確山一高“平安家庭”創(chuàng)建工作方案

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一、指導思想

堅持以三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀。以平安家庭創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，以消除家庭暴力、減少家庭犯罪為重點，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益，保證人民群眾安居樂業(yè)，維護社會穩(wěn)定，為平安一高建設作出積極貢獻。

二、創(chuàng)建相關(guān)科室：牽頭科室：辦公室?；顒映蓡T：學校各個科室及家屬區(qū)。

三、創(chuàng)建目標任務與創(chuàng)建標準是：

“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標任務：通過開展平安家庭創(chuàng)建活動，進一步強化五個意識，即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；努力營造五個環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；使更多家庭做好四防和實現(xiàn)四無，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加幸福美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

“平安家庭”創(chuàng)建標準是：

（一）認真學習宣傳國家的法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務，維護自身權(quán)益，創(chuàng)遵紀守法之家。

（二）崇尚科學，反對迷信，拒絕邪教，遠離毒品，建立健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)科學文明之家。

（三）家庭成員寬容謙讓，夫妻相互忠實，自覺贍養(yǎng)老人，關(guān)愛子女，預防和化解各種家庭矛盾，家庭暴力介入率為100％，輕微的家庭暴力要解決在第一時間，無因家庭暴力犯罪，力爭實現(xiàn)零家庭暴力，創(chuàng)和睦關(guān)愛之家。

（四）切實履行子女監(jiān)管教育責任，堅決支持子女入學接受九年制義務教育，家庭無無辜輟學行為。

（五）善待他人，友好相處，加強溝通，互幫互助，妥善處理鄰里、親朋關(guān)系，創(chuàng)友善明理之家。

（六）杜絕打架斗毆、杜絕參與集體上訪、杜絕盲目維權(quán)，自覺同社會丑惡現(xiàn)象作斗爭，創(chuàng)平安穩(wěn)定之家。

四、創(chuàng)建工作任務

平安家庭創(chuàng)建活動，要堅持以家庭為主體，以社區(qū)村組為基本單位，各級婦聯(lián)、綜治辦、共青團、公安、司法、民政、教育、文化、廣播電視等部門聯(lián)合組織實施。綜治辦要將創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理總體工作目標之中，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動，督促落實社會治安綜合治理的相關(guān)措施，并負責檢查考核創(chuàng)建工作總體情況。公安機關(guān)要積極排查、整治治安亂點，解決突出的社會治安問題，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)建良好的治安居住環(huán)境。對于報案的家庭暴力，要保證出警到位，積極介入，及時制止，依照法律法規(guī)妥善處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。司法機關(guān)要加強法制宣傳教育，積極做好家庭矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。民政部門要認真做好婚姻登記、協(xié)議離婚案件的調(diào)解，積極做好對流浪婦女、兒童的救助工作。教育行政機關(guān)要認真做好適齡少年兒童的入學工作，堅持按《義務教育法》對無辜輟學少年兒童做好勸返工作。共青團組織要著力加強對廣大青少年進行思想品德教育，健康心理教育，安全防范意識教育。文化、廣播電視機構(gòu)要積極配合司法行政部門，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡，大力開展法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展普法活動，不斷豐富“三八”婦女維權(quán)周活動內(nèi)容，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。各級廣播電視機構(gòu)要積極配合各有關(guān)部門做好平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳工作。各級婦聯(lián)要認真組織開展平安家庭創(chuàng)建活動，積極協(xié)調(diào)各職能部門，預防和制止家庭暴力，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作；繼續(xù)聯(lián)合禁毒、綜治等部門，不斷深化“不讓毒品進我家”活動，積極開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)轄區(qū)家庭“無吸毒、無販毒、無制毒、無種毒”的目標。

五、創(chuàng)建活動內(nèi)容和時間安排

“平安家庭”創(chuàng)建活動自2010年1月5日至2010年4月30日。活動共分四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段。各級各部門要因地制宜，創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建平安家庭的重要意義、目標任務、創(chuàng)建標準，努力營造創(chuàng)建活動的社會輿論氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、論壇、情況通報等形式，要采取舉行創(chuàng)建活動啟動儀式、發(fā)倡議書、懸掛標語橫幅、編印宣傳手冊、舉辦知識競賽和文藝演唱會、領導發(fā)表電視講話或署名文章以及召開現(xiàn)場會、報告會、演講會、經(jīng)驗交流會等多種形式，掀起平安家庭創(chuàng)建活動的熱潮。要堅持經(jīng)常宣傳不斷線、集中宣傳掀高潮，廣泛發(fā)動群眾，努力營造濃厚的宣傳輿論氛圍。要通過編輯出版圖書、宣傳頁、宣傳畫、公益廣告等，推出平安家庭創(chuàng)建活動標語、口號、故事，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認可平安家庭創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標任務，使創(chuàng)建平安家庭的理念逐步滲透到千家萬戶，提高平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率、參與率，在全縣形成家庭創(chuàng)平安，人人都幸福的良好局面。

(二)組織實施階段。1、大力開展法制宣傳活動。通過組織開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進家庭等宣傳咨詢服務活動，將法律法規(guī)送進千家萬戶，不斷增強人民群眾的法制觀念和法律意識，提高廣大群眾遵紀守法的自覺性和依法自我保護能力。2、積極預防和化解各種家庭、社會矛盾。把預防和制止家庭暴力作為創(chuàng)建平安家庭的重要任務，落實治理措施，同時努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強對吸毒人、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、留守兒童以及流動人口子女的教育救助工作，強化家庭監(jiān)護人責任，減少失輟學學生數(shù)量，切實做好家庭、社區(qū)矯正幫教對象的轉(zhuǎn)化工作，加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預防和減少重新犯罪。3、不斷拓寬創(chuàng)建活動領域。要做到六個結(jié)合，即把平安家庭創(chuàng)建活動與五好文明家庭創(chuàng)建活動結(jié)合起來；與不讓毒品進我家無毒家庭預防艾滋病、健康全家人活動結(jié)合起來；與做好信訪工作結(jié)合起來；與創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)結(jié)合起來；與創(chuàng)建文明社區(qū)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗實施為了明天預防青少年犯罪工程等活動結(jié)合起來，努力做到互相促進、相得益彰，使平安家庭創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)新的生機和活力。

(三)總結(jié)推廣階段。通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報等形式，及時總結(jié)推廣各地各有關(guān)部門開展平安家庭創(chuàng)建活動的經(jīng)驗?？h創(chuàng)建活動領導小組將適時召開工作會議，認真總結(jié)全面推廣各地開展創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗，樹立縣l創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，提升平安家庭創(chuàng)建的整體水平。

(四)檢查驗收階段。各級各單位認真總結(jié)兩年來平安家庭創(chuàng)建工作開展情況，檢查本單位本系統(tǒng)平安家庭達標情況，并形成自查報告。平安家庭創(chuàng)建活動領導小組將根據(jù)各級各單位上報情況統(tǒng)一組織檢查驗收。

六、工作措施

(一)加強組織領導。為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，確保創(chuàng)建活動扎實開展，縣婦聯(lián)、縣綜治辦、共青團縣委、縣公安局、縣司法局、縣廣電局聯(lián)合成立一高縣平安家庭創(chuàng)建活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在市婦聯(lián)，負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導、考核獎懲等具體工作。各級各部門也要成立領導小組，為活動開展提供組織保證。

(二)落實創(chuàng)建責任。各級各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，將平安家庭創(chuàng)建活動擺上重要位置。納入當?shù)貭巹?chuàng)綜治先進單位和促進和諧社會發(fā)展的總體規(guī)劃，落實職責任務，確定工作目標，制定實施方案，做到與各項平安建設活動同安排、同檢查、同考核、同評比、同表彰。領導小組各單位主管領導要與縣領導小組簽定工作目標管理責任書，確保創(chuàng)建活動落到實處。各地各有關(guān)部門要將創(chuàng)建目標任務層層分解細化，將創(chuàng)建責任逐級落實到鄉(xiāng)、村、社區(qū)，層層建立平安家庭檔案，與居民簽定《創(chuàng)建平安家庭承諾書》，做到級級有目標，家家有責任，人人有義務，使我縣平安家庭創(chuàng)建活動創(chuàng)出特色，取得成效。

(三)建立獎懲機制。為加強對創(chuàng)建工作的督促檢查，縣創(chuàng)建辦公室將制定考核標準，不定期深入到有關(guān)部門檢查創(chuàng)建工作進展情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，及時表彰先進，激發(fā)各地各部門開展創(chuàng)建活動的積極性。對措施不力、進展緩慢的單位進行通報批評。創(chuàng)建活動結(jié)束后，考核達不到要求的，列為重點管理對象，實行黃牌警告對家庭暴力引發(fā)的命案件實行倒查制，對因不負責任，互相推諉造成的重大案件，要實施社會治安綜合治理一票否決，并追究有關(guān)責任人的責任。