理體系，全面推進規(guī)范施工文明施工，確保了各項目標任務順利完成。我們的主要做法是：（一）以推行現(xiàn)代化工程管理為手段，全面規(guī)范建設市場管理行為。一是規(guī)范招標投標行為。招標文件由招標代理單位華杰公司編制，經(jīng)專家審查修改后報送省交通運輸廳報備，報備通過后納入湖北省綜合招投標中心管理。截至目前，累計完成各類招標18次，涉及合同金額達115.6億元。二是強化設計變更管理。全線建立了工程變更臺帳并及時更新，制定了工程變更系列管理辦法，實行集中會議決策制度，集思廣益，合理確定工程變更方案。截止目前，全線實施路基、橋涵、隧道變更2310處，增加投資3.1856億元，占一期清單總價的2.9%。已上報省交通運輸廳較大變更8份，涉及金額近5000萬元。三是嚴格合同履約。指揮部通過銀行協(xié)控和建設單位內(nèi)部管理相結(jié)合的雙系統(tǒng)控制手段，確?；窘ㄔO資金的安全、合理和有效使用。指揮部還明確項目經(jīng)理為農(nóng)民工工資發(fā)放問題第一責任人，建立了農(nóng)民工工資發(fā)放登記統(tǒng)計制度，對農(nóng)民工工資實行專戶管理，?？顚Ｓ茫窆すべY支付

率100%。目前，各參建單位的履約情況良好，無毀約違約現(xiàn)象發(fā)生。在2010年和2011年施工單位履約信用評比中，分別有6家和7家施工單位被指揮部評為AA級，1家單位為B級，其余施工單位均為A級。（二）以標準化建設為主線，全面提升建設管理水平。創(chuàng)新是項目建設管理的不竭動力。谷竹高速公路開工建設以來，指揮部立足創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代科學技術，不斷強化建設管理手段。按照交通運輸部和省交通運輸廳安排部署，谷竹高速公路積極推行標準化建設，確立了“一個平臺、兩個準入、三個集中、四個標準”（統(tǒng)一的信息化管理平臺；大型模板和原材料準入管理；集中設置工廠化鋼筋加工場、橋梁預制場、混凝土拌和站；標準化設計、標準化工地、標準化工藝、標準化監(jiān)理）為主要內(nèi)容的標準化建設模式，全面提升了谷竹高速公路的建設管理水平，也為湖北省高速公路建設管理模式創(chuàng)新進行了有益的探索。一是建好“一個平臺”，奠定信息化管理基礎。“一個平臺”是指覆蓋整個工程建設管理的統(tǒng)一的信息化管理平臺。指揮部建立了統(tǒng)一的OA辦公自動化系統(tǒng)和信息宣傳平臺，建成一個集全線重點部位實時監(jiān)控、工程情況實時顯示的信息化指揮中心。通過建立全線聯(lián)網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮部與全線54個參建單位的網(wǎng)上辦公自動化;通過信息化宣傳平臺，實現(xiàn)工程動態(tài)、重大信息、重要講話、

谷竹文化、廉政建設的及時發(fā)布和網(wǎng)上黨校、領導信箱、網(wǎng)上舉報的互動交流；通過設置41個視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)全線遠程交互視頻會議日?；煌ㄟ^HCS工程項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全線合同、計量、變更、材料和資金網(wǎng)上管理程序化；通過建立現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全線50余處重點隧道及預制梁場視頻監(jiān)控動態(tài)化；通過試驗檢測數(shù)據(jù)軟件處理，及時采集、處理、反饋各種信息資料，逐步實現(xiàn)了試驗檢測數(shù)據(jù)管理的信息化。二是嚴格“兩個準入”，強化設備材料源頭控制。開工之初，我們對路基平整壓實機械、橋梁模板、隧道二襯臺車、混凝土拌和運輸設備等10余種工裝設備和鋼材、水泥等8種原材料嚴格實行準入審查把關，杜絕不合格產(chǎn)品進入施工工點。開工以來，返廠墩柱模板累計達600多噸，拒收二襯臺車5臺套，清除不合格鋼筋8批次200多噸、不合格地材20000多立方米，累計淘汰不合格鋼材、外加劑、砂石料供應商13家，打擊了以次充好的惡劣商業(yè)行為，保障了運用于工程實體的原材料產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強“三個集中”，強化質(zhì)量安全剛性管控?！叭齻€集中”就是按照“工廠化、規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化”的原則，指揮部在招標文件中明確要求中標單位通過規(guī)范場地面積、配套設施、生產(chǎn)能力、區(qū)域劃分，每個標段集中設置1?2個鋼筋加工場、預制梁場和砼拌和站，實行

鋼筋集中加工配送、梁板集中預制、混凝土集中拌合。這是數(shù)控鋼筋彎曲機、彎箍機作業(yè)的場景。一根根鋼筋在這里被加工成尺寸一致的標準鋼筋構(gòu)件，工作效率也成倍提升；控制混凝土拌合站生產(chǎn)環(huán)節(jié)，定期抽查生產(chǎn)配合比，嚴格計量精度標準，確保了同一標號混凝土生產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)的穩(wěn)定。細節(jié)決定成敗。鋼筋骨架采用胎膜胎架定位安裝，T梁混凝土采用自動全覆蓋噴淋保濕養(yǎng)生和冬季蒸汽養(yǎng)生，預應力張拉采用智能數(shù)控張拉設備，T梁的生產(chǎn)質(zhì)量得到可靠保證。目前，谷竹高速公路全線已設置了37個標準化砼拌合站、36個標準化鋼筋加工場和40個標準化橋梁預制場?！叭齻€集中”的標準化建設，充分發(fā)揮了集中施工及集中管理的優(yōu)勢，從源頭上治理工程質(zhì)量通病，減少施工安全隱患，充分體現(xiàn)了“管住一個點，控制一大片”的質(zhì)量安全控制理念。四是落實“四個標準化”，嚴格重點環(huán)節(jié)過程監(jiān)管。沒有規(guī)矩不成方圓，標準就是規(guī)范建設行為和管理行為的規(guī)矩和尺度。設計標準化是是實施標準化的重要前提。在工程勘察設計階段，指揮部研究制定了適應谷竹高速公路建設需要的設計標準圖和勘察設計指導意見，豐富和細化路基、橋梁、隧

道等各類標準圖，逐步建立起專業(yè)門類齊全、專業(yè)深度充分、適用范圍廣泛的山區(qū)高速公路工程設計標準化圖庫。建設標準化工地，就是對施工駐地、工地試驗室、施工便道、便橋建設和現(xiàn)場安全文明施工提出具體要求，注重改善施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。落實標準化工藝，就是統(tǒng)一路基工程、橋梁工程、隧道工程的工藝、工法，規(guī)范施工行為，打造統(tǒng)一、規(guī)范、有序的施工標準體系，進而實現(xiàn)對建設過程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制。針對不同的地質(zhì)地形、工程項目和工序特點，指揮部在全線統(tǒng)一規(guī)范了路基、橋梁、隧道施工等10余種工法，分門別類地制訂了紅砂巖路基填筑、光面爆破、路塹邊坡防護、樁基施工、T梁預制、隧道掘進、監(jiān)控量測、隧道各級圍巖支護等42種標準化施工工藝。實施標準化監(jiān)理，就是要求監(jiān)理人員配備專業(yè)化、管理制度規(guī)范化、現(xiàn)場管理科學化和信息管理網(wǎng)絡化。全線設立了1個總監(jiān)理工程師辦公室、6個駐地監(jiān)理工程師辦公室，下轄34個監(jiān)理組負責現(xiàn)場監(jiān)理，共進場約340名監(jiān)理人員?？偙O(jiān)辦、駐地辦嚴格按照《監(jiān)理計劃》、《監(jiān)理實施細則》和《監(jiān)理風險基金管理辦法》等管理制度，明確監(jiān)理人員的職責，規(guī)范監(jiān)理人員行為，定期對各級監(jiān)理人員進行考核評比，使監(jiān)理工作正常、穩(wěn)定、有序的運行，強有力地實現(xiàn)了工程質(zhì)量過程監(jiān)管。

（三）以強化責任監(jiān)督為重點，全面提升質(zhì)量水平。一是狠抓質(zhì)保體系建設，建立健全質(zhì)量管控體系。建立健全了涵蓋廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、指揮部（總監(jiān)辦）、監(jiān)理單位和施工單位的責任明晰、控制嚴謹、分級負責的四級質(zhì)量組織保障體系。二是嚴格執(zhí)行首件驗收制度、工程掛牌管理、質(zhì)量巡查、技術交底、人員培訓、工程質(zhì)量考評等“八項制度”，加強施工過程質(zhì)量控制。項目施工過程中，聘請科研院校專家，對隧道施工、光面爆破、水泥混凝土質(zhì)量控制等多項技術培訓，有效提高了全線技術人員的理論水平和技術能力。同時，全面開展技術大比武勞動競賽，舉辦電焊工、混凝土工、吊裝工等農(nóng)民工隊伍的素質(zhì)培訓，組織“網(wǎng)上民工專題培訓”，開辦“網(wǎng)上民工夜?！?，提高了一線操作人員的操作技能，努力從源頭上提高工程質(zhì)量。三是強化隊伍建設，嚴格監(jiān)理人員履職履責。狠抓開工報告、現(xiàn)場旁站、工序簽證、實體驗收“四個關口”，全面落實監(jiān)理工作“四控兩管”職責。施工過程中，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程的施工，實行全天候、全過程旁站，建立實體工程質(zhì)量臺賬，對不合格工程堅決推倒從來，及時消除質(zhì)量隱患。四是強化試驗檢測，用數(shù)據(jù)指導施工。充分發(fā)揮總監(jiān)辦中心試驗室、駐地辦監(jiān)理工地試驗室和施工單位工地試驗

室三級試驗檢測機構(gòu)的作用，建立健全各種工程臺帳及試驗檢測臺帳，確保數(shù)據(jù)原始資料真實、可靠、齊全，做到用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)指導施工。截止目前，各級試驗室共檢測數(shù)據(jù)54.7萬點（組），合格數(shù)據(jù)54.37萬點（組），一次性合格率達99.3%。檢測數(shù)據(jù)表明，全線工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。這不僅是一串數(shù)字，它們蘊含著每個普通建設者的艱辛、汗水和責任。（四）以“平安工地”建設為載體，全面實現(xiàn)工程安全。安全生產(chǎn)是工程建設的生命線。谷竹高速公路開工以來，建立健全了各項安全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，層層簽訂安全目標責任書，形成了責任明晰、層次分明的安全生產(chǎn)責任體系，全線工程建設實現(xiàn)安全可控。一是健全安全生產(chǎn)體系，加大安全投入。全線34家一期土建工程施工企業(yè)均安排了不低于投標報價1%的安全生產(chǎn)專項費用，并做到了專款專用。據(jù)統(tǒng)計，全線落實安全生產(chǎn)專項費用個億，目前支付萬元。二是扎實開展安全培訓教育宣傳工作。以開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“平安杯”安全競賽活動為載體，在全線廣泛開展了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳和教育工作。全線自開工以來已開展各種安全教育培訓共計480余次，崗前培訓農(nóng)民工1?2萬余人次、特種工950余人次；各類安

全技術交底554次，交底1.15萬余人次;發(fā)放培訓教材12000多余套；開展應急演練活動48次，參加演練人員1100余人次。三是組織安全專項清查整治行動。按照交通運輸部、省交通運輸廳、省安監(jiān)局的部署和要求，多次組織“打非治違”、安全生產(chǎn)專項排查清理整治活動，共排查出重大安全危險源294個，并嚴格執(zhí)行重大危險源登記銷號制度，對全線112個主要危險作業(yè)工點、558臺特種設備的檢驗取證、120名特種作業(yè)人員的持證上崗進行了全面清查，排查整治重大隱患。（五）以開展文明施工為抓手，全面實現(xiàn)環(huán)保水保達標。谷竹高速公路行經(jīng)秦巴山腹地，自然生態(tài)良好。在這一片青山綠水之中，谷竹高速公路將成為生態(tài)環(huán)保公路建設的一個樣板。一是把好施工設計環(huán)節(jié)，打造資源節(jié)約型工程。樹立全壽命周期成本理念，以延長工程使用壽命為目標，通過科學管理、科技創(chuàng)新、優(yōu)化設計節(jié)省工程建設投資，把資源節(jié)約工作貫穿項目施工的全過程。實行落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制，精心選擇，綜合利用，提高土地利用率。二是堅持文明施工，打造環(huán)境友好型工程。通過標準化施工管理，切實提高現(xiàn)場文明施工程度。有效控制施工作業(yè)水污染、噪聲污染、廢氣污染等，全力保障

環(huán)境保護各項指標符合要求；加快路基高邊坡、滑坡、棄渣場等防護排水工程施工和臨時用地復耕，防止水土流失和環(huán)境污染；強化日常環(huán)境保護現(xiàn)場排查治理，全面清理河道棄渣及施工廢渣，嚴格污水入池沉淀排放，落實環(huán)境衛(wèi)生保潔等措施，盡最大限度減少環(huán)境污染。（六）以“廉政陽光工程”為保障，確保