某鐵路工程工程質(zhì)量監(jiān)控管理辦法

工程質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)**至**鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范和明確參建各方質(zhì)量管理行為和職責(zé)，提高工程建設(shè)管理水平，保證**至**鐵路工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的總體目標(biāo)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》(鐵道部令2006年第25號(hào))和《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》(鐵建設(shè)(2003)48號(hào))等文件要求，結(jié)合**至**鐵路建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。第二條參與**至**鐵路工程建設(shè)活動(dòng)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。第三條參與**至**鐵路工程建設(shè)活動(dòng)的單位必須健全質(zhì)量保證體系，依法對(duì)**至**鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。第四條鼓勵(lì)引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理辦法，提高**至**鐵路建設(shè)工程質(zhì)量。第二章質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)第五條質(zhì)量方針堅(jiān)持一流目標(biāo)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化設(shè)計(jì)集成，規(guī)范施工管理；借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮作用；加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化監(jiān)理職能；硬化合同管理，建設(shè)一流工程。第六條質(zhì)量目標(biāo)(一)工程質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家和鐵道部客運(yùn)專線工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)系統(tǒng)滿足高速度、高密度、高舒適度和高安全性的要求，實(shí)現(xiàn)主體工程質(zhì)量零缺陷，全面滿足運(yùn)營(yíng)需要；(二)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100％，單位工程一次驗(yàn)收合格率100％；(三)在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)要求；無(wú)碴軌道結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)的要求。(四)杜絕重大及以上工程質(zhì)量事故。第三章質(zhì)量管理依據(jù)第七條質(zhì)量管理依據(jù)(一)國(guó)家和鐵道部有關(guān)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定：1.國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；2.鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》(鐵道部令2006年第25號(hào))；3．鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)[2004]44號(hào))；4．鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》(鐵建設(shè)[2003]48號(hào))；5．《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》；6．《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》；7．《鐵路行車事故處理規(guī)則》；8．鐵道部《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(鐵建設(shè)[2007)136號(hào))；9．鐵道部《鐵路工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》(鐵道部令2006年第26號(hào))；10．鐵道部建設(shè)司、鐵道部工管中心新發(fā)布的其它文件。(二)國(guó)家和鐵道部頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；(三)經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等；(四)公司與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備及材料供應(yīng)、質(zhì)量專項(xiàng)檢測(cè)等其他參建單位依法簽訂的有關(guān)合同，公司向施工單位下達(dá)的年度、季度施工計(jì)劃，及公司制定的有關(guān)管理辦法和規(guī)定。(五)公司有關(guān)本工程的文件、通知和會(huì)議紀(jì)要。第四章質(zhì)量管理職責(zé)第八條**至**鐵路工程建設(shè)實(shí)行全方位管理、各方質(zhì)量責(zé)任制以及“業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)”的工程質(zhì)量管理體系。第九條公司、建指對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量專項(xiàng)檢測(cè)等單位按照有關(guān)法律法規(guī)要求及合同約定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第十條公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由安全質(zhì)量部部長(zhǎng)、工程管理部部長(zhǎng)、物資設(shè)備部部長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、各項(xiàng)目部指揮長(zhǎng)等組成。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：(一)審定公司有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；(二)制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，督促建立質(zhì)量管理體系；(三)組織審核項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃(或施工組織設(shè)計(jì))等文件；(四)組織審批參建各方的質(zhì)量管理文件；(五)組織對(duì)參建各方的質(zhì)量檢查與評(píng)比活動(dòng)；(六)組織調(diào)查處理質(zhì)量事故；(七)定期組織質(zhì)量管理專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置質(zhì)量工作。第十一條公司各部門及項(xiàng)目部根據(jù)內(nèi)部工作分工，各相關(guān)部門的質(zhì)量管理職責(zé)主要如下：(一)安全質(zhì)量部職責(zé)主要有：安全質(zhì)量部為公司工程質(zhì)量管理的歸口部門，負(fù)責(zé)編寫質(zhì)量管理制度和辦法；負(fù)責(zé)施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；參加審批大綱；參加施工組織設(shè)計(jì)等文件的審核；督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行的情況；傳達(dá)貫徹工程建設(shè)質(zhì)量的法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)工程質(zhì)量的文件精神；檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)各參建單位的質(zhì)量管理工作；定期組織工程質(zhì)量檢查和評(píng)比工作；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究審查有關(guān)方案處理措施等具體工作；建立項(xiàng)目質(zhì)量信息平臺(tái)，信息檔案；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檔案管理。(二)工程管理部負(fù)責(zé)審查站前工程施工技術(shù)方案的質(zhì)量保證措施是否滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查施工技術(shù)質(zhì)量措施的實(shí)施情況，抓好重難點(diǎn)工程、技術(shù)復(fù)雜工程和關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制工作，參與工程質(zhì)量檢查和工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)物資設(shè)備的招標(biāo)和質(zhì)量控制，審查供應(yīng)商的資質(zhì)及質(zhì)量保證能力，檢查和督導(dǎo)施工及監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，參與因物資設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題而造成的工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。(四)物資設(shè)備部負(fù)責(zé)審查站后工程施工技術(shù)方案的質(zhì)量保證措施是否滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查施工技術(shù)質(zhì)量措施的實(shí)施情況，抓好重難點(diǎn)工程、技術(shù)復(fù)雜工程和關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制工作，參與工程質(zhì)量檢查和工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。(五)綜合部參與工程質(zhì)量的檢查與評(píng)比活動(dòng)。(六)項(xiàng)目部是公司工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理的主體，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作，對(duì)各自管段內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。落實(shí)公司各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)定并制定相應(yīng)的質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則；檢查和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)各單位工程質(zhì)量控制和保證措施，確保工程質(zhì)量得到有效控制；檢查各單位質(zhì)量管理工作和工程質(zhì)量情況；組織現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢查，查找質(zhì)量隱患、制定整改措施并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)上報(bào)工程質(zhì)量情況和質(zhì)量分析資料；參與管段內(nèi)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。第十二條設(shè)計(jì)單位應(yīng)成立以設(shè)計(jì)總體為組長(zhǎng)，各專業(yè)技術(shù)人員參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)牢固樹立“設(shè)計(jì)文件是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)”的思想，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)完善和配合施工。認(rèn)真貫徹“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的新理念，采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)，保證新建**至**鐵路、成昆線貨車外繞鐵路的設(shè)計(jì)質(zhì)量。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各相關(guān)監(jiān)理人員參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程建設(shè)的施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督和控制責(zé)任。各監(jiān)理單位要落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照委托監(jiān)理合同和有關(guān)要求健全質(zhì)量監(jiān)控體系，配齊專業(yè)監(jiān)理工程師和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)影響工程質(zhì)量的人、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及環(huán)境進(jìn)行檢查、監(jiān)督和控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)理關(guān)，確保每一環(huán)節(jié)和每一道工序都處于受控狀態(tài)。第十四條施工單位應(yīng)成立以指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門參加的質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)承包項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。必須建立、健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，配備高素質(zhì)的質(zhì)檢工程師，完善施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，確保施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量都得到有效控制和保證。第十五條設(shè)備及材料供單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保證保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。第十六條質(zhì)量專項(xiàng)檢測(cè)單位受公司委托，依據(jù)合同和相關(guān)規(guī)定對(duì)檢測(cè)及結(jié)果負(fù)法律責(zé)任：檢測(cè)工作必須符合現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；人員、檢測(cè)儀器設(shè)備和交通工具數(shù)量應(yīng)滿足本工程檢測(cè)的需求，檢測(cè)人員應(yīng)持證上崗，簽發(fā)檢測(cè)結(jié)果的檢測(cè)人員必須有相關(guān)崗位證書，檢測(cè)儀器設(shè)備符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知公司、監(jiān)理及施工單位項(xiàng)目部。第十七條社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)按照與公司簽訂的合同規(guī)定要求執(zhí)行。第五章質(zhì)量管理制度第十八條質(zhì)量管理制度(一)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。在開工前，公司負(fù)責(zé)到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，各單位必須及時(shí)如實(shí)提供申報(bào)資料，接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督提出的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)整改。(二)地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。為確保地質(zhì)勘察質(zhì)量，新建**至**鐵路建設(shè)工程初測(cè)和定測(cè)階段實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理。(三)初步設(shè)計(jì)初審制度。公司組織勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行初審及優(yōu)化，消除設(shè)計(jì)缺陷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。(四)施工圖審核制度。施工圖設(shè)計(jì)完成后，由單位組織審核，未經(jīng)單位審核的施工圖不得用于施工。(五)技術(shù)交底制度。施工圖設(shè)計(jì)完成后，由公司或單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位各方召開技術(shù)交底會(huì)議，明確設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。(六)施工圖核對(duì)優(yōu)化制度。施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位在單位工程開工前應(yīng)對(duì)施工圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，未經(jīng)核對(duì)的設(shè)計(jì)文件不得使用。(七)施工測(cè)量復(fù)核制度。公司明確貫通測(cè)量、控制測(cè)量、施工放樣的各項(xiàng)具體要求、規(guī)定、責(zé)任等。實(shí)行施工測(cè)量復(fù)核制度。(八)施工組織設(shè)計(jì)編制與審批制度，公司組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)鐵道部工程管理中心審查；對(duì)施工單位編制上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。(九)開(復(fù))工報(bào)告審批制度。工程開(復(fù))工前，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，辦理開(復(fù))工報(bào)告審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)開(復(fù))工的工程一律不準(zhǔn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(十)重點(diǎn)及關(guān)鍵施工工藝制度。重點(diǎn)及關(guān)鍵的施工工藝，必須經(jīng)單位審核后，方可實(shí)施。(十一)變更設(shè)計(jì)審批制度?，F(xiàn)場(chǎng)核對(duì)優(yōu)化或施工過(guò)程中需發(fā)生變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照變更設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，辦理變更設(shè)計(jì)審批手續(xù)。嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的規(guī)定。(十二)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)復(fù)驗(yàn)制度。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須堅(jiān)持先檢驗(yàn)后使用的原則，不合格的建筑材料、配件和設(shè)備一律不得進(jìn)場(chǎng)，已進(jìn)場(chǎng)的不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須堅(jiān)決清理出場(chǎng)。(十三)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度。參加新建**至**鐵路、成昆線貨車外繞鐵路施工的施工單位、監(jiān)理單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。(十四)隱蔽工程檢查簽證制度。隱蔽工程檢查簽證必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁監(jiān)理單位委托施工單位代檢。(十五)監(jiān)理人員的隨工檢查和旁站制度。監(jiān)理人員的工作應(yīng)側(cè)重在施工現(xiàn)場(chǎng)，工程的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序必須堅(jiān)持旁站，并做好旁站記錄，確保工程的每一道工序都得到有效的控制。(十六)培訓(xùn)上崗制度。施工、監(jiān)理和人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、合同、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高人員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，未經(jīng)教育培訓(xùn)及考核不合格的人員，不得上崗。(十七)工程質(zhì)量情況報(bào)告制度。參建單位均應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量的管理工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，調(diào)整工作程序、方法和重點(diǎn)，保證質(zhì)量管理措施落實(shí)到位，以質(zhì)量管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，在動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)。(十八)工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的需要，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任。誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，誰(shuí)監(jiān)理誰(shuí)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，追究相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的處罰。(十九)工程質(zhì)量檢查評(píng)比制度。公司半年進(jìn)行一次工程質(zhì)量季度檢查，每年進(jìn)行一次工程質(zhì)量年度綜合檢查，并進(jìn)行考核和評(píng)定。根據(jù)工程進(jìn)展情況，將進(jìn)行不定期的質(zhì)量檢查、抽查。(二十)工程質(zhì)量評(píng)估制度。無(wú)碴軌道施工、鋪軌前和試運(yùn)營(yíng)前公司將委托單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。(二十一)技術(shù)質(zhì)量資料管理制度。參建單位按有關(guān)規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證質(zhì)量技術(shù)資料的真實(shí)、完整，嚴(yán)禁編制虛假技術(shù)質(zhì)量資料。質(zhì)量管理重點(diǎn)第十九條人員管理(一)設(shè)計(jì)單位按照勘察設(shè)計(jì)合同要求，組建精干、高效、專業(yè)齊全的設(shè)計(jì)隊(duì)伍以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，并設(shè)立觀場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套、人員充足穩(wěn)定，設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(二)單位按照工程委托合同要求，組建項(xiàng)目部和。分部，投入相應(yīng)的專業(yè)人員、質(zhì)量控制人員和綜合管理人員，人員數(shù)量和素質(zhì)必須滿足合同要求和工作需要。(三)監(jiān)理單位按照工程建設(shè)委托監(jiān)理合同的要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保證體系，配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，保證監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)滿足監(jiān)理工作的需要。(四)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，部門職責(zé)分明，責(zé)任到人，按照投標(biāo)書的承諾和施工合同的要求，投入相應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和施工人員，人員的數(shù)量和素質(zhì)必須滿足合同和工作需求。(五)各單位必須配足配強(qiáng)上場(chǎng)人員的數(shù)量和素質(zhì)，保證對(duì)合同的履約能力，建設(shè)單位將不定期核查各單位人員動(dòng)態(tài)、人員素質(zhì)及履約情況，作為考評(píng)各單位的重要條件。第二十條施工設(shè)備管理(一)施工單位必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和合同規(guī)定投入足夠的施工機(jī)械設(shè)備，施工設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量和性能必須滿足施工生產(chǎn)需要。(二)公司或監(jiān)理單位定期或不定期核查施工設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)情況以及施工設(shè)備對(duì)工程施工和質(zhì)量的保證能力。第二十一條工程材料、設(shè)備管理(一)嚴(yán)格按招標(biāo)文件對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，選擇有質(zhì)量保證能力的材料、設(shè)備供應(yīng)單位。(二)由施工單位采購(gòu)的材料、設(shè)備，采購(gòu)前必須向監(jiān)理單位報(bào)送產(chǎn)品有關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理單位考察確認(rèn)。(三)所有進(jìn)場(chǎng)材料必須具有出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，不合格的必須立即清退出場(chǎng)，嚴(yán)禁不檢驗(yàn)就使用或先使用后檢驗(yàn)或使用不合格的材料和設(shè)備。(四)對(duì)工程中采用的新材料、新設(shè)備，均要求提供技術(shù)鑒定資料，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理審查批準(zhǔn)后方可使用。(五)監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程材料、設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第二十二條施工方法管理(一)施工單位的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，必須合理安排施工流程，優(yōu)先采用先進(jìn)的施工工藝和方案，并制定相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)保證措施。對(duì)客運(yùn)專線的關(guān)鍵工程，要堅(jiān)持試驗(yàn)先行，樣板引路。(二)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格過(guò)程控制，嚴(yán)禁施工中偷工減料，確保施工工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。(三)監(jiān)理單位對(duì)批準(zhǔn)的施工方案應(yīng)加大檢查和旁站監(jiān)控力度，全方位監(jiān)督和控制施工質(zhì)量。(四)單位應(yīng)對(duì)復(fù)雜、重點(diǎn)和關(guān)鍵工程的施工技術(shù)、工藝進(jìn)行和指導(dǎo)。第二十三條施工環(huán)境管理(一)環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。施工的內(nèi)部環(huán)境由施工單位和監(jiān)理單位協(xié)調(diào)解決，施工的外部環(huán)境必須滿足施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，否則應(yīng)采取必要措施。(二)參建各單位都應(yīng)積極創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，相互協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量。第二十四條試驗(yàn)檢測(cè)管理(一)施工、監(jiān)理和單位應(yīng)按照投標(biāo)書和合同的要求，建立健全試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配齊試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，滿足施工試驗(yàn)檢測(cè)及。監(jiān)理和工作需要。(二)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，試驗(yàn)人員持證上崗，試驗(yàn)儀器設(shè)備按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)、標(biāo)定。(三)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確，真實(shí)可靠。第二十五條質(zhì)量控制資料管理(一)工程質(zhì)量控制資料是反映工程內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量的重要資料，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，作為竣工文件移交保存或歸檔，參建各方必須做好資料收集、整理和歸檔工作。(二)工程質(zhì)量控制資料要求規(guī)范、清晰、真實(shí)、完整，并符合國(guó)家和鐵道部有關(guān)科技文獻(xiàn)整理和歸檔要求。工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理規(guī)定第二十六條工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故，事故的報(bào)告、處理等具體規(guī)定根據(jù)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》(鐵建設(shè)〔2003〕48號(hào))文執(zhí)行。第二十七條工程質(zhì)量事故報(bào)告工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在12小時(shí)之內(nèi)向市域公司報(bào)告，并及時(shí)通知有關(guān)單位和鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站直屬監(jiān)督站。公司應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鐵道部建設(shè)司提出書面報(bào)告。第二十八條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理；工程質(zhì)量重大事故及以下由市域公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的質(zhì)量事故責(zé)任。質(zhì)量檢查與考評(píng)第二十九條**至**鐵路建設(shè)實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)”的工程質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮、監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督和控制作用，努力調(diào)動(dòng)施工單位質(zhì)量管理的主動(dòng)性和積極性。(一)以施工單位的質(zhì)量自控為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮以質(zhì)檢工程師為骨干的質(zhì)量保證體系的作用，落實(shí)自檢、互檢和專業(yè)檢的“三檢”制度，使每一道工序都處于受控狀態(tài)。質(zhì)檢工程師和質(zhì)檢員必須完整詳實(shí)記錄自檢情況。(二)以監(jiān)理單位的監(jiān)督和控制為保證，通過(guò)監(jiān)理旁站、巡檢、抽檢和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題，把質(zhì)量缺陷和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(三)以勘察設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)勘察、優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。(四)公司不定期抽查各監(jiān)理單位和施工單位的工程質(zhì)量管理工作以及施工現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體質(zhì)量，抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并作為階段考核評(píng)比的依據(jù)。(五)無(wú)碴軌道施工、鋪軌前和試運(yùn)營(yíng)前，公司委托單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。第三十條公司每半年進(jìn)行一次工程質(zhì)量季度檢查，每年進(jìn)行一次工程質(zhì)量年度綜合檢查，并進(jìn)行考核和評(píng)定。根據(jù)工程進(jìn)展情況，將進(jìn)行不定期的質(zhì)量檢查。第三十一條工程質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容：(一)質(zhì)量保證體系是否健全，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量計(jì)劃書、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量管理制度及質(zhì)量管理措施等是否完整有效；(二)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行及質(zhì)量保證能力及履約情況；(三)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況，分工和責(zé)任是否明確；(四)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制措施的可靠性、有效性；(五)質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)和監(jiān)控手段是否科學(xué)到位；(六)質(zhì)量管理內(nèi)外業(yè)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)