我國是世界第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大國和水產(chǎn)品貿(mào)易大國,養(yǎng)殖水產(chǎn)品

全國出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃〔2023-2023〕70%68〔農(nóng)〕民增收；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，提升水產(chǎn)義重大。經(jīng)濟(jì)，樂觀探究、努力實踐中國特色漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展道路，在認(rèn)真總結(jié)《出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃〔2023－2023年》〔〕實施狀況的根底上，依據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃〔2023—2023年》和《全國漁業(yè)進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，制定本規(guī)劃。一、進(jìn)呈現(xiàn)狀《出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃〔2023－2023年》實施5養(yǎng)殖區(qū)為主體的出口主導(dǎo)型優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)“兩帶一區(qū)”的格局根本形成?！惨弧钞a(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。2023年，黃渤海、東南沿海、大黃魚六大優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)682萬噸，占全國同類產(chǎn)品的49%。優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖聚攏度明顯提高，其中大黃魚、羅非魚和鰻鱺的集中度已超過80%〔二〕2023年，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2781.6萬噸，養(yǎng)捕比例由2023年的60：40提高到64：36。水產(chǎn)加工業(yè)尤其是深加工得到快速進(jìn)展，較2023年增長9%。以值的比重為50%，比2023年增長了10%，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素。〔三組織化程度不斷提高。隨著出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用，促進(jìn)了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。〔四出口競爭力不斷增加。養(yǎng)殖水產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和規(guī)模品出口國家和地區(qū)由2023年的112個增加到2023年的143個，中格局根本形成。二、市場分析〔一〕總體分析1、市場前景—國際市場需求仍保持連續(xù)增長勢頭。據(jù)FAO推測，將來了寬闊的空間?！捎诃h(huán)境污染和過際水產(chǎn)品增的市場需求主要靠養(yǎng)殖產(chǎn)品供給。產(chǎn)量中約有40%度僅為15%。水產(chǎn)品出口貿(mào)易仍有較大的進(jìn)展?jié)摿Α?、競爭優(yōu)勢—構(gòu)造優(yōu)勢。自“掌握捕撈、主攻養(yǎng)殖”的漁業(yè)進(jìn)展方針實施20多年來，我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐已走在世界前列。目前，我國是世界上唯一養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的漁業(yè)大國。2023年，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量比重提高到64%我國漁業(yè)在將來國際競爭中占得先機(jī)?！?guī)模優(yōu)勢。我國漁業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上具有顯著優(yōu)勢。2023年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積到達(dá)5523118萬噸。全國水產(chǎn)品加工企業(yè)9549個，年加工力量達(dá)1799萬噸。實際加工產(chǎn)量達(dá)13321543大的水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工基地。不同地區(qū)和不同消費(fèi)群體的需求?！夹g(shù)優(yōu)勢。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖快速進(jìn)展已近30年，在水產(chǎn)良進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)品國際競爭力的提高?！獎趧恿?yōu)勢。2023年僅從事水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)勞動力已達(dá)45080萬人。3、制約因素題：一步提高益，但為此付出了資源、環(huán)境等方面的代價?？傮w上看，出口產(chǎn)我國加工出口企業(yè)在市場調(diào)研、把握和運(yùn)用WTO規(guī)章應(yīng)對貿(mào)易糾紛的力量有待提高，市場營銷手段需進(jìn)一步加強(qiáng)。三、進(jìn)展思路〔一〕指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)“樂觀進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)〔漁〕業(yè)，富強(qiáng)農(nóng)〔漁〕村經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署和“優(yōu)勢集中”的進(jìn)展理念，以提高質(zhì)量和效益為根本目標(biāo)，在原“兩帶一區(qū)”根本格局根底上，通漁業(yè)安康進(jìn)展，加快全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)程?！捕尺M(jìn)展目標(biāo)障體系健全完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有明顯提升。四、區(qū)域布局〔一〕品種選擇與區(qū)域布局原則1、優(yōu)勢品種確實定6個《一期規(guī)劃》品種得到了較快的進(jìn)展，優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固。斑點(diǎn)叉尾鮰和海藻是近年來涌現(xiàn)的進(jìn)展勢頭良好的品點(diǎn)叉尾鮰和海藻。2、布局原則勢水產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中布局。要充分考慮現(xiàn)有條件，選擇苗種繁育、養(yǎng)殖、勢做大做強(qiáng)。考慮具備根本條件、有較大進(jìn)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)?！捕硡^(qū)域布局與進(jìn)展重點(diǎn)8年內(nèi)重點(diǎn)殖帶〔區(qū)，共涉及我國16個省〔自治區(qū)、直轄市，包括個縣〔市、區(qū)。1、黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶由對蝦、貝類、河蟹、海藻4個優(yōu)勢區(qū)組成，涉及山東、遼寧、河北、天津4省〔市，包括62個縣〔市、區(qū)。主攻方向：養(yǎng)殖品種以中國對蝦、南美白對蝦和日本對蝦為病害診斷防治技術(shù)與快速檢測技術(shù)。進(jìn)展目標(biāo)：區(qū)域內(nèi)將進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)對蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)、建立可追溯體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)對蝦的養(yǎng)殖面積。到2023年，區(qū)域內(nèi)將進(jìn)一步貝類優(yōu)勢區(qū)加強(qiáng)貝類深加工利用技術(shù)的爭論。進(jìn)展目標(biāo)：估量到2023年，區(qū)域內(nèi)良種掩蓋率到達(dá)40%，626.44%。河蟹優(yōu)勢區(qū)提高養(yǎng)殖河蟹品質(zhì)和效益。進(jìn)展目標(biāo)：估量到2023年，區(qū)域內(nèi)河蟹養(yǎng)殖示范區(qū)良種掩蓋80%40%以上。海藻優(yōu)勢區(qū)主攻方向：養(yǎng)殖品種以海帶、裙帶菜為主。一是進(jìn)展高育測體系；三是樂觀開發(fā)產(chǎn)品，加強(qiáng)銷售效勞體系建設(shè)，擴(kuò)大國際國內(nèi)市場。80%20233.4萬公頃，產(chǎn)量70萬噸，年平均增長3%和5%。裙帶菜養(yǎng)殖面積到達(dá)1萬公503%5%。2、東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶5省〔區(qū)121個縣〔市、區(qū)。鰻鱺優(yōu)勢區(qū)市的目標(biāo)；四是加快開發(fā)的鰻苗資源和養(yǎng)殖技術(shù)。殖和加工產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。對蝦優(yōu)勢區(qū)主攻方向：養(yǎng)殖品種以南美白對蝦、斑節(jié)對蝦為主。一是開〔SPF〕南美白對蝦和抗病毒〔SPR〕南美白對蝦親本的選育工作；二是術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)，提高對蝦產(chǎn)品精深加工比重。貝類優(yōu)勢區(qū)殖貝類環(huán)境監(jiān)測、病害預(yù)警技術(shù)體系，研發(fā)高效貝類凈化設(shè)施；四是加強(qiáng)貝類深加工利用技術(shù)的爭論。估量到2023年區(qū)域內(nèi)良種掩蓋率到達(dá)35%以上，5604%。大黃魚優(yōu)勢區(qū)一是進(jìn)展大黃魚提純復(fù)壯與原種選育技術(shù)開發(fā)，協(xié)會；五是加快研制大黃魚人工協(xié)作顆粒飼料。進(jìn)展目標(biāo)：估量到2023年，區(qū)域內(nèi)良種掩蓋率到達(dá)60%，人工協(xié)作顆粒飼料使用率到達(dá)50%，培育大黃魚著名品牌1～21030億元。羅非魚優(yōu)勢區(qū)業(yè)協(xié)會。進(jìn)展目標(biāo)：估量到2023年，區(qū)域內(nèi)良種掩蓋率到達(dá)90%，45%。海藻優(yōu)勢區(qū)利用，擴(kuò)大加工產(chǎn)品的種類，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。進(jìn)展目標(biāo)：估量到2023年，海帶養(yǎng)殖面積可達(dá)1.9萬公頃，603%5%。3、長江流域出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)鮰海藻四個優(yōu)勢區(qū)組成，涉及江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重7省〔市102個縣〔市、區(qū)。河蟹優(yōu)勢區(qū)等系列配套技術(shù)，全面提高養(yǎng)殖河蟹品質(zhì)和效益。估量到202380%以上，50%以上。斑點(diǎn)叉尾鮰優(yōu)勢區(qū)一是加強(qiáng)斑點(diǎn)叉尾鮰鮰國內(nèi)、外市場。良種掩蓋率顯著提高，安康養(yǎng)殖技術(shù)根本普及，202330萬噸。鰻鱺優(yōu)勢區(qū)一是推動鰻鱺標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和示范區(qū)的建設(shè)，二是加快培育行業(yè)協(xié)會和合作組織，提高組織化程度。2023200家，121.5萬噸。海藻優(yōu)勢區(qū)掌握。進(jìn)展目標(biāo)：估量到2023年，區(qū)域內(nèi)紫菜養(yǎng)殖面積到達(dá)3萬公頃，產(chǎn)量2萬噸，原藻和紫菜食品加工機(jī)組1000臺套，紫菜1.5萬噸。五、主要任務(wù)〔一〕推行安康養(yǎng)殖模式，切實轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的遺傳育種技術(shù)，加大養(yǎng)殖品種遺傳改進(jìn)力度，建立有我國自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的核心種質(zhì)資源，培育適應(yīng)國際市場需求的良種。加強(qiáng)疫病防控，加快開展各類疾病的傳播途徑、發(fā)病及致病機(jī)理的爭論，建立健全水生動物疫情和養(yǎng)殖病害預(yù)警預(yù)報體系和機(jī)制。加快研發(fā)能局部養(yǎng)殖示范場〔區(qū)、無公害養(yǎng)殖基地的示范和帶動作用，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)安康進(jìn)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。〔二〕抓好全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢象，打造“中國制造”信譽(yù)，提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢?；潭葮I(yè)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我治理、自我約束的作用，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖和經(jīng)營行為，著力提高漁業(yè)組織化程度，維護(hù)正常出口秩序和企業(yè)自身利益。創(chuàng)立一批規(guī)模大、水平高、有國際影響力的水產(chǎn)品出口加工園區(qū)，加強(qiáng)自主創(chuàng)、自主研發(fā)力量建設(shè)，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！菜摹臣哟笮麄髋嘤?xùn)力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖監(jiān)視治理加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，普及先進(jìn)進(jìn)展理念和〔農(nóng)〕民、企業(yè)員工，進(jìn)一步提高從業(yè)人加快養(yǎng)殖和加促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)安康進(jìn)展。六、建設(shè)重點(diǎn)〔一〕良種生產(chǎn)保障工程種質(zhì)依靠野生種質(zhì)的被動局面。〔二〕水生動物防疫工程防監(jiān)測力量強(qiáng)、范圍廣、反響快的水生動物防疫體系?！踩乘a(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程質(zhì)檢中心為補(bǔ)充的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控體系?！菜摹乘a(chǎn)安康養(yǎng)殖示范工程規(guī)?；牡貐^(qū)，以養(yǎng)殖池塘改造為主，配備實施安康養(yǎng)殖所需的進(jìn)排水處理和日常治理等技術(shù)設(shè)備，推動高效、生態(tài)水產(chǎn)安康養(yǎng)殖方式的普及推廣，改善現(xiàn)有養(yǎng)殖根底設(shè)施和設(shè)備，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平，最大限度削減水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染。七、保障措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮《規(guī)劃》指導(dǎo)作用《規(guī)劃》出臺實施后，各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)切實實行措施，突出《規(guī)劃》的指導(dǎo)作用，堅持優(yōu)勢品種向優(yōu)勢區(qū)域集中的進(jìn)展思路，以《規(guī)劃》的品種和布局為重點(diǎn)，引導(dǎo)各項扶建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的順當(dāng)完成。同時，應(yīng)加強(qiáng)《規(guī)劃》與當(dāng)?shù)亟?jīng)力?！捕臣訌?qiáng)政策扶持，營造有利進(jìn)展環(huán)境。借鑒農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼有益閱歷，選擇對蝦、河蟹、羅非魚等主要優(yōu)勢品種，加快建立并實施水產(chǎn)良種推廣補(bǔ)貼政策?！獙嵤?biāo)準(zhǔn)池塘和循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖設(shè)施改造專項扶持政標(biāo)準(zhǔn)塘改造和循環(huán)水配套設(shè)施裝備工程全面開展?！苿訉嵤┧a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險工作。樂觀爭取國家財政對受災(zāi)嚴(yán)峻地區(qū)的養(yǎng)殖災(zāi)難政策保險補(bǔ)貼政策逐步建立起“政府引促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安康進(jìn)展?！M快出臺對漁民專業(yè)合作組織的扶持政策。對以漁民專政策，加快培育、壯大各類漁民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會?！踩惩晟婆涮追ㄒ?guī)，健全水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)治理制度—修訂《中華人民共和國漁業(yè)法》及其配套法規(guī)規(guī)章。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)取得、登記、行使和保護(hù)等方面的基期限和保護(hù)等方面的條款，切實保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者水域灘涂使用權(quán)。—連續(xù)推動和完善養(yǎng)殖證制度。進(jìn)一步明確養(yǎng)殖證登記治理轉(zhuǎn)和水域灘涂占用補(bǔ)償做出明確規(guī)定。完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)苗種生產(chǎn)治理；嚴(yán)格水產(chǎn)苗種進(jìn)出口的審批制度，加強(qiáng)苗種生產(chǎn)和引進(jìn)治理；建立水產(chǎn)苗種的檢驗、檢疫和質(zhì)量監(jiān)視制度，保障苗種質(zhì)量?！⒔∪鷦游锓酪咧卫碇贫取Ｒ罁?jù)修訂的《動物大水生動物疫病監(jiān)控，逐步開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫；建立漁用獸藥處方制度和漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，漁用處方藥須經(jīng)漁業(yè)執(zhí)業(yè)通過水