全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作先進(jìn)集體和全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者

【發(fā)布單位】文化部【發(fā)布文號(hào)】文化部令第16號(hào)【發(fā)布日期】1999-04-22【生效日期】1999-04-22【失效日期】【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作先進(jìn)集體和全國(guó)文化

系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)授予辦法

（1999年4月22日文化部令第16號(hào)發(fā)布）第一條為了引導(dǎo)和激勵(lì)廣大文化工作者積極進(jìn)取，促進(jìn)國(guó)家文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，表彰在有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中做出突出成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人，制定本辦法。

第二條本辦法所授予的榮譽(yù)稱號(hào)是指：全國(guó)文化先進(jìn)縣，全國(guó)文化工作先進(jìn)集體，全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范。

第三條本辦法規(guī)定的榮譽(yù)稱號(hào)適用范圍是：

（一）全國(guó)文化先進(jìn)縣授予符合條件的縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)（其中包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的縣級(jí)單位）；

（二）全國(guó)文化工作先進(jìn)集體授予具有獨(dú)立法人地位的文化企、事業(yè)單位和萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊共建部門文化工作成績(jī)顯著的單位；

（三）根據(jù)人事部下達(dá)的指標(biāo)，全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者授予全國(guó)文化系統(tǒng)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，全國(guó)文化系統(tǒng)勞動(dòng)模范授予全國(guó)文化系統(tǒng)企業(yè)單位的工作人員。

第四條為確保評(píng)選質(zhì)量，特制定全國(guó)文化先進(jìn)縣，全國(guó)文化工作先進(jìn)集體，全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（附件一、二、三）。

第五條授予榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文化部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選。

全國(guó)文化先進(jìn)縣由縣政府申報(bào)，地、市文化局簽署意見(jiàn)，各省、自治區(qū)和直轄市文化廳（局）審核并征得省、自治區(qū)和直轄市人民政府同意后，上報(bào)文化部審批。

全國(guó)文化工作先進(jìn)集體，全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范由各省、自治區(qū)和直轄市文化廳（局）、人事廳（局）聯(lián)合上報(bào)文化部審批。

在特殊情況下，對(duì)做出突出事跡的單位和個(gè)人，授予機(jī)關(guān)可以直接授予榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)生前有突出表現(xiàn)或重大貢獻(xiàn)者，可由授予機(jī)關(guān)追授榮譽(yù)稱號(hào)。

第六條全國(guó)文化先進(jìn)縣和全國(guó)文化工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)的授予工作每2年進(jìn)行一次；全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的授予工作每4年進(jìn)行一次。

第七條對(duì)已獲得全國(guó)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范以及省部級(jí)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的，不再授予全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。

第八條對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，由授予機(jī)關(guān)發(fā)布表彰決定，召開(kāi)表彰會(huì)或以其他形式頒獎(jiǎng)。

第九條對(duì)授予全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)的，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，發(fā)給一定數(shù)量獎(jiǎng)金。對(duì)授予全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)人，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)?wù)?，享受省部?jí)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范待遇。

第十條對(duì)已被授予全國(guó)文化先進(jìn)縣或全國(guó)文化工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)的，如發(fā)現(xiàn)有偽造事跡騙取榮譽(yù)問(wèn)題或發(fā)生其他嚴(yán)重錯(cuò)誤造成不良影響的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。

第十一條對(duì)已被授予全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者或者全國(guó)文化系統(tǒng)勞動(dòng)模范的個(gè)人，有下列情形之一的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)：

（一）偽造事跡，騙取榮譽(yù)的；

（二）受行政開(kāi)除處分的；

（三）受勞動(dòng)教養(yǎng)行政處罰的；

（四）受刑事處罰的；

（五）有其他嚴(yán)重有損于榮譽(yù)稱號(hào)行為的。

第十二條撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，由原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)授予機(jī)關(guān)審批。特殊情況下，授予機(jī)關(guān)可直接予以撤銷。

第十三條對(duì)被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)者，收回其證書、獎(jiǎng)?wù)禄蛘擢?jiǎng)牌。對(duì)個(gè)人，取消省部級(jí)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范待遇，并記入本人檔案。

第十四條本規(guī)定由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年2月18日發(fā)布的《文化部關(guān)于授予全國(guó)文化先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)集體和全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的暫行辦法》同時(shí)廢止。

附件一：全國(guó)文化先進(jìn)縣評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

“全國(guó)文化先進(jìn)縣”必須堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針，文化工作全面先進(jìn)，并屬于本?。▍^(qū)、市）命名表彰的“文化先進(jìn)縣”。同時(shí)還應(yīng)具備以下條件：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視文化工作，每年能夠召開(kāi)1－2次專門研究文化工作的會(huì)議；文化事業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、有檢查、有落實(shí)；逐年增加對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，各類公益性文化事業(yè)單位年度經(jīng)費(fèi)有保證，預(yù)算撥款占本地區(qū)財(cái)政總支出1％以上，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加；文化設(shè)施有明顯改善。

二、藝術(shù)表演團(tuán)體堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化的方針，藝術(shù)演出面向基層，面向群眾。具有較強(qiáng)的藝術(shù)生產(chǎn)力，能創(chuàng)作演出優(yōu)秀的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的劇節(jié)目。

三、群眾文化組織機(jī)構(gòu)健全，縣、市必須建有文化館。發(fā)達(dá)地區(qū)文化館要達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上，文化站達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上；欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化館達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上，文化站達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，文化站按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施達(dá)到規(guī)范要求。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，普及率高；兒童文化工作開(kāi)展得扎實(shí)有效，建有穩(wěn)定的少年兒童文化活動(dòng)園地；群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，有活力，設(shè)施配套，設(shè)備齊全，功能完好；民族、民間文化藝術(shù)工作開(kāi)展得有特色，有成果；在輔導(dǎo)、培養(yǎng)業(yè)余文藝人才方面成績(jī)顯著。

四、縣、市必須建有公共圖書館，圖書館的服務(wù)指標(biāo)、館舍面積、年購(gòu)新書數(shù)量等達(dá)到本省《市、縣圖書館工作條例》和文化部頒布的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到文化部二級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到三級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)。圖書館堅(jiān)持“讀者至上，服務(wù)第一”的宗旨，社會(huì)效益顯著。轄區(qū)內(nèi)基本建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)圖書館（室）網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館（室）普及率達(dá)到80％以上，其中達(dá)到本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)的占50％以上。

五、堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理，文化市場(chǎng)繁榮、健康、有序。

六、宣傳、貫徹、執(zhí)行文物保護(hù)法措施得力，成效顯著。文物管理機(jī)構(gòu)健全，文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范。近5年未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品被盜案件。

七、電影發(fā)行放映單位改革成效顯著，影院設(shè)施更新改造效果明顯，電影放映場(chǎng)次多，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好。轄區(qū)內(nèi)每行政村年放映電影12場(chǎng)以上，平均每月1場(chǎng)以上。

八、堅(jiān)持文化事業(yè)單位的全面改革，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

附件二：全國(guó)文化工作先進(jìn)集體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

“全國(guó)文化工作先進(jìn)集體”必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，思想政治工作出色，內(nèi)部規(guī)章制度健全，職工隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作成績(jī)顯著，并相應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

一、藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革成效顯著；團(tuán)體內(nèi)部建立了良好的藝術(shù)生產(chǎn)環(huán)境并具備了較高的藝術(shù)生產(chǎn)水平；創(chuàng)作并演出了能夠反映時(shí)代風(fēng)貌和優(yōu)秀民族傳統(tǒng)的有影響、有代表性的劇目；注重藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，面向群眾，面向基層，演出場(chǎng)次多，效果好。

二、劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)思想端正，設(shè)施設(shè)備完好，經(jīng)濟(jì)效益好，在為群眾服務(wù)、為劇團(tuán)服務(wù)方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

三、藝術(shù)院校（含成人教育院校）能夠深入進(jìn)行教育體制改革，在師資培養(yǎng)、教材建設(shè)和科學(xué)研究等方面成效明顯；具有較高的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量，近幾年為國(guó)家培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀的藝術(shù)人才，在國(guó)內(nèi)外取得了具有較大影響的學(xué)術(shù)成果；校園文明整潔，校風(fēng)校紀(jì)好。

四、群眾文化單位積極開(kāi)展富有民族和地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的有較高水平的文化娛樂(lè)活動(dòng)，在活躍當(dāng)?shù)厝罕娢幕罘矫娉尚э@著；熱情指導(dǎo)、輔導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)，積極培訓(xùn)文藝人才，培育出在省內(nèi)外有較大影響的業(yè)余文藝骨干；注重文藝?yán)碚摷叭罕娢幕A(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和研究，在收集、保護(hù)、整理民族民間文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)民族文化方面成績(jī)突出；艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開(kāi)拓，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，成效明顯；館、站設(shè)施達(dá)到部或省的規(guī)范要求。

五、圖書館能夠堅(jiān)持“讀者至上，服務(wù)第一”的宗旨，積極開(kāi)展群眾性讀書活動(dòng)，在開(kāi)發(fā)利用文獻(xiàn)信息資源、為讀者服務(wù)方面取得了顯著的社會(huì)效益；各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，達(dá)到規(guī)范化管理要求；應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)取得顯著成效；圖書館協(xié)作、協(xié)調(diào)工作和培訓(xùn)基層圖書館專業(yè)人員工作開(kāi)展得好；圖書館專業(yè)學(xué)術(shù)研究和文獻(xiàn)資料研究取得一定成果；圖書館設(shè)施條件較好，管理科學(xué)、有效；讀者人次、外借冊(cè)次較多，文獻(xiàn)利用率較高；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)達(dá)到二級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)達(dá)到三級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)。

六、文博單位機(jī)構(gòu)健全，工作任務(wù)明確，崗位責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法，各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)符合規(guī)范管理要求；培育人才和輔導(dǎo)基層開(kāi)展業(yè)務(wù)工作成效顯著；在文物調(diào)查、保護(hù)、維修、發(fā)掘、收集、保管、整理、研究、宣傳、陳列展覽及其他服務(wù)活動(dòng)等方面有突出成績(jī)；文物安全措施得力，近5年未發(fā)生文物流失、損毀的責(zé)任事故和文物藏品被盜案件。

七、文化市場(chǎng)管理單位高度負(fù)責(zé)，秉公執(zhí)法，本地區(qū)文化市場(chǎng)管理規(guī)章制度健全，有法可依；文化市場(chǎng)管理有序，繁榮發(fā)展。

文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位遵紀(jì)守法，經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)容文明、健康；財(cái)務(wù)、物價(jià)、治安、安全、衛(wèi)生等規(guī)章制度健全；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

八、文化科研單位科研、科技規(guī)劃管理規(guī)范有序，有較好的學(xué)術(shù)帶頭人，注重中青年骨干培養(yǎng)；不斷推出科研、科技成果，形成本單位的特色與優(yōu)勢(shì)；并在科技成果推廣、科普宣傳、文化科技下鄉(xiāng)等方面做出顯著成績(jī)。

九、電影發(fā)行放映單位堅(jiān)持深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力開(kāi)拓城鄉(xiāng)電影市場(chǎng)；電影放映場(chǎng)所穩(wěn)定，影院設(shè)施完好，服務(wù)質(zhì)量高；無(wú)購(gòu)買、發(fā)行、放映走私影片和侵權(quán)盜版行為，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。

附件三：全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

一、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)黨，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)社會(huì)主義，堅(jiān)持“二為”方向，積極投身于有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)，并做出顯著成績(jī)。

二、熱愛(ài)本職工作，具