排污申報(企業(yè)版)

排污申報排污申報概念理解排污申報法律地位違反排污申報制度的法律責任排污申報違法行為判斷及對策排污費征收概念排污費征收法律地位違反排污費征收制度的法律責任定義排污者按照環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向當?shù)丨h(huán)保部門申報排放污染物種類、數(shù)量以及和排污有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況的環(huán)境法律制度。排污申報的概念理解Who（誰來申報）ToWho（向誰申報）What（是什么）How（怎么申報）When（何時申報）Who指向環(huán)境中排放污染物的單位及個體工商戶（簡稱排污者）ToWho所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)What在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度（強度）和與排污情況有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、治污設(shè)施等情況，以及排放污染物有重大改變時上述情況。具體可分為：單位情況、經(jīng)濟技術(shù)指標、污染治理和處理情況、排污許可證情況、上年排污情況、本年排污預(yù)計、排污變更情況How（怎么申報）

1、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者發(fā)放排污申報登記表；2、排污者根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)及排污狀況填寫申報登記表；3、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對排污者提供的申報登記表進行審核；4、審核通過的，留存一份，向排污者發(fā)回一份；審核不通過的，責令排污者限期改正補報。HOW（申報與核定方法）1、污染物排放填報方法：按上年度實際排污情況對本年排污情況進行預(yù)計為依據(jù)。2、排污量核定方法：依據(jù)審核的申報表和當月或者當季的實際排污情況，確定排污者排放污染物的種類、數(shù)量。3、填報數(shù)據(jù)與核定數(shù)據(jù)的來源應(yīng)當一致：具備監(jiān)測條件的，按在線監(jiān)測或污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)申報；不具備監(jiān)測條件的，按國家物料衡算方法計算。When正常申報：每年1月15日前完成申報登記

新改擴建項目：試運行前3個月或試運行驗收后1個月內(nèi)申報排污需作重大變化：改變前15日內(nèi)進行申報排污發(fā)生緊急重大改變：改變3日內(nèi)申報。排污申報需附的相關(guān)材料污染源監(jiān)測報告單復印件；單位的用水情況單復印件；燃料檢測單復印件；單位用電情況單復印件；申報登記表格中需排污單位測算的數(shù)據(jù)應(yīng)提供數(shù)據(jù)的計算說明；有關(guān)的原輔材料購進、產(chǎn)品銷售等情況資料；當年新增排放口情況說明。排污申報的法律地位我國環(huán)境治理所針對的水、氣、聲、渣，海洋及排污費征收管理等方面，均有對排污申報制度明確的法律規(guī)定?！端廴痉乐畏ā返诙粭l規(guī)定直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑l規(guī)定向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十二條

國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應(yīng)當及時申報。

第五十三條

產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。《海洋環(huán)境保護法》第三十二條規(guī)定排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報?！杜盼圪M征收使用管理條例》第六條排污者應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量，并提供有關(guān)資料?！杜欧盼廴疚锷陥蟮怯浌芾硪?guī)定》國家環(huán)保局令第10號第二條凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)及中華人民共和國管轄的其它海域內(nèi)直接或者間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲或者產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱“排污單位”），按本規(guī)定進行申報登記（以下簡稱“排污申報登記”），法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。違反排污申報制度的法律責任法律名稱內(nèi)容《水污染防治法》第七十二條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：(一)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的；《大氣污染防治法》第四十六條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的；違反排污申報制度的法律責任法律、法規(guī)、規(guī)章名稱內(nèi)容《固體廢物污染環(huán)境防治法》

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；

有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；第七十五條

違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（二）不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；處一萬元以上十萬元以下的罰款；違反排污申報制度的法律責任法律、法規(guī)、規(guī)章名稱內(nèi)容《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十九條

違反本法規(guī)定，拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

《海洋環(huán)境保護法》第七十四條

違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的；有前款第（一）、（三）項行為之一的，處二萬元以下的罰款；違反排污申報制度的法律責任《排放污染物申報登記管理規(guī)定》第十五條排污單位拒報或謊報排污申報登記事項的，環(huán)境保護行政主管部門可依法處以三百元以上三千元以下罰款，并限期補辦排污