斗門農發(fā)行對新農村建設的支持情況和實證分析,發(fā)展經濟學論文

斗門農發(fā)行對新農村建設的支持情況和實證分析,發(fā)展經濟學論文【題目】【第1章】【第2章】【第3章】【第4章】【第5章】斗門農發(fā)行對新農村建設的支持情況和實證分析【第6章】【以下為參考文獻/致謝】第5章斗門農發(fā)行對新農村建設的支持情況和實證分析5.1斗門農發(fā)行支持新農村建設的歷程和成效5.1.1斗門農發(fā)行支持新農村建設的發(fā)展歷程自1997年農發(fā)行斗門支行成立以來，始終堅持以農為本，全力支持斗門農業(yè)發(fā)展和新農村建設，從最開場的專司收購資金管理階段到如今較全面的支農格局初步構成，斗門支行在支持斗門農村經濟的建設經過中本身也同時歷經了跨越式的發(fā)展。從1997年至2003年，斗門農發(fā)行專注于糧食資金的封閉運行，全行只辦糧食信貸。這一時期國有糧食購銷企業(yè)壟斷糧食收購市場并被指定為農發(fā)行客戶，銀企之間具體表現(xiàn)出為收一斤糧，給一斤糧的錢；賣掉一斤糧，連本帶息還回農發(fā)行，不允許掛賬的捆綁式關系。收購資金貸款實行錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤、封閉運行的管理形式。從2004年起，斗門農發(fā)行開場了打造當代農業(yè)政策性銀行的新階段，2006年，8000萬元的產業(yè)化龍頭企業(yè)糧油中長期貸款，斗門農發(fā)行的首筆自營性貸款的發(fā)放，站在了國家的前列，標志著它開啟了全新的支農形式。2008年，斗門農發(fā)行圍繞斗門農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略，開場了對農村基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)的政策性指導貸款，發(fā)放的貸款主要用于收儲農用地、集體建設用地和未利用土地，施行區(qū)內道路及附屬工程、供電工程、通訊工程、場地平整等配套設施建設。從2008年的2500萬元開場到2020年末的43650萬元，貸款規(guī)模增長了十幾倍，占地方性債務余額近四成，斗門農發(fā)行與地方嚴密合作，充分發(fā)揮了農業(yè)政策性銀行的職能作用。5.1.2斗門農發(fā)行支持新農村建設的主要信貸業(yè)務和成效最近幾年，斗門農發(fā)行根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極投入資金支持斗門新農村經濟的建設。截至2020年，斗門農發(fā)行累計發(fā)放貸款87661萬元，華而不實儲備貸款21596萬元，水利建設貸款20262萬元，農村路網(wǎng)貸款37803萬元，倉儲設施貸款716萬元，產業(yè)化龍頭企業(yè)糧油貸款8000萬元。斗門農發(fā)行自開展政策指導性的各類貸款業(yè)務以來，緊跟地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展政策和新農村建設的步伐，通過糧食收儲相關貸款，持續(xù)加大支農惠農力度；通過農村基礎設施貸款，改善農村相貌和民生。推動了區(qū)域農業(yè)當代化發(fā)展的進程，協(xié)調了與農村的和諧穩(wěn)定，履行了農發(fā)行促進農村區(qū)域經濟增長的義務。詳細具體表現(xiàn)出在下面幾個方面一是大力支持農村土地整治和農村交通建設。截至2020年末，累計投放貸款3.78億元，支持土地整治和農村路網(wǎng)建設項目四個，分別為井岸鎮(zhèn)中興南路改造工程、乾務鎮(zhèn)新涌北道路設施建設、白蕉鎮(zhèn)禾益圍道路基礎設施建設和斗門區(qū)西部農村基礎建設,已完成斗門農村土地整治共240萬平方米、農村路網(wǎng)建設達13公里。為斗門城鎮(zhèn)和農村路網(wǎng)建設、西部特色旅游業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎設施，促進了土地資源的節(jié)約利用，引導和促進了斗門生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，提升了斗門的投資環(huán)境。二是積極促進農村水利工程建設。截至2020年末，累計投放貸款2.03億元持水利項目三個。2018年，珠海市七屆人大六次會議將保衛(wèi)斗門北部居民人口3.41萬人，保衛(wèi)農田6.83萬畝的四小聯(lián)圍工程定為議案，工程投資概算4.49億元，共需新建、改建水閘33座。斗門農發(fā)行積極推進聯(lián)圍工程項目，投放2.84億元支持四小聯(lián)圍一期和二期工程，占工程總投資逾六成，有效協(xié)助解決該項目的資金缺口問題。至今已發(fā)放的資金，有效促進修繕疏浚渠道、加固堤圍268公里，拆除改建動力水閘12座，并重建水閘195座、泵站10座、涵竇50座，保衛(wèi)了斗門農村地區(qū)耕地1.71萬畝，保障了約0.838萬人口的生活生產安全，斗門北部已初步構成了防澇排灌體系。斗門農發(fā)行也為提高斗門防災減災能力、保障農民生活生產安全出一份力。三是積極支持農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。截至2020年末，斗門農發(fā)行投放了6200萬元，支持區(qū)內黃楊河東堤一河兩岸整治達標工程。項目建設不僅提高了黃楊河東堤的防洪水平，同時提升了地區(qū)軟環(huán)境，使東堤路段居民寓居環(huán)境得到改善，為加快當?shù)亟洕吧鷳B(tài)環(huán)境建設、發(fā)展宜居斗門發(fā)揮了強而有力的推動作用。四是堅持做好糧油收購信貸工作。截至2020年末，斗門農發(fā)行累計發(fā)放市縣級糧食儲備貸款共21596萬元，保衛(wèi)了斗門農村種糧農民的利益，保障了糧食種植行業(yè)及其產業(yè)的收益。五是支持開展倉儲設施建設工作。截至2020年末，斗門農發(fā)行累計發(fā)放倉儲設施貸款共760萬元，作用在于解決斗門糧食儲備倉庫過于分散、殘舊、狹小的狀況，積極響應關于全面推進國家糧食安全工作、構建完善的國家糧食安全保障體系的要求，保障糧食安全，維護國家和人民的利益。具體內容見下表5.2斗門農發(fā)行在支持新農村經濟建設中存在的一些主要問題5.2.1資金來源不夠多元資金來源問題存在于整個農發(fā)行系統(tǒng)，農發(fā)行主要的資金來源是短期的央行借款和債券籌資，資金很大的一部分運用在中長期貸款之上。片面依靠存在不穩(wěn)定性的央行借款，不一定能夠保證政策性資金收購時的剛性需要，同時也影響了貸款規(guī)模的下放和信貸資金的充裕流動。5.2.2支農領域不夠廣闊在斗門的新農村建設進程中，農民對公共服務及公共設施的需求是多方面的。斗門農發(fā)行至今牽涉得最多的領域是農村路網(wǎng)和農村水利的建設，參照我們國家其他地區(qū)的農發(fā)行，如云南臨滄、怒江等地方，當?shù)氐霓r發(fā)行因地制宜，推廣公司+基地+農戶形式帶動農民增收，構成-銀行-企業(yè)-村民理事會-農戶的五位一體形式，共同推進新農村建設?！残氯A網(wǎng)(農發(fā)行多舉措拓寬支農領域服務新農村建設〕，2018.4〕5.2.3業(yè)務品種不夠多樣從2004年起，農發(fā)行的貸款業(yè)務進行了擴大，但業(yè)務范圍仍然較為單一。原有的扶貧貸款、林業(yè)治沙貸款等已劃轉農行，2018年，農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的業(yè)務也停止受理，這些都使到農發(fā)行在新農村建設中遭到了限制。5.2.4運作形式不夠靈敏當前，農發(fā)行出于風險控制等原因，對農業(yè)農村的各類中長期貸款執(zhí)行嚴格的準入政策。要求借款人經濟的各項指標狀況良好、項目內容符合支持的范圍、所屬行政區(qū)域經濟水平高、還款來源和歸還能力有保障、的財政和信譽的符合標準等等，并且比起縣級平臺客戶，愈加傾向于支持市級以上的平臺公司。這些苛刻的準入標準，再加上繁冗的申貸材料、長時間的辦貸流程，導致一些優(yōu)質客戶的流失，同時對于斗門區(qū)的融資平臺在農發(fā)行進行融資也是一種制約，不僅要提供有效足額的抵押物，融資額度還要遭到區(qū)域融資額度的限制，導致農發(fā)行無法在斗門發(fā)揮最大限度的新農村建設的支持作用。5.3斗門農發(fā)行促進斗門區(qū)新農村經濟發(fā)展的實證分析5.3.1基層農業(yè)政策性銀行促進新農村經濟發(fā)展的研究一以珠海市斗門區(qū)為例。珠海市斗門區(qū)作為國家食品安全示范區(qū)和都市型當代農業(yè)示范區(qū)，耕地面積自2006年開場保持22萬畝，近年來開場積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)科技園和當代化農業(yè)生產，擁有白蕉海鱸、鄉(xiāng)意濃有機米、斗門沙蝦等農業(yè)品牌。自近年來斗門開展幸福村居的開創(chuàng)建立后，斗門農村相貌得到大力的改善，2020年，斗門舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，吸引了大量游客，拉動了農村經濟的增長，成為了新農村建設的典范。本文擬采用斗門過去十年的作為考察地區(qū)農村經濟發(fā)展的指標，采用多元線性回歸法，實證分析基層農業(yè)政策性銀行對農村經濟增長的影響。假設基層農業(yè)政策性銀行對斗門的增長是存在影響的，且貸款的增長會促進農村的增長。5.3.2數(shù)據(jù)的選取和模型的建立從珠海市統(tǒng)計局能夠獲得珠海市斗門區(qū)的歷年經濟數(shù)據(jù)，從斗門農發(fā)行能夠獲得政策性銀行的數(shù)據(jù)。本文選取了多元回歸分析〔RegressionAnalysis〕作為統(tǒng)計分析方式方法。通過建立多個變量之間的數(shù)字模型，計算各個事物或者現(xiàn)象的變化規(guī)律。由于斗門農村地區(qū)大多數(shù)農戶的主要經濟來源仍然是農業(yè)產業(yè)，因此其增長必然會導致地方總產值的增長。從2004年至2020年珠海市斗門區(qū)的經濟數(shù)據(jù)能夠得出，斗門的農業(yè)總產值占其地方總產值比例較為恒定，均在四分之一左右，因而，選取斗門的農業(yè)總產值作為因變量，斗門農發(fā)行年末的貸款余額作為自變量之一，斗門農發(fā)行現(xiàn)前階段主要通過糧食收儲以及農村基礎設施的貸款來間接支持斗門新農村建設和經濟發(fā)展。農業(yè)勞動力人數(shù)和耕地面積都是影響農業(yè)總產值和農村地方總產值的不可忽略的因素，但隨著當代化農業(yè)和農業(yè)產業(yè)科技水平的發(fā)展，它們的重要性和影響程度逐步減少。為了研究農業(yè)生產總值和農業(yè)發(fā)展銀行信貸資金投入的關系，選取下面模型進行回歸分析。tLnN=a+alnP+bLnC+cLnS+e〔5.