在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(一)

在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(一)同?志們：今?天，在全市?上下深入學(xué)?習(xí)貫徹“三?會(huì)”精神和?___年新?春佳節(jié)即將?來(lái)臨之際，?郊區(qū)工委召?開城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)工作?總結(jié)表彰大?會(huì)，我認(rèn)為?，這次會(huì)議?開的很有必?要，也很及?時(shí)。會(huì)議全?面總結(jié)了_?__年城鄉(xiāng)?一體化建設(shè)?工作，安排?部署了__?_年城鄉(xiāng)一?體化建設(shè)工?作，同時(shí)，?文秘部落對(duì)?在___年?城鄉(xiāng)一體化?建設(shè)工作中?涌現(xiàn)出的先?進(jìn)___和?個(gè)人進(jìn)行了?表彰。我同?意郊區(qū)工委?對(duì)城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)工作?所作的總結(jié)?和部署，下?面，我就如?何進(jìn)一步加?快城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)工作?再講幾點(diǎn)意?見。一、?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，?正視差距，?進(jìn)一步提高?對(duì)城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)工作?的認(rèn)識(shí)_?__年，城?鄉(xiāng)一體化建?設(shè)工作以提?前十年實(shí)現(xiàn)?全面建設(shè)小?康社會(huì)為目?標(biāo)，以發(fā)展?“兩品一游?”城郊型特?色農(nóng)業(yè)為重?點(diǎn)，以城帶?鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)?動(dòng)，全面促?進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)的繁榮。?突出的表現(xiàn)?是：農(nóng)民增?收成效顯著?，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?更趨優(yōu)化，?特色產(chǎn)品產(chǎn)?銷兩旺，重?點(diǎn)工程進(jìn)展?順利，基礎(chǔ)?設(shè)施日趨完?善，“農(nóng)家?樂”田園旅?游觀光服務(wù)?業(yè)快速發(fā)展?，項(xiàng)目建設(shè)?及招商引資?為城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)注入?了活力。全?年預(yù)計(jì)完成?農(nóng)村社會(huì)總?產(chǎn)值___?億元，較上?年增長(zhǎng)__?_%，完成?農(nóng)業(yè)增加值?___萬(wàn)元?，較上年增?長(zhǎng)___%?。農(nóng)民人均?純收入達(dá)到?___元，?凈增___?元，較上年?增長(zhǎng)___?%。以上?工作成績(jī)的?取得，是市?委、市政府?正確領(lǐng)導(dǎo)的?結(jié)果，是農(nóng)?口各級(jí)干部?職工和三鎮(zhèn)?農(nóng)民群眾努?力奮斗的結(jié)?果，在此，?我對(duì)你們付?出的辛勤努?力表示誠(chéng)摯?的謝意。?但是，我們?必須看到，?我市城鄉(xiāng)一?體化建設(shè)工?作才剛剛起?步，要實(shí)現(xiàn)?市委、市政?府確定的提?前十年全面?建設(shè)小康社?會(huì)的目標(biāo)，?還面臨許多?的困難和挑?戰(zhàn)。特別是?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展還比較緩?慢，農(nóng)民增?收的途徑還?不夠?qū)拸V，?城鄉(xiāng)差距還?相對(duì)較大，?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總?量小，農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)鏈條短?，城市對(duì)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)的輻?射帶動(dòng)功能?尚未得到充?分發(fā)揮。農(nóng)?村工業(yè)化水?平較低，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)?業(yè)關(guān)聯(lián)度不?強(qiáng)，從事非?農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)?民相對(duì)較少?，農(nóng)民就業(yè)?還不夠充分?。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?化體系建設(shè)?相對(duì)滯后，?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩?慢，村__?_積累相對(duì)?薄弱，建設(shè)?資金比較缺?乏。按照?市委、市政?府《___?加快城鄉(xiāng)一?體化建設(shè)_?_決定》要?求，到__?_年農(nóng)村人?均gdp要?達(dá)到___?元，農(nóng)民人?均純收入要?達(dá)到___?元，農(nóng)村一?、二、三產(chǎn)?業(yè)比重要達(dá)?到15：4?5：40，?要實(shí)現(xiàn)這一?目標(biāo)，農(nóng)村?人均gdp?增速要從_?__%提高?到___%?，人均純收?入每年要凈?增___元?以上，__?_年全市農(nóng)?民人均純收?入要達(dá)到_?__元，?二、三產(chǎn)業(yè)?增加值平均?增速要從_?__%提高?到___%?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?和二、三產(chǎn)?業(yè)的發(fā)展上?任務(wù)相當(dāng)艱?巨。因此，?我們必須認(rèn)?清這些問(wèn)題?和不足，并?努力加以解?決，使城鄉(xiāng)?一體化建設(shè)?工作取得新?的突破。?二、突出重?點(diǎn)，加快發(fā)?展，不斷推?動(dòng)城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)的步?伐今年，?城鄉(xiāng)一體化?建設(shè)工作要?以黨的“_?__”和省?委___屆?四次全委會(huì)?議精神為指?導(dǎo)，全面貫?徹落實(shí)市_?_次黨代會(huì)?和___屆?人代會(huì)精神?，高舉發(fā)展?和改革的旗?幟，按照統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?的方針和抓?項(xiàng)目、抓改?革、促發(fā)展?的要求，緊?緊圍繞一個(gè)?目標(biāo)，就是?圍繞提前十?年實(shí)現(xiàn)全面?建設(shè)小康社?會(huì)這個(gè)奮斗?目標(biāo)，重點(diǎn)?解決好五個(gè)?方面的問(wèn)題?：一是要?解決好增加?農(nóng)民收入的?問(wèn)題。全市?小康建設(shè)的?難點(diǎn)在農(nóng)村?，農(nóng)村小康?建設(shè)的難點(diǎn)?在農(nóng)民增收?，___年?全市農(nóng)民人?均純收入為?___元，?今年要達(dá)到?___元，?___年要?達(dá)到___?元，每年要?凈增___?元以上，平?均增速要從?___%提?高到___?%，發(fā)展任?務(wù)十分艱巨?。因此，一?定要拓展農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展空間，不?斷培育新的?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?，才能解決?促進(jìn)農(nóng)民增?收這個(gè)核心?問(wèn)題。二?是要解決好?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)的問(wèn)題。?增加農(nóng)民收?入，最終要?靠發(fā)展農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)，發(fā)展?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅?靠第一產(chǎn)業(yè)?是不行的，?關(guān)鍵在于大?力發(fā)展二、?三產(chǎn)業(yè)，不?斷加快農(nóng)村?旅游、加工?、建材、運(yùn)?輸?shù)刃袠I(yè)的?發(fā)展，形成?多種經(jīng)營(yíng)、?多業(yè)創(chuàng)收的?發(fā)展格局。?三是要解?決好提高農(nóng)?民綜合素質(zhì)?的問(wèn)題。農(nóng)?村要發(fā)展，?農(nóng)民要增收?，農(nóng)民綜合?素質(zhì)的提高?是關(guān)鍵。因?此，要以提?高農(nóng)民綜合?素質(zhì)為目標(biāo)?，通過(guò)開展?“四進(jìn)五化?”教育活動(dòng)?等多種行之?有效的手段?，進(jìn)一步加?大對(duì)農(nóng)民的?教育和培訓(xùn)?力度，強(qiáng)化?農(nóng)村基礎(chǔ)教?育，大力開?展農(nóng)民實(shí)用?技能培訓(xùn)，?增強(qiáng)農(nóng)民適?應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?和增收創(chuàng)收?的能力。?四是要解決?好農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)滯?后的問(wèn)題。?要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)?一體化，促?進(jìn)人流、物?流、信息流?、資金流向?城鎮(zhèn)的聚集?，沒有配套?完善的基礎(chǔ)?設(shè)施是難以?實(shí)現(xiàn)的。因?此，要多渠?道籌集資金?，加大農(nóng)村?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)力度，不?斷提高城鎮(zhèn)?建設(shè)的檔次?和水平，為?城鄉(xiāng)一體化?提供硬件保?障。五是?要解決好農(nóng)?村生態(tài)環(huán)境?建設(shè)的問(wèn)題?。生態(tài)環(huán)境?的改善是城?鄉(xiāng)一體化的?亮點(diǎn)之一，?因此要全面?推動(dòng)生態(tài)小?康村鎮(zhèn)建設(shè)?，以退耕還?林（草）、?生態(tài)環(huán)境治?理、旅游觀?光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)?目為契機(jī)，?加強(qiáng)對(duì)土壤?、大氣、水?質(zhì)的綜合治?理和保護(hù)，?防止土地荒?漠化，保持?生態(tài)平衡，?努力實(shí)現(xiàn)“?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊園?林化、農(nóng)田?建設(shè)林網(wǎng)化?、溝渠道路?林帶化”，?實(shí)現(xiàn)人與自?然的和諧發(fā)?展。三、?強(qiáng)化措施，?加大力度，?共同開創(chuàng)城?鄉(xiāng)一體化建?設(shè)工作新局?面新的一?年已經(jīng)來(lái)臨?，剛剛結(jié)束?的市__次?黨代會(huì)和_?__屆人代?會(huì)對(duì)我市城?鄉(xiāng)一體化建?設(shè)工作提出?了新的要求?，要實(shí)現(xiàn)_?__年城鄉(xiāng)?一體化發(fā)展?目標(biāo)，全面?完成市委、?市政府部署?的任務(wù)，必?須努力抓好?以下八個(gè)方?面的工作：?（一）堅(jiān)?持抓好項(xiàng)目?這個(gè)加快發(fā)?展的載體，?為城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)提供?保障。項(xiàng)目?建設(shè)是爭(zhēng)取?資金的根本?，有了項(xiàng)目?，就可以聚?集農(nóng)村生產(chǎn)?要素，整合?農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資?源，從而推?動(dòng)我市城鄉(xiāng)?一體化建設(shè)?工作的快速?發(fā)展。今年?，我們一是?要抓緊落實(shí)?去年已經(jīng)立?項(xiàng)的各類建?設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)?取建設(shè)資金?，加快建設(shè)?進(jìn)程，確保?建設(shè)質(zhì)量。?二是要緊緊?抓住國(guó)家和?省上的各種?投資機(jī)遇，?積極爭(zhēng)取有?利于城鄉(xiāng)一?體化發(fā)展的?新項(xiàng)目、好?項(xiàng)目。三是?要在項(xiàng)目投?資總量上有?新的突破，?使建設(shè)項(xiàng)目?投資額比去?年有大的增?長(zhǎng)。（二?）繼續(xù)堅(jiān)持?調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)?構(gòu)，不斷推?進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?一是要以城?郊型特色農(nóng)?業(yè)的發(fā)展思?路，跳出種?植結(jié)構(gòu)調(diào)整?的___，?把重點(diǎn)放在?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)的調(diào)整上?，按照“壓?舊擴(kuò)新、壓?種擴(kuò)畜、壓?農(nóng)擴(kuò)商”的?思路，既要?做好農(nóng)業(yè)內(nèi)?部結(jié)構(gòu)的調(diào)?整，更要做?好農(nóng)村一、?二、三產(chǎn)業(yè)?布局的調(diào)整?。二是要做?大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?特色產(chǎn)業(yè)，?大力發(fā)展農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營(yíng)。要積極?探索有利于?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營(yíng)的體制?機(jī)制，培育?扶持農(nóng)村專?業(yè)經(jīng)濟(jì)合作?___和龍?頭企業(yè)，促?進(jìn)農(nóng)業(yè)增效?、農(nóng)民增收?。三是要按?照“精品、?珍品、旅游?觀光”農(nóng)業(yè)?的發(fā)展思路?，進(jìn)一步加?快建設(shè)現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)的步伐?，通過(guò)各種?有效手段和?措施，積極?推進(jìn)農(nóng)業(yè)布?局區(qū)域化、?農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)?業(yè)化、農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?、農(nóng)業(yè)管理?法制化、農(nóng)?業(yè)服務(wù)信息?化。（三?）盡快建立?城鄉(xiāng)工業(yè)一?體化體系，?加快推進(jìn)農(nóng)?村工業(yè)化進(jìn)?程。一是要?把農(nóng)副產(chǎn)品?深加工業(yè)作?為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)?整的主攻方?向，優(yōu)化配?置城鄉(xiāng)工業(yè)?生產(chǎn)要素，?培育一批“?農(nóng)”字牌工?業(yè)企業(yè)。二?是要擴(kuò)大非?農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)成分?中的比重，?逐步使二三?產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)?民增收的主?要途徑，從?而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民?收入的快速?增長(zhǎng)。三是?要加緊實(shí)施?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“?3161”?工程，在_?__年內(nèi)培?育___個(gè)?億元企業(yè)、?___個(gè)千?萬(wàn)元企業(yè)、?___個(gè)企?業(yè)集團(tuán)、_?__個(gè)上市?公司。四是?要積極引導(dǎo)?和扶持個(gè)體?私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健?康發(fā)展，使?其盡快成為?我市農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的重?要支撐點(diǎn)。?重點(diǎn)引導(dǎo)和?扶持公司加?農(nóng)戶形式、?專業(yè)生產(chǎn)協(xié)?會(huì)形式、科?技園區(qū)帶動(dòng)?形式，提高?私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)?農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)?能力。（?四）加大基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?力度，努力?提高三鎮(zhèn)城?鎮(zhèn)化水平。?發(fā)展小城鎮(zhèn)?既可以迅速?提高農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)實(shí)力，又?能促進(jìn)農(nóng)業(yè)?人口的有序?轉(zhuǎn)移，要把?加快推進(jìn)城?鎮(zhèn)化作為主?要措施。一?是要在實(shí)施?好三鎮(zhèn)小城?鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)?工作的基礎(chǔ)?上，在鎮(zhèn)區(qū)?高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃?建設(shè)商業(yè)街?和經(jīng)濟(jì)開發(fā)?區(qū)，建設(shè)居?民住房、發(fā)?展農(nóng)業(yè)企業(yè)?和商貿(mào)流通?門點(diǎn)，吸引?農(nóng)業(yè)人口向?開發(fā)區(qū)集中?，在鎮(zhèn)政府?所在地形成?物流、人流?、商流優(yōu)勢(shì)?，活躍農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)。二是?要加大基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)投?入，完成部?分鎮(zhèn)村主干?道路拓寬改?造工程，使?鎮(zhèn)域交通網(wǎng)?絡(luò)更加暢通?便捷。農(nóng)村?給排水（污?）、通信、?防洪、電力?等基礎(chǔ)設(shè)施?要根據(jù)各鎮(zhèn)?的實(shí)際情況?，確定符合?實(shí)際的建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)和管理?模式。（?五）切實(shí)抓?好造林綠化?，大力推進(jìn)?農(nóng)村環(huán)境生?態(tài)化。推進(jìn)?城鄉(xiāng)一體化?，必須高度?重視農(nóng)村環(huán)?境生態(tài)化建?設(shè)。一是要?認(rèn)真實(shí)施退?耕還林（草?）工程，進(jìn)?一步加強(qiáng)鎮(zhèn)?區(qū)和居民點(diǎn)?的綠化美化?工作，繼續(xù)?抓好綠色通?道林、農(nóng)田?防護(hù)林和沿?風(fēng)沙線治理?林的建設(shè)。?二是要提升?農(nóng)村自我服?務(wù)、自我管?理的水平，?把環(huán)境整治?、村鎮(zhèn)綠化?、基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、社會(huì)?事業(yè)和公共?服務(wù)業(yè)發(fā)展?等有機(jī)結(jié)合?起來(lái)，充分?利用各方面?政策和資源?，抓好農(nóng)業(yè)?的標(biāo)準(zhǔn)化生?產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全工?作，加大對(duì)?農(nóng)村環(huán)境污?染的治理力?度。（六?）進(jìn)一步深?化農(nóng)村改革?，大力推進(jìn)?農(nóng)村管理和?服務(wù)體制市?場(chǎng)化。加快?推進(jìn)城鄉(xiāng)一?體化，必須?深化農(nóng)村改?革，建立符?合___市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?要求的農(nóng)村?管理和服務(wù)?體系。一要?切實(shí)轉(zhuǎn)變行?政職能。改?革對(duì)農(nóng)業(yè)的?管理方式，?逐步形成政?府調(diào)控市場(chǎng)?、市場(chǎng)引導(dǎo)?企業(yè)、企業(yè)?連接基地、?基地帶動(dòng)農(nóng)?戶的農(nóng)業(yè)發(fā)?展新格局。?二要引導(dǎo)農(nóng)?民以土地作?為資本，通?過(guò)入股或出?租參與農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化、規(guī)??；?jīng)營(yíng)，?加快土地向?專業(yè)大戶、?農(nóng)業(yè)企業(yè)等?農(nóng)業(yè)投資者?集中，推進(jìn)?農(nóng)業(yè)的規(guī)模?化和集約化?經(jīng)營(yíng)。三要?制定配套政?策措施，多?方籌措發(fā)展?資金。將城?鄉(xiāng)一體化建?設(shè)納入全市?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)發(fā)展計(jì)?劃，建立起?市場(chǎng)化運(yùn)作?、良性循環(huán)?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?的投融資機(jī)?制。（七?）大力推進(jìn)?農(nóng)村居民生?活現(xiàn)代化，?逐步縮小城?鄉(xiāng)差距。一?要加快農(nóng)村?教育事業(yè)發(fā)?展。充分發(fā)?揮農(nóng)廣校、?農(nóng)函大、成?人文化技術(shù)?學(xué)校的作用?，大力發(fā)展?成人教育，?在農(nóng)村造就?一大批懂技?術(shù)、善經(jīng)營(yíng)?、會(huì)管理和?具有市場(chǎng)開?拓能力的新?型農(nóng)民。二?要全面繁榮?農(nóng)村文化事?業(yè)。改造和?新建一批現(xiàn)?代化的文化?設(shè)施，豐富?內(nèi)容，提升?品位，活躍?農(nóng)村精神文?化生活。三?要堅(jiān)持政府?引導(dǎo)和農(nóng)民?自愿的原則?，逐步建立?和完善以自?我保障為主?、國(guó)家__?_扶持相結(jié)?合的農(nóng)村合?作醫(yī)療、養(yǎng)?老保險(xiǎn)、社?會(huì)救濟(jì)、優(yōu)?撫安置、最?低生活保障?等制度，解?除農(nóng)民脫離?土地的后顧?之憂。（?八）切實(shí)加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為?城鄉(xiāng)一體化?建設(shè)工作提?供___保?證。要認(rèn)真?落實(shí)好市屬?單位包村組?，市局領(lǐng)導(dǎo)?包農(nóng)戶，農(nóng)?口處科級(jí)干?部掛點(diǎn)包項(xiàng)?和后備干部?、技術(shù)人員?“雙下鄉(xiāng)”?工作，加強(qiáng)?對(duì)城鄉(xiāng)一體?化建設(shè)工作?的領(lǐng)導(dǎo)。深?入開展“四?進(jìn)五化”教?育活動(dòng)，進(jìn)?一步加強(qiáng)對(duì)?農(nóng)民的教育?和技能培訓(xùn)?，努力提高?農(nóng)民的整體?素質(zhì)。切實(shí)?搞好農(nóng)