2023年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)古村落保護(hù)

安徽2０2３年公務(wù)員面試熱點(diǎn)：古村落保護(hù)(溫馨提醒：下載文檔后,按住鍵盤ctrｌ，左鍵點(diǎn)擊可以打開文章鏈接)--推薦閱讀--ＨYPEＲLINK""２023年安徽公務(wù)員面試專題HYPERLIＮK""２023年安徽公務(wù)員面試名師理論+1對(duì)6實(shí)戰(zhàn)演練歡迎加入20２3年安徽公務(wù)員面試QQ群：【背景鏈接】2023年1月,云南迪慶藏族自治州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)的慘劇,揪住了無(wú)數(shù)國(guó)人的心。一位網(wǎng)友惋惜:“歷史的東西,燒沒了就沒了，再重新修復(fù)就不是本來(lái)的樣子了”。2023年1月29日，３2023歷史的貴州報(bào)京侗寨因失火已被毀掉上千間房屋。而僅在半月之前，云南的“月光之城”獨(dú)克宗古城陷入火海，“半壁江山”頓成絕響。鄉(xiāng)愁,一個(gè)似乎很抒情的詞,剛進(jìn)入新一年的人們驚喜地發(fā)現(xiàn)被寫進(jìn)了不久前召開的中央城鄉(xiāng)化工作會(huì)議的公報(bào)上：城鄉(xiāng)建設(shè)要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[意義]古村落亦稱傳統(tǒng)村落，是指聚居年代長(zhǎng)遠(yuǎn),具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的歷史村落。我國(guó)古村落數(shù)量眾多、豐富多彩、價(jià)值獨(dú)特。它不僅擁有豐厚的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并且具有豐富多彩的自然生態(tài)景觀遺產(chǎn)；是我國(guó)農(nóng)耕文明的根基、精粹和各個(gè)民族的“DNA博物館”，也是我國(guó)不可再生的文化資源和富有運(yùn)用價(jià)值的旅游資源,更是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和中華民族的精神家園。習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào):特別是古村落要保護(hù)好。這對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó),建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，傳承中華傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族自豪感和心靈歸屬感,提高國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際影響競(jìng)爭(zhēng)力,都具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)的歷史意義。[存在的問題及因素］一是保護(hù)意識(shí)淡漠，財(cái)力不濟(jì),外出務(wù)工等因素，以致古村落鄉(xiāng)土建筑“老齡化、空巢化”的“自然性頹廢”趨勢(shì)正在蔓延。二是長(zhǎng)期實(shí)行“舊房宅基不拆、新房地基不批”的用地政策不完善,加之“農(nóng)村規(guī)劃無(wú)序性”以及村民改變居住條件、無(wú)序地“拆舊建新”等因素,導(dǎo)致古村落格局風(fēng)貌“自主自建性破壞”難以遏制。三是加快城鄉(xiāng)化、美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)中“舊村改造”決策誤導(dǎo),“急功近利”追求政績(jī)的弊端,“涂脂抹粉”的“形象工程”等因素，導(dǎo)致古村落“大拆大建”的“建設(shè)開發(fā)性破壞”仍在延續(xù)。四是歷史文化名村“重申報(bào)、輕保護(hù)”“重旅游開發(fā)、輕文化保護(hù)”，商業(yè)化過(guò)度開發(fā)中“拆舊建新”“保護(hù)性拆除”為借口的“拆真造假”等因素，導(dǎo)致古村落不斷遭受“旅游性開發(fā)破壞”時(shí)而發(fā)生。五是古村落長(zhǎng)期來(lái)“萎縮性管理”和“多頭管理”的弊端,保護(hù)法規(guī)、制度、政策相對(duì)滯后，新農(nóng)村建設(shè)中“鼓勵(lì)新建”(按投入補(bǔ)貼)的政策缺陷，農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑產(chǎn)權(quán)不清等，這些都是給古村落保護(hù)帶來(lái)諸多問題的重要因素。六是古村落保護(hù)范圍廣、鄉(xiāng)土建筑多，維修規(guī)模大、費(fèi)用高,財(cái)政投入普遍局限性,尚有保護(hù)資金及專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏等問題,都是制約古村落保護(hù)運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)困境。[對(duì)策建議]我國(guó)古村落將面臨“加快城鄉(xiāng)化、城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的多重挑戰(zhàn)。如不及時(shí)加強(qiáng)保護(hù),分散在全國(guó)各地、各具特色的古村落鄉(xiāng)土建筑，隨時(shí)面臨著被“拆、遷、整、改、并”等危險(xiǎn)。為此,提出以下對(duì)策建議:一是各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持文化自覺,將古村落保護(hù)作為城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。將之納入政績(jī)考核指標(biāo)，建立“保護(hù)責(zé)任追究制度”和“古村落保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”;各職能部門要各司其職、配合抓好古村落的保護(hù)、運(yùn)用、管理等。二是地方政府應(yīng)多種方式籌集保護(hù)管理資金。將古村落保護(hù)列入財(cái)政預(yù)算并逐年遞增，擬定相應(yīng)比例的保護(hù)費(fèi),將出讓土地所得的留成返還用作保護(hù)經(jīng)費(fèi);可建立“政府獎(jiǎng)勵(lì)基金、社會(huì)捐贈(zèng)基金”和采用“彩票發(fā)行”等方式，發(fā)揮社會(huì)與財(cái)政資金“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與保護(hù)運(yùn)用；但嚴(yán)禁變相出讓古村落遺產(chǎn)資源，防止單純按商業(yè)營(yíng)利模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是古村落應(yīng)創(chuàng)新“多元化、社會(huì)化、轉(zhuǎn)移性”保護(hù)模式。探索實(shí)行古村落“村民自保、私保公助”“村集體籌資保護(hù)、政府收購(gòu)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、公保私用”等多元化保護(hù)方式。積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、公司和個(gè)人“認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)?！编l(xiāng)土建筑等社會(huì)化參與保護(hù)運(yùn)用。適當(dāng)允許村民以單體出讓、村集體整體出租使用年限,由社會(huì)組織、公司、個(gè)人租用和購(gòu)買經(jīng)營(yíng)權(quán)等轉(zhuǎn)移性保護(hù)方式，以加快古村落鄉(xiāng)土建筑的有效保護(hù)與運(yùn)用。四是古村落有效保護(hù)要與整治環(huán)境、發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。既要有效保護(hù)好古村落文化與自然遺產(chǎn),又要合理安排好開發(fā)運(yùn)用項(xiàng)目、改變古村落貧困落后的面貌;既要整治好古村落格局風(fēng)貌及其自然生態(tài)環(huán)境,又要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村民生產(chǎn)生活條件,享受現(xiàn)代文明；更要運(yùn)用好古村落發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)古村落“保護(hù)促進(jìn)運(yùn)用、運(yùn)用強(qiáng)化保護(hù)”的良性循環(huán)。五是古村落保護(hù)運(yùn)用與發(fā)展旅游必須“以民為本，共保共享”。古村落保護(hù)要尊重村民自治的權(quán)利,不能大拆大建，更不能所有遷走村民，要始終堅(jiān)持生活延續(xù)性和文化活態(tài)保護(hù)。古村落保護(hù)運(yùn)用的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)寫入村民公約,以提高村民自覺保護(hù)意識(shí)、約束村民無(wú)序建設(shè)行為。發(fā)展旅游要維護(hù)村民經(jīng)濟(jì)利益和文化權(quán)益，保存好古村落鄉(xiāng)土文化與自然生態(tài)，維護(hù)好寬松安靜的人居環(huán)境;避免干擾破壞村民的傳統(tǒng)習(xí)俗和生活秩序;要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，出臺(tái)扶助政策鼓勵(lì)村民運(yùn)用鄉(xiāng)土建筑發(fā)展農(nóng)家樂、民宿休閑和農(nóng)業(yè)觀光旅游，讓保護(hù)發(fā)展成果惠及全體村民和社會(huì)共享。更多點(diǎn)擊查看：HYPERLＩNＫ＂"安徽公務(wù)員考試網(wǎng)HYPＥRＬINK""公務(wù)員面試

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