準則、條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

《準則》《條例》

——全面從嚴治黨的制度利器AB實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨切實加強黨紀監(jiān)督背景：落實全面從嚴治黨部署65432責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失管黨治黨不嚴紀律松弛黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化組織渙散1黨的觀念淡漠黨自身存在的問題更加凸顯《準則》《條例》堅持以黨章為遵循，堅持問題導(dǎo)向，堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法銜接，汲取黨建歷史經(jīng)驗，把實踐成果轉(zhuǎn)化為紀律和道德要求，是落實全面從嚴治黨的制度利器。一、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合中華民族傳統(tǒng)文化歷來都講德法相依、德治禮序，家規(guī)族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約傳承著中華文化的DNA。中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”和崇德重禮的德治思想，也是黨規(guī)黨紀的重要源頭。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位，更是決定了黨規(guī)黨紀必然要嚴于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標準，黨的先進性更是無從體現(xiàn)。《準則》強調(diào)正面倡導(dǎo)，強調(diào)自律，重在立德！《條例》強調(diào)負面清單，強調(diào)他律，重在立規(guī)！

道德高線和紀律底線二、廉潔自律準則：

執(zhí)政黨的道德宣示和行動的高標準

（一）著重體現(xiàn)宣示性共產(chǎn)黨員的“四個必須”

ABCD

堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)自覺培養(yǎng)高尚道德情操共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰。黨員干部如果理想信念動搖，就會精神懈怠、意志消沉，淡化黨的觀念、漠視黨的紀律，最終滑向違紀甚至違法。黨員理想信念缺乏

中國縣處級公務(wù)員素質(zhì)調(diào)查和分析研究河北省原常務(wù)副省長叢福奎全面從嚴治黨，光靠紀律是守不住的，必須立根固本，樹立共產(chǎn)主義精神追求。（二）變“不準”為“自覺”黨員廉潔自律規(guī)范01堅持公私分明,先公后私,克己奉公02堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事03堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約04堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻

（三）緊扣廉潔自律主題廉潔從政，自覺保持人民公仆本色廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益廉潔修身，自覺提升思想道德境界廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范兩次“文化革命”對待中國傳統(tǒng)文化犯了相同的錯誤：倒洗澡水時連同澡盆里的孩子一同倒掉了。三、黨紀處分條例：管黨治黨的尺子和黨員的行為底線紀律是黨的生命黨的紀律保證理想、信念、宗旨，體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保障路線方針政策。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。劉鐵男在法庭的最后陳述“后來放松了要求，價值觀出了問題”，利用手中人民給的權(quán)力謀取私利，甚至“沒認清是在違法還是在違紀”。全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀在法前，使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。

（一）尊崇黨章，細化紀律細化黨員“負面清單”BDFACE政治紀律廉潔紀律工作紀律組織紀律群眾紀律生活紀律（二）突出政治紀律和政治規(guī)矩【政治紀律“負面清單”】《條例》針對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)等行為作出處分規(guī)定。將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入，規(guī)定該類行為情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。任志強擁有3700多萬微博粉絲，經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)、講座等方式，在公開場合發(fā)表資產(chǎn)階級自由化、反對四項基本原則、反對黨的改革開放決策的言論。對于“八榮八恥”任志強說“一條都不符合現(xiàn)代的價值”；對于“我們是共產(chǎn)主義接班人”這一教育了幾代人的信仰，任志強說被這口號騙一騙就是幾十年；任志強還曾經(jīng)說“雷鋒是一劑麻醉劑”。能在朋友圈妄議中央大政方針嗎？《中國紀檢監(jiān)察報》頭版2015年12月18日文中報道，東部某市公安局副局長、中共黨員吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評論大肆抨擊、公然否定“一國兩制”，由于吳某社會關(guān)系廣、朋友雜，其觀點被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。吳某因為“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”這一行為，受到紀律處理?！窘M織紀律“負面清單”】《條例》68條規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。三點說明

ABC針對的僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定”是指違反2002年《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”“校友會”“戰(zhàn)友會”組織的通知》的有關(guān)規(guī)定。組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會與組織參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的聚會活動不是一回事。（三）紀嚴于法，紀法分開【生活紀律“負面清單”】《條例》規(guī)定：違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。舊話重提2008年10月29日晚，11歲女孩為深圳海事局黨組書記林嘉祥指路，卻被卡住脖子強行往男廁里拖。面對女孩父母斥責(zé)，林嘉祥叫囂“我是交通部派來的，級別和你們市長一樣高……”。深圳警方結(jié)論林嘉祥在此事件中的所作所為尚不構(gòu)成猥褻兒童等違反治安管理行為；但是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員，醉酒后對未成年女童做出雙手搭肩不當(dāng)動作，使陳小朋友受到驚嚇，心靈受到傷害，屬于在公共場所舉止失當(dāng)、行為不檢，且在被陳小朋友父母質(zhì)問過程中態(tài)度惡劣、出言不遜，社會影響很壞，建議由有關(guān)部門作出處理。

11月3日，交通運輸部黨組決定：撤銷在社會上造成極其惡劣影響的林嘉祥黨內(nèi)外職務(wù)。深圳警方給出結(jié)論首先1交通部黨組做出處分決定然后2對林嘉祥事件的處理程序：違背社會公序良俗！

放在今天怎么看？？

（四）集合最新實踐成果《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反“四風(fēng)”等方面的要求轉(zhuǎn)化為紀律條文。【廉潔紀律“負面清單”】大吃大喝超標準、超范圍接待；濫發(fā)津貼補貼、獎金；違規(guī)配備使用公車；違規(guī)接受宴請或旅游、健身、娛樂等活動；收受超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡；違規(guī)持有會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或出入私人會所。用紀律保障黨的宗旨突出群眾紀律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定。透視：宗旨意識不強國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元稱：2011年，中國平均每天發(fā)生群體事件500起。從頻發(fā)高發(fā)的群體事件中反應(yīng)出一些黨員干部漠視人民群眾權(quán)利，方法簡單粗暴甚至侵害群眾利益?！稐l例》108條規(guī)定:有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。【群眾紀律“負面清單”】（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的；（二）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。沈培平：

上訪者不管有罪沒罪都要判！

鏈接：沈培平在任期間，一直備受爭議。最具爭議的是2010年沈培平強勢推行普洱舊城改造工程，這項涉及1812戶居民的拆遷項目，存在補償過少、程序非法等問題，百余居民狀告普洱市政府。針對此事，沈培平竟然模仿日本人的語氣說話：“同意搬遷的