上海海事大學(xué)電子商務(wù)第8章

1第8章電子政務(wù)

隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，行政管理現(xiàn)代化已成為一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，政府信息化作為國(guó)家信息化的基礎(chǔ)，已成為各國(guó)社會(huì)信息化最重要的領(lǐng)域之一。

為展示成功的電子政務(wù)策略案例，提倡繁榮、平等與和平的可持續(xù)發(fā)展綱領(lǐng)，推介以行政改革和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐措施。

——《聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》2自2001年至2014年的十四年間，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部（UnitedNationsDepartmentofEconomicandSocialAffairs）針對(duì)全球電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)布了8份調(diào)查報(bào)告。

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《聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)可，是世界上唯一一份評(píng)價(jià)193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告，成為評(píng)估公共行政部門電子政務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)的權(quán)威標(biāo)桿。作為全球電子政務(wù)排名的主要依據(jù)，電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）的概念框架自2001年提出，至今一直沒(méi)有發(fā)生改變。

電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)是一種國(guó)家電子政務(wù)績(jī)效水平的綜合衡量尺度，旨在評(píng)估電子政務(wù)的三個(gè)重要方面，即在線服務(wù)的范圍和質(zhì)量，通信基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)合作和人力資源的開(kāi)發(fā)，分別由OSI（在線服務(wù)指數(shù)）、TII（通信基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)）、HCI（人力資本指數(shù)）來(lái)衡量，權(quán)重各占1/3。

42014年6月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布了《2014年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：電子政務(wù)成就我們希望的未來(lái)》（UnitedNationsE-GovernmentSurvey2014:E-GovernmentForTheFutureWeWant）

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*未來(lái)全球電子政務(wù)發(fā)展的展望

電子政務(wù)早已褪去新奇，正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。盡管降低成本仍然是提供公共服務(wù)一個(gè)很重要的考量因素，但是它已經(jīng)逐漸被增加公共價(jià)值所取代，成為發(fā)展電子政務(wù)的首要目標(biāo)。

電子政務(wù)的目標(biāo)不再以“電子政務(wù)成熟模型”為標(biāo)準(zhǔn)，而是在不斷發(fā)展中以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，提高公共價(jià)值。

現(xiàn)在電子政務(wù)重點(diǎn)聚焦于在各地區(qū)或國(guó)家間建立跨部門、跨組織、跨地域的電子服務(wù)體系，通過(guò)運(yùn)用高新技向公眾提供有價(jià)值的服務(wù)。6

*未來(lái)全球電子政務(wù)發(fā)展的展望

當(dāng)前電子政務(wù)的發(fā)展面臨低收入水平制約、持續(xù)擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝、不充分的制度改革以及電子政務(wù)創(chuàng)新方法缺乏等困境。

一方面需要提高國(guó)家的創(chuàng)新和變革能力，創(chuàng)造富有活力的信息社會(huì)，使國(guó)家更好地利用人力資本和信息通信技術(shù)來(lái)促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展；

另一方面，電子政務(wù)的高效發(fā)展需要堅(jiān)定的政治意志、通力協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)、全新的管理框架，來(lái)支持和管理一個(gè)以公眾為中心的服務(wù)；

最后，在通信基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本以及在線服務(wù)的支持下，體現(xiàn)合作、開(kāi)放、透明、問(wèn)責(zé)以及參與理念的公共管理對(duì)電子政務(wù)的高效發(fā)展也至關(guān)重要。78.1電子政務(wù)概述電子政務(wù)（ElectronicGovernment，EG）是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的管理和服務(wù)。

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電子政務(wù)含義:

首先，電子政務(wù)處理的是與政府行政相關(guān)的事務(wù)，或?yàn)樘岣咝识幚砉膊块T內(nèi)部的事務(wù)；其次，電子政務(wù)必須借助于信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)，需要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)算機(jī)軟硬件的支撐；第三，電子政務(wù)不是把傳統(tǒng)的政府管理簡(jiǎn)單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、管理方式、行政業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和再造，加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，提高政府為公眾服務(wù)的質(zhì)量。9

電子政務(wù)類型:108.2電子政務(wù)的應(yīng)用技術(shù)我國(guó)電子政務(wù)的安全保密、決策支持、信任與授權(quán)服務(wù)模型：安全保密管理社會(huì)決策支持信任與授權(quán)服務(wù)高低企業(yè)和社會(huì)公眾企業(yè)和社會(huì)公眾地（市）級(jí)權(quán)機(jī)構(gòu)省級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)中央權(quán)力機(jī)構(gòu)縣（市）級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)11

一、我國(guó)電子政務(wù)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)1、電子政務(wù)外網(wǎng)2、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)3、機(jī)要網(wǎng)公共管理與服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）機(jī)要網(wǎng)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）物理隔離完全隔絕邏輯隔離

互聯(lián)網(wǎng)12電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)需要配套建立五個(gè)服務(wù)功能中心；①政務(wù)信息交換中心：政務(wù)信息交換中心是實(shí)現(xiàn)各類跨部門、跨區(qū)域信息上傳下達(dá)和交換的樞紐；②政務(wù)數(shù)據(jù)中心：政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供保存、更新、分發(fā)、存證、容災(zāi)、備份等政務(wù)信息服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境；③政務(wù)認(rèn)證授權(quán)中心：政務(wù)認(rèn)證授權(quán)中心是保障電子政務(wù)安全的根級(jí)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)；④政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心：政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心提供電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址分配服務(wù)、域名注冊(cè)和解析服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航服務(wù)；⑤政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心：網(wǎng)絡(luò)管理中心的核心內(nèi)容包括：用戶管理、系統(tǒng)測(cè)試、性能管理、路由管理、配置管理、漫游管理、信息源管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)和系統(tǒng)安全管理。13二、我國(guó)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

（1）“三網(wǎng)一庫(kù)”結(jié)構(gòu)

“三網(wǎng)”指機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（簡(jiǎn)稱專網(wǎng)）、公共管理與服務(wù)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱外網(wǎng)），“一庫(kù)”是信息資源庫(kù)。

公共管理與服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）內(nèi)部辦公網(wǎng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（專網(wǎng)）物理隔離邏輯隔離邏輯隔離互聯(lián)網(wǎng)信息資源庫(kù)14①機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)：內(nèi)網(wǎng)主要是政府各部門的局域網(wǎng)，主要運(yùn)行政府部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及核心數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。②辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)：專網(wǎng)連接著上下級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，專網(wǎng)可以在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與內(nèi)網(wǎng)有條件互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府涉密信息共享。專網(wǎng)上運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)主要包括從中央政府到地方各級(jí)政府間的公文信息的審核與傳遞系統(tǒng)、行業(yè)部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、決策指揮系統(tǒng)等。③公共管理與服務(wù)網(wǎng)：公共管理與服務(wù)網(wǎng)通過(guò)應(yīng)用支撐平臺(tái)與公共互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。外網(wǎng)主要用于政務(wù)信息發(fā)布和向社會(huì)提供一般性的電子政務(wù)服務(wù)。④信息資源庫(kù)：電子政務(wù)信息資源庫(kù)包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理信息，由政府各部門共建共享。如國(guó)家的政策法規(guī)，統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)和海關(guān)等部門的業(yè)務(wù)管理信息或數(shù)據(jù)等。15

（2）從“三網(wǎng)一庫(kù)”結(jié)構(gòu)向政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的轉(zhuǎn)變公共管理與服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）機(jī)要網(wǎng)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）物理隔離完全隔絕邏輯隔離互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)模型電子政府電子政務(wù)應(yīng)用廣度電子政務(wù)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全支撐體系數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系政府內(nèi)部OA、MIS其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)成熟度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換電子公文交換“一站式”服務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用深度協(xié)同辦公和并聯(lián)審批目錄交換體系信息資源共享法律法規(guī)電子政務(wù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)電子政務(wù)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)業(yè)務(wù)流程重組178.3電子政務(wù)的發(fā)展階段

在國(guó)家信息化體系建設(shè)中，政府信息化已成為整個(gè)信息化中的關(guān)鍵。中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展可以歸納為四個(gè)階段：辦公自動(dòng)化階段、電子政務(wù)基礎(chǔ)工程設(shè)施階段、政府上網(wǎng)工程階段、

全面實(shí)施電子政務(wù)階段。

188.3.1政府辦公自動(dòng)化階段

20世紀(jì)80年代末中央和地方黨政機(jī)關(guān)積極啟動(dòng)了辦公自動(dòng)化(OA)工程，建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為政府部門利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。這一階段的建設(shè)內(nèi)容主要是利用信息通訊技術(shù)處理辦公業(yè)務(wù)，偏重于電子文件的制作、傳輸和貯存，許多政府機(jī)構(gòu)建立了內(nèi)部自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)和各類內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)。198.3.2電子政務(wù)基礎(chǔ)工程設(shè)施階段

這一階段發(fā)展的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化和傳遞網(wǎng)絡(luò)化。以1993年12月國(guó)務(wù)院成立國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議為標(biāo)志，我國(guó)開(kāi)始了推動(dòng)政府信息化的浪潮.

主要是以“三金工程”即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程,為代表的管理信息系統(tǒng)以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)來(lái)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展。

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此后我國(guó)又陸續(xù)開(kāi)展了一系列“金”字工程：金稅工程（稅務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程）、金智工程（教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程）、金審工程（審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程）、金財(cái)工程（政府財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程）、金水工程（水利信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程）、金農(nóng)工程（農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程）、金圖工程（中國(guó)圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程）、金質(zhì)工程（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫信息化工程）、金盾工程（公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程）、金衛(wèi)工程（醫(yī)療和保健信息網(wǎng)絡(luò)工程）、金藥工程（中國(guó)藥品編碼管理項(xiàng)目工程）、金通工程（交通信息網(wǎng)絡(luò)工程）等。218.3.3政府上網(wǎng)工程階段

1999年由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)電信等40多家政府部委（局、辦）信息主管部門共同倡議發(fā)起了政府上網(wǎng)工程，它旨在推動(dòng)各級(jí)政府部門將公眾信息資源匯集和應(yīng)用上網(wǎng)，更好地為社會(huì)服務(wù)。

“電子政務(wù)”這個(gè)名詞就是那時(shí)候開(kāi)始使用的。在政府上網(wǎng)工程的推動(dòng)下，我國(guó)政府站點(diǎn)迅速增加，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容日益豐富，在政策傳遞、網(wǎng)上服務(wù)等電子政務(wù)方面都有了一定的進(jìn)展。228.3.4全面實(shí)施電子政務(wù)階段2002年是“電子政務(wù)年”，當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)于建設(shè)電子政務(wù)的總體目標(biāo)是用3~5年時(shí)間建成“三網(wǎng)一庫(kù)”的政府信息樞紐框架。主要任務(wù)是大力推進(jìn)政府業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，強(qiáng)化政府辦公網(wǎng)和辦公資源網(wǎng)建設(shè)，建立共享資源庫(kù)，強(qiáng)化安全保密，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，進(jìn)行法制建設(shè)。電子政務(wù)從過(guò)去局部推進(jìn)進(jìn)入到整體規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)整合、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用層交互的新的歷史時(shí)期。232011年3月，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2011年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》（工信部規(guī)[2011]567號(hào)），提出“必須堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展觀貫穿電子政務(wù)發(fā)展全過(guò)程、必須堅(jiān)持把以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)作為電子政務(wù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、必須堅(jiān)持把深化應(yīng)用和突出成效作為電子政務(wù)發(fā)展的根本要求、必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和加強(qiáng)管理的有機(jī)統(tǒng)一”等四個(gè)發(fā)展方針。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，組長(zhǎng)由國(guó)家主席習(xí)近平親自擔(dān)任，旨在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。242014年，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)的三個(gè)子指數(shù)分別為0.6063（在線服務(wù)）、0.3554（通信基礎(chǔ)設(shè)施）、0.6734（人力資本）。表明中國(guó)在人力資本投入和在線服務(wù)提供上進(jìn)行了不懈的努力并且成效顯著，但在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍有較大改進(jìn)和提高的空間，這對(duì)中國(guó)今后電子政務(wù)建設(shè)著力點(diǎn)的選擇有著較大的參考價(jià)值。258.4電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義2014年，193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)首次全部擁有自己的政府網(wǎng)站，但是大多數(shù)國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展仍處于低級(jí)或中級(jí)階段，即聯(lián)合國(guó)在線服務(wù)四個(gè)發(fā)展階段中的起步和提升階段；

而且，隨著技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)“貧富”差距有越來(lái)越大的趨勢(shì)。電子政務(wù)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家若想更近一步，達(dá)到政務(wù)處理階段和整體服務(wù)階段，除了發(fā)達(dá)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本外，還需要建設(shè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)保護(hù)、在線支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)安全分享。

同時(shí)，來(lái)自高層的政治支持和領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、公信力、公眾參與、全面的電子政務(wù)項(xiàng)目、信息通信技術(shù)等因素也是重要的促進(jìn)因素。26建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性WTO的規(guī)則要求我國(guó)做好政務(wù)信息公開(kāi)、政府辦公高效

非歧視原則、透明原則、法制統(tǒng)一，政府機(jī)關(guān)必須以統(tǒng)一、公正、合理的方式執(zhí)行所有有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施。

電子政務(wù)是加入WTO重要的技術(shù)保障條件，達(dá)到營(yíng)造良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境的目的。建立廉潔政府的重要舉措

網(wǎng)絡(luò)面前人人平等，按照規(guī)則辦事。信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化，全球信息化的時(shí)代浪潮定義：信息經(jīng)濟(jì)是指，將信息技術(shù)作為生產(chǎn)力，建立在信息技術(shù)之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指，建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。

27電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述：江澤民：要積極推動(dòng)工業(yè)化與信息化的結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，把中國(guó)工業(yè)化提高到廣泛采用信息智能工具的水準(zhǔn)上，用信息技術(shù)武裝工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。朱镕基：政府信息化先行，帶動(dòng)整個(gè)信息化發(fā)展。政府信息化建設(shè)要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦事效率和管理水平，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，特別要針對(duì)群眾最關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公正性。28黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述：胡錦濤：我們搞信息化，不是為了信息化而信息化，而是要提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。說(shuō)到底，是要讓老百姓感到信息化有利于更好地為老百姓服務(wù)，這才有意義。溫家寶：深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為什么要實(shí)施電子政務(wù)29黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述：習(xí)近平——中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。李克強(qiáng)：推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)，做到權(quán)力運(yùn)作有序、有效、“留痕”，促進(jìn)政府與民眾的溝通互聯(lián)，提高政府應(yīng)對(duì)各類事件和問(wèn)題的智能化水平。為什么要實(shí)施電子政務(wù)30舉例1：招商引資——地方政府的頭等大事傳統(tǒng)流程——調(diào)研、異地招商會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、實(shí)地考察、多次洽談、合同簽定。三個(gè)多月時(shí)間電子政務(wù)——網(wǎng)上調(diào)研、整合資源、網(wǎng)上談判、虛擬考察、合同簽