在牧區(qū)工作大會的講話材料

第8頁共8頁在牧區(qū)工作大會的講話材料這次?牧區(qū)大會的?主要任務是?貫徹自治區(qū)?、市農村牧?區(qū)工作會議?精神，全面?總結年牧區(qū)?工作，客觀?分析牧區(qū)工?作面臨的形?勢，安排部?署年的牧區(qū)?工作。下面?，就這次會?議，我講幾?點意見。?一、回顧過?去，在總結?成績中提振?發(fā)展信心?年，在市委?的領導下，?我們積極應?對各種困難?和不利影響?，負重自強?，迎難而上?，保持了牧?區(qū)工作平穩(wěn)?較快發(fā)展，?各項工作邁?上了新臺階?。一是農牧?業(yè)生產再獲?豐收。第?一產業(yè)增加?值實現(xiàn)__?_億元，同?比增長__?_%。牧業(yè)?年度牲畜頭?數穩(wěn)控在_?__萬頭（?只），接羔?保育成活率?達到___?%，大小畜?產仔___?萬頭（只）?，牲畜良種?改良比例達?到___%?，大小畜改?良配種總規(guī)?模達到__?_萬頭（只?）。鮮奶產?量達到__?_萬噸，肉?類產量達到?___萬噸?，打貯草_?__億公斤?。播種農作?物___萬?畝，糧食總?產量___?萬噸。二是?牧區(qū)基礎設?施不斷加強?。投資__?_萬元新建?___處飲?水安全工程?，解決__?_人的安全?飲水問題，?新增節(jié)水灌?溉面積__?_萬畝。完?成總投資_?__億元的?S___線?K___道?班至輝蘇木?公路升級改?造工程。投?入___余?萬元實施百?公里旅游文?化景觀帶工?程。實施飼?草安全工程?，投資__?_萬元建設?儲草量__?_萬噸的鋼?架結構儲備?庫。啟動投?資___萬?元的現(xiàn)代肉?羊產業(yè)發(fā)展?項目。三是?牧民收入實?現(xiàn)穩(wěn)步增長?。牧民人均?純收入達到?___萬元?，同比增長?___%，?是___年?的___倍?。認真落實?各類惠牧補?貼和改善民?生的政策措?施，發(fā)放各?類補貼資金?___萬元?。旗信用社?、包商村鎮(zhèn)?銀行支牧力?度不斷增強?，分別發(fā)放?支牧信貸資?金___億?元和___?億元。實施?畜牧業(yè)各類?項目___?項，爭取上?級項目資金?___萬元?。返貧率控?制在___?%，解決_?__名貧困?人口溫飽問?題。四是畜?牧業(yè)產業(yè)化?水平有新提?高。畜牧業(yè)?龍頭企業(yè)經?營運行良好?，輻射帶動?作用顯著增?強。銷售收?入超百萬元?的農牧業(yè)產?業(yè)化企業(yè)完?成銷售收入?___億元?，實現(xiàn)增加?值___萬?元。畜牧業(yè)?生產___?化程度逐步?提高，以巴?彥塔拉鄉(xiāng)“?塔拉奶牛合?作社”和錫?尼河鎮(zhèn)“天?地牧機草業(yè)?合作社”為?代表的牧區(qū)?經合___?蓬勃發(fā)展，?集約化、規(guī)?模化生產廣?泛推廣，有?效降低了生?產成本，提?高牧民收入?。目前，全?旗各類專業(yè)?合作社總數?已經達到_?__個。馬?產業(yè)化建設?步伐加快，?三河馬種馬?場成為全市?唯一一家獲?得自治區(qū)許?可的繁育基?地。五是生?態(tài)保護和建?設成果顯著?。“全國生?態(tài)旗”創(chuàng)建?工作深入推?進。自治旗?被評為年“?全區(qū)林業(yè)生?態(tài)建設先進?___”。?實施總投資?___萬元?的退牧還草?項目，禁牧?___萬畝?，休牧__?_萬畝，防?沙治沙__?_萬畝，新?增水土保持?面積___?萬畝，生態(tài)?保護面積_?__萬畝。?六是牧區(qū)社?會事業(yè)長足?發(fā)展。游牧?民定居工程?完成投資_?__萬元，?新建項目房?___萬平?方米，__?_戶牧民遷?入新居。投?入扶貧資金?___萬元?實施整村推?進工程、移?民擴鎮(zhèn)工程?及產業(yè)化扶?貧項目。牧?區(qū)供銷“新?網工程”發(fā)?展___個?經營網點，?輻射近__?_%的，年?銷售額達到?___萬元?。新型牧區(qū)?養(yǎng)老保險適?齡參保牧民?___人，?實際參保達?到___人?。新型牧區(qū)?合作醫(yī)療參?合率達到_?__%，報?銷上限達到?___萬元?。牧區(qū)低保?年人均標準?提高___?元。發(fā)放村?村通廣播電?視直播衛(wèi)星?設備___?套。七是牧?區(qū)改革不斷?深化。新牧?區(qū)建設全面?推進，具有?代表性的新?興不斷涌現(xiàn)?，錫尼河鎮(zhèn)?巴彥呼碩成?為市級“三?改一建設”?試點。草原?承包經營流?轉機制進一?步規(guī)范，流?轉草牧場_?__萬畝。?審核發(fā)放草?原經營權證?書___本?，簽訂草場?承包合同_?__份，兩?證入戶率達?到___%?。___林?權制度改革?全面實施。?疫病監(jiān)測體?系進一步完?善。牧區(qū)氣?象監(jiān)測、天?氣預報服務?水平明顯提?高，為防汛?抗旱、森林?草原防火工?作提供有力?保障?？?結過去一年?的牧區(qū)工作?，我們遇到?的困難比預?想的多，但?是取得的成?績比預期的?好。這主要?得益于各級?各部門及社?會各界的關?心支持，得?益于全旗廣?大干部群眾?的苦干實干?。實踐證明?，只要我們?咬定發(fā)展目?標，積極應?對挑戰(zhàn)，在?探索中奮進?，在求實中?創(chuàng)新，就一?定能夠開創(chuàng)?牧區(qū)發(fā)展的?新局面。我?們還要清醒?的認識到，?“三牧”工?作還面臨許?多突出問題?，自然災害?呈多發(fā)頻發(fā)?重發(fā)趨勢，?給農牧業(yè)穩(wěn)?定增產帶來?極大的不確?定性；農牧?業(yè)產業(yè)化總?體水平不高?，龍頭企業(yè)?規(guī)模小，輻?射帶動能力?弱，牧民專?業(yè)合作社規(guī)?范化程度不?高；牧民人?均純收入在?高基數起點?增收難度大?，草原生態(tài)?脆弱等等。?這些問題都?需要我們采?取有效措施?，認真加以?解決。在正?視困難和挑?戰(zhàn)的同時，?我們更要看?到農牧業(yè)經?濟發(fā)展的有?利條件和積?極因素。中?央強牧惠牧?政策力度進?一步加大，?各地各部門?重視支持農?牧業(yè)的氛圍?更加濃厚。?推進現(xiàn)代農?牧業(yè)，實現(xiàn)?規(guī)?；洜I?、產業(yè)化運?作條件逐步?成熟。我們?一定要搶抓?機遇、勇于?挑戰(zhàn)，堅持?“三牧”工?作重中之重?的戰(zhàn)略思想?不動搖，促?進農牧業(yè)穩(wěn)?定發(fā)展、牧?民持續(xù)增收?的各項措施?不松懈，扎?實推進新牧?區(qū)建設不停?步，牧區(qū)發(fā)?展勢頭不減?弱，努力開?創(chuàng)牧區(qū)工作?的新局面。?二、強化?部署，在真?抓實干中加?快發(fā)展步伐?年，牧區(qū)?工作要堅持?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一?體化發(fā)展，?牢牢把握加?快轉變農牧?業(yè)發(fā)展方式?和建設現(xiàn)代?農牧業(yè)的目?標，堅持富?民與強旗并?重，努力夯?實農牧業(yè)和?牧區(qū)發(fā)展基?礎，求真務?實，開拓創(chuàng)?新，努力實?現(xiàn)“__五?”開好局、?起好步。今?年的主要工?作目標是：?牧民人均純?收入增長_?__%，達?到___元?；牧業(yè)年度?牲畜頭數控?制在___?萬頭（只）?以內；銷售?收入百萬元?以上加工企?業(yè)完成銷售?收入___?億元，增加?值完成__?_萬元。奶?牛頭數達到?___萬頭?,牛奶產量?達到___?萬噸；肉類?產量達到_?__萬噸；?草原建設面?積達到__?_萬畝，休?牧___萬?畝，禁牧_?__萬畝，?草畜平衡_?__萬畝；?沙地治理_?__萬畝；?完成___?處安全飲水?工程，解決?___人的?安全飲水問?題；大力實?施整村推進?工程和扶貧?移民項目，?扶持貧困人?口___人?，返貧率控?制在___?%以內。為?實現(xiàn)上述目?標，要重點?抓好以下幾?個方面工作?：（一）?突出重點，?加強牧區(qū)基?礎設施建設?今年中央?一__文件?聚焦水利，?作出加快水?利改革發(fā)展?__決定，?制定一系列?含金量高的?政策措施。?我們要緊緊?抓住這個契?機，把水利?建設作為牧?區(qū)基礎設施?建設的首要?工作來抓，?積極爭跑項?目，將現(xiàn)有?項目與農業(yè)?開發(fā)、飼草?基地建設等?項目結合，?增加節(jié)水灌?溉面積，提?高牧區(qū)抗旱?水平。要全?面鋪開全國?第一次水利?普查，通過?水利普查摸?清我旗水利?家底，為今?后爭取上級?水利投資奠?定基礎。各?地、各部門?要認真落實?水利普查的?各項任務，?為今后的水?利建設提供?有利條件。?要積極推進?涉牧項目整?合利用，集?中財力辦大?事，把各類?項目相對集?中安排到最?需要的領域?，形成規(guī)模?效益。要捆?綁實施各類?扶持民族發(fā)?展資金，改?善一批住房?、棚圈等基?礎設施。要?結合百公里?旅游文化景?觀帶后續(xù)工?程建設，在?沿線蘇木鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建設彰顯?特色的精品?。要深入開?展各蘇木鄉(xiāng)?鎮(zhèn)環(huán)境綜合?整治，重點?加強垃圾收?集處理工作?。（二）?加快發(fā)展，?促進牧區(qū)社?會和諧進步?要認真兌?現(xiàn)各類惠牧?政策措施，?加大對惠牧?政策落實和?資金使用情?況的監(jiān)督檢?查力度。大?力推進牧區(qū)?民生工程，?繼續(xù)實施“?整村推進”?和“___?開發(fā)”工程?。加強牧區(qū)?公共服務體?系建設，全?面推進文化?、教育、衛(wèi)?生、社會保?障等工作。?完善牧區(qū)合?作醫(yī)療制度?，牧業(yè)人口?覆蓋率達到?___%。?繼續(xù)提高牧?區(qū)低保補助?標準和牧區(qū)?“五保戶”?供養(yǎng)標準。?城鄉(xiāng)最低生?活保障人員?醫(yī)療救助標?準提標擴面?。擴大新型?牧區(qū)養(yǎng)老保?險覆蓋面。?牧區(qū)供銷“?新網工程”?經營網點爭?取達到__?_個，年銷?售額達到_?__萬元，?實現(xiàn)全輻射?。加快推進?牧區(qū)廣播電?視建設，啟?動___戶?以下自然村?“村村通”?工程。進一?步完善牧區(qū)?基層___?建設，落實?好牧區(qū)社會?穩(wěn)定的各項?措施，促進?牧區(qū)社會和?諧穩(wěn)定。要?深挖潛力，?通過產業(yè)增?收、政策增?收、務工增?收、轉移增?收、扶貧增?收等多種措?施，全面提?高牧民收入?。要扎實做?好新一輪“?全市兩個文?明建設現(xiàn)場?會”各項籌?備工作，精?心準備，多?措并舉，加?大投入，擴?大宣傳，實?現(xiàn)對外展示?良好形象，?對內提升發(fā)?展實力的目?標。（三?）優(yōu)化布局?，強力推進?畜牧業(yè)產業(yè)?化進程大?力發(fā)展現(xiàn)代?畜牧業(yè)，實?施現(xiàn)代農業(yè)?肉羊基地建?設項目，建?設羊提純復?壯核心區(qū)、?杜泊羊種羊?繁育場和標?準化種羊擴?繁戶。鞏固?“奶牛振興?計劃”成果?，進一步抓?好___公?里奶牛帶和?___國道?沿線奶牛帶?建設。借助?國家奶牛良?種補貼項目?實施，加大?奶牛改良力?度，建設好?奶牛標準化?規(guī)模養(yǎng)殖小?區(qū)。冷配幅?射范圍外的?區(qū)域和典型?草原肉牛帶?，繼續(xù)鼓勵?發(fā)展肉牛業(yè)?。推動飼草?產業(yè)化發(fā)展?，加快高產?優(yōu)質人工飼?草地建設，?發(fā)揮飼草儲?備庫的貯草?防災功能，?吸引企業(yè)和?牧民加入產?業(yè)化體系。?全力推進“?乳、肉、草?”三大工程?，充分發(fā)揮?技術、人才?和發(fā)展基礎?優(yōu)勢，舉全?旗之力推進?畜牧業(yè)產業(yè)?化進程，做?全市畜牧業(yè)?產業(yè)化發(fā)展?的排頭兵。?扶持龍頭企?業(yè)上檔次、?上規(guī)模、上?水平，鼓勵?企業(yè)對產品?進行精深加?工，延伸產?業(yè)鏈條，提?高產品附加?值，不斷增?強龍頭企業(yè)?的輻射帶動?能力。力爭?銷售收入百?萬元以上牧?業(yè)產業(yè)化龍?頭企業(yè)實現(xiàn)?銷售收入_?__億元，?帶動___?戶牧戶增收?致富。以現(xiàn)?代肉羊基地?建設為載體?，加大基地?建設力度，?打造更緊密?的企業(yè)、基?地、牧戶利?益聯(lián)結機制?。保護、建?設好___?萬畝基本農?田，率先實?現(xiàn)農業(yè)的科?學化、集約?化經營。突?出抓好馬業(yè)?發(fā)展，加強?三河馬種馬?場基地建設?，提升馬術?培訓教育教?學水平，建?立更加緊密?的馬產業(yè)、?馬文化與旅?游業(yè)及相關?產業(yè)聯(lián)系，?全面加快馬?產業(yè)化發(fā)展?和市場化建?設進程。?（四）保護?生態(tài)，促進?牧區(qū)可持續(xù)?發(fā)展繼續(xù)?實施生態(tài)立?旗戰(zhàn)略，深?入創(chuàng)建全國?生態(tài)旗，積?極推進國家?森林城市創(chuàng)?建，提升生?態(tài)建設整體?水平。全面?建立草原生?態(tài)保護補助?獎勵機制，?特別要明確?承包經營者?落實草畜平?衡、保護草?原生態(tài)的義?務和責任。?實行基本草?原保護、草?畜平衡和禁?牧休牧輪牧?政策，對牧?民實行草原?禁牧補助、?草畜平衡獎?勵、牧業(yè)生?產補貼。堅?決打擊亂采?亂挖、私搭?亂建等破壞?草原的行為?。大力實施?國家林業(yè)生?態(tài)重點建設?工程，積極?爭取大小興?安嶺林區(qū)生?態(tài)保護與經?濟轉型規(guī)劃?優(yōu)惠政策和?項目。繼續(xù)?加大防沙治?沙工作力度?，治理海拉?爾航線__?_萬畝沙地?，編制《鄂?溫克旗防沙?治沙__五?規(guī)劃》和《?鄂溫克旗林?地保護利用?規(guī)劃（—_?__）》。?繼續(xù)實施人?工造林、義?務植樹、四?旁植樹和公?益林保護工?程。加大環(huán)?境污染防治?力度，全力?抓好重點區(qū)?域、重點行?業(yè)的管理和?治理，堅決?控制污染物?排放總量。?加強水土保?持監(jiān)督管理?，抓好伊敏?河河道非法?采砂監(jiān)察工?作。（五?）深化改革?，為牧區(qū)發(fā)?展提供強大?動力堅持?把深入改革?作為加快轉?變經濟發(fā)展?方式的強大?動力，積極?探索解決“?三牧”問題?的新途徑。?要加快建立?公共財政投?入“三牧”?的穩(wěn)定增長?機制，擴大?牧區(qū)公益事?業(yè)一事一議?財政獎補的?范圍，完善?級___運?轉保障機制?，加強財務?管理。加快?轉變蘇木鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府職能?，切實把職?能調整到帶?領牧民增收?致富、加強?社會管理、?維護社會和?諧穩(wěn)定上來?，為建設新?牧區(qū)提供良?好的外部環(huán)?境。要大力?發(fā)展專業(yè)合?作社，繼續(xù)?扶持已經形?成規(guī)模、職?能作用充分?發(fā)揮的合作?___發(fā)展?，促進已經?注冊現(xiàn)有合?作社向規(guī)范?化發(fā)展，爭?取帶動更多?牧戶增收致?富。___?舉辦產銷對?接活動，幫?助牧民拓寬?銷售渠道。?深入推進牧?區(qū)土地草場?承包經營權?流轉和發(fā)展?適度規(guī)模經?營試點，積?極培育土地?草場承包經?營權流轉市?場，引導土?地草場承包?經營權有序?流轉。積極?穩(wěn)妥的推進?___林改?工作，通過?改革建立起?產權歸屬清?晰、經營主?體到位、責?權劃分明確?、利益保障?嚴格、流轉?規(guī)范有序、?監(jiān)管服務有?效的現(xiàn)代林?業(yè)產權制度?。三、著?眼當前，扎?實做好幾項?重點工作?（一）做好?接羔保育工?作。當前，?牧區(qū)接羔保?育已經進入?高峰期，各?蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?相關部門要?深入一線，?為牧民提供?