第一章 國(guó)際貨運(yùn)代理概述

成績(jī)計(jì)算方法總評(píng)成績(jī)的計(jì)算比例：平時(shí)成績(jī)占40%期末考試成績(jī)占60%平常成績(jī)包括：小組發(fā)言（25%）、個(gè)人發(fā)言（25%）、作業(yè)情況（25%）和考勤情況（25%）期末考試形式：閉卷第一章國(guó)際貨運(yùn)代理概述

1、什么是國(guó)際貨物運(yùn)輸？2、什么是國(guó)際貨運(yùn)代理（貨代）？3、貨代做些什么？4、我國(guó)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)如何管理？5、國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)如何？

本章重點(diǎn)：第一節(jié)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)、構(gòu)成和運(yùn)輸對(duì)象

一、國(guó)際貨物運(yùn)輸（一）國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)母拍詈吞攸c(diǎn)貨物在國(guó)家與國(guó)家、國(guó)家與地區(qū)之間的運(yùn)輸。中間環(huán)節(jié)多涉及面廣時(shí)間性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)較大涉及國(guó)際關(guān)系（二）國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)臉?gòu)成和對(duì)象1、構(gòu)成承運(yùn)人貨主運(yùn)輸代理人貨代與船代有何不同？

船代主要為船方服務(wù)的，代表船方利益。貨代主要為貨主服務(wù)，代表貨主利益。

2、對(duì)象（1）按貨物的包裝形態(tài)分類包裝貨物裸裝貨物散裝貨物成組裝貨物成組裝貨物托盤貨物。托盤貨物是指將若干包件貨物集合放在一個(gè)托盤上，用塑料薄膜等材料連同托盤一起形成一個(gè)裝運(yùn)單元進(jìn)行運(yùn)輸?shù)呢浳?。網(wǎng)絡(luò)貨物。網(wǎng)絡(luò)貨物是指使用棕繩或尼龍繩、鋼絲繩等編制的網(wǎng)絡(luò)所承裝的貨物。它以一網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)輸單元。集裝袋貨物。集裝袋貨物是指裝入可折疊的涂膠布、樹脂加工布等軟材料所制成的大型袋子的貨物。集裝袋貨類廣泛，尤其適于粉粒體貨物，如礦砂、水泥、純堿等。集裝箱貨物。集裝箱貨物是指裝入集裝箱內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)呢浳铩０簇浳镄再|(zhì)和形態(tài)，可選用通用集裝箱或特種集裝箱裝運(yùn)。按裝運(yùn)方式，可采用整箱貨和拼箱貨裝運(yùn)。（三）國(guó)際貨物運(yùn)輸方式海洋運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸航空運(yùn)輸郵政運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)陸橋運(yùn)輸?shù)诙?jié)國(guó)際貨運(yùn)代理的概念和性質(zhì)

一、國(guó)際貨運(yùn)代理的概念和性質(zhì)

（一）國(guó)際貨運(yùn)代理的概念（1）國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）的定義將其定義為：“根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運(yùn)輸?shù)娜?，其本身不是承運(yùn)人?！必涍\(yùn)代理也可以依據(jù)這些條件，從事與運(yùn)輸合同有關(guān)的活動(dòng)，如儲(chǔ)貨（也含寄存）、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收、收款等。（P8）

貨主（托運(yùn)人）貨代承運(yùn)人（船公司、航空公司、鐵路部門等）（2）我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理的概念

在我國(guó)，國(guó)際貨運(yùn)代理具有兩種含義，其一是指國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)；其二是指國(guó)際貨運(yùn)代理人。根據(jù)1995年6月29日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》第2條規(guī)定“國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)?！?/p>

國(guó)際貨運(yùn)代理人：是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和承運(yùn)人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的企業(yè)。

（3）司玉琢教授《海商法大辭典》貨運(yùn)代理又稱貨代，是接受他人委托，為了委托人的利益辦理貨物運(yùn)送的人。想一想：

在國(guó)際貨運(yùn)實(shí)踐中，為什么會(huì)出現(xiàn)貨代這一角色？二、國(guó)際貨運(yùn)代理的作用（P15-16)

為發(fā)貨人服務(wù)

組織協(xié)調(diào)作用專業(yè)服務(wù)作用降低成本作用資金融通作用溝通控制作用咨詢顧問作用為承運(yùn)人服務(wù)

為港口服務(wù)

為海關(guān)服務(wù)

正因?yàn)榇耍壳?，世界?0%左右的空運(yùn)貨物，70%以上的集裝箱運(yùn)輸貨物，75%的雜貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，都控制在國(guó)際貨運(yùn)代理人手中。我國(guó)80%的進(jìn)出口貿(mào)易貨物運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)（其中，散雜貨占70%，集裝箱貨占90%），90%的國(guó)際航空貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都是通過國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)完成的。

三、國(guó)際貨運(yùn)代理的性質(zhì)

（1）國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的性質(zhì)（2）國(guó)際貨運(yùn)代理人的性質(zhì)（P8-9）

國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它隸屬于交通運(yùn)輸業(yè)，屬于運(yùn)輸輔助行業(yè)。

國(guó)際貨運(yùn)代理從本質(zhì)上屬于運(yùn)輸關(guān)系人的代理，是聯(lián)系發(fā)貨人、收貨人和承運(yùn)人的運(yùn)輸中間人。四、國(guó)際貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍如下:

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱的拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)（三）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)（五）國(guó)際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理（六）國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（含集裝箱拼箱）（七）國(guó)際快遞（不含私人信函）（八）咨詢及其他相關(guān)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)但是，這些并不是每個(gè)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)都具有的經(jīng)營(yíng)范圍。由于各個(gè)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的具體情況不同，商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍也有所不同。

五、國(guó)際貨運(yùn)代理的分類

（一）按企業(yè)的成立背景和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)分類

（1）以中外運(yùn)為背景的國(guó)際貨代企業(yè)。

中外運(yùn)，即中國(guó)外運(yùn)，全稱中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司。是目前為止我國(guó)最大的貨代企業(yè)。我國(guó)的不少貨代企業(yè)以中外運(yùn)為背景發(fā)展起來的，例如：中國(guó)外運(yùn)福建集團(tuán)公司

（2）以航運(yùn)公司、航空公司、鐵路部門為背景的國(guó)際貨代企業(yè)。

此類貨代企業(yè)中具有代表性的有：中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司，天津海運(yùn)集團(tuán)控股的天海、天新、天富等貨代公司，上海海運(yùn)集團(tuán)所屬的上海海興國(guó)際貨運(yùn)有限公司，中國(guó)民航客貨運(yùn)輸銷售代理公司，中國(guó)鐵路對(duì)外服務(wù)總公司等。這類企業(yè)的特點(diǎn)是：與承運(yùn)人關(guān)系密切，在運(yùn)價(jià)及運(yùn)輸條件上具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

（3）以外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司為背景所組建的國(guó)際貨代企業(yè)。這類企業(yè)如中糧、五礦、中紡等系統(tǒng)所屬的國(guó)際貨運(yùn)有限公司。特點(diǎn)：在貨源、審核信用證、繕制貨運(yùn)單證和向銀行辦理議付結(jié)匯等方面較其他具有明顯優(yōu)勢(shì)；規(guī)模都較小，服務(wù)功能欠完善，缺乏網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)條件。（4）以倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為背景的國(guó)際貨代企業(yè)。

這類貨代如：天津渤海石油運(yùn)輸公司、上海國(guó)際展覽運(yùn)輸有限公司、北京華協(xié)國(guó)際珍品貨運(yùn)服務(wù)公司等。其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是：憑借倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)及這方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，攬取貨源，深得貨主信任。特別在承辦特種貨物方面的獨(dú)有專長(zhǎng)，但規(guī)模較小、服務(wù)單一。

（5）外商投資類型的國(guó)際貨代企業(yè)。

（二）按業(yè)務(wù)范圍劃分(P13)

（1）海運(yùn)貨運(yùn)代理（2）空運(yùn)貨運(yùn)代理（3）陸運(yùn)（鐵路、公路）貨運(yùn)代理（4）國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)代理

六、行業(yè)組織（P16-17）

（一）國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）

國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)是世界國(guó)際貨運(yùn)代理的行業(yè)組織，其法文名稱為“FederationInternationaledesAssociationsdetransitairesetassimiles”，英文名稱為“InternationalFederationofFreightForwardersAssociations”。其法文縮寫是“FIATA”，被稱為“菲亞塔”，并被用作該組織的標(biāo)識(shí)。FIATA由16個(gè)國(guó)家的貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)于1926年5月31日在奧地利維也納成立，總部設(shè)在瑞士蘇黎士，是一個(gè)非營(yíng)利性的組織。

FIATA的宗旨是保障和提高國(guó)際貨運(yùn)代理在全球的利益。

FIATA的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。FIATA每年舉行一次世界性的代表大會(huì)，所有會(huì)員都可以參加。2006年的FIATA年會(huì)在中國(guó)上海召開。FIATA的主要成就起草了《國(guó)際貨運(yùn)代理示范法》

擬定了《國(guó)際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款》制定了八套標(biāo)準(zhǔn)格式的FIATA單證組織培訓(xùn)FIATA的會(huì)員情況

一般會(huì)員團(tuán)體會(huì)員聯(lián)系會(huì)員

名譽(yù)會(huì)員我國(guó)參加FIATA的情況

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸總公司作為一般會(huì)員的身份，于1985年加人該組織。目前在中國(guó)，F(xiàn)IATA共擁有四個(gè)一般會(huì)員（除中外運(yùn)外，還包括中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（2001年加入）、臺(tái)灣省和香港特區(qū)的貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)）。目前FIATA在我國(guó)還擁有聯(lián)系會(huì)員170多個(gè)，其中我國(guó)大陸有20多個(gè)聯(lián)系會(huì)員，香港特區(qū)有105個(gè)聯(lián)系會(huì)員，臺(tái)灣地區(qū)有48個(gè)聯(lián)系會(huì)員。

（二）中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（CIFA）

1992年，上海國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)成立，這是我國(guó)第一個(gè)地方國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)。

2000年9月6日，中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation,

簡(jiǎn)稱CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一個(gè)非營(yíng)利性的全國(guó)性行業(yè)組織。

CIFA宗旨是：協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)際貨代行業(yè)的管理；維護(hù)國(guó)際貨代業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序；推動(dòng)會(huì)員企業(yè)間的橫向交流與合作；依法維護(hù)本行業(yè)利益；保護(hù)會(huì)員企業(yè)界的合法權(quán)益；促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際貨代業(yè)的發(fā)展。

2002年7月15日,中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)頒發(fā)《中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)交易條件》，并推薦會(huì)員使用。該標(biāo)準(zhǔn)交易條件采納《FIATA示范法》，并吸納了其他國(guó)家相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)交易條件。七、我國(guó)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的管理

商務(wù)部

是我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)的主管部門。地方商務(wù)主管部門

在商務(wù)部的授權(quán)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)

在商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理。

國(guó)務(wù)院公路、水路、鐵路、航空、郵政運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T

根據(jù)與本行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行著不同程度的管理。

（一）我國(guó)現(xiàn)行國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)管理體制

即商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、其他相關(guān)管理部門和中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)都在不同程度上行使著對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)進(jìn)行管理的職能。

（二）我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)管理的主要法律依據(jù)（1）調(diào)整國(guó)際貨運(yùn)代理法律關(guān)系的法律

1、《中華人民共和國(guó)民法通則》（簡(jiǎn)稱《民法通則》）2、《中華人民共和國(guó)合同法》（簡(jiǎn)稱《合同法》）。3、《中華人民共和國(guó)海商法》（簡(jiǎn)稱《海商法》）4、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（簡(jiǎn)稱《外貿(mào)法》5、《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》。（2）調(diào)整國(guó)際貨運(yùn)代理法律關(guān)系的行政法規(guī)和部門規(guī)章

《中華人民共和國(guó)國(guó)際運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》

《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案（暫行）辦法》

《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》

《中華人民共和國(guó)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則》

《中國(guó)民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》

《出人境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢規(guī)定》

（3）調(diào)整國(guó)際貨運(yùn)代理法律關(guān)系的國(guó)際公約

調(diào)整國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸國(guó)際公約。

我國(guó)參加的是1951年的《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《國(guó)際貨協(xié)》

調(diào)整國(guó)際航空的貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約。

我國(guó)參加了1929年的《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（通稱《華沙公約》）和1955年修改《華沙公約》的《海牙議定書》。

A貨運(yùn)代理有限公司接受B進(jìn)出口有限公司的委托，為其辦理了一批出口貨物自北京至倫敦的國(guó)際航空運(yùn)輸手續(xù)。運(yùn)輸完成后，B公司未能按照雙方約定向A公司支付各項(xiàng)運(yùn)雜費(fèi)15000元。A公司多次催索未果，遂扣留了B公司的核銷單證。雙方幾經(jīng)交涉，但一直未能就付費(fèi)和退還核銷單問題達(dá)成一致。最后，A公司向法院提起訴訟，要求B公司支付拖欠的運(yùn)雜費(fèi)及相應(yīng)利息。B公司隨即提出反訴，稱A公司扣留核銷單導(dǎo)致自己未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退稅手續(xù)，從而造成B公司損失出口退稅人民幣8000余元，要求A公司予以賠償。問：法院將如何裁定？從該案例的判決中貨代公司應(yīng)吸取和教訓(xùn)？

引導(dǎo)案例案例分析B公司對(duì)拖欠