行政賠償?shù)姆绞脚c標(biāo)準(zhǔn)

行政賠償

行政賠償經(jīng)典案列回顧

司法侵權(quán)----錯(cuò)拘錯(cuò)捕錯(cuò)判違法強(qiáng)制1994年1月2日，佘妻張?jiān)谟褚蚧季癫∽呤й?，張的家人懷疑張?jiān)谟癖徽煞驓⒑?。同?月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區(qū)中級人民法院一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。后因行政區(qū)劃變更，佘祥林一案移送京山縣公安局，經(jīng)京山縣人民法院和荊門市中級人民法院審理。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。2005年3月28日，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)居民張?jiān)谟袼蝗换丶伊耍?005年4月13日上午9時(shí)，湖北省京山縣人民法院開庭審理佘祥林故意殺人案，10時(shí)30分，審判長宣布佘祥林殺人罪不成立，無罪釋放。2005年5月10日，佘祥林向荊門市中級人民法院提出國家賠償申請，要求賠償各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)437.13萬余元。佘祥林“殺妻”冤案趙作海，男，1952年出生。河南省商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村人，被稱作河南版“佘祥林”。1999年因同村趙振晌失蹤后發(fā)現(xiàn)一具無頭尸體而被拘留，2002年商丘市中級人民法院以故意殺人罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2010年4月30日，“被害人”趙振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，認(rèn)定趙作海故意殺人案系一起錯(cuò)案，宣告趙作海無罪，同時(shí)啟動責(zé)任追究機(jī)制。

2010年5月13日上午，趙作海在簽字領(lǐng)取商丘市中級人民法院支付的65萬元支票后，趙作海申請國家賠償案就算結(jié)束。行政侵權(quán)----故意過失違法麻旦旦“處女嫖娼案”1月8日晚，蔣路派出所干警王海濤和聘用司機(jī)胡安定在未出示任何證件情況下，將麻旦旦從其姐姐經(jīng)營的發(fā)廊中強(qiáng)行帶走。抵達(dá)派出所后，兩人輪流單獨(dú)訊問麻旦旦，要求其承認(rèn)曾有賣淫行為。麻旦旦否認(rèn)后，兩人將其吊綁在室外籃球桿上，對麻旦旦扇耳光，辱罵。第二日凌晨四時(shí)許，所長彭亮參與詢問。事后彭亮對此解釋為“做思想工作”。最終麻旦旦被迫在“招供材料”上簽字。1月9日晚7時(shí)許，麻旦旦被送回家。此后麻旦旦將涇陽縣公安局和咸陽市公安局告上了法庭，要求賠償精神損失費(fèi)500萬元。5月9日，咸陽市秦都區(qū)法院做出一審判決，除誤工費(fèi)和醫(yī)療損失費(fèi)外，麻旦旦僅獲得74.66元的賠償金。隨后麻旦旦上訴。12月11日，咸陽市中級人民法院二審判決，涇陽縣公安局支付麻旦旦違法限制人身自由兩天的賠償金74.66元，加上醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)以及180天的誤工費(fèi)共9135元整。同時(shí)法院駁回麻旦旦要求的500萬元精神傷害賠償和公安局在媒體上公開道歉等訴訟請求。法院審理認(rèn)為，麻旦旦請求精神損害賠償不符合國家賠償法規(guī)定，請求公安機(jī)關(guān)在媒體上公開賠禮道歉也沒有事實(shí)依據(jù)。行政賠償?shù)姆绞脚c標(biāo)準(zhǔn)

—《國家賠償法》32條-37條

（一）行政賠償?shù)姆绞?/p>

（二）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)（一）行政賠償?shù)姆绞?/p>

一、概念

行政賠償方式，是指國家對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的各種形式。

二、方式

《國家賠償法》32條：

國家賠償以支付賠償金為主要方式。

能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或

者恢復(fù)原狀。（一）、支付賠償金1、定義：

又稱金錢賠償，是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以貨幣形式支付賠償金額，補(bǔ)償受害人所受損失的方式。2、原因1）支付賠償金不影響行政管理正常運(yùn)行2）支付賠償金具有適用性強(qiáng)的特點(diǎn)3）支付賠償金操作性強(qiáng)，便于執(zhí)行4）建立國家賠償制度的國家大多以支付賠償金為主要賠償方式，而且效果較好，我國有必要借鑒3、范圍1）損害人身自由權(quán)、生命權(quán)和身體健康權(quán)的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償金2）損害財(cái)產(chǎn)權(quán)的，能夠返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀；不能返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的，支付賠償金3）造成精神損害的嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金（二）、返還財(cái)產(chǎn)1、定義：

又稱返還原物，是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將取得的財(cái)物返還受害人的賠償方式。2、具體形式1）返還金錢

2）返還財(cái)物3、條件1）原財(cái)物仍然存在2）返還財(cái)物比金錢償還更為便捷3）返還財(cái)物不影響公務(wù)的實(shí)施（三）、恢復(fù)原狀1、定義：

是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對受損害的財(cái)物進(jìn)行修復(fù)，使之恢復(fù)到受損害前的形狀和性能的賠償方式。2、內(nèi)容：1）恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀2）恢復(fù)職位、戶口、住房等3、條件1）受損害的財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利能夠恢復(fù)2）恢復(fù)原狀比支付賠償金更為便捷3）恢復(fù)原狀不妨礙公務(wù)的執(zhí)行（四）其他承擔(dān)行政侵權(quán)責(zé)任1）停止侵害2）消除影響3）恢復(fù)名譽(yù)4）賠禮道歉5）其他方式

（二）行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

1.懲罰性原則（美國）2.補(bǔ)償性原則（韓國）3.撫慰型原則（中國）

一、侵犯人身權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院賠償委員會維持原賠償決定的，按作出原賠償決定時(shí)的上年度執(zhí)行。國家上年度職工日平均工資數(shù)額，應(yīng)當(dāng)以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計(jì)算。職工年平均工資以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。二、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算

(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。（2）造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。造成部分或者全部喪失勞動能力的或者造成死亡的，生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。（三）侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理(1)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn);(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;(3)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;(4)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金;(5)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;(6)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;(7)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;(8)對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。（四）精神損害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法限制人身自由或者導(dǎo)致人身傷害的時(shí)候，致人精神損害造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。精神損害撫慰金包括以下方式：（一）致人殘疾的，為殘疾賠償金（二）致人死亡的，為死亡賠償金（三）其他損害情形的精神撫慰金精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：（1）侵權(quán)人的過錯(cuò)程度，法律另有規(guī)定的除外；（2）侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；（3）侵權(quán)行為所造成的后果；（4）侵權(quán)人的獲利情