斗門農(nóng)發(fā)行對新農(nóng)村建設(shè)的支持情況和實證分析,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文

斗門農(nóng)發(fā)行對新農(nóng)村建設(shè)的支持情況和實證分析,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文【題目】【第1章】【第2章】【第3章】【第4章】【第5章】斗門農(nóng)發(fā)行對新農(nóng)村建設(shè)的支持情況和實證分析【第6章】【以下為參考文獻/致謝】第5章斗門農(nóng)發(fā)行對新農(nóng)村建設(shè)的支持情況和實證分析5.1斗門農(nóng)發(fā)行支持新農(nóng)村建設(shè)的歷程和成效5.1.1斗門農(nóng)發(fā)行支持新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展歷程自1997年農(nóng)發(fā)行斗門支行成立以來，始終堅持以農(nóng)為本，全力支持斗門農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，從最開場的專司收購資金管理階段到如今較全面的支農(nóng)格局初步構(gòu)成，斗門支行在支持斗門農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)經(jīng)過中本身也同時歷經(jīng)了跨越式的發(fā)展。從1997年至2003年，斗門農(nóng)發(fā)行專注于糧食資金的封閉運行，全行只辦糧食信貸。這一時期國有糧食購銷企業(yè)壟斷糧食收購市場并被指定為農(nóng)發(fā)行客戶，銀企之間具體表現(xiàn)出為收一斤糧，給一斤糧的錢；賣掉一斤糧，連本帶息還回農(nóng)發(fā)行，不允許掛賬的捆綁式關(guān)系。收購資金貸款實行錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤、封閉運行的管理形式。從2004年起，斗門農(nóng)發(fā)行開場了打造當(dāng)代農(nóng)業(yè)政策性銀行的新階段，2006年，8000萬元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧油中長期貸款，斗門農(nóng)發(fā)行的首筆自營性貸款的發(fā)放，站在了國家的前列，標(biāo)志著它開啟了全新的支農(nóng)形式。2008年，斗門農(nóng)發(fā)行圍繞斗門農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開場了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策性指導(dǎo)貸款，發(fā)放的貸款主要用于收儲農(nóng)用地、集體建設(shè)用地和未利用土地，施行區(qū)內(nèi)道路及附屬工程、供電工程、通訊工程、場地平整等配套設(shè)施建設(shè)。從2008年的2500萬元開場到2020年末的43650萬元，貸款規(guī)模增長了十幾倍，占地方性債務(wù)余額近四成，斗門農(nóng)發(fā)行與地方嚴(yán)密合作，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能作用。5.1.2斗門農(nóng)發(fā)行支持新農(nóng)村建設(shè)的主要信貸業(yè)務(wù)和成效最近幾年，斗門農(nóng)發(fā)行根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極投入資金支持斗門新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)。截至2020年，斗門農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放貸款87661萬元，華而不實儲備貸款21596萬元，水利建設(shè)貸款20262萬元，農(nóng)村路網(wǎng)貸款37803萬元，倉儲設(shè)施貸款716萬元，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧油貸款8000萬元。斗門農(nóng)發(fā)行自開展政策指導(dǎo)性的各類貸款業(yè)務(wù)以來，緊跟地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，通過糧食收儲相關(guān)貸款，持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度；通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款，改善農(nóng)村相貌和民生。推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)當(dāng)代化發(fā)展的進程，協(xié)調(diào)了與農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，履行了農(nóng)發(fā)行促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟增長的義務(wù)。詳細具體表現(xiàn)出在下面幾個方面一是大力支持農(nóng)村土地整治和農(nóng)村交通建設(shè)。截至2020年末，累計投放貸款3.78億元，支持土地整治和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目四個，分別為井岸鎮(zhèn)中興南路改造工程、乾務(wù)鎮(zhèn)新涌北道路設(shè)施建設(shè)、白蕉鎮(zhèn)禾益圍道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和斗門區(qū)西部農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),已完成斗門農(nóng)村土地整治共240萬平方米、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)達13公里。為斗門城鎮(zhèn)和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、西部特色旅游業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施，促進了土地資源的節(jié)約利用，引導(dǎo)和促進了斗門生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，提升了斗門的投資環(huán)境。二是積極促進農(nóng)村水利工程建設(shè)。截至2020年末，累計投放貸款2.03億元持水利項目三個。2018年，珠海市七屆人大六次會議將保衛(wèi)斗門北部居民人口3.41萬人，保衛(wèi)農(nóng)田6.83萬畝的四小聯(lián)圍工程定為議案，工程投資概算4.49億元，共需新建、改建水閘33座。斗門農(nóng)發(fā)行積極推進聯(lián)圍工程項目，投放2.84億元支持四小聯(lián)圍一期和二期工程，占工程總投資逾六成，有效協(xié)助解決該項目的資金缺口問題。至今已發(fā)放的資金，有效促進修繕疏浚渠道、加固堤圍268公里，拆除改建動力水閘12座，并重建水閘195座、泵站10座、涵竇50座，保衛(wèi)了斗門農(nóng)村地區(qū)耕地1.71萬畝，保障了約0.838萬人口的生活生產(chǎn)安全，斗門北部已初步構(gòu)成了防澇排灌體系。斗門農(nóng)發(fā)行也為提高斗門防災(zāi)減災(zāi)能力、保障農(nóng)民生活生產(chǎn)安全出一份力。三是積極支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。截至2020年末，斗門農(nóng)發(fā)行投放了6200萬元，支持區(qū)內(nèi)黃楊河?xùn)|堤一河兩岸整治達標(biāo)工程。項目建設(shè)不僅提高了黃楊河?xùn)|堤的防洪水平，同時提升了地區(qū)軟環(huán)境，使東堤路段居民寓居環(huán)境得到改善，為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展宜居斗門發(fā)揮了強而有力的推動作用。四是堅持做好糧油收購信貸工作。截至2020年末，斗門農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放市縣級糧食儲備貸款共21596萬元，保衛(wèi)了斗門農(nóng)村種糧農(nóng)民的利益，保障了糧食種植行業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的收益。五是支持開展倉儲設(shè)施建設(shè)工作。截至2020年末，斗門農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放倉儲設(shè)施貸款共760萬元，作用在于解決斗門糧食儲備倉庫過于分散、殘舊、狹小的狀況，積極響應(yīng)關(guān)于全面推進國家糧食安全工作、構(gòu)建完善的國家糧食安全保障體系的要求，保障糧食安全，維護國家和人民的利益。具體內(nèi)容見下表5.2斗門農(nóng)發(fā)行在支持新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中存在的一些主要問題5.2.1資金來源不夠多元資金來源問題存在于整個農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)，農(nóng)發(fā)行主要的資金來源是短期的央行借款和債券籌資，資金很大的一部分運用在中長期貸款之上。片面依靠存在不穩(wěn)定性的央行借款，不一定能夠保證政策性資金收購時的剛性需要，同時也影響了貸款規(guī)模的下放和信貸資金的充裕流動。5.2.2支農(nóng)領(lǐng)域不夠廣闊在斗門的新農(nóng)村建設(shè)進程中，農(nóng)民對公共服務(wù)及公共設(shè)施的需求是多方面的。斗門農(nóng)發(fā)行至今牽涉得最多的領(lǐng)域是農(nóng)村路網(wǎng)和農(nóng)村水利的建設(shè)，參照我們國家其他地區(qū)的農(nóng)發(fā)行，如云南臨滄、怒江等地方，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)發(fā)行因地制宜，推廣公司+基地+農(nóng)戶形式帶動農(nóng)民增收，構(gòu)成-銀行-企業(yè)-村民理事會-農(nóng)戶的五位一體形式，共同推進新農(nóng)村建設(shè)?！残氯A網(wǎng)(農(nóng)發(fā)行多舉措拓寬支農(nóng)領(lǐng)域服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)〕，2018.4〕5.2.3業(yè)務(wù)品種不夠多樣從2004年起，農(nóng)發(fā)行的貸款業(yè)務(wù)進行了擴大，但業(yè)務(wù)范圍仍然較為單一。原有的扶貧貸款、林業(yè)治沙貸款等已劃轉(zhuǎn)農(nóng)行，2018年，農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)也停止受理，這些都使到農(nóng)發(fā)行在新農(nóng)村建設(shè)中遭到了限制。5.2.4運作形式不夠靈敏當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行出于風(fēng)險控制等原因，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類中長期貸款執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策。要求借款人經(jīng)濟的各項指標(biāo)狀況良好、項目內(nèi)容符合支持的范圍、所屬行政區(qū)域經(jīng)濟水平高、還款來源和歸還能力有保障、的財政和信譽的符合標(biāo)準(zhǔn)等等，并且比起縣級平臺客戶，愈加傾向于支持市級以上的平臺公司。這些苛刻的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，再加上繁冗的申貸材料、長時間的辦貸流程，導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)客戶的流失，同時對于斗門區(qū)的融資平臺在農(nóng)發(fā)行進行融資也是一種制約，不僅要提供有效足額的抵押物，融資額度還要遭到區(qū)域融資額度的限制，導(dǎo)致農(nóng)發(fā)行無法在斗門發(fā)揮最大限度的新農(nóng)村建設(shè)的支持作用。5.3斗門農(nóng)發(fā)行促進斗門區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實證分析5.3.1基層農(nóng)業(yè)政策性銀行促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究一以珠海市斗門區(qū)為例。珠海市斗門區(qū)作為國家食品安全示范區(qū)和都市型當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，耕地面積自2006年開場保持22萬畝，近年來開場積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園和當(dāng)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擁有白蕉海鱸、鄉(xiāng)意濃有機米、斗門沙蝦等農(nóng)業(yè)品牌。自近年來斗門開展幸福村居的開創(chuàng)建立后，斗門農(nóng)村相貌得到大力的改善，2020年，斗門舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，吸引了大量游客，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的增長，成為了新農(nóng)村建設(shè)的典范。本文擬采用斗門過去十年的作為考察地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，采用多元線性回歸法，實證分析基層農(nóng)業(yè)政策性銀行對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響。假設(shè)基層農(nóng)業(yè)政策性銀行對斗門的增長是存在影響的，且貸款的增長會促進農(nóng)村的增長。5.3.2數(shù)據(jù)的選取和模型的建立從珠海市統(tǒng)計局能夠獲得珠海市斗門區(qū)的歷年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，從斗門農(nóng)發(fā)行能夠獲得政策性銀行的數(shù)據(jù)。本文選取了多元回歸分析〔RegressionAnalysis〕作為統(tǒng)計分析方式方法。通過建立多個變量之間的數(shù)字模型，計算各個事物或者現(xiàn)象的變化規(guī)律。由于斗門農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因此其增長必然會導(dǎo)致地方總產(chǎn)值的增長。從2004年至2020年珠海市斗門區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)能夠得出，斗門的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占其地方總產(chǎn)值比例較為恒定，均在四分之一左右，因而，選取斗門的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為因變量，斗門農(nóng)發(fā)行年末的貸款余額作為自變量之一，斗門農(nóng)發(fā)行現(xiàn)前階段主要通過糧食收儲以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的貸款來間接支持斗門新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)和耕地面積都是影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村地方總產(chǎn)值的不可忽略的因素，但隨著當(dāng)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平的發(fā)展，它們的重要性和影響程度逐步減少。為了研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金投入的關(guān)系，選取下面模型進行回歸分析。tLnN=a+alnP+bLnC+cLnS+e〔5.