第一章 國際貨運代理概述

成績計算方法總評成績的計算比例：平時成績占40%期末考試成績占60%平常成績包括：小組發(fā)言（25%）、個人發(fā)言（25%）、作業(yè)情況（25%）和考勤情況（25%）期末考試形式：閉卷第一章國際貨運代理概述

1、什么是國際貨物運輸？2、什么是國際貨運代理（貨代）？3、貨代做些什么？4、我國對國際貨運代理業(yè)如何管理？5、國際貨運代理業(yè)的未來發(fā)展趨勢如何？

本章重點：第一節(jié)國際貨物運輸?shù)男再|(zhì)、構(gòu)成和運輸對象

一、國際貨物運輸（一）國際貨物運輸?shù)母拍詈吞攸c貨物在國家與國家、國家與地區(qū)之間的運輸。中間環(huán)節(jié)多涉及面廣時間性強(qiáng)風(fēng)險較大涉及國際關(guān)系（二）國際貨物運輸?shù)臉?gòu)成和對象1、構(gòu)成承運人貨主運輸代理人貨代與船代有何不同？

船代主要為船方服務(wù)的，代表船方利益。貨代主要為貨主服務(wù)，代表貨主利益。

2、對象（1）按貨物的包裝形態(tài)分類包裝貨物裸裝貨物散裝貨物成組裝貨物成組裝貨物托盤貨物。托盤貨物是指將若干包件貨物集合放在一個托盤上，用塑料薄膜等材料連同托盤一起形成一個裝運單元進(jìn)行運輸?shù)呢浳?。網(wǎng)絡(luò)貨物。網(wǎng)絡(luò)貨物是指使用棕繩或尼龍繩、鋼絲繩等編制的網(wǎng)絡(luò)所承裝的貨物。它以一網(wǎng)絡(luò)為運輸單元。集裝袋貨物。集裝袋貨物是指裝入可折疊的涂膠布、樹脂加工布等軟材料所制成的大型袋子的貨物。集裝袋貨類廣泛，尤其適于粉粒體貨物，如礦砂、水泥、純堿等。集裝箱貨物。集裝箱貨物是指裝入集裝箱內(nèi)進(jìn)行運輸?shù)呢浳?。按貨物性質(zhì)和形態(tài)，可選用通用集裝箱或特種集裝箱裝運。按裝運方式，可采用整箱貨和拼箱貨裝運。（三）國際貨物運輸方式海洋運輸鐵路運輸航空運輸郵政運輸集裝箱運輸國際多式聯(lián)運陸橋運輸?shù)诙?jié)國際貨運代理的概念和性質(zhì)

一、國際貨運代理的概念和性質(zhì)

（一）國際貨運代理的概念（1）國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會（FIATA）的定義將其定義為：“根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運輸?shù)娜?，其本身不是承運人?！必涍\代理也可以依據(jù)這些條件，從事與運輸合同有關(guān)的活動，如儲貨（也含寄存）、報關(guān)、驗收、收款等。（P8）

貨主（托運人）貨代承運人（船公司、航空公司、鐵路部門等）（2）我國國際貨運代理的概念

在我國，國際貨運代理具有兩種含義，其一是指國際貨運代理業(yè)；其二是指國際貨運代理人。根據(jù)1995年6月29日國務(wù)院批準(zhǔn)的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》第2條規(guī)定“國際貨物運輸代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報酬的行業(yè)。”

國際貨運代理人：是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和承運人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報酬的企業(yè)。

（3）司玉琢教授《海商法大辭典》貨運代理又稱貨代，是接受他人委托，為了委托人的利益辦理貨物運送的人。想一想：

在國際貨運實踐中，為什么會出現(xiàn)貨代這一角色？二、國際貨運代理的作用（P15-16)

為發(fā)貨人服務(wù)

組織協(xié)調(diào)作用專業(yè)服務(wù)作用降低成本作用資金融通作用溝通控制作用咨詢顧問作用為承運人服務(wù)

為港口服務(wù)

為海關(guān)服務(wù)

正因為此，目前，世界上80%左右的空運貨物，70%以上的集裝箱運輸貨物，75%的雜貨運輸業(yè)務(wù)，都控制在國際貨運代理人手中。我國80%的進(jìn)出口貿(mào)易貨物運輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)（其中，散雜貨占70%，集裝箱貨占90%），90%的國際航空貨物運輸業(yè)務(wù)都是通過國際貨運代理企業(yè)完成的。

三、國際貨運代理的性質(zhì)

（1）國際貨運代理業(yè)的性質(zhì)（2）國際貨運代理人的性質(zhì)（P8-9）

國際貨運代理業(yè)在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它隸屬于交通運輸業(yè)，屬于運輸輔助行業(yè)。

國際貨運代理從本質(zhì)上屬于運輸關(guān)系人的代理，是聯(lián)系發(fā)貨人、收貨人和承運人的運輸中間人。四、國際貨運代理的業(yè)務(wù)范圍

根據(jù)《中華人民共和國國際貨運代理業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》的規(guī)定，國際貨運代理企業(yè)的經(jīng)營范圍如下:

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運、倉儲、包裝（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱的拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務(wù)（三）報關(guān)、報檢、報驗、保險（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費（五）國際展品、私人物品及過境貨物運輸代理（六）國際多式聯(lián)運、集運（含集裝箱拼箱）（七）國際快遞（不含私人信函）（八）咨詢及其他相關(guān)國際貨運代理業(yè)務(wù)但是，這些并不是每個國際貨運代理企業(yè)都具有的經(jīng)營范圍。由于各個國際貨運代理企業(yè)的具體情況不同，商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的國際貨運代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍也有所不同。

五、國際貨運代理的分類

（一）按企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點為標(biāo)準(zhǔn)分類

（1）以中外運為背景的國際貨代企業(yè)。

中外運，即中國外運，全稱中國對外貿(mào)易運輸（集團(tuán)）總公司。是目前為止我國最大的貨代企業(yè)。我國的不少貨代企業(yè)以中外運為背景發(fā)展起來的，例如：中國外運福建集團(tuán)公司

（2）以航運公司、航空公司、鐵路部門為背景的國際貨代企業(yè)。

此類貨代企業(yè)中具有代表性的有：中遠(yuǎn)國際貨運有限公司，天津海運集團(tuán)控股的天海、天新、天富等貨代公司，上海海運集團(tuán)所屬的上海海興國際貨運有限公司，中國民航客貨運輸銷售代理公司，中國鐵路對外服務(wù)總公司等。這類企業(yè)的特點是：與承運人關(guān)系密切，在運價及運輸條件上具有很強(qiáng)優(yōu)勢。

（3）以外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司為背景所組建的國際貨代企業(yè)。這類企業(yè)如中糧、五礦、中紡等系統(tǒng)所屬的國際貨運有限公司。特點：在貨源、審核信用證、繕制貨運單證和向銀行辦理議付結(jié)匯等方面較其他具有明顯優(yōu)勢；規(guī)模都較小，服務(wù)功能欠完善，缺乏網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營條件。（4）以倉儲企業(yè)為背景的國際貨代企業(yè)。

這類貨代如：天津渤海石油運輸公司、上海國際展覽運輸有限公司、北京華協(xié)國際珍品貨運服務(wù)公司等。其經(jīng)營特點是：憑借倉儲優(yōu)勢及這方面的豐富經(jīng)驗，攬取貨源，深得貨主信任。特別在承辦特種貨物方面的獨有專長，但規(guī)模較小、服務(wù)單一。

（5）外商投資類型的國際貨代企業(yè)。

（二）按業(yè)務(wù)范圍劃分(P13)

（1）海運貨運代理（2）空運貨運代理（3）陸運（鐵路、公路）貨運代理（4）國際多式聯(lián)運代理

六、行業(yè)組織（P16-17）

（一）國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會（FIATA）

國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會是世界國際貨運代理的行業(yè)組織，其法文名稱為“FederationInternationaledesAssociationsdetransitairesetassimiles”，英文名稱為“InternationalFederationofFreightForwardersAssociations”。其法文縮寫是“FIATA”，被稱為“菲亞塔”，并被用作該組織的標(biāo)識。FIATA由16個國家的貨運代理協(xié)會于1926年5月31日在奧地利維也納成立，總部設(shè)在瑞士蘇黎士，是一個非營利性的組織。

FIATA的宗旨是保障和提高國際貨運代理在全球的利益。

FIATA的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會。FIATA每年舉行一次世界性的代表大會，所有會員都可以參加。2006年的FIATA年會在中國上海召開。FIATA的主要成就起草了《國際貨運代理示范法》

擬定了《國際貨運代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款》制定了八套標(biāo)準(zhǔn)格式的FIATA單證組織培訓(xùn)FIATA的會員情況

一般會員團(tuán)體會員聯(lián)系會員

名譽會員我國參加FIATA的情況

我國對外貿(mào)易運輸總公司作為一般會員的身份，于1985年加人該組織。目前在中國，F(xiàn)IATA共擁有四個一般會員（除中外運外，還包括中國國際貨運代理協(xié)會（2001年加入）、臺灣省和香港特區(qū)的貨運代理協(xié)會）。目前FIATA在我國還擁有聯(lián)系會員170多個，其中我國大陸有20多個聯(lián)系會員，香港特區(qū)有105個聯(lián)系會員，臺灣地區(qū)有48個聯(lián)系會員。

（二）中國國際貨運代理協(xié)會（CIFA）

1992年，上海國際貨運代理協(xié)會成立，這是我國第一個地方國際貨運代理協(xié)會。

2000年9月6日，中國國際貨運代理協(xié)會（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation,

簡稱CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一個非營利性的全國性行業(yè)組織。

CIFA宗旨是：協(xié)助政府部門加強(qiáng)對我國國際貨代行業(yè)的管理；維護(hù)國際貨代業(yè)的經(jīng)營秩序；推動會員企業(yè)間的橫向交流與合作；依法維護(hù)本行業(yè)利益；保護(hù)會員企業(yè)界的合法權(quán)益；促進(jìn)對外貿(mào)易和國際貨代業(yè)的發(fā)展。

2002年7月15日,中國國際貨運代理協(xié)會頒發(fā)《中國國際貨運代理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)交易條件》，并推薦會員使用。該標(biāo)準(zhǔn)交易條件采納《FIATA示范法》，并吸納了其他國家相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)交易條件。七、我國對國際貨運代理業(yè)的管理

商務(wù)部

是我國國際貨運代理行業(yè)的主管部門。地方商務(wù)主管部門

在商務(wù)部的授權(quán)下，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的國際貨運代理業(yè)實施監(jiān)督管理。中國國際貨運代理協(xié)會

在商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理。

國務(wù)院公路、水路、鐵路、航空、郵政運輸、聯(lián)合運輸?shù)戎鞴懿块T

根據(jù)與本行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章對國際貨運代理企業(yè)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動進(jìn)行著不同程度的管理。

（一）我國現(xiàn)行國際貨運代理行業(yè)管理體制

即商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、其他相關(guān)管理部門和中國國際貨運代理協(xié)會都在不同程度上行使著對國際貨運代理業(yè)進(jìn)行管理的職能。

（二）我國國際貨運代理業(yè)管理的主要法律依據(jù)（1）調(diào)整國際貨運代理法律關(guān)系的法律

1、《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）2、《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）。3、《中華人民共和國海商法》（簡稱《海商法》）4、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（簡稱《外貿(mào)法》5、《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》。（2）調(diào)整國際貨運代理法律關(guān)系的行政法規(guī)和部門規(guī)章

《中華人民共和國國際運輸代理業(yè)管理規(guī)定》

《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》

《國際貨運代理企業(yè)備案（暫行）辦法》

《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》

《中華人民共和國國際海運條例》

《中華人民共和國國際集裝箱多式聯(lián)運規(guī)則》

《中國民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定》

《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》

《出人境檢驗檢疫代理報檢規(guī)定》

（3）調(diào)整國際貨運代理法律關(guān)系的國際公約

調(diào)整國際鐵路貨物運輸國際公約。

我國參加的是1951年的《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》（簡稱《國際貨協(xié)》

調(diào)整國際航空的貨物運輸?shù)膰H公約。

我國參加了1929年的《關(guān)于統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》（通稱《華沙公約》）和1955年修改《華沙公約》的《海牙議定書》。

A貨運代理有限公司接受B進(jìn)出口有限公司的委托，為其辦理了一批出口貨物自北京至倫敦的國際航空運輸手續(xù)。運輸完成后，B公司未能按照雙方約定向A公司支付各項運雜費15000元。A公司多次催索未果，遂扣留了B公司的核銷單證。雙方幾經(jīng)交涉，但一直未能就付費和退還核銷單問題達(dá)成一致。最后，A公司向法院提起訴訟，要求B公司支付拖欠的運雜費及相應(yīng)利息。B公司隨即提出反訴，稱A公司扣留核銷單導(dǎo)致自己未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退稅手續(xù)，從而造成B公司損失出口退稅人民幣8000余元，要求A公司予以賠償。問：法院將如何裁定？從該案例的判決中貨代公司應(yīng)吸取和教訓(xùn)？

引導(dǎo)案例案例分析B公司對拖欠