港口海運(yùn)課件

國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則

培訓(xùn)講義姜春萍大連交通口岸培訓(xùn)中心第一章總論第一節(jié)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則（34-08版）》的修正概況第二節(jié)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則（34-08版）》的第一部分第三節(jié)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《國際危規(guī)》是目前國際海運(yùn)界廣泛使用的控制包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)制性規(guī)則。它通過對危險(xiǎn)貨物的分類、包裝、標(biāo)志、標(biāo)記、托運(yùn)、積載和隔離等方面的控制來實(shí)現(xiàn)包裝危險(xiǎn)貨物的國際管理?！秶H危規(guī)》涉及的貨物繁多，僅危險(xiǎn)貨物一覽表列明的條目就有2802個(gè)，這些列明的條目還包括了大量的通用條目和未另列明的條目（通用條目和未另列明的條目一般包括具有某一危險(xiǎn)特性的一類危險(xiǎn)貨物，每個(gè)通用條目和未另列明的條目在實(shí)際操作中可能對應(yīng)多個(gè)具體貨物）。

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《國際危規(guī)》仍然是按慣例以兩年為修訂周期，在國際海事組織海上安全委員會討論通過后，新版規(guī)則在單數(shù)年自愿實(shí)施，在雙數(shù)年起強(qiáng)制實(shí)施。由于各締約國可能選擇不同的實(shí)施方式，所以在單數(shù)年不同國家可能根據(jù)不同版本的規(guī)則對同一貨物采取不同的管理。在單數(shù)年要特別注意兩個(gè)版本的《國際危規(guī)》之間的差別，并掌握貨物的始發(fā)國、途經(jīng)國和目的國實(shí)施《國際危規(guī)》的情況，使貨物的運(yùn)輸條件滿足各相關(guān)主管機(jī)關(guān)的要求，從而保障危險(xiǎn)貨物的正常流通。一、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）強(qiáng)制實(shí)施本規(guī)則的實(shí)施會統(tǒng)一危險(xiǎn)貨物海上運(yùn)輸?shù)墓芾砼c程序，并對《經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約》和《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅲ的強(qiáng)制規(guī)定的履行起到保證作用.為了促進(jìn)危險(xiǎn)貨物多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，海上安全委員會（MSC）第84次會議決定，各國在等待本規(guī)則從2010年1月1日正式生效期間，沒有任何過渡期.二、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況海上安全委員會（MSC）除了對該規(guī)則涉及的每一種物質(zhì)、材料或物品的具體要求，無論在形式或內(nèi)容上均做出許多改動外，主要圍繞提高行業(yè)員工素質(zhì)、強(qiáng)化岸上人員培訓(xùn)管理規(guī)定、明確培訓(xùn)責(zé)任、強(qiáng)化對高危險(xiǎn)和高危害或污染物質(zhì)的管理，與相關(guān)國際組織制定的法規(guī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的管理等方面，做出多處修正。這就要求我們迅速了解并把握這些新增或修正的規(guī)定，在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行，做好履約工作

我國90%以上的外貿(mào)貨物全部是通過海運(yùn)來完成，99%的進(jìn)口礦石也是通過海運(yùn)來完成，95%以上的原油運(yùn)輸也是通過海運(yùn)來完成，海運(yùn)是其他任何運(yùn)輸方式不可替代的；還有沿海的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，如北煤南運(yùn)在保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面發(fā)揮的作用也是具有不可替代性的。水運(yùn)發(fā)展取得了世界矚目的成績。2011年，我國的港口貨物吞吐量已經(jīng)已經(jīng)達(dá)到100億噸，相比10年前增長了3.6倍；集裝箱吞吐量達(dá)到1.64億標(biāo)箱，是10年前的4.4倍，已經(jīng)連續(xù)9年排在世界第一。我們的海運(yùn)船隊(duì)，遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河加起來已經(jīng)達(dá)到了2.1億載重噸，在世界排名前列。我國航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

內(nèi)河發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這幾年長江發(fā)展很快，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，長江去年運(yùn)輸量達(dá)到17億噸，是世界上最繁忙、發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的河流。去年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以后，內(nèi)河水運(yùn)還在進(jìn)一步發(fā)展。我國的化工企業(yè)沿海布局，每天在我國沿海航行的油船都有400多艘，其他船舶有4萬余艘，這些船舶一旦發(fā)生事故，就存在較大的安全和污染風(fēng)險(xiǎn)處。中國在該組織總部英國倫敦設(shè)有常駐代表處，中國當(dāng)選連任該組織A類理事國。

我國航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》從第30版至第34版，總體結(jié)構(gòu)沒有變化，仍設(shè)7個(gè)部分，分成第1冊、第2冊和一個(gè)補(bǔ)充本，章節(jié)方面有所調(diào)整。在修訂內(nèi)容方面、修正部分遍及各章，變更的要點(diǎn)主要涉及以下幾個(gè)方面。二《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈠相關(guān)要求調(diào)整

將岸上人員培訓(xùn)由建議性調(diào)整為強(qiáng)制性規(guī)定，并可能被主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)組織審核；雇主和雇員須保存培訓(xùn)記錄，并應(yīng)主管機(jī)關(guān)要求提供其記錄；暫時(shí)未接受培訓(xùn)的員工，只能在已接受過培訓(xùn)的員工直接指導(dǎo)監(jiān)督下作業(yè)。二《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況為什么要對危險(xiǎn)貨物岸上人員進(jìn)行強(qiáng)制的培訓(xùn)?“埃克森-瓦爾迪茲”號,原油泄漏量：3.5萬噸!這是美國歷史上最嚴(yán)重的原油泄漏事故。1989年3月23日，超級油輪“?？松?瓦爾迪茲”號船長為打發(fā)時(shí)間，喝了一瓶烈酒,指揮出現(xiàn)失誤在通過阿拉斯加州的威廉王子峽灣時(shí)，與水下礁石相撞!

“?？松?瓦爾迪茲”號船體裂開。超過1000萬加侖(1美制加侖=3.785411784升)的重油流入威廉王子峽灣冰冷、清澈的海水，在刺骨的天氣作用下，周圍數(shù)英里的海岸漂浮著像瀝青一樣的黑色粘稠物。漏十年后，阿拉斯加灣的污染依然嚴(yán)重?！癕/T天堂”號(M/THaven)以前名為“阿莫戈-米爾福德-天堂”號(AmocoMilfordHaven)。這艘23.369噸級的油輪被列為超級油輪(VLCC)的范圍，爆炸發(fā)生時(shí)載有100萬桶原油。爆炸使“M/T天堂”號迅速解體，6名船員遇難，14.5萬噸重油泄漏到意大利熱那亞港口的地中海。爆炸還點(diǎn)著了海面上的原油，約70%在隨后的大火中被燒掉。“M/T天堂”號三天后才沉入大海，而陽光明媚的意大利和法國兩國海岸花了十多年時(shí)間才恢復(fù)了當(dāng)?shù)貎?yōu)美的環(huán)境。調(diào)查人員后來發(fā)現(xiàn)，部分泄漏的原油沉入1600英尺(約合488米)深的海底，可能會在那里存在數(shù)十年甚至數(shù)百年。

2010年7月16日18時(shí)許，大連新港保稅區(qū)中石油的一條輸油管道發(fā)生爆炸起火事故，導(dǎo)致10萬立方米原油泄漏，至少造成附近海域50平方公里海面污染。約4,200名消防官兵經(jīng)過15個(gè)小時(shí)搶險(xiǎn)后將大火撲滅，海上清污工作于17日全面展開。大連漏油污染清理成本可能超過10億元人民幣。

石油被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)的血液”，它是重要的能源物質(zhì)和化工原料。但是，原油泄漏至海洋后，會發(fā)生一系列復(fù)雜變化，如擴(kuò)散、蒸發(fā)、溶解、乳化、光化學(xué)氧化、微生物氧化、沉降形成深海油團(tuán)等等。溢油覆蓋的海面會減少太陽輻射，阻隔氣液交換，直接影響藻類的光合作用，危及整個(gè)海洋生物食物鏈；海面上的浮油浸濕海鳥、動物的皮毛后，會造成其低溫死亡。海面以下的油團(tuán)變成重油后，會沉降在海底，危及海底生態(tài)環(huán)境。而溢油中含有的有害物質(zhì)如烴類、芳香烴等，會造成原油污染地區(qū)生物急性死亡或慢性中毒。原油泄漏往往會給污染海域的生態(tài)帶來災(zāi)難性的破壞。更為嚴(yán)重的是，原油中的致癌物質(zhì)如烴類、芳香烴，會通過食物鏈在海洋生物體內(nèi)累積，最終通過海產(chǎn)品危及人類的健康。二、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況

面對以上國際國內(nèi)讓人觸目驚心的事實(shí)，人們在分析事故原因中，這些事故有著一個(gè)共同的規(guī)律，即：在當(dāng)今技術(shù)硬件上采取必要措施的前提下絕大多數(shù)的事故是來源于人的因素。所以強(qiáng)制性培訓(xùn)是必要的

二《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈡整個(gè)章節(jié)的調(diào)整⑴1.4保安規(guī)定；⑵對第七類放射性物質(zhì)2.7幾乎全部重寫，并新增1.5：第七類物質(zhì)的一般規(guī)定；⑶3.5可免除包裝的危險(xiǎn)貨物；⑷6.9散裝容器的設(shè)計(jì)、構(gòu)造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)定.⒈新增加四個(gè)章節(jié)⒉重新規(guī)定的6.3章A類的第6.2類感染性物質(zhì)的包裝構(gòu)造和試驗(yàn)規(guī)定.⒊刪除5.5特殊規(guī)定二、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈢有關(guān)定義、概念的修正⒈增加“環(huán)境有害物質(zhì)（水環(huán)境）”、“可免除限量包裝的危險(xiǎn)貨物”；⒉調(diào)整“海洋污染物”判定依據(jù)，刪除“嚴(yán)重海洋污染物”；⒊調(diào)整“第三類易燃液體”、“粘性物質(zhì)”、“易燃液體包裝類”的判定依據(jù)⒋修正“第4.1類自反應(yīng)物質(zhì)”的定義⒌調(diào)整“有毒物質(zhì)”分類和包裝類確定的判斷依據(jù)；⒍修正“第6.2類感染性物質(zhì)”的定義，重新劃分6.2類感染性物質(zhì)的小類強(qiáng)化對A類感染性物質(zhì)的管理.二《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈣對標(biāo)記、標(biāo)志的新規(guī)定⒈增加放置方向標(biāo)志；⒉增加“可免除量包裝貨物”標(biāo)志；⒊修改第5類物質(zhì)的標(biāo)志；⒋修改“海洋污染物”的標(biāo)志.二、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈤新增部分⒈新增煙花危險(xiǎn)性分類的確定和煙花爆竹的管理；⒉新增壓力容器的定期檢驗(yàn)和試驗(yàn)的批準(zhǔn)體系；⒊新增氣霧溶劑容器的盛裝氣體的小容器（儲氣筒）與盛裝液化易燃?xì)怏w的燃料電池筒的規(guī)定二、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈥其他⒈被列入《危險(xiǎn)貨物一覽表》的品名增加，由聯(lián)合國編號3376增加至3481；其中被列入的第一類爆炸品條目，由聯(lián)合國編號0504增加至0508；⒉《危險(xiǎn)貨物一覽表》的欄目更動，增加7(b)欄“限量免除量”的規(guī)定，原12欄“IMO罐柜導(dǎo)則”被刪去.二《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況

在1.1總則部分明確了《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》所約束的對象，其制定和執(zhí)行依據(jù)的公約及其實(shí)施問題。

對危險(xiǎn)貨物來講，要掌握哪些只需要認(rèn)真遵守該規(guī)則就可以確保安全和防止污染，哪些是絕對禁止運(yùn)輸?shù)?。第二?jié)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08）版第一部分總則㈠《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》適用范圍和實(shí)施⒈適用范圍⑴在1984年9月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的客船.⑵在1984年9月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的500總噸或以下的貨船.⑶在1992年2月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的500總噸或以下的貨船.所有船舶，無論其船型與大小，裝運(yùn)本規(guī)定所規(guī)定的作為海洋污染物和物質(zhì)、材料或物品。

盡管其適用范圍明確規(guī)定了上述裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，但該規(guī)則的規(guī)定實(shí)際影響到從生產(chǎn)到消費(fèi)之間的許多行業(yè)，政府主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)組織及中介機(jī)構(gòu)。㈠《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》適用范圍和實(shí)施

如，對遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物來說，除上述裝載危險(xiǎn)貨物的船舶外，行業(yè)方面還涉及危險(xiǎn)品的化工生產(chǎn)、包裝生產(chǎn)、包裝檢驗(yàn)、儲存、搬運(yùn)、運(yùn)輸集散（包括公路、鐵路、內(nèi)河船舶、港口、碼頭、裝卸站）。為滿足該規(guī)則對于托運(yùn)程序的規(guī)定，化工和包裝生產(chǎn)商、裝箱人、托運(yùn)人、貨運(yùn)代理人、承運(yùn)人、港口或碼頭經(jīng)營人等在危險(xiǎn)貨物分類、定義、識別、包裝、標(biāo)記、標(biāo)牌、運(yùn)輸單證等方面都須接受該規(guī)則的指導(dǎo)。港區(qū)、裝卸站、倉庫也須根據(jù)該規(guī)則的相關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)?shù)难b卸作業(yè)，積載、隔離措施。⒉實(shí)施⑴強(qiáng)調(diào)實(shí)施中各國政府和主管機(jī)關(guān)的責(zé)任.⑵規(guī)定了港口當(dāng)局和其他機(jī)構(gòu)的責(zé)任.⑶通過國內(nèi)示范規(guī)則或其他國際規(guī)則實(shí)施.㈠《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》適用范圍和實(shí)施㈡闡明《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08）版仍有部分規(guī)定屬于建議性條款⒈1.3.1.4到1.3.1.7（培訓(xùn)）；⒉第1.4章（保安規(guī)定），強(qiáng)制性的1.4.1.1節(jié)除外；⒊第2.1章2.1.0節(jié)（第一類爆炸品，引言）；⒋第2.3章2.3.3節(jié)（閃電的測定）；⒌第3.2章危險(xiǎn)貨物一覽表的第15欄和第17欄；⒍第5.4章5.4.5節(jié)（危險(xiǎn)貨物多式聯(lián)運(yùn)表格)⒎第7.3章（只涉及與危險(xiǎn)貨物有關(guān)的事故和防火的特殊規(guī)定）：⒏第7.9.3節(jié)（國家制定的主要主管機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)信息）；⒐附錄B㈢《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)劃》制定和執(zhí)行依據(jù)的公約⒈《經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約》（SOLAS74）第Ⅶ章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸A部分設(shè)計(jì)包裝危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸；⒉《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78公約）附則Ⅲ防止海運(yùn)有害物質(zhì)造成污染規(guī)則.㈣禁運(yùn)的危險(xiǎn)貨物在正常運(yùn)輸條件下，處于下列狀態(tài)的任何交付運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)貨物品，均屬禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物：⒈易于爆炸；⒉發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)；⒊發(fā)生火焰或有危險(xiǎn)性的放熱；⒋釋放有危險(xiǎn)性的有毒、腐蝕性或易燃?xì)怏w或蒸汽.二、定義、計(jì)量單位和縮寫㈠“定義”部分的修正修正的條目有散裝容器，明確其定義并舉例，刪去原散貨包裝條目；公路灌裝，簡化原定義；加溫物質(zhì)定義中閃點(diǎn)溫度由61℃改為60℃；包件、包裝、質(zhì)量保證3個(gè)條目簡化原定義.㈡“計(jì)量單位”部分修正《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.2.2計(jì)量單位部分，刪去原1.2.2.2當(dāng)使用“重量（weight）”一詞時(shí)，指的是“質(zhì)量（mass）”，這段說明.三、關(guān)于岸上人員培訓(xùn)的重大調(diào)整㈠制定和保持適當(dāng)?shù)某跗诩霸倥嘤?xùn)計(jì)劃

明確了所有涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T都必須被納入適當(dāng)?shù)某跗诩霸谂嘤?xùn)計(jì)劃，并保持其連續(xù)性，隨著水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)踐法規(guī)的修正而不斷更新㈡對岸上人員培訓(xùn)的強(qiáng)制性規(guī)定⒈新增有關(guān)岸上人員培訓(xùn)責(zé)任的強(qiáng)制性規(guī)定⑴雇傭岸上人員的實(shí)體機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任⑵主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)組織應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.1規(guī)定，主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)組織可對雇傭岸上人員的實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，核實(shí)該機(jī)構(gòu)現(xiàn)行體系在對雇員提供與其在運(yùn)輸鏈中相應(yīng)作用和職責(zé)培訓(xùn)的有效性.三、關(guān)于岸上人員培訓(xùn)的重大調(diào)整⒉必須接受培訓(xùn)的岸上人員《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08）版1.3.1.2規(guī)定，岸上人員是諸如從事下列工作的人：⑴對危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分類和確定危險(xiǎn)貨物的正確運(yùn)輸名稱；⑵包裝危險(xiǎn)貨物；⑶對危險(xiǎn)貨物加標(biāo)記、標(biāo)志或標(biāo)牌；⑷裝/卸危險(xiǎn)貨物組件；⑸為危險(xiǎn)貨物制作運(yùn)輸單證；⑹交付運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物⑺接受交付運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物；⑻運(yùn)輸中處理危險(xiǎn)貨物；⑼制作危險(xiǎn)貨物裝船/積載圖；⑽危險(xiǎn)貨物裝船/卸船；⑾載運(yùn)危險(xiǎn)貨物；⑿按適用規(guī)則和規(guī)定實(shí)施、檢驗(yàn)或檢查；⒀從事主管機(jī)關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面的其他工作.⑵具體職責(zé)培訓(xùn).

每個(gè)人都必須接受適用于其所履行的職責(zé)的有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定的詳細(xì)培訓(xùn).三、關(guān)于岸上人員培訓(xùn)的重大調(diào)整⒊有關(guān)岸上人員培訓(xùn)內(nèi)容的強(qiáng)制性規(guī)定《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.2.1規(guī)定，上述人員須接受下列培訓(xùn)：⑴總體了解/熟悉培訓(xùn)

每個(gè)人都需接受旨在使其熟悉危險(xiǎn)貨物一般規(guī)定的培訓(xùn)，須包括：●各類危險(xiǎn)貨物的特性、標(biāo)志、標(biāo)記、標(biāo)牌、包裝、積載、隔離和配裝類規(guī)定；●對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單證目的和內(nèi)容的描述（如多式聯(lián)運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)表和集裝箱/車輛包裝證明）；●對適用的應(yīng)急反應(yīng)文件的描述；三、關(guān)于岸上人員培訓(xùn)的重大調(diào)整⒋新增對危險(xiǎn)貨物保安方面培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)定

在《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）中是由建議性條款轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性條款，而對岸上人員需進(jìn)行危險(xiǎn)貨物保安知識的培訓(xùn)是新增加的強(qiáng)制性規(guī)定。⒌新增對岸上人員培訓(xùn)記錄的強(qiáng)制性規(guī)定

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)》（34—08版）1.31.3和1.4.2.3.4規(guī)定●雇主和雇員須保存所進(jìn)行培訓(xùn)的詳細(xì)資料●應(yīng)主管機(jī)關(guān)要求，提供上述培訓(xùn)記錄●雇主應(yīng)保存所進(jìn)行的所有保密培訓(xùn)記錄，并在需要時(shí)提供給被雇員工.三、關(guān)于岸上人員培訓(xùn)的重大調(diào)整四、對岸上人員培訓(xùn)的建議性規(guī)定

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.4至1.3.1.7的規(guī)定仍為建議性條款。對岸上人員培訓(xùn)的建議性規(guī)定主要涉及下述幾個(gè)方面。（一）提出安全培訓(xùn)的原則和要點(diǎn)必須結(jié)合每個(gè)岸上人員面臨的暴露風(fēng)險(xiǎn)和其應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行?！秶H海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.4規(guī)定，考慮到發(fā)生泄漏時(shí)暴露的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)履行的職責(zé)，每個(gè)人應(yīng)接受相應(yīng)的下列培訓(xùn)：加強(qiáng)對危險(xiǎn)品碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，督促危險(xiǎn)品碼頭落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。（二）提出對岸上人員推薦的培訓(xùn)要求

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.5提出根據(jù)該規(guī)則對涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上人員推薦的培訓(xùn)要求。

并針對承擔(dān)不同職責(zé)的岸上人員以指示性表格列出應(yīng)培訓(xùn)和掌握的要點(diǎn)，切要求各實(shí)體機(jī)構(gòu)結(jié)合其內(nèi)部分工和落實(shí)職責(zé)的需要，做出具體培訓(xùn)安排。（三）列出不同職能培訓(xùn)包括的具體章節(jié)和其他相關(guān)文件

該規(guī)則1.3.1.6列出針對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸不同職能培訓(xùn)包括的國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則具體章節(jié)和其他相關(guān)文件的指示性表格，便于相關(guān)方掌握住要點(diǎn)。（四）列出適用于職能培訓(xùn)的相關(guān)國際規(guī)則和出版物

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》1.3.1.7列出針對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸不同職能培訓(xùn)可能涉及的相關(guān)國際規(guī)則和出版物：1. 經(jīng)修正的國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則（IMDG規(guī)則）；2. 應(yīng)急措施指南：經(jīng)修正的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急反應(yīng)措施（EmS）；3. 經(jīng)修正的危險(xiǎn)貨物事故醫(yī)療急救指南；4. 經(jīng)修正的聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書—規(guī)章范本；9. 經(jīng)修正的貨物積載和系固安全操作規(guī)則（CSS規(guī)則）；10. MSC.1/circ.1265號通函，適用于熏蒸貨物運(yùn)輸組件的船舶安全使用殺蟲劑的建議書；11. 經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約；12. 經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）。5. 經(jīng)修正的聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書—試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊；6. IMO/ILO/UNECE貨物運(yùn)輸組件裝載指南；7. 危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸和港口區(qū)域內(nèi)的相關(guān)活動建議書；8. 經(jīng)修正的1972年國際集裝箱安全公約（CSC）；五、新增保安規(guī)定

在這章中提出就危險(xiǎn)貨物海上運(yùn)輸而言，對公司、船舶和港口設(shè)施保安的一般規(guī)定，對岸上人員的一般規(guī)定。列出有可能被恐怖分子濫用的后果嚴(yán)重危險(xiǎn)貨物清單，并推薦了監(jiān)控這些后果嚴(yán)重危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋０灿?jì)劃內(nèi)容。(一)對公司、船舶和港口設(shè)施保安的一般規(guī)定

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.4.1提出就危險(xiǎn)貨物海上運(yùn)輸而言，對公司、船舶和港口設(shè)施保安的一般規(guī)定。五、新增保安規(guī)定㈡對岸上人員的一般規(guī)定

岸上人員為1.3.1.2提到的人員，對這些岸上人員規(guī)定如下：五、新增保安規(guī)定㈡對岸上人員的一般規(guī)定

1.從事危險(xiǎn)貨物海上運(yùn)輸?shù)陌渡先藛T應(yīng)遵守與其職責(zé)相應(yīng)的關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋０惨?guī)定；2.如第1.3章規(guī)定，岸上人員培訓(xùn)還應(yīng)包括保安知識；3.保安知識培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：4.應(yīng)為招聘涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膷徫蝗藛T提供保安培訓(xùn)或確認(rèn)受過此培訓(xùn)，并定期提供再培訓(xùn)；5.雇主應(yīng)保存所進(jìn)行的所有保安培訓(xùn)記錄并應(yīng)在需要時(shí)提供給被雇人員。集裝箱碼頭有限公司舉行了港區(qū)遭人縱火應(yīng)急演習(xí)。港口管理局組織實(shí)施了港口設(shè)施保安履約工作大規(guī)模的演習(xí)。五、新增保安規(guī)定㈢對后果嚴(yán)重危險(xiǎn)貨物的規(guī)定1.1.4.3.1闡明就本節(jié)而言，后果嚴(yán)重危險(xiǎn)貨物是指具有在恐怖事件中被濫用的潛在可能，會產(chǎn)生諸如大量人員傷亡或巨大破壞的嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)貨物?！秶H海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.4.3列出有可能被恐怖分子濫用的后果嚴(yán)重危險(xiǎn)貨物的定義、清單，并推薦了監(jiān)控這些后果嚴(yán)重危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋０灿?jì)劃內(nèi)容。但這節(jié)規(guī)定不適用于符合ISPS規(guī)則中有關(guān)船舶保安計(jì)劃和港口設(shè)施保安計(jì)劃所涉及的船舶和港口設(shè)施。六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定

《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則（34—08版）》在原第1.1章總則中1.1.3“放射性物質(zhì)運(yùn)輸”的基礎(chǔ)上補(bǔ)充擴(kuò)展成新版的第1.5章第7類物質(zhì)的一般規(guī)定，仍保持原規(guī)定的總體框架，主要增加了該規(guī)則條款“不適用項(xiàng)”、為限制不符合該規(guī)定的輻射級別和沾染而制訂的“不符合項(xiàng)”、對例外包件運(yùn)輸?shù)奶厥庖?guī)定；其他相關(guān)條款也有增刪.

體現(xiàn)了對放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)墓芾砀訃?yán)謹(jǐn)，對輻射和沾染危害的控制更加有效、及時(shí).該章所采取的其他相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)也都修改為最新版本.六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定㈠范圍及適用⒈建立安全標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到防護(hù)目的⑴規(guī)則制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)及其基礎(chǔ)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（34—08版）1.5.1.1申明，該規(guī)則建立了一套安全標(biāo)準(zhǔn)，從而將放性物質(zhì)在運(yùn)輸中的輻射、臨界狀態(tài)和熱損傷對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危險(xiǎn)性控制在可接受的水平。六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定⑵規(guī)則的目標(biāo)該規(guī)則1.5.1.2闡述了該規(guī)則的目標(biāo)是在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境免受輻射影響，并通過以下條件實(shí)現(xiàn)防護(hù)：為此，須采取如下措施：（3）規(guī)則條款的使用本規(guī)則規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)采用分級的方法，將總體安全水平狀態(tài)分為三級：a.常規(guī)運(yùn)輸狀態(tài)（無事故）；b.正常運(yùn)輸狀態(tài)（小故障）；c.運(yùn)輸中發(fā)生事故的狀態(tài)。六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定㈡輻射防護(hù)程序1、建立輻射防護(hù)程序做出系統(tǒng)安排2、控制相關(guān)人員輻射劑量3、必要時(shí)經(jīng)主管機(jī)關(guān)檢查4、確定須進(jìn)行檢測評估的職業(yè)性暴露有效劑量⑴可能每年在1—6mSv之間，須通過對工作所處或每個(gè)人進(jìn)行檢測來評估；⑵可能每年超過6mSv，須對個(gè)人進(jìn)行檢測第三節(jié)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸直接關(guān)系到人命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和社會安定，因此世界上各發(fā)達(dá)國家都對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、儲存、作業(yè)實(shí)行立法管理，其水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸國內(nèi)立法的最高層次是國家法律，若違反這些有效法律，則受到國家法律的制裁。我國水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)（主要涉及岸上管理部分）可分為以下四個(gè)層次第三節(jié)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀一、與水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上管理有關(guān)的法律1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國港口法》二、與水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上管理有關(guān)的法規(guī)1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例3.《煙花爆竹管理?xiàng)l例》4.《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》5.《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》6.《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》7.《港口貨物作業(yè)規(guī)則》第三節(jié)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀三、與水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上管理有關(guān)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件1.《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》2.《油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定》3.《交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理和監(jiān)督工作通知》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》5.《海運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理辦法》6.《關(guān)于明確外貿(mào)出口危險(xiǎn)貨物包裝型號和標(biāo)記的通知》7.《關(guān)于國內(nèi)水路危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可有關(guān)問題的通知》等13項(xiàng)第三節(jié)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀四、與水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》2.《散裝石油、液體化工產(chǎn)品港口儲存通則-標(biāo)準(zhǔn)》3.《危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全》4.《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》5.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》6.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》7.《危險(xiǎn)貨物分類和品名表》8.《危險(xiǎn)貨物拼品名表》9.《危險(xiǎn)貨物例外數(shù)量及包裝要求》10.《危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量及包裝要求》11.《有機(jī)過氧化物分類和品名表》第35-10版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介

2010年5月，國際海事組織海上安全委員會第87次會議通過了《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（以下簡稱《國際危規(guī)》）第35套修正案?！秶H危規(guī)》第35套修正案于2011年1月1日起自愿實(shí)施，于2012年1月1日起強(qiáng)制實(shí)施。

2010版《國際危規(guī)》的修訂內(nèi)容主要可以歸納為人員培訓(xùn)要求、包裝罐柜、托運(yùn)要求、類別劃分和特殊規(guī)定等五個(gè)方面。第35-10版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介一、人員培訓(xùn)要求第35套《國際危規(guī)》將培訓(xùn)記錄的保存限定為雇主的責(zé)任，刪除了雇員保存培訓(xùn)記錄的要求。按照新規(guī)則的要求，主管機(jī)關(guān)確定雇主保存培訓(xùn)記錄的期限，雇主須在雇員或主管機(jī)關(guān)要求時(shí)提供培訓(xùn)記錄。二、包裝和罐柜《國際危規(guī)》在罐柜方面主要調(diào)整了部分可移動罐柜導(dǎo)則的底部開口要求。新規(guī)則將上述可移動罐柜導(dǎo)則關(guān)于底部開口的規(guī)定進(jìn)行了修改，當(dāng)擬裝運(yùn)貨物為液體時(shí)不允許底部開口，當(dāng)擬裝貨物在正常運(yùn)輸過程中的任何溫度下均為固體時(shí)，符合這些導(dǎo)則要求的可移動罐柜可以底部開口。第35版《國際危規(guī)》增加了以限量運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的標(biāo)志要求。裝運(yùn)限量內(nèi)危險(xiǎn)貨物的包件和僅含限量內(nèi)貨物的貨物運(yùn)輸組件不需要顯示海洋污染物標(biāo)志標(biāo)記，只須按要求張貼限量危險(xiǎn)貨物標(biāo)志，如下圖所示。第35-10版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》修訂情況簡介三、托運(yùn)要求

這是《國際危規(guī)》首次明確了承運(yùn)人在接受危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)的責(zé)任。

規(guī)則還增加了危險(xiǎn)貨物相關(guān)信息須隨貨物到達(dá)目的地的規(guī)定。

要求在移交貨物的同時(shí)將貨物信息提供給收貨人，此規(guī)定實(shí)際是要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息要隨貨流轉(zhuǎn)，這樣可以保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的有關(guān)人員都可以迅速取得相關(guān)信息，準(zhǔn)確把握貨物的情況，對遇到的各種情況作出判斷。

《國際危規(guī)》并不排除電子單證的使用。但是，為保障安全，規(guī)則要求電子單證必須能夠在需要時(shí)迅速打印成紙質(zhì)文檔。以往版本的《國際危規(guī)》都沒有保存期限的要求。但是新版《國際危規(guī)》增加了這方面的規(guī)定，要求托運(yùn)人和承運(yùn)人將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸文件、附加信息和單證至少保存三個(gè)月。第35-10版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介四、貨物危險(xiǎn)類別的劃分

新版規(guī)則給出了第9類物質(zhì)和物品的細(xì)分清單，這些貨物可分為：1.以細(xì)微粉塵吸入可危害健康的物質(zhì)，如藍(lán)石棉；2.會放出易燃?xì)怏w的材料，如聚苯乙烯珠體；3.鋰電池類，如鋰離子電池；4.救生設(shè)備，如氣囊；5.一旦發(fā)生火災(zāi)可形成二噁英的物質(zhì)和物品，如多氯聯(lián)苯6.在高溫下運(yùn)輸或提交運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)；7.危害環(huán)境的物質(zhì)；8.基因改變的微生物或基因改變的生物體；9.在運(yùn)輸過程中存在危險(xiǎn)但不能滿足其他類別定義的其他物質(zhì)和物品，如機(jī)器中的危險(xiǎn)貨物等。第9類危險(xiǎn)貨物的細(xì)分名錄為準(zhǔn)確劃定貨物危險(xiǎn)性提供了參考。第35-10版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介五、特殊規(guī)定適用特定物質(zhì)、材料或物品的特殊規(guī)定是《國際危規(guī)》使用中非常重要的內(nèi)容。特殊規(guī)定編號列于危險(xiǎn)貨物一覽表的第6欄，每個(gè)特殊規(guī)定編號都對應(yīng)著文字要求。第35-10版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介按照具體內(nèi)容的要求，特殊規(guī)定大致可以分為四類：第一類是規(guī)定所列貨物禁止運(yùn)輸，如特殊規(guī)定900；第二類是只有在主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后規(guī)定所列貨物方可運(yùn)輸，如特殊規(guī)定76、924；第三類是如果滿足規(guī)定所列條件貨物可以免除危險(xiǎn)貨物的要求，如特殊規(guī)定927；第四類是危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸須按照規(guī)定要求提供附加信息，如特殊規(guī)定946。第36-12版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介

2012年5月，國際海事組織海上安全委員會第90次會議通過了《國際危規(guī)》第36套修正案。于2013年1月1日起自愿實(shí)施，于2014年1月1日起強(qiáng)制實(shí)施。

雖然2012版《國際危規(guī)》技術(shù)內(nèi)容并未大范圍修訂，但零散分布于各章的改動依然使規(guī)則產(chǎn)生了較大的變化，對船舶載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物會產(chǎn)生一定的影響。第36-12版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介一、規(guī)則的適用新版《國際危規(guī)》新增了“標(biāo)準(zhǔn)的適用”條款，明確規(guī)定“如果需要適用一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如果該標(biāo)準(zhǔn)與本規(guī)則條款間有任何沖突，本規(guī)則優(yōu)先?！?/p>

此項(xiàng)規(guī)定確立了《國際危規(guī)》優(yōu)先的原則，解決了規(guī)則執(zhí)行時(shí)可能遇到的適用問題。第36-12版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》

修訂情況簡介二、主管機(jī)關(guān)間對違反規(guī)則的通報(bào)新版《國際危規(guī)》新增了一項(xiàng)關(guān)于違反規(guī)則通報(bào)的非強(qiáng)制性條款。

此條款為“當(dāng)主管機(jī)關(guān)有理由相信因公司總部在其他主管機(jī)關(guān)所在地的某企業(yè)，因其嚴(yán)重或?qū)掖芜`反本規(guī)則而降低了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩裕缬斜匾?，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該公司所在地的主管機(jī)關(guān)其違反事項(xiàng)?！?/p>

對于企業(yè)違反規(guī)則事項(xiàng)的通報(bào)，一方面可以督促企業(yè)所在地的至關(guān)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，另一方面可以促進(jìn)企業(yè)自律。第36-12版《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》修訂情況簡介三、與食物的隔離

食物是第36套修正案新增的定義，系指可供人類或動物消耗的食品、飼料或其他可食用的物質(zhì)。本套修正案修改了與食物的隔離要求，將貨物與食物的隔離分為三種情況；

（一）貨物運(yùn)輸組件內(nèi)與食品的隔離具有第2.3、6.1、6.2、7（UN2908、UN2909、UN2910和UN2911除外）和八類主副危險(xiǎn)的危險(xiǎn)貨物不能與食物在同一