畜禽養(yǎng)殖管理制度-規(guī)章制度-

畜禽養(yǎng)殖治理制度第一章總則第一條為了標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防掌握畜禽疫病，防止環(huán)境污染，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)安康進(jìn)展，依據(jù)《畜牧法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治治理方法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本方法。其次條本縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)視治理等適用本方法。本方法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的家養(yǎng)陸生動物，包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝、等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源名目的畜禽。第三條縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案工作，依法主管本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)視治理?？h環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)視治理?？h國土資源行政主管部門依法對行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖用地實施監(jiān)視治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地畜禽養(yǎng)殖治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)屬地治理原則，切實擔(dān)當(dāng)起對畜禽養(yǎng)殖場選址把關(guān)、審核、申報和日常監(jiān)管的職責(zé)。第四條掌握非規(guī)模養(yǎng)殖場，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展規(guī)模養(yǎng)殖場(或養(yǎng)殖小區(qū))，鼓舞進(jìn)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場。本方法所稱規(guī)模養(yǎng)殖場是指由單個主體投資建設(shè)、養(yǎng)殖規(guī)模到達(dá)本方法要求的畜禽養(yǎng)殖場。本方法所稱養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，依據(jù)根底設(shè)施完備、集約化養(yǎng)殖的要求，由多個養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一效勞、統(tǒng)一治污，并符合《畜牧法》規(guī)定條件及本方法規(guī)定要求的養(yǎng)殖區(qū)域。其次章規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和條件5頭以上;生豬存欄100頭以上;奶牛存欄5頭以上;肉牛存欄10頭以上;蛋禽存欄1000只以上;肉20xx100500達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場則稱為非規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)。第六條養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：生豬存欄500頭以上;奶牛存欄20頭以上;肉牛存欄50頭以上;肉羊存欄500只以上;兔存欄1000只以上;雞10000第七條建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施;(二)具備為其效勞并有相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;(三)具備法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件;(四)具備符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定條件的治污設(shè)施及生態(tài)養(yǎng)殖條件;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安康標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)防疫要求做好個人衛(wèi)生消毒、防護(hù)工作，并承受專業(yè)學(xué)問的教育，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。第三章規(guī)劃布局第九條畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為制止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。制止養(yǎng)殖區(qū)是指生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)爭論區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域;交通主干道及旅游通道等區(qū)域;國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特別保護(hù)的其他區(qū)域。限制養(yǎng)殖區(qū)是指村莊及畜禽養(yǎng)殖會直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的村莊周邊區(qū)域。適宜養(yǎng)殖區(qū)是指上述規(guī)定區(qū)域以外的符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的其他區(qū)域。第十條制止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，本方法公布前已建成的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格掌握畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量、規(guī)模，不得建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，確保排放污染物符合國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);治理后仍未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉。適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)鼓舞進(jìn)展適度規(guī)模生態(tài)畜牧業(yè)，建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求，合理布局，依據(jù)適度規(guī)模、種植業(yè)、林業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則進(jìn)展。第四章用地治理和養(yǎng)殖場審批程序第十一條畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅持鼓舞利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地，鼓舞利用園地、種植業(yè)基地進(jìn)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約用地的原則，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的適宜養(yǎng)殖區(qū)預(yù)留用地空間，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地，滿足養(yǎng)殖用地需求。第十三條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實行分類治理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，依據(jù)農(nóng)用地治理，作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo);治理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料貯存用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地依照農(nóng)村集體建設(shè)用地治理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及占用林地的應(yīng)辦理林地使用相關(guān)手續(xù)。第十四條為有效解決畜牧用地建設(shè)和農(nóng)用地保護(hù)的沖突，對確需占用耕地的，鼓舞推廣既適用又可有效恢復(fù)耕作層，并與生態(tài)畜牧業(yè)相適應(yīng)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，實行架空或預(yù)制板鋪面隔離等耕作層保護(hù)措施，不得破壞耕作層，并由村級集體經(jīng)濟(jì)組織與業(yè)主簽訂復(fù)墾協(xié)議，期滿后由業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。第十五條 建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))按以下程序報批：(一)申請：養(yǎng)殖業(yè)主先向養(yǎng)殖用地所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織申請畜禽養(yǎng)殖用地，經(jīng)土地所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，再持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)復(fù)印件、土地復(fù)墾協(xié)議向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交用地申請。(二)初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同環(huán)保部門及基層國土所對所申請用地的用途、規(guī)模、選址等內(nèi)容進(jìn)展審核并進(jìn)展現(xiàn)場踏勘，審核同意后出具選址意見和選址圖(標(biāo)明配套設(shè)施用途、用地面積、拐點坐標(biāo))，報縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門。(三)審批：縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同環(huán)保、國土等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的材料進(jìn)展審核并進(jìn)展現(xiàn)場踏勘，縣環(huán)保、國土部門在職責(zé)范圍內(nèi)出具意見后，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門作出書面批復(fù)。(四)驗收：對建設(shè)完工的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，由業(yè)主向縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出驗收申請?？h畜牧獸醫(yī)行政主管部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)展驗收，驗收合格的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)動物防疫條件合格證;驗收不合格的按要求進(jìn)展整改，整改不到位不準(zhǔn)養(yǎng)殖。第十六條畜禽養(yǎng)殖用地批準(zhǔn)后，不得擅自將用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途?？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)用地全過程治理，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)用地。第五章養(yǎng)殖治理第十七條 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)依據(jù)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)展飼養(yǎng)，建立完善質(zhì)量掌握措施，科學(xué)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑，落實人員做好記錄與檔案治理工作。第十八條 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽引進(jìn)繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)時，不得偽造，并保存兩年以上。第十九條 畜禽養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，擔(dān)當(dāng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。養(yǎng)殖場(小區(qū))排放養(yǎng)殖污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，制止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓舞支持將畜禽排泄物進(jìn)展無害化處理和資源化利用，生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等。其次十條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)建立健全動物防疫制度，做好消毒和免疫工作。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家動物防疫規(guī)定，協(xié)作動物衛(wèi)生監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制免疫工作。其次十一條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)展無害化處理，制止拋棄、銷售和加工病死畜禽。其次十二條 從事畜禽養(yǎng)殖不得有以下行為：(一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥;(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽;(三)使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他制止行為。第六章監(jiān)視治理其次十三條對未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，按非法占用土地進(jìn)展查處。對于已經(jīng)建成、符合生態(tài)養(yǎng)殖要求但尚未辦理審批手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場，縣國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要催促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主準(zhǔn)時補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。拒不辦理的，按非法占用土地進(jìn)展查處。其次十四條對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成四周環(huán)境嚴(yán)峻污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣環(huán)保部門可提出限期治理建議，報縣人民政府批準(zhǔn)實施。被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理打算的縣環(huán)保部門提交限期治理打算，并定期報告實施狀況。提交的限期治理打算中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案?？h環(huán)保部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理工程進(jìn)展驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實狀況。其次十五條 有以下行為之一的，由縣環(huán)保部門責(zé)令停頓違法行為，限期改正，并依法進(jìn)展懲罰：(一)未實行有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、