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時(shí)間:TIME\@"yyyy'年'M'月'd'日'"2022年3月29日學(xué)海無涯頁碼:第22-頁共22頁縣經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)【三篇】

經(jīng)濟(jì)普查是為了全面掌握我國第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,建立和完善基層單位名錄數(shù)據(jù)庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為制定和制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高決策水平和管理水平打下基礎(chǔ)。以下是為大家整理的關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)的文章3篇,歡迎品鑒!

縣經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)篇1

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一次重大的全國性國情、國力調(diào)查,自全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作開展以來,在縣委、縣政府的大力支持下,上級統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,汝城縣政府高度重視,嚴(yán)格遵照國家、省、市、區(qū)普查方案要求,通過縣級與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、密切協(xié)作、廣泛動(dòng)員,歷經(jīng)了前期準(zhǔn)備、清查摸底、正式普查、數(shù)據(jù)匯審四個(gè)階段,在縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,通過縣級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,按照上級要求圓滿完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),共普查登記法人單位1492家,比二經(jīng)普增長46.6%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1062家,比二經(jīng)普增長44.5%;個(gè)體戶10894家,比二經(jīng)普增長33.6%,較好地完成了普查工作?,F(xiàn)將普查工作情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu),積極準(zhǔn)備,做好普查前期準(zhǔn)備工作

只有準(zhǔn)備工作到位,才能保證工作有條不紊、有序進(jìn)行。為此,我縣從制定方案、整理底冊、繪制地圖及完善表格等方面入手,做好清查準(zhǔn)備。

(一)結(jié)合實(shí)際,制定工作方案。在認(rèn)真研究國務(wù)院、省、市《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣實(shí)際,將方案進(jìn)一步細(xì)化,我縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)開發(fā)區(qū):為了加強(qiáng)全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo),我縣于2022年8月成立了由縣委常委,常務(wù)副縣長陳向華為組長的第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)成員小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,由經(jīng)普辦全面負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。根據(jù)經(jīng)普工作的要求,先后制定了《汝城縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》、《汝城縣第三次經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量控制辦法》??h經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查的宣傳動(dòng)員、方案設(shè)計(jì)、單位登記、數(shù)據(jù)處理和日常組織協(xié)調(diào)等工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了普查區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手總負(fù)責(zé)。完善了縣、鄉(xiāng)二級普查機(jī)構(gòu)單位清查各項(xiàng)工作制度,使整個(gè)單位清查工作有章可循,用制度來規(guī)范單位清查的行為,用制度來保障單位清查的進(jìn)度與質(zhì)量。

(二)認(rèn)真核查,整理名錄底冊。我們通過全方位收集、多層面核查、分普查區(qū)打印的步驟,認(rèn)真整理單位名錄底冊,盡量使單位名錄底冊上的單位個(gè)數(shù)符合實(shí)際。一是全方位收集名錄資料。9月下旬,縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室從國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、民政、編制、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)清查、市統(tǒng)計(jì)局反饋資料等方面收集單位。二是多層面核查名錄資料。對收集起來的名錄資料,從名錄資料的完整性入手,依次是對信息不全的資料進(jìn)行詢問和補(bǔ)填、編寫單位地址代碼、進(jìn)行排重、分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室核對。通過多角度、多層面的核對,解決了單位名稱錯(cuò)誤、單位地址混亂等多方面的問題,使最后整理的單位名錄底冊更貼近實(shí)際。三是分普查區(qū)打印名錄底冊。我們將核查整理好后的名錄,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分普查區(qū)(村、社區(qū))打印,極大地方便了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展單位清查工作。

(三)把握程序,繪制小區(qū)地圖。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界是繪制地圖工作中的難點(diǎn)。為準(zhǔn)確核定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界線,我們通過查找資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對、普查員審定和嚴(yán)格繪制的程序,逐級核查,力求做到地圖邊界清楚。一是查找資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地圖,參照第二次農(nóng)業(yè)普查的小區(qū)地圖。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對。在原有資料的基礎(chǔ)上,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常熟悉村情況的領(lǐng)導(dǎo)一起,先核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線,然后按自然村將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、社區(qū)邊界劃分出來。三是普查員審定。將普查區(qū)、普查小區(qū)地圖在縣經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)會(huì)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的同志,再進(jìn)行一次審定無誤后,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分普查區(qū)、普查小區(qū)打印分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保普查地圖邊界清楚、無縫對接、全部覆蓋。四是嚴(yán)格繪制。普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)內(nèi)的建筑物編碼、建筑物類型、建筑物層次等相關(guān)指標(biāo)信息,由普查員在單位清查底冊上全部標(biāo)注,做到無一遺漏。順利完成了全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)開發(fā)區(qū)的地圖繪制工作,實(shí)現(xiàn)了全部覆蓋,確保了地圖邊界清楚。

此次普查全面采用手持電子終端設(shè)備(PDA)進(jìn)行電子錄入登記,縣經(jīng)普辦根據(jù)各普查區(qū)單位數(shù)量和實(shí)際情況分配PDA,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一處理和上傳數(shù)據(jù)。在普查人員選配上,由于這次普查為創(chuàng)新的信息化錄入,人員配備條件要求較高,縣公開招聘了6名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕普查員,和縣統(tǒng)計(jì)局熟悉PDA操作的各分管專業(yè)干部作為主力軍,統(tǒng)一培訓(xùn)。各普查區(qū)為每一臺(tái)PDA設(shè)備配備兩名普查員,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)操作和數(shù)據(jù)審核。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)把關(guān)和培訓(xùn)管理,縣經(jīng)普辦配備了專業(yè)普查指導(dǎo)員,分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督與控制、設(shè)備軟硬件的維護(hù)與升級、報(bào)表的審核與報(bào)送、資料的歸檔。

二、深入開展宣傳,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不但需要各部門的有機(jī)聯(lián)動(dòng)與配合,更需要全社會(huì)的廣泛理解和參與??h黨工委、辦事處以宣傳工作為切入點(diǎn),要求縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體普查人員密切協(xié)作,把宣傳工作做好做實(shí)。我縣結(jié)合自身實(shí)際,制定了《汝城縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作實(shí)施方案》,依托橫幅、展板、黑板報(bào)、電子滾動(dòng)屏、紙質(zhì)宣傳品等宣傳載體,拓展宣傳廣度,推進(jìn)宣傳深度,加大宣傳力度。在全縣范圍內(nèi),共懸掛橫幅標(biāo)語120余條,張貼宣傳畫450余張,發(fā)放宣傳資料6000余份,開通手機(jī)電話鈴聲,汝城電視臺(tái)連續(xù)3個(gè)月滾動(dòng)播放宣傳報(bào)道和縣長講話、政府通告,動(dòng)員30余戶門店利用LED屏滾動(dòng)宣傳。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)動(dòng)樓院長深入樓群院落和企業(yè)單位,進(jìn)行耐心的解釋宣傳。多層面的宣傳不僅給經(jīng)普的順利開展?fàn)I造良好社會(huì)輿論氛圍,而且使廣大調(diào)查對象清楚地了解經(jīng)普登記的時(shí)點(diǎn)、內(nèi)容、方法和要求,增加了普查對象的配合度。

培訓(xùn)的質(zhì)量直接關(guān)系到普查工作的完成質(zhì)量。為更好開展經(jīng)普清查摸底和正式普查工作,在縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,多次組織召開清查摸底、PDA普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,通過講解清查表、普查表的表式,各項(xiàng)指標(biāo)涵義、計(jì)算方法,填報(bào)內(nèi)容和時(shí)間要求,使普查員較快地掌握了工作要領(lǐng)和要求,為高質(zhì)量完成登記填報(bào)夯實(shí)了基礎(chǔ)。在"兩員'的培訓(xùn)上,我縣嚴(yán)格按照市經(jīng)普辦組織的培訓(xùn)要求,對普查員先后兩次次開展耐心細(xì)致的再培訓(xùn),對PDA的使用由指導(dǎo)員進(jìn)行手把手的操作培訓(xùn),普查員熟練使用PDA程度得到顯著提高,同時(shí)也提高了普查效率。

三、完善"五項(xiàng)到位',建立保障措施

㈠劃區(qū)、定界、繪圖、確認(rèn)到位。在清查前期,我縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普查區(qū)單位,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員按照普查區(qū)地域范圍,采取"地毯式'掃描方法,逐條道路、逐幢建筑物、寫字樓、商住樓、各類市場、大型企業(yè)、學(xué)校等單位進(jìn)行排查,再根據(jù)社區(qū)(普查區(qū))邊界圖,編制出社區(qū)(普查區(qū))建筑物示意圖,并將標(biāo)志性普查單位一一標(biāo)注,及時(shí)進(jìn)行圖內(nèi)建筑物類型的核查確認(rèn)與更新。

㈡思想認(rèn)識(shí)到位。全縣從領(lǐng)導(dǎo)到全體普查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)文件、提高思想認(rèn)識(shí),明確目的意義,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),把經(jīng)普工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。由于經(jīng)濟(jì)普查工作面廣量大,PDA的使用專業(yè)性強(qiáng)、難度大且要求高,街道普查辦及時(shí)動(dòng)員各社區(qū)抽調(diào)人員,做好了對困難的準(zhǔn)備。

㈢普查人員到位。從經(jīng)濟(jì)普查前期清查到正式普查結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為各普查區(qū)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的把關(guān)與審核。全縣普查人員在縣經(jīng)普辦的調(diào)動(dòng)和指揮下,人人到崗、到位,全面開展各項(xiàng)普查活動(dòng)。

㈣管理制度到位。為確保普查質(zhì)量,在經(jīng)普動(dòng)員會(huì)上縣常委,縣政府常務(wù)副縣長陳向華分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)普查人員簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,為普查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障??h普查辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了普查辦制定的《汝城縣第三次經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員、普查員工作職責(zé)》,《汝城縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《汝城縣第三次經(jīng)濟(jì)普查街道辦事處職責(zé)》,明確要求,落實(shí)責(zé)任,做到了人員到崗、責(zé)任到人,確保了各項(xiàng)制度到位。

㈤普查經(jīng)費(fèi)到位。由于經(jīng)濟(jì)普查對象多、任務(wù)重、難度大,為了保障經(jīng)濟(jì)普查的順利開展,街道及時(shí)落實(shí)上級劃撥的普查所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給予了普查的資金保障。

四、全面清查摸底,確保不重不漏

去年9月至12月,我縣按區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一安排,遵照《汝城縣第三次經(jīng)濟(jì)普查清查工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一規(guī)定,在街道經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署下,對1418家法人和1055家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,8936家的個(gè)體經(jīng)營戶以"先核、后摸、再清'三步走的方式,以"寧重不漏'為原則,全面認(rèn)真地開展了"橫向到邊、縱向到底、豎向到頂'的地毯式入戶清查。在清查工作開始之前,在縣統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,組織召開了清查摸底、普查登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,就清查表的指標(biāo)及填寫作了詳細(xì)解釋說明,統(tǒng)一下發(fā)清查底冊,對已有單位進(jìn)行核對,對底冊上沒有的單位進(jìn)行填補(bǔ),力爭把工作做細(xì)、做精、做準(zhǔn)。在清查摸底中,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交叉、點(diǎn)多面廣,錯(cuò)綜復(fù)雜等情況,堅(jiān)持了"條塊結(jié)合,以塊為主'、"清查填報(bào)與審核錄入結(jié)合'、"查遺補(bǔ)漏與執(zhí)法催報(bào)結(jié)合'、"清查摸底與統(tǒng)計(jì)定報(bào)結(jié)合'的方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員在深入企事業(yè)單位的過程中積極宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,積極爭取普查區(qū)單位對此項(xiàng)工作的支持。在清查方式上以邊入戶、邊宣傳、邊填報(bào)、邊收審的方式,建立日報(bào)周信息制度。在錄入方式上采用分類錄入,對各類清查表進(jìn)行分類的電腦錄入,再與縣普查辦下返工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、民政等部門數(shù)據(jù)庫一一核實(shí)比對,及時(shí)變更。最后對個(gè)別不配合單位進(jìn)行耐心勸導(dǎo),對仍然拒登的單位將其報(bào)送至縣統(tǒng)計(jì)局信息執(zhí)法科,對已錄入的清查單位進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查和驗(yàn)收。全縣上下統(tǒng)籌兼顧,形成合力,經(jīng)過為期3個(gè)多月的清查摸底,共核查登記企業(yè)法人單位1418家,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1055家,個(gè)體工商戶8936家。相比第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,我縣實(shí)現(xiàn)新增法人單位共72家。

五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核,抓好質(zhì)量控制。

㈠抓好數(shù)據(jù)把關(guān)這條主線。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線,在正式普查開始后,縣普查辦負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控人員每日定時(shí)定點(diǎn)收集各普查區(qū)PDA,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān),重點(diǎn)對營業(yè)收入、資產(chǎn)總計(jì)、稅金及附加、期末人員數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行邏輯關(guān)系核算,對數(shù)據(jù)明顯偏大或偏低以及不符合客觀實(shí)際的進(jìn)行標(biāo)注并打回要求普查員認(rèn)真核實(shí)、查明原因,做到數(shù)出有據(jù),合乎邏輯。同時(shí),對審核驗(yàn)收合格的單位進(jìn)行數(shù)據(jù)和照片的備份,每日下午4點(diǎn)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度進(jìn)行上報(bào),通過這種嚴(yán)格的檢查審核方法,有力確保了我縣的單位與個(gè)體戶上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀有效。

㈡抓好數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性。在普查登記填報(bào)中,縣普查辦針對信息項(xiàng)不全"應(yīng)填未填'、"錯(cuò)填、漏填、亂填'、"虛報(bào)、瞞報(bào)'等問題及時(shí)采取了三項(xiàng)應(yīng)對措施:一是對報(bào)表有問題的現(xiàn)場問,現(xiàn)場講,現(xiàn)場改;二是及時(shí)電話聯(lián)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)進(jìn)行詢問核實(shí);三是對個(gè)別不配合單位進(jìn)行上報(bào),由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一處理。

㈢運(yùn)用靈活多樣的普查方法。在普查登記過程中,對已登記填報(bào)單位,普查員嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,為普查單位和對象保密;對態(tài)度生硬,拒絕配合的單位則講究語言技巧,用耐心細(xì)致的人性化溝通消除對方顧慮,贏得普查對象信任;對未報(bào)和遲報(bào)單位加大催報(bào)力度,要求其履行普查義務(wù)。

㈣做好普查數(shù)據(jù)的復(fù)查抽查與評估驗(yàn)收。一是將普查單位類型為批零業(yè)、金融業(yè)、住餐業(yè)、建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)分表種進(jìn)行二次核實(shí),確保企業(yè)上報(bào)紙質(zhì)告知書數(shù)據(jù)與錄入普查表數(shù)據(jù)一致;二是經(jīng)普登記階段結(jié)束后,縣普查辦將收集的樣本單位以等距抽樣的方式對全縣企業(yè)法人單位普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查評估;三是做好省市區(qū)各級質(zhì)量抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,將清查、普查各類資料整理歸檔存檔。

㈤全力做好經(jīng)普查遺補(bǔ)漏工作。為確保經(jīng)濟(jì)普查核查單位沒有遺漏,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對底冊搬遷、注銷、停業(yè)的單位做好相關(guān)記錄,并對實(shí)際搬遷至外轄區(qū)的單位,及時(shí)上報(bào)縣經(jīng)普辦,積極與其他街道進(jìn)行協(xié)商、配合,做到全覆蓋,不留死角,確保全縣單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

六、存在的問題和不足

㈠前期宣傳力度依然不夠,個(gè)別企業(yè)對經(jīng)濟(jì)普查不當(dāng)回事,認(rèn)同度不高。一些企業(yè)知道經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)工作,但對此次普查PDA操作和現(xiàn)場拍照還不了解,還有一些企業(yè)在普查人員多次登門入戶后仍然不配合。

㈡?zhèn)€別企業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性低,以虧損、停業(yè)為由不予填報(bào)或者堅(jiān)持報(bào)零,態(tài)度較差,對普查的正常開展造成影響。

㈢部分小微企業(yè)辦公場所多在寫字樓及商住樓內(nèi),企業(yè)不敞門、不掛牌,房內(nèi)經(jīng)常無人,難以分辨是公司還是住宅;還有個(gè)別中小企業(yè)雇傭兼職會(huì)計(jì),人員流動(dòng)性大,長期不在,普查人員無法得到經(jīng)普數(shù)據(jù)。

㈣經(jīng)普從清查開始到普查全部完成歷經(jīng)10個(gè)月,全體普查人員付出了辛苦努力,體現(xiàn)出了團(tuán)隊(duì)精神,總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn),所得數(shù)據(jù)對指導(dǎo)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向具有重要的意義。但普查工作量大任務(wù)重,由于人員能力和數(shù)量有限,在普查過程中不可避免地存在一些失誤和處理不當(dāng)之處,幸而有上級部門及時(shí)指正化解,保證了普查順利地進(jìn)行。

縣經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)篇2

逢3逢8的年份是經(jīng)濟(jì)普查年,本次普查從2022正式開始。按照國家、省、市關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查(以下簡稱""四經(jīng)普'')的統(tǒng)一部署,2022-2022年期間開展"四經(jīng)普'工作,共分為四個(gè)階段:普查準(zhǔn)備階段、單位清查階段、普查登記階段、普查資料開發(fā)階段,業(yè)務(wù)流程主要包括13個(gè)環(huán)節(jié)。普查準(zhǔn)備階段主要包括制定普查方案、普查區(qū)劃分及繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘和培訓(xùn)等工作;單位清查階段主要包括編制清查底冊、實(shí)施單位清查等工作;普查登記階段主要包括登記準(zhǔn)備、普查登記、普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收、普查數(shù)據(jù)匯總、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等工作;普查資料開發(fā)階段主要包括普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)布,普查資料開發(fā)與普查總結(jié)等工作。

一、區(qū)經(jīng)普辦工作執(zhí)行情況

面對此次普查登記時(shí)間緊,入戶難度大,填報(bào)指標(biāo)多,基層統(tǒng)計(jì)力量不足,錄入系統(tǒng)不穩(wěn)定等新挑戰(zhàn),區(qū)經(jīng)普辦在市經(jīng)普辦的指導(dǎo)下,在區(qū)委區(qū)政府高度重視下,按照國家經(jīng)普方案的要求,堅(jiān)持以科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化督導(dǎo),細(xì)化任務(wù)為工作主線,嚴(yán)格按照規(guī)定流程,圍繞夯實(shí)普查基礎(chǔ)、建立工作機(jī)制、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)質(zhì)量、提前謀劃普查數(shù)據(jù)銜接等核心環(huán)節(jié)開展普查各項(xiàng)工作。工作開展重點(diǎn)如下:

(一)主體責(zé)任明確

1.區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真履職。寶安區(qū)委區(qū)政府高度重視經(jīng)普工作,于2022年5月印發(fā)了《深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(深寶府〔2022〕18號),正式啟動(dòng)了我區(qū)"四經(jīng)普'工作。并于2022年8月印發(fā)《關(guān)于成立深圳市寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(臨時(shí)機(jī)構(gòu)〔2022〕16號),成立了以分管副區(qū)長為組長、39個(gè)部門為成員單位的經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組。

期間,區(qū)長和分管副區(qū)長多次聽取專題工作匯報(bào),積極研究解決普查登記中遇到的各種問題(PAD采購)并到普查一線檢查指導(dǎo)。在普查初期,區(qū)政府召開了寶安區(qū)"四經(jīng)普'動(dòng)員會(huì)暨啟動(dòng)儀式,會(huì)上與各街道簽訂了《寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書》,明確了各街道普查機(jī)構(gòu)的職責(zé);在現(xiàn)場登記階段,組織10個(gè)街道在西鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會(huì),檢查經(jīng)普數(shù)據(jù)審核工作和街道監(jiān)督人員履職情況,在會(huì)上,專門強(qiáng)調(diào)各街道要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)抓經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;在普查登記后期,專題聽取了"四經(jīng)普'工作成果初步情況的匯報(bào)。

2.區(qū)經(jīng)普辦履職情況。2022年8月區(qū)統(tǒng)計(jì)局參照市統(tǒng)計(jì)局做法成立了區(qū)"四經(jīng)普'籌備工作組及其辦公室,印發(fā)《關(guān)于成立第四次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備工作小組及辦公室的通知》(深寶統(tǒng)〔2022〕26號),統(tǒng)籌前期有關(guān)工作。2022年9月印發(fā)了《深圳市寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及內(nèi)設(shè)工作組成員名單和職責(zé)分工》(深寶統(tǒng)〔2022〕39號),成立區(qū)經(jīng)普辦,"四經(jīng)普'正式啟動(dòng)以來,歷時(shí)10個(gè)月,完成了普查機(jī)構(gòu)的建立、普查方案的制定、專項(xiàng)試點(diǎn)、單位清查、普查登記等階段工作,目前我區(qū)普查數(shù)據(jù)已通過國家、省、市的驗(yàn)收。期間,按照全市的統(tǒng)一部署,我們堅(jiān)持以科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化督導(dǎo),細(xì)化任務(wù)為工作主線,圍繞各階段工作任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,建立工作機(jī)制,有力推進(jìn)報(bào)表審核工作,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)統(tǒng)籌安排到位

1.制定整體方案。在普查登記階段,區(qū)經(jīng)普辦按照《深圳市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》的做法,制定了《寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕10號),明確登記階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任單位、時(shí)間安排等,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成普查登記工作。

2.及時(shí)安排工作任務(wù)。結(jié)合不同時(shí)期工作特點(diǎn),科學(xué)合理安排工作任務(wù)。下發(fā)《關(guān)于寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記階段工作初步安排的通知》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕11號)等5份正式文件,做到有條不紊,有序推進(jìn)。

(三)把實(shí)事求是貫穿于普查始終

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假、少報(bào)漏報(bào)"兩防'工作要求,為進(jìn)一步增強(qiáng)"兩防'能力,實(shí)事求是開展經(jīng)濟(jì)普查工作,確保經(jīng)普數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,一是區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)在各種統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是,決不能弄虛作假;二是緊緊圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線這一核心,區(qū)經(jīng)普辦在區(qū)、街道經(jīng)普會(huì)議、培訓(xùn)中,都強(qiáng)調(diào)要區(qū)、街道經(jīng)普辦和普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)普查方案,嚴(yán)守紀(jì)律底線紅線,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,并嚴(yán)格履行保密義務(wù)。三是加強(qiáng)"兩員'業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定《寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,采取分層培訓(xùn)方式,由區(qū)培訓(xùn)街道,街道培訓(xùn)"兩員'的方式進(jìn)行開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在清查、普查階段,區(qū)經(jīng)普辦開展了單位清查業(yè)務(wù)、普查綜合業(yè)務(wù)、依法普查等35場培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化"兩員'隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)操守。

(四)發(fā)揮區(qū)各專業(yè)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用

"四經(jīng)普'工作要求高、專業(yè)性強(qiáng),普查對象分布廣,區(qū)經(jīng)普辦各專業(yè)緊緊圍繞普查各環(huán)節(jié)工作要求,靠前統(tǒng)籌指導(dǎo),出臺(tái)各專業(yè)數(shù)據(jù)審核要點(diǎn)和審核要求,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法的通知》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕13號)等文件,全力做好數(shù)據(jù)審核工作,并指定專人及時(shí)、主動(dòng)為一線普查員、普查指導(dǎo)員答疑解惑,對區(qū)層面無法解決的問題及時(shí)反饋至省、市經(jīng)普辦,并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和告知街道普查機(jī)構(gòu)上級普查機(jī)構(gòu)的問題解答。

1.建立三級聯(lián)審、聯(lián)檢。建立普查員、街道辦、區(qū)經(jīng)普辦數(shù)據(jù)三級聯(lián)審制度,以"防少報(bào)漏報(bào),防多報(bào)虛報(bào)'為原則,通過日常檢查做好數(shù)據(jù)監(jiān)測,分行業(yè)、分地區(qū)監(jiān)測、評估普查登記進(jìn)度及數(shù)據(jù)變動(dòng)情況,不定期監(jiān)測、評估填報(bào)不完整、奇異值等情況,做好縱向橫向數(shù)據(jù)比對分析,與歷史數(shù)據(jù)比對、跨行業(yè)比對、跨專業(yè)比對,以便于及早發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,查擺具體原因,及時(shí)研究解決問題。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)評估。分行業(yè)、分地區(qū)每日監(jiān)測、評估普查登記進(jìn)度,每周監(jiān)測、評估系統(tǒng)審核錯(cuò)誤清單變動(dòng)情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)變動(dòng)情況等,不定期監(jiān)測、評估填報(bào)不完整、奇異值等情況,做好縱向橫向數(shù)據(jù)比對分析,與歷史數(shù)據(jù)比對、跨行業(yè)比對、跨專業(yè)比對,及早發(fā)現(xiàn)奇異值并下發(fā)各街道核實(shí)修正。為落實(shí)市經(jīng)普辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)深圳市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法的通知》(深經(jīng)普辦字〔2022〕3號)及有關(guān)會(huì)議要求,根據(jù)上級各專業(yè)下發(fā)的擬增加值查詢模板,形成疑似錯(cuò)誤清單并下發(fā)各街道核實(shí)修正,確保我區(qū)普查匯總數(shù)據(jù)總量與結(jié)構(gòu)銜接。

3.提早部署集中審核工作。針對2022年5-6月普查數(shù)據(jù)集中審核階段,上級將下發(fā)的大量查詢?nèi)蝿?wù),核查工作量大的問題,在4月24日普查數(shù)據(jù)匯審會(huì)上,區(qū)經(jīng)普辦明確要求各街道加大人力物力投入,嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局普查數(shù)據(jù)修改操作流程,核實(shí)核準(zhǔn)填報(bào)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)修改流程規(guī)范、真實(shí)準(zhǔn)確。上級累計(jì)下發(fā)的各類審核錯(cuò)誤清單6.4萬條,其中5月份5.9萬條。5月13日系統(tǒng)審核強(qiáng)制性錯(cuò)誤1302條、核實(shí)性錯(cuò)誤6.3萬條;至5月31日,系統(tǒng)審核強(qiáng)制性錯(cuò)誤0條、核實(shí)性錯(cuò)誤9292條。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理

1.規(guī)范入戶登記流程。下發(fā)了《關(guān)于做好寶安第四次全國經(jīng)濟(jì)普查入戶登記工作的通知》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕1號)及《關(guān)于明確普查員入戶登記行為規(guī)范的通知》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕6號)等文件,要求各街道經(jīng)普辦嚴(yán)格流程、實(shí)地登記。普查員必須親自到調(diào)查對象生產(chǎn)經(jīng)營地,完成現(xiàn)場定位、數(shù)據(jù)采集、普查簡表簽字確認(rèn)等工作,同時(shí)要求做好行走記錄臺(tái)賬,確保入戶登記全方位覆蓋。

2.規(guī)范錄入審核流程。下發(fā)《關(guān)于做好寶安區(qū)"四經(jīng)普'普查數(shù)據(jù)審核修改工作的通知》及《關(guān)于切實(shí)做好寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記臺(tái)賬的通知》等文件,明確數(shù)據(jù)錄入審核流程規(guī)范,要求現(xiàn)場執(zhí)行數(shù)據(jù)審核,數(shù)據(jù)修改應(yīng)經(jīng)普查對象確認(rèn)及報(bào)批后在平臺(tái)上進(jìn)行修改,并保留審批手續(xù)、修改依據(jù)、修改記錄、修改臺(tái)賬等可追溯、可查核的資料。

3.開展質(zhì)量抽查。制定了《寶安區(qū)"四經(jīng)普'數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作的通知》,分別于3月上旬、4月上旬、4月下旬、6月上旬,區(qū)經(jīng)普辦統(tǒng)一組織對各街道開展質(zhì)量抽查,并按照上級事后質(zhì)量抽查要求開展核查,對抽中普查小區(qū)普查單位進(jìn)行地毯式清查,抽取部分單位檢查主要指標(biāo)的填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,抽查普查報(bào)表數(shù)據(jù)與系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)一致性。在抽查過程中把規(guī)范普查流程、嚴(yán)禁弄虛作假作為必查項(xiàng)目之一,對抽查、核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成《關(guān)于做好"四經(jīng)普'數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改工作的通知》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕29號),要求各街道開展自查整改工作,有效控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.區(qū)經(jīng)普辦加強(qiáng)對服務(wù)外包公司監(jiān)管。為解決基層統(tǒng)計(jì)力量不足的問題,各街道根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(深府〔2022〕35號)要求,采用了購買社會(huì)服務(wù)的方式聘用"兩員'。一是按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好"四經(jīng)普'登記階段工作的通知的通知》(深寶經(jīng)普辦〔2022〕4號)文件要求,2022年春節(jié)前后,區(qū)經(jīng)普辦督察組分別到各街道開展督導(dǎo)檢查工作,督促各街道加強(qiáng)對服務(wù)外包公司的監(jiān)管,嚴(yán)格按照普查方案流程上戶登記,并做好相關(guān)臺(tái)賬和日常質(zhì)量抽查工作;二是2022年10月22日、11月11日、2022年4月24日、6月13日,區(qū)經(jīng)普辦四次約談了四家服務(wù)外包公司的負(fù)責(zé)人,傳達(dá)市經(jīng)普辦有關(guān)會(huì)議及文件的精神,要求各街道加強(qiáng)對服務(wù)外包公司的監(jiān)管,明確各服務(wù)外包公司要確保"兩員'足額到位,并嚴(yán)格按照"數(shù)據(jù)真實(shí)、不重不漏'的要求,做好經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,嚴(yán)禁弄虛作假。

(六)完善監(jiān)測機(jī)制

1.每日一報(bào),監(jiān)測進(jìn)度。面對時(shí)間緊、任務(wù)重的新形勢,區(qū)經(jīng)普辦在經(jīng)普工作開展以來就組建了督導(dǎo)隊(duì)伍,跟蹤各街道任務(wù)落實(shí),幫助解決責(zé)任街道遇到的困難和問題;并建立日通報(bào)制度,以"每日一報(bào)'形式,及時(shí)掌握各街道工作進(jìn)度,就每日遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)的溝通解決。

2.每周例會(huì),專題研究。每周匯總分析全區(qū)數(shù)據(jù)整體情況,并在局周例會(huì)和經(jīng)普周例會(huì)評估分析數(shù)據(jù)情況和研究部署重點(diǎn)工作;在普查登記的沖刺階段,將各街道經(jīng)普工作進(jìn)展情況以書面形式通報(bào)下發(fā),主要內(nèi)容包括:登記進(jìn)度、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)戶均情況、分專業(yè)匯總數(shù)據(jù)等,確保各街道按時(shí)保質(zhì)完成普查登記工作階段任務(wù)。

3.加強(qiáng)監(jiān)測,集中審核。根據(jù)國家普查方案的要求,各級普查機(jī)構(gòu)5月份開始對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核,并逐級下發(fā)大量的審核清單。區(qū)經(jīng)普辦根據(jù)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,利用系統(tǒng)審核功能,結(jié)合上級下發(fā)的審核要點(diǎn)和審核清單,定期匯總監(jiān)測各街道數(shù)據(jù)核實(shí)情況,督促并指導(dǎo)各街道審核修改要注重流程、依法依規(guī)、實(shí)事求是。按照強(qiáng)制性、核實(shí)性、可忽略性要求對發(fā)現(xiàn)的各類疑似錯(cuò)誤逐一審核,對核實(shí)無誤的,在系統(tǒng)上填寫情況說明。

(七)宣傳普及到位

1.制定宣傳方案。區(qū)經(jīng)普辦和區(qū)委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》,并成立"四經(jīng)普'宣傳工作小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào),全區(qū)三年的宣傳預(yù)算就多達(dá)162萬,是歷次大型普查之最。

2.發(fā)揮媒體作用。充分利用廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)站、公共交通、微信微博、LED戶外廣告等,多方面、全方位進(jìn)行經(jīng)普宣傳,在全社會(huì)營造良好的普查氛圍。例如:在寶安商業(yè)最為發(fā)達(dá)的壹方城商業(yè)區(qū)LED屏循環(huán)播放經(jīng)普公益宣傳片;在《寶安新聞》欄目開設(shè)《經(jīng)普工作人員的一天》節(jié)目;在寶安日報(bào)開設(shè)"第四次全國經(jīng)濟(jì)普查'專欄等。目前,共編印經(jīng)普簡報(bào)18期,在微信微博宣傳報(bào)道15次,各類報(bào)紙刊登報(bào)道7次,電視廣播宣傳報(bào)道170多次。

二、各街道"四經(jīng)普'工作開展情況

根據(jù)《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立深圳市寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(臨時(shí)機(jī)構(gòu)[2022]16號),各街道經(jīng)普工作職責(zé)主要包括:設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,確保普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備及場地等保障工作到位,認(rèn)真做好本街道普查工作的組織和實(shí)施工作。對于普查工作中所遇到的各種困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)和各物管公司的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與認(rèn)真配合做好普查工作。具體工作開展情況如下:

(一)前期準(zhǔn)備階段

落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、物資和場地。2022年底編制了經(jīng)普預(yù)算方案,全區(qū)10個(gè)街道2022-2022年經(jīng)普預(yù)算共約為4千萬元。2022年9月前,全區(qū)10個(gè)街道均成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,設(shè)置了專門的經(jīng)普辦公場所,并根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,自行采購了數(shù)據(jù)采集設(shè)備PAD。各街道經(jīng)普辦按照市統(tǒng)一做法,采取購買服務(wù)方式,通過招標(biāo)確定了第三方統(tǒng)計(jì)服務(wù)公司,并完成"兩員'選聘工作。全區(qū)共選聘普查指導(dǎo)員273人,普查員2178人,"兩員'共計(jì)2451人。

(二)單位清查階段

1.繪制普查小區(qū)。2022年10月初,各街道完成了普查小區(qū)繪制工作,全區(qū)共劃分141個(gè)普查區(qū)和1338個(gè)普查小區(qū),并按照市局要求將地圖和區(qū)劃上傳。

2.清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至2022年10月中旬,各街道按照區(qū)經(jīng)普辦培訓(xùn)內(nèi)容及要求,完成了"兩員'全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)超2000余人次。

3."地毯式'清查。各街道對全區(qū)1338個(gè)普查小區(qū)的每棟建筑物進(jìn)行全面清查摸底,并聯(lián)合街道安監(jiān)、網(wǎng)格辦等部門和社區(qū)、物業(yè)公司等做好查缺補(bǔ)漏工作。截至11月15日,我區(qū)登記單位17.5萬家,登記個(gè)體經(jīng)營戶12.9萬戶,單位和個(gè)體清查數(shù)量居全市各區(qū)之首。

(三)普查登記階段

1.普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照區(qū)經(jīng)普辦普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案的要求,各街道對普查方案、通用普查表及專業(yè)普查表指標(biāo)、入戶登記技巧、依法普查知識(shí)和全面質(zhì)量管理辦法等進(jìn)行了"兩員'全覆蓋培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)超1500余人次。

2.落實(shí)區(qū)經(jīng)普辦各項(xiàng)工作機(jī)制及要求。根據(jù)區(qū)經(jīng)普辦嚴(yán)格流程、實(shí)地登記的工作要求,各街道開展了入戶登記和數(shù)據(jù)錄入審核工作,并建立了行走記錄臺(tái)賬和修改登記臺(tái)賬制度。根據(jù)區(qū)經(jīng)普辦的日通報(bào)制度,每日報(bào)告進(jìn)度情況和工作難點(diǎn)問題。

3.開展數(shù)據(jù)評估與審核。根據(jù)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的審核要點(diǎn)和查詢清單,各街道自行監(jiān)測轄區(qū)經(jīng)普數(shù)據(jù)匯總情況,并組織專業(yè)人員開展數(shù)據(jù)核實(shí)工作。

4.履行主體責(zé)任。各街道對服務(wù)外包公司進(jìn)行監(jiān)管。以合同約束服務(wù)外包公司依法依

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