智慧應急管理分冊

智慧應急管理分冊TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"規(guī)劃背景 1\o"CurrentDocument"現(xiàn)狀分析 4\o"CurrentDocument"1基礎環(huán)境 4\o"CurrentDocument"2.2存在的問題 6\o"CurrentDocument"總體要求 9\o"CurrentDocument"1指導思想 9\o"CurrentDocument"2基本原則 9\o"CurrentDocument"3.3發(fā)展目標 10\o"CurrentDocument"總體設計 11\o"CurrentDocument"1總體架構 11\o"CurrentDocument"2業(yè)務架構 14\o"CurrentDocument"3接口設計 15\o"CurrentDocument"4.4關鍵技術 16\o"CurrentDocument"5運行保障體系 18\o"CurrentDocument"6標準規(guī)范體系 20\o"CurrentDocument"重點建設內容 23\o"CurrentDocument"1基礎支撐平臺 23\o"CurrentDocument"1.1應急指揮中心 23\o"CurrentDocument"5.1.2移動應急指揮中心 24\o"CurrentDocument"2安全監(jiān)測感知平臺 26\o"CurrentDocument"2.1物聯(lián)感知 27\o"CurrentDocument"2.2衛(wèi)星感知 27\o"CurrentDocument"5.2.3航空感知 28\o"CurrentDocument"5.2.3視頻感知 28\o"CurrentDocument"5.2.3全民感知 28\o"CurrentDocument"5.3融合應急通信平臺 28\o"CurrentDocument"5.4大數(shù)據(jù)支撐平臺 36\o"CurrentDocument"5.4.1數(shù)據(jù)資源管理中心建設 36\o"CurrentDocument"5.4.2應急云建設 37\o"CurrentDocument"5.4.3數(shù)據(jù)治理 38\o"CurrentDocument"5.5應急協(xié)同應用平臺 40\o"CurrentDocument"5.5.1防災能力建設 40\o"CurrentDocument"5. 5.1.1感知網(wǎng)絡與監(jiān)測預警系統(tǒng) 40\o"CurrentDocument"5.5.1.2危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng) 45\o"CurrentDocument"5.5.1.3危險化學品管道應急管理信息系統(tǒng) 52\o"CurrentDocument"5.5.1.4煙花爆竹安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng) 59\o"CurrentDocument"5.5.1.5尾礦庫安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng) 64\o"CurrentDocument"5.5.1.6衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng) 69\o"CurrentDocument"5.5.1.7應急預案數(shù)字化及推演、演練系統(tǒng) 73\o"CurrentDocument"5.5.1.8行政監(jiān)督、監(jiān)管、服務系統(tǒng) 77\o"CurrentDocument"5.5.2救災能力建設 81\o"CurrentDocument"5.5.2.1應急指揮視頻調度系統(tǒng) 81\o"CurrentDocument"5.5.2.2云視頻會商系統(tǒng) 91\o"CurrentDocument"5.5.2.3無線語音集群通信系統(tǒng) 92\o"CurrentDocument"5.5.2.4寬帶自組網(wǎng)系統(tǒng) 94\o"CurrentDocument"5.5.2.5無人機監(jiān)測系統(tǒng) 95\o"CurrentDocument"5.5.3災后評估能力建設 98\o"CurrentDocument"5.5.3.1衛(wèi)星遙感災害評估系統(tǒng) 99\o"CurrentDocument"5. 5.3.2輿情監(jiān)控系統(tǒng) 100\o"CurrentDocument"5.6應急處置、防控疫情 103\o"CurrentDocument"5.6.1大數(shù)據(jù)輔助決策應用 103\o"CurrentDocument"5.6.2防疫物資管理系統(tǒng) 108\o"CurrentDocument"5.6.3疫情回訪AI機器人 109\o"CurrentDocument"5.6.4 5G熱成像體溫篩查大數(shù)據(jù)系統(tǒng) 110\o"CurrentDocument"5.6.5云報表 Ill\o"CurrentDocument"5.7信息網(wǎng)絡安全和智能運維體系建設 112\o"CurrentDocument"實施安排 115\o"CurrentDocument"保障措施 116\o"CurrentDocument"7.1加強組織領導 116\o"CurrentDocument"7.2落實保障機制 116\o"CurrentDocument"7.3強化標準執(zhí)行 116\o"CurrentDocument"7.4加速人才培養(yǎng) 117規(guī)劃背景提高國家應急管理能力和水平，提高防災減災救災能力,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是我們黨治國理政的一項重大任務。黑龍江省地勢大致是西北部、北部和東南部高，東北部、西南部低，主要由山地、臺地、平原和水面構成。西北部為東北一西南走向的大興安嶺山地，北部為西北一東南走向的小興安嶺山地，東南部為東北一西南走向的張廣才嶺、老爺嶺、完達山，土地約占全省總面積的24.7%；海拔高度在300米以上的丘陵地帶約占全省的35.8%；東北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中國最大的東北平原的一部分，平原占全省總面積的37.0%,海拔高度為50?200米。面對嚴峻復雜的自然災害和生產安全形勢，省內應急管理體系和能力仍然相對落后，應急管理信息化水平不高，災害監(jiān)測預報預警、應急通信與保障等能力不足，迫切需要補齊信息化短板，應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，建設全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征的適應我省現(xiàn)代應急管理體系。落實黨和國家重大戰(zhàn)略部署的具體舉措。2018年10月10日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議，統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一密碼管理以及權限管理。對系統(tǒng)運行實施實時監(jiān)控、本級IT資產的全生命周期管理。部級應用本地應用部級應用本地應用圖二十一：認證授權與密碼服務總體架構建設目標依托應急管理部CA中心、身份管理系統(tǒng)、密碼管理系統(tǒng)、權限管理系統(tǒng)，以指揮信息網(wǎng)為傳輸通道，構建省級RA中心、身份、密碼和權限管理系統(tǒng)，實現(xiàn)身份認證與密碼統(tǒng)一管理，并提供資源服務。建設內容建設省級身份管理系統(tǒng)、數(shù)字證書管理系統(tǒng)、密碼管理系統(tǒng)，為全省各級應急管理機構訪問部級和省級數(shù)據(jù)中心的業(yè)務應用，提供統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一密碼管理以及權限管理。具備為全省各級應急管理機構，統(tǒng)一簽發(fā)數(shù)字證書、同步身份和機構信息、分發(fā)密鑰等管理能力。省廳負責系統(tǒng)建設與本級運維管理，負責為市縣級自行開發(fā)的其他非通用性的業(yè)務系統(tǒng)提供安全接入服務，負責全省業(yè)務系統(tǒng)安全接入應急管理部相關應用。市縣兩級根據(jù)應急管理部要求和標準，配合省廳完成相關工作；負責本級運維管理。技術參數(shù)建議?身份管理系統(tǒng)用戶身份管理能力不少于10萬條目、本地機構編碼管理能力不少于1萬條目、應用系統(tǒng)身份管理能力不少于150個、設備資源身份管理能力不少于2000臺；雙因素身份鑒別能力不低于300次/TPS(每秒事務處理能力)；日志存儲不少于6個月。?PKI/CA系統(tǒng)RA系統(tǒng)、商用密碼機等產品應具備國家密碼管理局頒發(fā)的商用密碼產品型號證書。支持國密SM2算法，RA系統(tǒng)最大用戶并發(fā)數(shù)目不少于200個，每秒簽發(fā)證書的速度不少于70張，完成一次證書申請并下載時間不高于2秒。?密碼管理系統(tǒng)密碼設備必須支持SM1/SM2/SM3/SM4密碼算法。6.實施安排第一階段，至2020年底：優(yōu)先開展黑龍江省應急指揮信息網(wǎng)建設，完成省、市、縣（區(qū)）三級指揮網(wǎng)聯(lián)接，實現(xiàn)省內轉隸部門網(wǎng)絡互通、資源整合，并逐級接入到國家應急骨干網(wǎng)省級節(jié)點；優(yōu)先開展?；?、尾礦庫等高危行業(yè)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設，確保年底前建成使用，并實現(xiàn)接入企業(yè)的相關感知數(shù)據(jù)匯聚到省級節(jié)點；啟動建設黑龍江省衛(wèi)星通信網(wǎng)，完成省級固定站和遠端站的新建或升級改造；開展應急管理綜合應用平臺建設，結合現(xiàn)有系統(tǒng)和應急管理“一張圖”建設項目，完善安全監(jiān)管系統(tǒng)，增加監(jiān)測預警和指揮救援業(yè)務系統(tǒng)，并實現(xiàn)與全國應急管理大數(shù)據(jù)平臺對接。第二階段，至2021年底：繼續(xù)推進感知網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)重點風險領域全覆蓋；按應急管理部統(tǒng)一標準建設衛(wèi)星通信網(wǎng)，完善天通、窄帶和高通量衛(wèi)星建設；繼續(xù)加強省、市、縣（區(qū)）三級無線通信網(wǎng)建設和應用；完成全省數(shù)據(jù)資源匯聚與治理；繼續(xù)開展應急管理綜合應用平臺建設。第三階段，至2022年底：實現(xiàn)感知網(wǎng)絡全省