智慧應(yīng)急管理分冊(cè)

智慧應(yīng)急管理分冊(cè)TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"規(guī)劃背景 1\o"CurrentDocument"現(xiàn)狀分析 4\o"CurrentDocument"1基礎(chǔ)環(huán)境 4\o"CurrentDocument"2.2存在的問題 6\o"CurrentDocument"總體要求 9\o"CurrentDocument"1指導(dǎo)思想 9\o"CurrentDocument"2基本原則 9\o"CurrentDocument"3.3發(fā)展目標(biāo) 10\o"CurrentDocument"總體設(shè)計(jì) 11\o"CurrentDocument"1總體架構(gòu) 11\o"CurrentDocument"2業(yè)務(wù)架構(gòu) 14\o"CurrentDocument"3接口設(shè)計(jì) 15\o"CurrentDocument"4.4關(guān)鍵技術(shù) 16\o"CurrentDocument"5運(yùn)行保障體系 18\o"CurrentDocument"6標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 20\o"CurrentDocument"重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容 23\o"CurrentDocument"1基礎(chǔ)支撐平臺(tái) 23\o"CurrentDocument"1.1應(yīng)急指揮中心 23\o"CurrentDocument"5.1.2移動(dòng)應(yīng)急指揮中心 24\o"CurrentDocument"2安全監(jiān)測(cè)感知平臺(tái) 26\o"CurrentDocument"2.1物聯(lián)感知 27\o"CurrentDocument"2.2衛(wèi)星感知 27\o"CurrentDocument"5.2.3航空感知 28\o"CurrentDocument"5.2.3視頻感知 28\o"CurrentDocument"5.2.3全民感知 28\o"CurrentDocument"5.3融合應(yīng)急通信平臺(tái) 28\o"CurrentDocument"5.4大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái) 36\o"CurrentDocument"5.4.1數(shù)據(jù)資源管理中心建設(shè) 36\o"CurrentDocument"5.4.2應(yīng)急云建設(shè) 37\o"CurrentDocument"5.4.3數(shù)據(jù)治理 38\o"CurrentDocument"5.5應(yīng)急協(xié)同應(yīng)用平臺(tái) 40\o"CurrentDocument"5.5.1防災(zāi)能力建設(shè) 40\o"CurrentDocument"5. 5.1.1感知網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 40\o"CurrentDocument"5.5.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 45\o"CurrentDocument"5.5.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng) 52\o"CurrentDocument"5.5.1.4煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 59\o"CurrentDocument"5.5.1.5尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 64\o"CurrentDocument"5.5.1.6衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 69\o"CurrentDocument"5.5.1.7應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化及推演、演練系統(tǒng) 73\o"CurrentDocument"5.5.1.8行政監(jiān)督、監(jiān)管、服務(wù)系統(tǒng) 77\o"CurrentDocument"5.5.2救災(zāi)能力建設(shè) 81\o"CurrentDocument"5.5.2.1應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng) 81\o"CurrentDocument"5.5.2.2云視頻會(huì)商系統(tǒng) 91\o"CurrentDocument"5.5.2.3無(wú)線語(yǔ)音集群通信系統(tǒng) 92\o"CurrentDocument"5.5.2.4寬帶自組網(wǎng)系統(tǒng) 94\o"CurrentDocument"5.5.2.5無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 95\o"CurrentDocument"5.5.3災(zāi)后評(píng)估能力建設(shè) 98\o"CurrentDocument"5.5.3.1衛(wèi)星遙感災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng) 99\o"CurrentDocument"5. 5.3.2輿情監(jiān)控系統(tǒng) 100\o"CurrentDocument"5.6應(yīng)急處置、防控疫情 103\o"CurrentDocument"5.6.1大數(shù)據(jù)輔助決策應(yīng)用 103\o"CurrentDocument"5.6.2防疫物資管理系統(tǒng) 108\o"CurrentDocument"5.6.3疫情回訪AI機(jī)器人 109\o"CurrentDocument"5.6.4 5G熱成像體溫篩查大數(shù)據(jù)系統(tǒng) 110\o"CurrentDocument"5.6.5云報(bào)表 Ill\o"CurrentDocument"5.7信息網(wǎng)絡(luò)安全和智能運(yùn)維體系建設(shè) 112\o"CurrentDocument"實(shí)施安排 115\o"CurrentDocument"保障措施 116\o"CurrentDocument"7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 116\o"CurrentDocument"7.2落實(shí)保障機(jī)制 116\o"CurrentDocument"7.3強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 116\o"CurrentDocument"7.4加速人才培養(yǎng) 117規(guī)劃背景提高國(guó)家應(yīng)急管理能力和水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。黑龍江省地勢(shì)大致是西北部、北部和東南部高，東北部、西南部低，主要由山地、臺(tái)地、平原和水面構(gòu)成。西北部為東北一西南走向的大興安嶺山地，北部為西北一東南走向的小興安嶺山地，東南部為東北一西南走向的張廣才嶺、老爺嶺、完達(dá)山，土地約占全省總面積的24.7%；海拔高度在300米以上的丘陵地帶約占全省的35.8%；東北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中國(guó)最大的東北平原的一部分，平原占全省總面積的37.0%,海拔高度為50?200米。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全形勢(shì)，省內(nèi)應(yīng)急管理體系和能力仍然相對(duì)落后，應(yīng)急管理信息化水平不高，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急通信與保障等能力不足，迫切需要補(bǔ)齊信息化短板，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征的適應(yīng)我省現(xiàn)代應(yīng)急管理體系。落實(shí)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的具體舉措。2018年10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一密碼管理以及權(quán)限管理。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、本級(jí)IT資產(chǎn)的全生命周期管理。部級(jí)應(yīng)用本地應(yīng)用部級(jí)應(yīng)用本地應(yīng)用圖二十一：認(rèn)證授權(quán)與密碼服務(wù)總體架構(gòu)建設(shè)目標(biāo)依托應(yīng)急管理部CA中心、身份管理系統(tǒng)、密碼管理系統(tǒng)、權(quán)限管理系統(tǒng)，以指揮信息網(wǎng)為傳輸通道，構(gòu)建省級(jí)RA中心、身份、密碼和權(quán)限管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證與密碼統(tǒng)一管理，并提供資源服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容建設(shè)省級(jí)身份管理系統(tǒng)、數(shù)字證書管理系統(tǒng)、密碼管理系統(tǒng)，為全省各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)訪問部級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一密碼管理以及權(quán)限管理。具備為全省各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一簽發(fā)數(shù)字證書、同步身份和機(jī)構(gòu)信息、分發(fā)密鑰等管理能力。省廳負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)與本級(jí)運(yùn)維管理，負(fù)責(zé)為市縣級(jí)自行開發(fā)的其他非通用性的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全接入服務(wù)，負(fù)責(zé)全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全接入應(yīng)急管理部相關(guān)應(yīng)用。市縣兩級(jí)根據(jù)應(yīng)急管理部要求和標(biāo)準(zhǔn)，配合省廳完成相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本級(jí)運(yùn)維管理。技術(shù)參數(shù)建議?身份管理系統(tǒng)用戶身份管理能力不少于10萬(wàn)條目、本地機(jī)構(gòu)編碼管理能力不少于1萬(wàn)條目、應(yīng)用系統(tǒng)身份管理能力不少于150個(gè)、設(shè)備資源身份管理能力不少于2000臺(tái)；雙因素身份鑒別能力不低于300次/TPS(每秒事務(wù)處理能力)；日志存儲(chǔ)不少于6個(gè)月。?PKI/CA系統(tǒng)RA系統(tǒng)、商用密碼機(jī)等產(chǎn)品應(yīng)具備國(guó)家密碼管理局頒發(fā)的商用密碼產(chǎn)品型號(hào)證書。支持國(guó)密SM2算法，RA系統(tǒng)最大用戶并發(fā)數(shù)目不少于200個(gè)，每秒簽發(fā)證書的速度不少于70張，完成一次證書申請(qǐng)并下載時(shí)間不高于2秒。?密碼管理系統(tǒng)密碼設(shè)備必須支持SM1/SM2/SM3/SM4密碼算法。6.實(shí)施安排第一階段，至2020年底：優(yōu)先開展黑龍江省應(yīng)急指揮信息網(wǎng)建設(shè)，完成省、市、縣（區(qū)）三級(jí)指揮網(wǎng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)隸部門網(wǎng)絡(luò)互通、資源整合，并逐級(jí)接入到國(guó)家應(yīng)急骨干網(wǎng)省級(jí)節(jié)點(diǎn)；優(yōu)先開展?；贰⑽驳V庫(kù)等高危行業(yè)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保年底前建成使用，并實(shí)現(xiàn)接入企業(yè)的相關(guān)感知數(shù)據(jù)匯聚到省級(jí)節(jié)點(diǎn)；啟動(dòng)建設(shè)黑龍江省衛(wèi)星通信網(wǎng)，完成省級(jí)固定站和遠(yuǎn)端站的新建或升級(jí)改造；開展應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有系統(tǒng)和應(yīng)急管理“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目，完善安全監(jiān)管系統(tǒng)，增加監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮救援業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。第二階段，至2021年底：繼續(xù)推進(jìn)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域全覆蓋；按應(yīng)急管理部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)衛(wèi)星通信網(wǎng)，完善天通、窄帶和高通量衛(wèi)星建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)無(wú)線通信網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用；完成全省數(shù)據(jù)資源匯聚與治理；繼續(xù)開展應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。第三階段，至2022年底：實(shí)現(xiàn)感知網(wǎng)絡(luò)全省