高中政治人教版經(jīng)濟(jì)生活第三單元收入與分配國家財(cái)政 名師獲獎(jiǎng)

國家財(cái)政學(xué)案【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.了解財(cái)政赤字的含義、財(cái)政收入與支出的種類。2.理解財(cái)政的重大作用，影響財(cái)政收入高低的因素。3.通過財(cái)政作用的學(xué)習(xí)，明確財(cái)政是國家宏觀調(diào)控的重要手段，正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。4.學(xué)會(huì)結(jié)合財(cái)政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會(huì)政府的經(jīng)濟(jì)政策。【課前預(yù)習(xí)】一、財(cái)政及其作用1．財(cái)政的含義：國家的________與________就是財(cái)政。財(cái)政收入與支出是國家參與________的兩個(gè)方面。2．財(cái)政的實(shí)現(xiàn)：國家預(yù)算和決算。(1)國家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本________，稱作國家預(yù)算。(2)國家決算：上一年度國家預(yù)算________的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國家決算。3．財(cái)政的巨大作用。(1)國家財(cái)政是促進(jìn)________，改善________的物質(zhì)保障。(2)國家財(cái)政具有促進(jìn)____________的作用。(3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)________的作用。二、財(cái)政收入與支出1．財(cái)政收入。(1)含義：國家通過一定的________和________籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。(2)來源：財(cái)政收入可分為________收入、利潤收入、債務(wù)收入以及________收入。其中，________是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入的最重要來源。(3)影響因素：主要是________水平和________。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是________的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。②國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家________穩(wěn)步增長，又促進(jìn)______持續(xù)發(fā)展和________水平不斷提高。2．財(cái)政支出。(1)含義：國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行____________和____________，就是財(cái)政支出。(2)分類：按照具體的用途，財(cái)政支出可以分為________支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，________支出，債務(wù)支出。3．財(cái)政收支關(guān)系。(1)財(cái)政收入與支出的三種情況：財(cái)政________、財(cái)政盈余、財(cái)政________。①財(cái)政收支平衡：是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有________，或支出大于收入略有________。②財(cái)政盈余：是指當(dāng)年的財(cái)政收入________財(cái)政支出的部分。③財(cái)政赤字：是指當(dāng)年的財(cái)政支出________財(cái)政收入的部分。(2)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。答案：一、1．收入支出社會(huì)分配2．(1)收支計(jì)劃(2)執(zhí)行結(jié)果3．(1)社會(huì)公平人民生活(2)資源合理配置(3)平穩(wěn)運(yùn)行二、1．(1)形式渠道(2)稅收其他稅收(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配政策①基礎(chǔ)性②財(cái)政收入企業(yè)人民生活2．(1)分配使用(2)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)保障3．(1)收支平衡赤字①盈余赤字②大于③大于【課堂合作探究】探究一：近年來，全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進(jìn)課堂”等文化活動(dòng)，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。為了保障社會(huì)主義文化建設(shè)活動(dòng)的順利開展，文化部、教育部等部門出臺(tái)了一系列政策，如實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模；繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對(duì)文化人才培養(yǎng)的投入力度。思考：結(jié)合材料，分析國家財(cái)政在社會(huì)主義文化建設(shè)中的作用。提示：①國家財(cái)政通過實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼等，為促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民文化生活提供了物質(zhì)保障。②國家財(cái)政通過繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對(duì)文化人才培養(yǎng)的投入力度等，促進(jìn)了資源的合理配置。③國家財(cái)政通過培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模等，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)了社會(huì)主義文化建設(shè)。探究二：2023年我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，一方面要加大財(cái)政對(duì)民生、城鎮(zhèn)化的投入力度；另一方面要貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，中國財(cái)政收支矛盾將十分突出。思考：從影響財(cái)政收入的因素角度分析，如何增加財(cái)政收入，為更好地實(shí)施積極的財(cái)政政策創(chuàng)造資金條件。提示：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要增加財(cái)政收入，必須保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。②分配政策影響財(cái)政收入。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高?！井?dāng)堂檢測(cè)】1．國家財(cái)政是通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的。下列關(guān)于國家預(yù)算的說法，正確的是()①它是國家的收入和支出②它是國家的基本財(cái)政計(jì)劃③它是國家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)④預(yù)算通過財(cái)政部門批準(zhǔn)才能生效A．③④B．①②C．②③D．①④C解析：此題考查對(duì)財(cái)政預(yù)算的理解。①指的是財(cái)政。④錯(cuò)誤，預(yù)算通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效。2．在社會(huì)生活中，影響財(cái)政收入的因素主要是()A．社會(huì)總產(chǎn)值和國民收入B．人民生活水平和國家稅收政策C．人們的消費(fèi)觀念D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策D解析：此題考查影響財(cái)政收入的因素。影響財(cái)政收入的因素是多方面的，其中，主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策影響。A、B、C不符合題意。3．當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，市場(chǎng)疲軟時(shí)，政府為刺激社會(huì)總需求，保持經(jīng)濟(jì)增長可采取的措施是()A．提高存貸款利率，降低稅率B．增加貨幣供應(yīng)量，增加財(cái)政支出C．降低存貸款利率，減少財(cái)政支出D．增加貨幣供應(yīng)量，提高稅率B解析：此題考查對(duì)積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的理解。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，市場(chǎng)疲軟時(shí)，應(yīng)該實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，即降低存貸款利率、增加貨幣供應(yīng)量、降低稅率、增加財(cái)政支出等，故B正確。A中提高存貸款利率是錯(cuò)誤的，C中減少財(cái)政支出不對(duì)，D中提高稅率不對(duì)。4．我國要跨越“中等收入陷阱”，應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多財(cái)政用于民生支出，尤其要給困難群體更多補(bǔ)貼，充分保障全體居民基本的生活權(quán)利。這說明財(cái)政能夠()①促進(jìn)資源合理配置，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行②調(diào)動(dòng)社會(huì)成員生產(chǎn)積極性，促進(jìn)效率提高③促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活④縮小收入差距，發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用A．①③B．②④C．①②D．③④D解析：“將更多財(cái)政用于民生支出”，有利于促進(jìn)社會(huì)公平，③正確；“尤其要給困難群體更多補(bǔ)貼，充分保障全體居民基本的生活權(quán)利”，體現(xiàn)財(cái)政再分配的調(diào)節(jié)作用，④正確；①②與材料主旨不相符，不選。5．某國遭遇國際金融危機(jī)沖擊，出口受阻，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)下滑。此時(shí)要采取適宜的財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，你認(rèn)為下圖所示哪一點(diǎn)的財(cái)政政策較好()A．A點(diǎn)B．B點(diǎn)C．C點(diǎn)D．D點(diǎn)A解析：由題干中的“出口受阻，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)下滑”可以推斷出必須采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，故財(cái)政支出要大于財(cái)政收入，所以選擇A點(diǎn)?！菊n后拓展】一、單項(xiàng)選擇題1．“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”是千百年來中國人的兩大夙愿，而隨著“蛟龍”深潛凱旋和“嫦娥”“玉兔”成功著月，千百年來的夢(mèng)想已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而這得益于近年來我國每年以20%以上的速度增長的政府科研經(jīng)費(fèi)的支持。由此可見()A．國家財(cái)政可實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡B．合理的資源配置離不開國家財(cái)政的大力支持C．國家財(cái)政是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)D．科研經(jīng)費(fèi)增長速度最終決定科研創(chuàng)新水平B解析：千百年來的夢(mèng)想已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)得益于政府科研經(jīng)費(fèi)的支持，說明合理的資源配置離不開國家財(cái)政的大力支持，B正確；A、C不符合題意，D說法錯(cuò)誤。2．2023年我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。下列舉措體現(xiàn)積極財(cái)政政策的是()①中央銀行上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率②國家運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼方式實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”③擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)范圍至11個(gè)省市④人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由5‰擴(kuò)大至1%A．①②B．②③C．①③D．③④B解析：①④是貨幣政策。通過財(cái)政支出的方式，影響社會(huì)總需求為財(cái)政政策，②③符合題意。3．我國將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障水平，將農(nóng)村兒童白血病、肺癌等20種重大疾病醫(yī)療優(yōu)先納入城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)范圍，先由新型農(nóng)村合作醫(yī)療按照不低于70%的比例進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)補(bǔ)償后個(gè)人自付超過城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的部分，再由大病保險(xiǎn)按照不低于50%的比例給予補(bǔ)償。這表明()①財(cái)政是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的物質(zhì)保障②商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充③我國的初次分配較好地處理了效率與公平的關(guān)系④我國致力于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展A．①③B．②③C．①④D．②④C解析：本題以關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的精神為背景，考查財(cái)政的作用。①④符合題意，商業(yè)保險(xiǎn)和初次分配在材料中沒有體現(xiàn)。4．“中央部門和地方政府要繼續(xù)厲行節(jié)約、過‘緊日子’”，2023年國家預(yù)算編制工作的這一要求，既實(shí)現(xiàn)了“開源節(jié)流”，又使國家有更充足的資金安排到民生支出方面，讓廣大人民享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。從經(jīng)濟(jì)生活角度看，這說明()①財(cái)政具有調(diào)節(jié)資源配置的作用②財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的作用③合理的財(cái)政分配政策體現(xiàn)了初次分配更加注重公平④合理的財(cái)政政策有助于調(diào)整居民收入和國民收入的比重A．①②B．①③C．②④D．③④C解析：材料主要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政對(duì)改善人民生活的作用，即讓廣大人民享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，②④符合題意；題目中沒有涉及資源配置，①不選；初次分配和再分配都要注重公平，③錯(cuò)誤。5．乘數(shù)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度。下圖是財(cái)政投資乘數(shù)效應(yīng)的過程示意圖。根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，圖中a、b、c處依次應(yīng)該填入()①經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政收入增加②企業(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長③企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加A．①、③、②B．③、②、①C．③、①、②D．②、③、①B解析：政府投資的增加會(huì)形成購買力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加；而企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加，會(huì)使企業(yè)利潤和勞動(dòng)者收入增長；企業(yè)利潤和勞動(dòng)者收入增長，會(huì)使企業(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長；企業(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長，會(huì)使生產(chǎn)、消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大；生產(chǎn)、消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政收入增加；經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政收入增加，又會(huì)為政府增加新的投資提供可能。故a、b、c處依次應(yīng)該填入③、②、①。二、非選擇題6．2023年，人們最關(guān)心的問題之一還是收入分配改革。閱讀材料，回答問題。材料一在收入分配改革方案艱難出臺(tái)后，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子再次對(duì)收入分配提出了明晰的要求。制定出臺(tái)合理提高勞動(dòng)報(bào)酬、加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)配套方案和實(shí)施細(xì)則。材料二山東省政府統(tǒng)籌安排資金6億元，加大對(duì)“老、小、孤、殘”群體的保障力度，制定出臺(tái)就醫(yī)、養(yǎng)老等具體民生政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。多渠道籌集省級(jí)資金11．7億元，加快落后產(chǎn)能關(guān)閉淘汰，大力優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，不斷完善稅收政策，繼續(xù)深入實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，有力的保障了山東省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(1)運(yùn)用“收入分配與社會(huì)公平”的相關(guān)知識(shí)，就實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平問題提出你的合理化建議。(2)上述材料是如何體現(xiàn)財(cái)政作用的？解析：(1)本題要求考生結(jié)合材料，就實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平問題提出你的合理化建議，屬于措施類的解答題?？忌诜治稣f明時(shí)，要注意本題的知識(shí)限定是運(yùn)用“收入分配與社會(huì)公平的相關(guān)知識(shí)”。然后要從根本措施、堅(jiān)持基本分配制度、兩個(gè)同步和再分配更加注重公平角度回答即可。(2)本題要求考生分析說明上述材料是如何體現(xiàn)財(cái)政作用的，屬于如何體現(xiàn)類的解答題?？忌诜治稣f明時(shí)，首先要知道財(cái)政的三個(gè)作用是什么，然后對(duì)應(yīng)相關(guān)的材料進(jìn)行分析說明即可。根據(jù)材料可知山東省政府統(tǒng)籌安排資金，用于加大“老、小、孤、殘”群體的保障力度是財(cái)政與民生保障作用的體現(xiàn)；山東省政府多渠道籌集省級(jí)資金，大力優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和空間布局是財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程作用的體現(xiàn)；山東省政府通過實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，不斷完善稅收政策，有力的保障了山東省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是財(cái)政與宏觀調(diào)控作用的體現(xiàn)。答案：(1)①生產(chǎn)決定分配。要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)持續(xù)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平提供重要制度保證。③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，