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建筑工程系統(tǒng)設(shè)置必要性

建筑工程系統(tǒng)設(shè)置必要性1例證文山州某開發(fā)創(chuàng)辦工程,建筑占地面積約2.2萬m2,項目總建筑面積約12萬m2,工程綠化和道路各占地面積約1.2萬m2。工程所在區(qū)域內(nèi)還沒有集中市政污水處理設(shè)施。根據(jù)《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(復審)》[1],工程鄰近受影響地表水環(huán)境類別為Ⅲ類,執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2022)中Ⅲ類標準。

2工程中水回用系統(tǒng)設(shè)置的必要性2.1地方性相關(guān)條例的要求根據(jù)《云南省城市建筑管理條例》[2](2022年修正本)中第十五條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建以下工程工程:建筑面積在2萬m2以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓、高層住宅;建筑面積在3萬m2以上的機關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施;建筑面積在5萬m2以上的居住區(qū)和集中建筑區(qū);可回收水量在150m3/d以上的創(chuàng)辦工程;其他應當配套創(chuàng)辦再生水利用設(shè)施的工程:創(chuàng)辦單位應當同期配套創(chuàng)辦再生水利用設(shè)施,再生水利用設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用,所需基金應當納入主體工程投資總概算,未納入同期創(chuàng)辦的,有關(guān)部門不得辦理創(chuàng)辦工程的相關(guān)審批手續(xù)”。根據(jù)其要求,例證工程歸于建筑面積5萬m2以上的集中建筑區(qū),得志《云南省城市建筑管理條例》(2022年修正本)中的相關(guān)要求,在創(chuàng)辦工程舉行環(huán)境影響評價的過程中,提出中水回用系統(tǒng)的設(shè)置具有確定的必要性。

2.2小城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施的不完善因素小城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在較多的不完善因素。小城鎮(zhèn)過去居住人口較少,產(chǎn)生的生活污水量較少,再加上經(jīng)濟制約、環(huán)保意識欠缺等,小城鎮(zhèn)中沒有規(guī)劃創(chuàng)辦生活污水集中收集處理設(shè)施,生活污水經(jīng)過化糞池預處理后直接排入地表水體。這不但對地表水環(huán)境產(chǎn)生了確定的影響,而且在枯水季節(jié),由于不能實時得到稀釋,污水散發(fā)出的惡臭氣味對大氣環(huán)境也產(chǎn)生了確定的影響。后來隨著經(jīng)濟的進展、環(huán)保意識和要求的提高,有些小城鎮(zhèn)舉行了生活污水集中收集和處理設(shè)施的完善,但在建設(shè)過程中,因缺乏對區(qū)域進展規(guī)劃的考慮、存在城區(qū)進展未預見性等理由,小城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施存在較多弊端,如小城鎮(zhèn)污水處理廠的處理才能較小,不能容納處理城區(qū)新增生活污水;小城鎮(zhèn)污水收集干管管徑較小,不能得志城區(qū)新增污水的收集等,導致小城鎮(zhèn)內(nèi)開發(fā)創(chuàng)辦工程產(chǎn)生的生活污水無法得到集中收集和進一步處理。例證工程創(chuàng)辦區(qū)域目前還沒有集中市政污水處理設(shè)施,而工程區(qū)域內(nèi)受影響的地表水類別為Ⅲ類水體,工程產(chǎn)生的生活污水如僅經(jīng)過化糞池預處理外排,達不到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中一級標準的要求。工程務(wù)必創(chuàng)辦污水處理設(shè)施處理生活污水。再加上工程設(shè)置的綠化面積和道路面積較大,工程所在城鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)供水工程尚不完善,在舉行創(chuàng)辦工程環(huán)境影響評價過程中,提出創(chuàng)辦工程設(shè)置中水回用系統(tǒng)具有確定的必要性。2.3總量減排的環(huán)保要求小城鎮(zhèn)建筑工程運營期產(chǎn)生的廢水主要是生活污水,廢水中的總量操縱指標是COD和氨氮。

根據(jù)《國家環(huán)境養(yǎng)護“十二五”規(guī)劃》,到2022年,化學需氧量總量要在2022年的根基上削減8%,氨氮排放總量削減10%。城鎮(zhèn)污染源是影響化學需氧量總量和氨氮總量的主要因素之一。在污水收集處理設(shè)施不完善卻快速開發(fā)創(chuàng)辦的小城鎮(zhèn),工程方在工程區(qū)域內(nèi)建立中水回用系統(tǒng),就近收集污水、就近處理并回用,是達成總量減排環(huán)保要求目的的一個措施。2.4中水回用的效益表達以例證工程的建筑基數(shù)作為參數(shù)舉行分析。例證工程建筑面積約12萬m2,工程運營期產(chǎn)生的污水量約360m3/d,工程建立一處理量為360m3/d的中水回用系統(tǒng)。在考慮雨季綠化澆灌回用水量較少等的處境下,實際可用的中水水量按80%計,根據(jù)建筑預算,單位建筑面積的建安造價按1500元/m2,建筑中水回用系統(tǒng)的造價按總造價的1.0%考慮,根據(jù)有關(guān)資料[3],中水回用系統(tǒng)的維護按其造價的10%計,中水回用系統(tǒng)的運行費用(含設(shè)備折舊及維護、人工、電費、藥劑等)按0.7元/m3計,經(jīng)計算,項目建立和維護中水回用系統(tǒng)總投入為(1500×12×1.0%×(1+10%))=198萬元。目前工程區(qū)域內(nèi)水價為2.0元/m3,那么項目使用中水可節(jié)省(2.0-0.7)=1.3元/m3,每年節(jié)省的費用為(1.3×360×(1-20%)×365)=13.67萬元,這是中水回用系統(tǒng)的直接效益表達。另外,中水回用系統(tǒng)的建立可節(jié)省項目區(qū)域城鎮(zhèn)排水設(shè)施創(chuàng)辦和運營費用,可節(jié)省工程區(qū)域城鎮(zhèn)遠距離引水、凈水工程的創(chuàng)辦和運營費用等??傊?,中水回用系統(tǒng)作為一項系統(tǒng)工程,建筑工程建立中水回用系統(tǒng),其效益不但表達在工程本身,而且表達在區(qū)域內(nèi)供排水設(shè)施的建立和運行上。

3中水回用系統(tǒng)設(shè)置的制約因素3.1管理機制不健全我國20世紀70年頭末才開頭對中水回用舉行相關(guān)研究[4],雖然北京、上海以及大連等大城市的中水回用設(shè)施有成效,但總體上看,建筑中水回用在我國仍處于起步階段。國家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)模范不健全,未形成配套產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)體系,地方上也缺乏相關(guān)制約性的法律法規(guī),缺乏相關(guān)的監(jiān)視監(jiān)管標準及要求,這使得環(huán)評中,小城鎮(zhèn)建筑工程中水回用系統(tǒng)的設(shè)置僅以一條不成缺少的污水防治措施展現(xiàn)在文本中,但實際可操作性較差。3.2建筑工程涉及部門之間相互脫節(jié)目前大多數(shù)建筑開發(fā)工程的初設(shè)說明中提及了中水回用系統(tǒng)的設(shè)置,而在創(chuàng)辦工程具體的給排水設(shè)計中,設(shè)計部門只做了給水和排水管網(wǎng)設(shè)計,沒有做中水回用系統(tǒng)片面的設(shè)計。環(huán)評單位在舉行創(chuàng)辦工程環(huán)境影響評價的過程中,雖然根據(jù)污水達標排放的環(huán)保要求、地方條例等,提出了創(chuàng)辦工程設(shè)置中水回用系統(tǒng)的要求,但因設(shè)計部門、環(huán)評部門以及環(huán)保工程設(shè)計部門等的相互脫節(jié),創(chuàng)辦工程中水回用系統(tǒng)的管網(wǎng)得不到概括的排管設(shè)計,在實際創(chuàng)辦過程中,建筑工程中水回用系統(tǒng)的創(chuàng)辦得不到落實。

3.3技術(shù)氣力和運行管理不到位因我國對建筑中水回用技術(shù)的研究起步較晚,使得這方面尚未形成市場機制,在實際實施過程中,因技術(shù)氣力薄弱、設(shè)計閱歷缺乏,往往展現(xiàn)工程投入使用后不能正常運行、出水水質(zhì)不達標或運行本金高等問題。另外,由于運行管理不到位,中水回用系統(tǒng)運作過程中產(chǎn)生的污泥、惡臭等二次污染物不能得到合理的處理處置,以致有些已建成的中水回用系統(tǒng)處于半癱瘓狀態(tài),這給小城鎮(zhèn)建筑中水回用系統(tǒng)的設(shè)置帶來了確定的負面影響。3.4經(jīng)濟和其它方面的制約因素中水回用系統(tǒng)一次性投資較大。如粗略估算,例證工程中水系統(tǒng)初期投資約198萬元,這在小城鎮(zhèn)建筑工程的開發(fā)創(chuàng)辦過程中是一項數(shù)額較大的環(huán)保投資。投資方和創(chuàng)辦方不容許在工程總投資中考慮其片面環(huán)保投資,且中水回用系統(tǒng)運行初期中水本金明顯高于自來水的價格,這使得經(jīng)濟因素成為小城鎮(zhèn)建筑中水回用系統(tǒng)設(shè)置的制約因素之一。另外,小城鎮(zhèn)建筑開發(fā)創(chuàng)辦過程中,因區(qū)域地形地貌的限制及為降低工程“三通一平”的施工費用,一般創(chuàng)辦工程依據(jù)地形布設(shè),造成建筑工程各區(qū)塊間地形高差相對較高,這對中水回用系統(tǒng)的合理設(shè)置又是一個制約因素:假設(shè)工程范圍內(nèi)設(shè)置一個集中的中水回用系統(tǒng),在運行過程中因使用污水提升泵或中水輸送泵等會增加運行費用;

假設(shè)分片區(qū)創(chuàng)辦多個中水回用系統(tǒng),不但初期創(chuàng)辦投資較大,會增加污水處理運行單位本金,而且運營期間難以統(tǒng)一管理。

4建議小城鎮(zhèn)建筑開發(fā)創(chuàng)辦過程中,中水回用系統(tǒng)的設(shè)置具有確定的必要性,也有較多方面的因素制約著中水回用系統(tǒng)的設(shè)置及實施,從而降低了環(huán)境影響評價工作中提出的設(shè)置中水回用系統(tǒng)的可操作性。為了解決以上沖突,提出以下建議:(1)完善國家和地方相關(guān)的政策法規(guī)和技術(shù)模范,從上至下形成配套的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)體系。(2)快速進展的小城鎮(zhèn)首先應完善集中污水收集和處理的市政工程,這樣開發(fā)創(chuàng)辦工程運營期產(chǎn)生的糞便污水可經(jīng)過化糞池預處理后排至市政污水處理設(shè)施內(nèi)舉行處理,以達成相關(guān)的環(huán)保

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