工程招標與投標報價

第6章工程招標與投標報價６.１工程招標與投標報價概述6.1.1

招標投標的概念和性質(zhì)１．招標投標的概念工程招標是指招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標或邀請招標方式鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，通過評定擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。工程投標是工程招標的對稱概念，是指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招標條件，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。２．招標投標的性質(zhì)6.1.2招標的范圍、種類與方式１．建設(shè)項目招標的范圍我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。２．建設(shè)工程招標的種類3．建設(shè)工程招標的方式６．２工程施工招標與投標報價6.2.1

施工招標的一般流程１．招標活動的準備工作２．資格預(yù)審公告或招標公告的編制與發(fā)布３．資格審查４．編制和發(fā)售招標文件５．踏勘現(xiàn)場與召開投標預(yù)備會６．建設(shè)項目施工投標７．開標、評標、定標、簽訂合同6.2.2

招標控制價的編制招標控制價的編制詳見本書５．４．２。6.2.3施工投標程序及投標報價的１．投標報價的前期工作２．調(diào)查詢價３．投標報價的編制標報價的編制詳見５．４．３節(jié)。４．確定投標報價策略6.2.4施工開標、評標、定標和簽訂合同１．開標（１）開標的時間和地點我國《招標投標法》規(guī)定，開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應(yīng)當為招標文件中投標人須知前附表中預(yù)先確定的地點。（２）出席開標會議的規(guī)定開標由招標人主持，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。（３）開標程序根據(jù)《標準施工招標文件》的規(guī)定，主持人按下列程序進行開標：１）宣布開標紀律。２）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場。３）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名。４）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況。５）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序。６）設(shè)有標底的，公布標底。７）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案。８）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。９）開標結(jié)束。２．評標3．定標4．重新招標和不再招標６．３工程合同價的確定與施工合同的簽訂6.3.1

工程施工合同的類型及其選擇１．工程施工合同的類型建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人與承包人就完成特定工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、工程保修等工作內(nèi)容確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同之一，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。根據(jù)合同計價方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種類型。２．工程施工合同類型的選擇6.3.2工程合同價款的確定以及合同的簽訂１．工程合同價款的確定工程合同價款是指合同當事人雙方在協(xié)議書中約定發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的價款。合同價款是雙方當事人關(guān)心的核心條款。招標工程的合同價款由合同雙方依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定：合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后任何一方不能擅自改變。２．施工合同的簽訂6.3.3不同計價模式對合同價和合同簽訂的影響采用不同的計價模式會直接影響合同價的形成方式，最終影響合同的簽訂和實施。目前國內(nèi)使用的定額計價方法存在諸多弊端，相比之下工程量清單的計價方法能確定更為合理的合同價，并且便于合同的實施，主要體現(xiàn)在：１）工程量清單計價的合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值。因為確定合同價的兩個重要因素———投標報價和標底價都以實物法編制，采用的消耗量、價格、費率都是市場波動值，因此合同價能更好地反映工程的性質(zhì)和特點，更接近市場價值。２）易于對工程造價進行動態(tài)控制。在定額計價模式下，無論合同采用固定價還是可調(diào)價格，無論工程量變化多大，無論施工工期多長，雙方只要約定采用國家定額、國家造價管理部門調(diào)整的材料指導價和頒布的價格調(diào)整系數(shù)，就便于合同內(nèi)、外項目的結(jié)算。在新的計價模式下，工程量由招標人提供，報價人的競爭性報價是基于工程量清單上所列量值，招標人為避免由于對圖紙理解不同而引起的問題，一般不要求報價人對工程量提出意見或作出判斷。但是工程量變化會改變施工方案、施工方法，從而引起施工成本、利潤率、管理費率的變化，因此帶來項目單價的變化。新的計價模式能實現(xiàn)真正意義上的工程造價動態(tài)控制。３）在合同條款的約定上，清單計價模式的合同下雙方的風險和責任意識加強。在定額計價模式下，由于計價方