美國(guó)聯(lián)邦制的建立

美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

課程標(biāo)準(zhǔn)：

說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。一、獨(dú)立之初美國(guó)的形勢(shì)二、《1787年憲法》四、兩黨制——美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景——美國(guó)聯(lián)邦政府的依據(jù)——美國(guó)聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展三、美國(guó)聯(lián)邦政府的建立1775年來(lái)克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國(guó)正式承認(rèn)

美國(guó)獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)松散的邦聯(lián)體制加強(qiáng)中央集權(quán)一、年輕美國(guó)的窘境

——邦聯(lián)制的弊端

有人寫(xiě)信給華盛頓．認(rèn)為美國(guó)也應(yīng)該像其他國(guó)家一樣設(shè)一個(gè)國(guó)王，并鼓勵(lì)他當(dāng)美國(guó)國(guó)王，但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。他說(shuō)：“我們的國(guó)家一定要徹底實(shí)行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆?！泵绹?guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人主張建立共和國(guó)家新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無(wú)權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強(qiáng)有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。

——華盛頓1787年給友人的信二、1787年憲法——美國(guó)聯(lián)邦政府的依據(jù)

1.制定費(fèi)城制憲會(huì)議各州聯(lián)邦政府中央集權(quán)：政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)地方分權(quán)：有一定的自治權(quán)中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合1、聯(lián)邦制國(guó)家（國(guó)家結(jié)構(gòu)）2、美國(guó)聯(lián)邦政府的建立Capital,theUnitedStates國(guó)會(huì)

<立法>參議院眾議院President總統(tǒng)

<行政>內(nèi)閣其他機(jī)構(gòu)SupremeCourt聯(lián)邦法院

<司法>最高法院參眾兩院即國(guó)會(huì)立法總統(tǒng)內(nèi)閣行政最高法院司法總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)可宣布法律不符合憲法體現(xiàn)“分權(quán)與制衡”的原則大家來(lái)當(dāng)小律師請(qǐng)判斷真假，并用憲法的內(nèi)容說(shuō)明你的理由美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力1、國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)以三分之二多數(shù)通過(guò)了被總統(tǒng)否決的法律。2、總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，國(guó)會(huì)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問(wèn)題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審判。4、2003年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居民增加個(gè)人所得稅。5、美國(guó)情報(bào)局局長(zhǎng)當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)議員?！痢痢羾?guó)會(huì)有權(quán)向國(guó)民征稅，但各州應(yīng)統(tǒng)一。在職的美國(guó)聯(lián)邦政府官員不得成為國(guó)會(huì)議員。眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判,而主持則是最高法院首席大法官。美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力1、奧巴馬總統(tǒng)可以不經(jīng)國(guó)會(huì)同意就下令對(duì)某國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。2、奧巴馬總統(tǒng)任命克里為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取得了參議院的同意。3、奧巴馬總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)頒布的法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任?！劣袡?quán)提名并經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員?？偨y(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，不向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。參議院議長(zhǎng)由副總統(tǒng)擔(dān)任。美國(guó)總統(tǒng)雖為軍隊(duì)總司令，卻無(wú)宣戰(zhàn)權(quán)。

聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國(guó)最高法官可以對(duì)在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒(méi)有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。×大法官由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。聯(lián)邦法院對(duì)于一切案件都可以行使最高審判權(quán)，并逐漸擁有最高司法解釋權(quán)

。3.美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)不足：承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印，為美國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)埋下隱患。性質(zhì)：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。影響：

奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過(guò)于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。三、美國(guó)建立第一屆聯(lián)邦政府——1787年憲法制定的結(jié)果時(shí)間：1789年標(biāo)志繼英國(guó)之后建立資本主義政治制度的國(guó)家是美國(guó)①美國(guó)舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選美國(guó)第一任總統(tǒng)；②第一屆國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，美國(guó)聯(lián)邦制共和政體開(kāi)始確立。驢象之爭(zhēng)驢——民主黨象——共和黨四、兩黨制——美國(guó)聯(lián)邦政府的發(fā)展和完善（1）19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期。（2）19世紀(jì)50年代中期民主黨與共和黨兩大黨對(duì)峙格局最終形成。（3）1860年以后，兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。1.兩黨制的演變歷程——兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑2.評(píng)價(jià)兩黨制作用：1.兩大政黨在美國(guó)政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用，它們不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。2.兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。實(shí)質(zhì)：雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”探究：美國(guó)和英國(guó)政治體制的異同？拓展探究國(guó)家美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首名稱(chēng)

產(chǎn)生方式任期權(quán)限 政府首腦稱(chēng)謂

產(chǎn)生方式

國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)與政府關(guān)系異：總統(tǒng) 國(guó)王選舉 世襲任期制 終身制有實(shí)權(quán) 無(wú)實(shí)權(quán)總統(tǒng) 首相總統(tǒng)任命 議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng) 議會(huì)獨(dú)立 政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)歸納總結(jié)：