形勢(shì)與政策第二講

第二講近期國(guó)際熱點(diǎn)問題透視一、依然不平穩(wěn)的中東1、伊核問題“維也納協(xié)議”伊核問題全面協(xié)議2015年07月14日新華網(wǎng)北京7月14日電據(jù)新華社“新華國(guó)際”客戶端報(bào)道，經(jīng)過馬拉松式談判，伊核問題六國(guó)與伊朗14日在維也納達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。新華國(guó)際客戶端了解到，這份全面協(xié)議包括一個(gè)主要文本和五個(gè)技術(shù)附件。以下是新華國(guó)際客戶端綜合外媒報(bào)道梳理的部分要點(diǎn)：

——伊朗重申在任何情況下都不會(huì)尋求、開發(fā)和獲得任何核武器?！晒β鋵?shí)全面協(xié)議將使伊朗在《不擴(kuò)散核武器條約》相關(guān)規(guī)定下完全擁有和平利用核能的權(quán)力，伊朗的核計(jì)劃也將與《不擴(kuò)散核武器條約》其他簽約國(guó)受到同樣對(duì)待。——伊朗將把離心機(jī)的數(shù)量削減三分之二，從約1.9萬臺(tái)減少至6104臺(tái)?！獓?guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)將再持續(xù)5年?！獓?guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員可以在24天內(nèi)進(jìn)入伊朗境內(nèi)被認(rèn)為可疑的地點(diǎn)。——國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核實(shí)伊朗核計(jì)劃的和平性質(zhì)后，聯(lián)合國(guó)、美國(guó)以及歐盟將解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)和金融制裁?！绻晾史矫孢`反協(xié)議，相關(guān)制裁將在65天內(nèi)恢復(fù)?！晾视袡?quán)對(duì)國(guó)際核查人員的核查要求提出異議，由伊朗和六國(guó)人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將做出裁定?！晾拾⒗酥厮磻?yīng)堆將重建，僅用于和平目的。（一）伊朗核問題協(xié)議達(dá)成2、伊核談判達(dá)成協(xié)議影響幾何2015年07月14日新華網(wǎng)北京７月１４日電在奧地利首都維也納舉行的伊朗核問題談判１４日取得重要突破，伊核問題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）和伊朗達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。成果來之不易。中國(guó)為此作出了重要貢獻(xiàn)。世界期待，伊核問題達(dá)成協(xié)議將帶來一個(gè)“多贏”的局面。協(xié)議影響重大伊核談判持續(xù)了１２年。西方國(guó)家懷疑伊朗借核計(jì)劃發(fā)展核武器，希望通過達(dá)成一項(xiàng)全面協(xié)議將伊朗核計(jì)劃嚴(yán)格限制在民用范圍，并大幅度提高其透明度。伊朗希望通過外交努力，促使西方解除空前嚴(yán)厲的對(duì)伊制裁。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)１２年、特別是過去一年多的努力，伊核問題談判終于取得了重要突破，影響廣泛且重大。伊朗將獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。在伊核問題談判期間，美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)伊朗實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁措施。對(duì)伊制裁體系紛繁復(fù)雜。其中，金融制裁將伊朗與全球支付體系的聯(lián)系切斷，資金無法自由進(jìn)出伊朗，使得伊朗經(jīng)濟(jì)陷入停滯甚至萎縮，依賴進(jìn)口的商品物資價(jià)格高漲，通脹、失業(yè)率居高不下；而對(duì)石油、天然氣出口的制裁，直指伊朗經(jīng)濟(jì)支柱，導(dǎo)致伊朗政府長(zhǎng)期入不敷出，國(guó)庫空虛。伊核協(xié)議達(dá)成，有助于緩解伊朗面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。協(xié)議達(dá)成后，伊朗與西方將開展正常交往，更多外資將進(jìn)入伊朗，從而推動(dòng)伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民過上更好的生活。對(duì)于倡導(dǎo)改革與對(duì)外和解的魯哈尼政府來說，其執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固。

伊朗作為坐擁豐富石油、天然氣資源的中東大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，制裁一旦解除，將成為全球重要的新興市場(chǎng)。德黑蘭大學(xué)政治系教授薩德克·齊巴卡拉姆說：“伊朗受制裁，就像長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員腿上綁了石頭。一旦制裁解除，伊朗在中東地區(qū)的實(shí)力和地位必然大增?！痹诿绹?guó)方面，伊核問題談判達(dá)成協(xié)議可以被奧巴馬行政當(dāng)局視作通過外交手段解決地區(qū)棘手難題的一個(gè)大成果。奧巴馬的總統(tǒng)任期僅剩一年多。分析人士認(rèn)為，伊核問題的解決將成為奧巴馬的外交政策遺產(chǎn)。對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家來說，全面協(xié)議的達(dá)成可以避免它們面臨這樣的兩難選擇——要么面對(duì)一個(gè)“可能會(huì)擁有核武”的伊朗，要么在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來阻止伊朗“最終擁有核武”。對(duì)中東地區(qū)來講，伊核協(xié)議大大降低了因?yàn)橐梁藛栴}爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，有利于維護(hù)中東穩(wěn)定。在伊核談判期間，以色列曾數(shù)次揚(yáng)言要以武力摧毀伊朗的核設(shè)施，中東上空曾數(shù)度彌漫著戰(zhàn)爭(zhēng)陰云。伊核協(xié)議達(dá)成，雖然還難以根除以色列對(duì)伊核問題的懷疑態(tài)度，但可以預(yù)料的是，迫使以色列貿(mào)然采取軍事手段打擊伊朗的可行性顯著下降。對(duì)整個(gè)世界來講，國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制得以鞏固和加強(qiáng)，有利于世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，新問題、新挑戰(zhàn)、新沖突層出不窮。伊核問題的最終解決思路告訴人們，只有外交談判才是解決爭(zhēng)端的最佳方法。3、伊朗與六國(guó)核協(xié)議回顧伊核問題十三年環(huán)球網(wǎng)

2015-07-15伊核問題六國(guó)、歐盟和伊朗14日在維也納達(dá)成伊朗核談判最終協(xié)議，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十多年之久的國(guó)際爭(zhēng)端。美國(guó)國(guó)家廣播公司(NBC)15日?qǐng)?bào)道稱，國(guó)際社會(huì)13年的外交努力終于取得了成果，并對(duì)伊朗核問題的談判歷程進(jìn)行了梳理。2002年8月，西方情報(bào)機(jī)構(gòu)和伊朗反對(duì)派組織披露，伊朗東部城市納坦茲有秘密核設(shè)施。隨后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伊朗在該處制造用于生產(chǎn)核燃料和核彈頭的濃縮鈾。2003年6月，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)與伊朗舉行核談判，美國(guó)拒絕參加。

2003年10月，伊朗暫停濃縮鈾項(xiàng)目。

2006年2月，艾哈邁迪?內(nèi)賈德當(dāng)選伊朗總統(tǒng)，宣布重啟濃縮鈾項(xiàng)目。英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)與伊朗談判陷入僵局，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交關(guān)于伊核問題的關(guān)鍵性報(bào)告。2006年6月，美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)成立“P5+1”組織，嘗試說服伊朗停止核計(jì)劃。美國(guó)未參加談判。2006年12月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗實(shí)施第一輪制裁，禁止對(duì)其銷售敏感核技術(shù)。2007年11月，伊朗離心機(jī)數(shù)量從2002年的幾百臺(tái)增至3000臺(tái)，濃縮鈾儲(chǔ)存量也有所增加。理論上來講，伊朗有能力在一年內(nèi)制造武器級(jí)鈾炸彈。2008年6月，美國(guó)首次參加伊核談判。2009年9月，西方國(guó)家稱伊朗在山里建造秘密核設(shè)施，并稱此處核設(shè)施不受空襲影響。2009年11月，美國(guó)高級(jí)外交官與伊朗核談判首席代表單獨(dú)會(huì)面。

2010年2月，伊朗宣布其濃縮鈾純度為20%。2010年6月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過五項(xiàng)決議，加緊對(duì)伊朗的制裁。2011年1月，伊核談判中止。伊朗拒絕削減其核計(jì)劃。2011年11月，IAEA宣布伊朗核活動(dòng)軍事化，伊對(duì)此表示否認(rèn)，稱該主張?jiān)庖陨泻兔绹?guó)篡改。2012年1月，IAEA宣布伊朗同意將濃縮鈾純度降為20%。歐盟凍結(jié)伊朗央行資產(chǎn)，停止從伊朗進(jìn)口石油。2012年4月，伊核談判重啟，無果而終。2012年7月，美國(guó)和伊朗官員在阿曼秘密會(huì)見，尋求外交進(jìn)展。2013年8月，哈桑?魯哈尼當(dāng)選伊朗總統(tǒng)，宣布伊朗將認(rèn)真對(duì)待核談判。當(dāng)時(shí)，伊朗有20000臺(tái)離心機(jī)。美國(guó)對(duì)伊朗放棄武器級(jí)濃縮鈾表示懷疑。

2013年9月，伊朗總統(tǒng)魯哈尼和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話，這是兩國(guó)自1979年伊斯蘭革命以來最高級(jí)別的交流。隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和伊朗外長(zhǎng)扎里夫開始外交往來。2013年11月，伊朗和六大國(guó)達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，同意暫時(shí)停止核計(jì)劃，國(guó)際社會(huì)解凍伊朗的部分資產(chǎn)。臨時(shí)協(xié)議為后來的全面核協(xié)議談判奠定了基礎(chǔ)。2014年7月，伊朗核問題談判未達(dá)成協(xié)議，各方?jīng)Q定四個(gè)月后再舉行談判。2014年11月，最終核協(xié)議談判再延期7個(gè)月。2015年4月，伊核問題框架協(xié)議公布，提議長(zhǎng)期限制伊朗核計(jì)劃，取消對(duì)其多項(xiàng)國(guó)際制裁。但是，很多問題還有待解決。

2015年7月14日，伊朗和世界六大國(guó)達(dá)成長(zhǎng)期、全面的核協(xié)議。（二）“成立”周年的“伊斯蘭國(guó)”1、IS“建國(guó)”一周年：遭十國(guó)聯(lián)軍圍剿越剿越大2015-07-01

一年以前，伊斯蘭國(guó)宣布建立自己的哈里發(fā)國(guó)——一個(gè)由伊斯蘭法律和真主在人間的代理人哈里發(fā)共同和諧統(tǒng)治的國(guó)度。伊斯蘭國(guó)已經(jīng)被認(rèn)定為一個(gè)極端暴力組織，但是成千上萬的人還是聚集到它的領(lǐng)土上，各種組織還是宣布對(duì)它效忠。為什么IS的哈里發(fā)國(guó)會(huì)有那么多追隨者？上一個(gè)被廣為認(rèn)可的哈里發(fā)國(guó)是90年前被廢除的奧斯曼帝國(guó)。IS試圖利用全世界穆斯林對(duì)于哈里發(fā)國(guó)的充滿象征性的浪漫主義的鄉(xiāng)愁來吸引支持者。哈里發(fā)國(guó)，特別是早期伊斯蘭教時(shí)代（公元632年-公元1258年）的哈里發(fā)國(guó)，在眾多穆斯林國(guó)家的文學(xué)作品和教科書上被稱作神之國(guó)度。彼時(shí)穆斯林用武力征服了了阿拉伯世界外的很多土地，包括中東、北非、亞洲的一大部分以及西班牙。伊斯蘭世界的課文里面很少會(huì)提及哈里發(fā)統(tǒng)治中的消極方面，因此留下了（哈里發(fā)統(tǒng)治）比較平和的印象。穆斯林給這些地區(qū)留下了科學(xué)發(fā)達(dá)、文化繁榮的印記，為人類文明作出了巨大的貢獻(xiàn)。很多年輕的穆斯林在成長(zhǎng)過程中讀到的、聽到的都是關(guān)于哈里發(fā)國(guó)“黃金時(shí)代”的記述。這給他們留下了一種印像，亦即那個(gè)時(shí)代是穆斯林歷史上唯一值得驕傲的時(shí)代，這也是穆斯林需要重返的“黃金時(shí)代”。在IS宣布建立哈里發(fā)國(guó)之后，其領(lǐng)袖巴格達(dá)迪第一次出現(xiàn)在公眾視野中，他呼吁全世界的穆斯林聚集到IS的領(lǐng)土上來。巴格達(dá)迪說，“今天你們終于可以抬起頭來，因?yàn)槟銈冇辛斯锇l(fā)國(guó)。它會(huì)讓你們重獲尊嚴(yán)、力量、權(quán)利以及領(lǐng)袖”。隨即他許諾到，“穆斯林會(huì)向主人一樣走遍世界各地?！睘槭裁碔S這種極端暴力組織會(huì)吸引到那么多人？IS利用哈里發(fā)國(guó)的號(hào)召力來證明其暴力行為的正當(dāng)性。為了搞宣傳，IS發(fā)布了其第一版光鮮亮麗的英文雜志《Dabiq》。這份雜志的標(biāo)題和主題都是“哈里發(fā)國(guó)的回歸”。自此之后，IS嘗試把自己標(biāo)榜為早期哈里發(fā)國(guó)的“現(xiàn)代版本”。該組織嘗試把其嚴(yán)厲的法律和對(duì)民眾殘酷的懲罰同早期哈里發(fā)國(guó)的法令聯(lián)系起來。IS還模仿了哈里發(fā)國(guó)的術(shù)語，例如把省份稱作“wilayat”、把地方長(zhǎng)官稱作“walis”和把國(guó)家機(jī)構(gòu)稱作“diwan”——所有這些行政部門和其職位都是根據(jù)哈里發(fā)律法來稱呼。這些哈里發(fā)律法在世界上絕大多數(shù)的穆斯林國(guó)家已經(jīng)被廢除。哈里發(fā)國(guó)現(xiàn)在正在擴(kuò)張嗎？IS嘗試把自己標(biāo)榜為像早期伊斯蘭國(guó)家那樣擴(kuò)張了巨大的領(lǐng)土、把伊斯蘭文化散播到了廣闊的“疆域”中。除了在伊拉克和敘利亞的存在，IS還在埃及、也門、利比亞、沙特阿拉伯、阿爾及利亞以及西亞的遠(yuǎn)端（阿富汗和高加索地區(qū)）大肆宣傳，收買人心。然而，很大程度上這些“擴(kuò)張”都被夸大了。和早期伊斯蘭國(guó)家通過穆斯林軍隊(duì)向異教徒的領(lǐng)土進(jìn)軍相比，IS的擴(kuò)張主要是通過現(xiàn)存的武裝組織向其效忠來實(shí)現(xiàn)的。這些武裝組織有時(shí)把自己稱作IS新的“行省”，就像埃及“耶路撒冷支持者”和尼日利亞“博科圣地”做的那樣。IS的哈里發(fā)國(guó)到底是在變強(qiáng)還是變?nèi)?？?duì)于一個(gè)哈里發(fā)國(guó)而言，其合法性的重要依據(jù)是掌控巨大的領(lǐng)土并對(duì)其臣民予以庇護(hù)，當(dāng)然更不用說得到廣大穆斯林的認(rèn)可和擁護(hù)。IS哈里發(fā)國(guó)“建國(guó)”時(shí)的某些主張或許是可行的，因?yàn)槠漕I(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)武裝力量迅速占領(lǐng)了伊拉克和敘利亞的部分領(lǐng)土。雖然美國(guó)主導(dǎo)了一個(gè)包括英國(guó)、法國(guó)和加拿大在內(nèi)的“十國(guó)聯(lián)軍”圍剿IS，但是其在世界上的“行省”越來越多。其強(qiáng)大的宣傳機(jī)器高調(diào)頌揚(yáng)了IS“類政府”的行動(dòng)和服務(wù)。這里面包括了建立醫(yī)療保健、教育、慈善機(jī)構(gòu)和維護(hù)電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。至于這些措施到底實(shí)施的怎么樣就很難說得清楚了。一旦IS失去大量領(lǐng)土并難以維持轄區(qū)內(nèi)民眾的基本生活所需，其聲稱的哈里發(fā)國(guó)就有分崩離析的可能。最近幾月，哈里發(fā)國(guó)在伊拉克和敘利亞丟失了幾塊重要的領(lǐng)土，IS在多個(gè)戰(zhàn)線上和其他勢(shì)力的圣戰(zhàn)者們陷入苦戰(zhàn)。也有諸多抱怨IS領(lǐng)內(nèi)民眾生活艱苦、遭遇殘酷統(tǒng)治的文章見諸報(bào)端。最近IS的領(lǐng)導(dǎo)人兩次出面呼吁逃離伊拉克的遜尼派穆斯林回到IS所控制的地區(qū)，這顯示了該組織可能處于絕望的境地。IS會(huì)到此為止嗎？IS已經(jīng)證明了他們可以從失敗中迅速緩過神來并卷土重來。在3月份失去伊拉克北部城市提克里特后，IS占領(lǐng)了北部的拜伊吉和南部的拉馬迪。雖然只有一小部分穆斯林（特別是年輕人）被IS強(qiáng)大的宣傳機(jī)器迷惑，但是這“一小部分”就足夠鬧出巨大的事端了。2、IS大事記：2010年4月18日在IS的前兩個(gè)頭目奧馬爾和馬斯里在美國(guó)和伊拉克在提克里特的聯(lián)合空襲中喪生之后，巴格達(dá)迪成為了IS的領(lǐng)袖。2011年3月至2013年3月敘利亞的騷亂升級(jí)為內(nèi)戰(zhàn)。各個(gè)伊斯蘭武裝團(tuán)體，包括基地組織所屬的努斯拉陣線加入了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。向巴格達(dá)迪效忠的武裝團(tuán)體利用混亂的局勢(shì)占據(jù)了不少領(lǐng)土。同時(shí)，IS開始了向伊拉克發(fā)動(dòng)炸彈襲擊。2013年3月IS和努斯拉陣線的武裝分子進(jìn)入了敘利亞東北部城市拉卡。2013年7月基督教神父保羅自愿前往IS總部，希望IS能釋放一些人質(zhì)并和庫爾德反政府武裝達(dá)成?；饏f(xié)議。隨后保羅失蹤了。在一個(gè)多月后，伊斯蘭圣戰(zhàn)者聲稱統(tǒng)治了拉卡，他們搗毀了當(dāng)?shù)貎勺熘鹘烫?，并把教堂頂部的十字架換成了自己的標(biāo)語。2013年8月IS殘酷行刑的視頻開始在網(wǎng)上流傳。2014年1月IS占領(lǐng)了伊拉克城市費(fèi)盧杰，同時(shí)占領(lǐng)了安巴爾省首府拉馬迪的部分地區(qū)。當(dāng)?shù)爻^13000個(gè)家庭逃離家園。在敘利亞，IS開始和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們爭(zhēng)奪領(lǐng)土。2014年6月10日經(jīng)過一夜的激戰(zhàn)，數(shù)百名IS武裝分子占領(lǐng)了伊拉克第二大城市摩蘇爾，襲擊了當(dāng)?shù)刂匾恼块T、警察和軍隊(duì)的指揮部，同時(shí)繳獲了大量美國(guó)提供給伊拉克政府的武器。2014年6月11日ISIS迅速南下，占領(lǐng)了薩達(dá)姆·侯賽因的家鄉(xiāng)提克里特和尼尼微省的大部分的區(qū)域。據(jù)報(bào)道，IS從摩蘇爾中央銀行搶劫了約合250億人民幣的巨款之后一躍成為全球最富有的恐怖組織。2014年6月12日有報(bào)道稱出身于薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)的敘利亞社會(huì)黨武裝開始支持遜尼派叛亂。IS開始在其新占領(lǐng)的區(qū)域上強(qiáng)制推行伊斯蘭法律。2014年6月16至18日有報(bào)道稱在敘利亞和伊拉克出現(xiàn)大量綁架事件和被執(zhí)行死刑的犯人。2014年6月29日IS宣布建立“哈里發(fā)國(guó)”并把自己命名為ISIS組織。2014年7月5日IS公布了一段其領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪在摩蘇爾的Al-Nouri清真寺布道的視頻。巴格達(dá)迪呼吁全世界穆斯林向他效忠并加入哈里發(fā)國(guó)。此舉加深了IS和基地組織的裂痕。2014年8月5日IS攻擊了雅茲迪族庫爾德人的家鄉(xiāng)辛賈爾。雅茲迪人被部分激進(jìn)的遜尼派穆斯林稱作異教徒。數(shù)千人逃離家鄉(xiāng)，數(shù)百人被殺或被綁架，女人被擄做奴隸。2014年8月8日美國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)IS的空襲。2014年8月19日作為對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)，IS公布了一段名叫“給美國(guó)的信息”的視頻。視頻中一個(gè)有倫敦口音的蒙面武裝分子對(duì)美國(guó)記者詹姆斯·福利實(shí)施了斬首。2014年9月2日IS公布了另一段斬首美國(guó)人質(zhì)史蒂文·索特洛夫的視頻。2014年9月5日華盛頓公布了一個(gè)共同打擊IS的“十國(guó)聯(lián)軍”名單，其中包括了英國(guó)、法國(guó)和加拿大。2014年9月11日美國(guó)宣布多個(gè)阿拉伯國(guó)家同意幫助打擊IS。2014年9月13日英國(guó)醫(yī)療工作者大衛(wèi)·海恩斯在攝像頭前被斬首。2014年9月13日IS兵臨敘利亞城市科巴尼，并開始了長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的圍攻。2014年9月18日被俘的英國(guó)記者約翰·坎特利成為第一個(gè)被IS在視頻上展示又被釋放的人。2014年10月3日英國(guó)的醫(yī)療志愿者阿蘭·亨寧被IS武裝分子斬首。2014年10月13日IS的英語宣傳雜志《Dabiq》呼吁圣戰(zhàn)的支持者們攻擊“所有能夠找到的”西方人。2014年10月20日一個(gè)加拿大的IS擁護(hù)者在蒙特利爾附近開車撞倒了兩名士兵，其中一人重傷不治。2014年11月9日伊拉克政府聲稱巴格達(dá)迪在一次空襲中受傷。2014年12月15日一個(gè)自稱代表IS的暴徒在悉尼的咖啡館劫持了17個(gè)人質(zhì)，兩名人質(zhì)在這次事件中喪生。2015年1月7日至11日IS武裝分子在法國(guó)巴黎制造了多起死亡事件。2015年1月15日IS利比亞分支公布了一段斬首21名埃及基督徒教徒的視頻。2015年1月26日庫爾德武裝重新控制了科巴尼，成功擊退IS武裝。2015年3月18日IS宣布對(duì)突尼斯一起造成22人死亡的的恐怖襲擊負(fù)責(zé)。2015年3月20日IS宣布對(duì)也門什葉派清真寺的造成130人死亡的自殺式恐怖襲擊負(fù)責(zé)。2015年3月31日在什葉派武裝和美國(guó)空襲的協(xié)助下，伊拉克政府軍重新占領(lǐng)了提克里特。2015年5月13日伊拉克國(guó)防部長(zhǎng)宣布IS的2號(hào)人物阿弗里在一次空襲中身亡。2015年5月17日IS武裝部隊(duì)以少勝多擊潰了拉馬迪的伊拉克政府軍。2015年5月20日IS占領(lǐng)了敘利亞中部的歷史名城帕爾米拉。2015年6月23日IS公布了一段極其血腥的視頻。視頻中一名被IS認(rèn)定為間諜的人被關(guān)在一個(gè)籠子里，IS暴徒用火箭彈向籠子射擊，被害者的頭部被炸飛。2015年6月26日IS宣布對(duì)突尼斯海灘槍擊案負(fù)責(zé)，該事件中38人中槍喪命。（三）中東難民潮聯(lián)合國(guó)表示，自敘利亞2011年3月爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來，已有超過400多萬人逃離家園，偷渡到土耳其、黎巴嫩和約旦等國(guó)家.外來難民潮不斷沖擊歐洲，愈演愈烈。聯(lián)合國(guó)難民署最新公布的數(shù)字顯示，今年前８?jìng)€(gè)月已有３０多萬難民和非法移民橫渡地中海進(jìn)入歐洲，超過去年總和。其中途中意外死亡人數(shù)已超過２５００人。據(jù)德國(guó)政府預(yù)計(jì)，至2015年底，德國(guó)會(huì)收到約80萬份避難申請(qǐng)，達(dá)到二戰(zhàn)結(jié)束以來最高值，遠(yuǎn)超年初預(yù)計(jì)的45萬份。隨著越來越多的難民涌入，針對(duì)難民營(yíng)地的襲擊和騷亂時(shí)有發(fā)生。1、阿富汗政府與塔利班將在中國(guó)展開和談2015年07月26日

阿富汗政府官員表示，預(yù)定月底與塔利班在中國(guó)展開第二輪和談，屆時(shí)將力促雙方達(dá)成?；饏f(xié)議。

阿富汗政府談判人員穆罕默德·納特奇表示，本月初與塔利班在巴基斯坦舉行的首輪正式和談期間，曾提到過?；饐栴}，并決定在下一輪和談中繼續(xù)討論。他表示，政府將著力推動(dòng)與塔利班方面達(dá)成全面?；?。據(jù)悉，下一輪和談?lì)A(yù)定7月30號(hào)在中國(guó)舉行，塔利班將派出高層領(lǐng)導(dǎo)人參加這次談判。自美國(guó)2001年底發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)推翻塔利班政權(quán)以來，塔利班與阿富汗政府之間的武裝沖突已持續(xù)超過13年。二、和解中的阿富汗2、奧馬爾之死塔利班承認(rèn)隱瞞首領(lǐng)奧馬爾死訊內(nèi)部矛盾尖銳2015年09月02日阿富汗塔利班８月３１日承認(rèn)，原首領(lǐng)毛拉·穆罕默德·奧馬爾早在２０１３年就已死亡，隱瞞死訊的原因是等待北大西洋公約組織從阿富汗撤軍。

【防止分裂】塔利班當(dāng)天在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了新任首領(lǐng)阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾的個(gè)人資料，在其中披露了上述內(nèi)幕細(xì)節(jié)。上月３０日，塔利班承認(rèn)奧馬爾已經(jīng)因病死亡，然而沒有公布具體時(shí)間和地點(diǎn)。阿富汗安全部門說，奧馬爾兩年四個(gè)月前在巴基斯坦卡拉奇市一家醫(yī)院死亡。在曼蘇爾的個(gè)人資料中，塔利班說，奧馬爾２０１３年４月２３日死亡，塔利班領(lǐng)導(dǎo)層的“一些關(guān)鍵成員”和多名宗教學(xué)者“共同決定隱瞞這一不幸消息”?！白龀鲞@一決定的原因之一是……２０１３年是塔利班與外國(guó)侵略者較量的最后一年……（后者）已經(jīng)宣布，所有作戰(zhàn)行動(dòng)將在２０１４年底結(jié)束。”北約２０１４年底結(jié)束在阿富汗的作戰(zhàn)行動(dòng)，撤出大部分軍隊(duì)，仍保留以美軍為主的大約一萬名軍人，訓(xùn)練阿富汗軍隊(duì)和執(zhí)行反恐任務(wù)。阿富汗分析師阿提庫拉·阿馬克爾告訴法新社記者，塔利班不得不隱瞞奧馬爾的死訊，因?yàn)椤八拿帜芊乐顾喾至选薄?/p>

【矛盾爆發(fā)】上月３１日，塔利班宣布，領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)推選曼蘇爾為新首領(lǐng)。但是，不少塔利班指揮官，包括奧馬爾的兒子和兄弟不服曼蘇爾，塔利班內(nèi)部矛盾尖銳化。分析人士認(rèn)為，塔利班此時(shí)推出曼蘇爾“傳記”，顯然意在為他“歌功頌德”，鞏固他的領(lǐng)導(dǎo)地位，并且與勢(shì)力持續(xù)擴(kuò)張的極端組織“伊斯蘭國(guó)”爭(zhēng)奪影響力?！皞饔洝贝蠹s５０００字，有多種語言版本。按照介紹，曼蘇爾１９６８年出生于阿富汗坎大哈省，１９９６年至２００１年塔利班當(dāng)政期間任“民航部長(zhǎng)”。２００１年，美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，塔利班倒臺(tái)，曼蘇爾出任塔利班在坎大哈省的“影子省長(zhǎng)”。奧馬爾的左右手毛拉·奧貝杜拉和毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾分別遭巴基斯坦方面抓獲后，曼蘇爾成為奧馬爾的副手。按照“傳記”的說法，曼蘇爾“高瞻遠(yuǎn)矚”，“天生具有獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)力”，“善于傾聽”。（新華社特稿）三、日本《安保法案》1、《安保法案》之通過7月15日，安倍政權(quán)強(qiáng)推以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心的安保法案在眾議院特別委員會(huì)表決過關(guān)，引發(fā)日本民意強(qiáng)烈反彈。當(dāng)天上午起在國(guó)會(huì)周邊出現(xiàn)的自發(fā)抗議活動(dòng)，到晚間達(dá)到高峰：數(shù)萬市民圍聚到國(guó)會(huì)周邊抗議示威，表達(dá)內(nèi)心憤怒和擔(dān)憂。王健攝2、《安保法案》之內(nèi)容此次通過的“新安保法案”都有什么內(nèi)容？日本新安保法案，由《和平安全法制整備法案》和《國(guó)際和平支持法案》兩個(gè)部分組成，一共涉及11部法律的修正案。其中《和平安全法制整備法案》涵蓋了“武力攻擊事態(tài)法”、“周邊事態(tài)法”、“聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)協(xié)力法”等10部法案。經(jīng)過修改的《武力攻擊事態(tài)法》，將改名為《武力攻擊暨存亡危機(jī)事態(tài)法》，寫入行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，把“日本或與日本有密切關(guān)系的國(guó)家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國(guó)民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒直接受攻擊，也可對(duì)他國(guó)行使武力?！吨苓吺聭B(tài)法》1999年立法時(shí)，是設(shè)想朝鮮半島有事發(fā)生，適用范圍是“日本周邊”，修法之后，《周邊事態(tài)法》將改名為“重要影響事態(tài)法”，自衛(wèi)隊(duì)對(duì)美軍及別國(guó)軍隊(duì)的支持，將取消地理限制，不再局限于日本周邊范圍。至于只牽涉單項(xiàng)法案的《國(guó)際和平支持法案》，就授權(quán)政府在獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下，隨時(shí)向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，支持外國(guó)軍隊(duì)。自衛(wèi)隊(duì)至今若要被派遣到海外，是以“特別措施法”為根據(jù)，但修法屬永久法，可盡速、不限地區(qū)派遣自衛(wèi)隊(duì)到紛爭(zhēng)地。只要不是戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)，自衛(wèi)隊(duì)可對(duì)作戰(zhàn)中的他國(guó)軍隊(duì)提供后方支持、彈藥等。3、《安保法案》之影響90高齡的日本前首相村山富市，7月23日傍晚出現(xiàn)在日本國(guó)會(huì)前的街頭舉行的民眾抗議集會(huì)上，并發(fā)表演說，反對(duì)安倍政權(quán)強(qiáng)推以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心的一系列安保法案。王健攝日本5名前首相嗆聲安倍：安保法案損害國(guó)家利益(圖)2015年08月12日羽田孜說，憲法第九條是為了不再次犯錯(cuò)而向國(guó)際社會(huì)約定的事，他表示堅(jiān)決反對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)。細(xì)川護(hù)熙就修改憲法解釋表示，“這說明欠缺對(duì)立憲主義的敬畏”，“（安保法案）損害國(guó)家利益”。村山富市認(rèn)為，安倍首相忽視民眾反對(duì)安保法案的呼聲，他無法容忍這種輕視國(guó)民的態(tài)度。菅直人批判安倍“比起日本和國(guó)民的未來，更優(yōu)先考慮外祖父的愿望，這種政治姿態(tài)違反立憲主義”，他還要求安倍首相立刻引咎辭職。鳩山由紀(jì)夫要求安倍從“建設(shè)走向戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)走向和平的國(guó)家”。四、南海風(fēng)云1、島嶼吹填2015年5月12日，菲律賓媒體稱美國(guó)P-8A巡邏機(jī)在南海上空追蹤中國(guó)艦艇時(shí)遭到警告。據(jù)稱，今年4月的美菲演習(xí)中，中國(guó)海軍艦艇對(duì)其喊話：”外國(guó)飛機(jī)接近我的軍事安全區(qū)。請(qǐng)迅速離開以避免誤判?！狈Q這是一種具有威脅意為的喊話。2、美軍南海挑釁3、香格里拉會(huì)議美國(guó)防長(zhǎng)卡特（資料圖）香會(huì)召開在即美國(guó)防長(zhǎng)卡特否認(rèn)中國(guó)南海領(lǐng)海主權(quán)2015年05月29日28日，即將展開為期10天亞洲之行的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特率先擺好強(qiáng)硬姿態(tài)。據(jù)路透社當(dāng)日在美國(guó)軍機(jī)上發(fā)回的報(bào)道，卡特宣稱，不同意“中國(guó)建設(shè)的島嶼12海里以內(nèi)為中國(guó)領(lǐng)?！钡挠^點(diǎn)，“美國(guó)將在國(guó)際法允許的范圍內(nèi)飛行、航行和執(zhí)行任務(wù)?！笨ㄌ胤Q，是中國(guó)在南海的活動(dòng)規(guī)模在改變地區(qū)現(xiàn)狀，而非美國(guó)。這是華盛頓對(duì)中國(guó)在南海島礁建設(shè)發(fā)起的最新挑戰(zhàn)?？ㄌ貙?duì)記者稱，美國(guó)正試圖維護(hù)一個(gè)共享的地區(qū)安全架構(gòu)，該架構(gòu)在過去70年里增進(jìn)了“各方繁榮”?！岸嗄陙?，我們一直在南海上空飛行，并且將繼續(xù)這么做：飛行、航行和執(zhí)行任務(wù)。所以這并非一個(gè)新的事實(shí)，”卡特表示。“新的事實(shí)是填海造地以及填海造地的規(guī)模，而那并非是美國(guó)制造的事實(shí)，而是中國(guó)制造的事實(shí)，”卡特表示。最近幾周，美國(guó)多次公開批評(píng)中國(guó)在南沙群島進(jìn)行島嶼建設(shè)。卡特周三呼吁中國(guó)和其他國(guó)家停止島嶼建設(shè)，并停止將領(lǐng)土爭(zhēng)議軍事化。新加坡總理李顯龍：呼吁南海爭(zhēng)端“打破惡性循環(huán)”29日晚，新加坡總理李顯龍?jiān)谝荒暌欢鹊摹跋愀窭锢瓕?duì)話”開幕式上稱：中國(guó)和東盟應(yīng)該盡快簽訂關(guān)于南海的協(xié)議，打破惡性循環(huán)。從2002年開辦以來，香格里拉對(duì)話今年已是第14屆。李顯龍稱，每年的香格里拉會(huì)議都逃不出三個(gè)主題；力量平衡、區(qū)域合作和恐怖主義。在談到“力量平衡”時(shí)，李顯龍說，目前亞洲地區(qū)安全問題的主要“玩家”就是美國(guó)和中國(guó)。美國(guó)保持了太平洋地區(qū)的主導(dǎo)地位，中國(guó)正在崛起，中美關(guān)系是亞洲地區(qū)安全的關(guān)鍵。“中美關(guān)系，與此前的美蘇關(guān)系完全不同，”李顯龍說，有競(jìng)爭(zhēng)的元素，但合作共贏的機(jī)會(huì)也很多?！八械膩喼迖?guó)家都希望中美關(guān)系是積極的，沒有人想要選邊站，”他說，“我們很高興中美的領(lǐng)導(dǎo)層能共同合作，處理問題，盡管雙方內(nèi)部都有民族主義的壓力。”“中美都說泛太平洋地區(qū)‘足夠廣闊’，我們認(rèn)為這是一個(gè)好兆頭。所謂‘足夠廣闊’，意味著中美都能和平地參與和競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)性地處理問題，而不是提升緊張局勢(shì)；‘足夠廣闊’并不意味著二者要瓜分這個(gè)地區(qū)。”但李顯龍也承認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中，中美競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的?！皢栴}在于這種競(jìng)爭(zhēng)采取何種形式?！币环N競(jìng)爭(zhēng)形式是在國(guó)際規(guī)則范圍內(nèi)。李顯龍認(rèn)為，中國(guó)與東盟的合作、“一路一帶”等都屬此列。李顯龍?zhí)貏e提到了亞投行。而美國(guó)也加緊了在亞太地區(qū)的布局。“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）”當(dāng)屬其例。“美國(guó)對(duì)亞投行抱有成見，并不希望它的朋友參加；而有些觀察者說，TPP故意提高讓中國(guó)加入的門檻。我確信這不是所有TPP成員的想法，盡管中國(guó)并沒有說要加入TPP。作為同時(shí)是亞投行和TPP的成員，新加坡希望最后中國(guó)能加入TPP，美國(guó)和日本能加入亞投行?！币灿幸环N競(jìng)爭(zhēng)形式，雙贏局面難以達(dá)到。李顯龍?zhí)岬搅藮|海和南海的糾紛，“這些軍事爭(zhēng)議幾乎不可能在短期內(nèi)解決，但仍然應(yīng)該克制。如果目前這種情況持續(xù)下去，將帶來更多緊張局勢(shì)和糟糕的結(jié)果?！崩铒@龍稱，中國(guó)和東盟應(yīng)該盡快簽訂關(guān)于南海的協(xié)議，打破惡性循環(huán)。李顯龍也提到，今年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年?！笆菚r(shí)候像歐洲人一樣，讓歷史翻過那一頁了。日本需要認(rèn)錯(cuò)——日本已經(jīng)對(duì)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)表示了道歉，但在某些具體問題如慰安婦和南京大屠殺等，日本的態(tài)度則不夠明確?！?/p>

“日本沒有加入亞投行，但最近宣布一項(xiàng)1100億美元的項(xiàng)目，支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)東南亞國(guó)家希望日本能扮演更積極的角色，但不想被卷入中日對(duì)抗?！痹谘葜v最后，李顯龍說他希望美國(guó)、中國(guó)和日本將保持為亞洲地區(qū)的主要力量，也希望印度能參與更多事務(wù)。但是，“這不應(yīng)該是個(gè)弱肉強(qiáng)食的世界，各個(gè)國(guó)家，無論大小，都能和平地發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)這樣一個(gè)皆大歡喜的局面，我們并沒有路線圖……但我們應(yīng)該抵制短視的誘惑，聚焦長(zhǎng)期的共同利益……這樣一步一步，我們將能建立自信和互信，最大可能地讓接下來50年能穩(wěn)定、繁榮、向上發(fā)展?！蓖饨徊堪l(fā)言人華春瑩就美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在香格里拉對(duì)話會(huì)上涉南海問題有關(guān)言論答記者問問：5月30日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)表講話稱，中方填海造地規(guī)模和速度史無前例，超過其他聲索國(guó)總和。中方在南海的行動(dòng)與國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)范不“合拍”。美方對(duì)南海島礁軍事化前景及可能帶來的誤判和沖突風(fēng)險(xiǎn)深感憂慮。將水下巖礁變成機(jī)場(chǎng)不能獲得主權(quán)。美方呼吁各方立即停止“填海造地”，反對(duì)任何一方將島礁進(jìn)一步軍事化的行為，將繼續(xù)行使與保護(hù)航行和飛越自由，并鼓勵(lì)中國(guó)與東盟今年就“南海行為準(zhǔn)則”達(dá)成一致。請(qǐng)問中方對(duì)此有何評(píng)論？答：中方注意到了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特的有關(guān)言論。美方無視歷史、法理與事實(shí)，對(duì)中國(guó)在南海早已形成的主權(quán)和權(quán)益說三道四，挑撥離間，并對(duì)中方正常合理的島礁建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行指責(zé)。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。關(guān)于南海問題，我想強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn)：一、中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是在長(zhǎng)期的歷史過程中形成的，并為歷代中國(guó)政府所長(zhǎng)期堅(jiān)持，有充分的歷史和法理依據(jù)，無需通過島礁建設(shè)來強(qiáng)化。二、中方在南沙群島部分駐守島礁上的建設(shè)活動(dòng)完全是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合法、合理、合情，不影響也不針對(duì)任何國(guó)家。有關(guān)建設(shè)完成后，島礁上的功能是多方面的、綜合性的，除滿足必要的軍事防衛(wèi)需求外，更多的是為了各類民事需求服務(wù)。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終奉行防御性的國(guó)防政策，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策，是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。三、中國(guó)作為大國(guó)，承擔(dān)著更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。中方建設(shè)活動(dòng)的規(guī)模、速度與在南海承擔(dān)的海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、氣象觀測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的國(guó)際責(zé)任與義務(wù)相稱，是基于實(shí)際需要，是為向中國(guó)、周邊國(guó)家以及航行于南海的各國(guó)船只提供更好的服務(wù)。四、長(zhǎng)期以來，各國(guó)依國(guó)際法在南海享有的航行和飛越自由不存在任何問題，將來也不應(yīng)出現(xiàn)問題。但各國(guó)不應(yīng)濫用航行和飛越自由的權(quán)利，更不得以此為借口損害沿岸國(guó)受國(guó)際法保護(hù)的主權(quán)、權(quán)利和安全。中方的島礁建設(shè)活動(dòng)不僅不會(huì)減損各國(guó)在南海享有的航行和飛越自由，反而有利于共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn)，為航行安全提供更多保障。五、當(dāng)前，中國(guó)和東盟國(guó)家已明確了處理南海問題的“雙軌思路”，即有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家共同維護(hù)。中國(guó)和東盟國(guó)家正在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》的框架下，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程，爭(zhēng)取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“準(zhǔn)則”，并已取得重要積極進(jìn)展。歸根結(jié)底，制定“準(zhǔn)則”是中國(guó)和東盟國(guó)家之間的事情，應(yīng)由中國(guó)與東盟國(guó)家平等協(xié)商、共同制定。希望美國(guó)等域外國(guó)家充分尊重中國(guó)與東盟國(guó)家為此所做的努力，不要給“準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程增添復(fù)雜因素。六、美國(guó)不是南海問題當(dāng)事國(guó)，南海問題不是也不應(yīng)成為中美之間的問題。我們強(qiáng)烈敦促美方從中美關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，恪守在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問題上不持立場(chǎng)的承諾，切實(shí)尊重地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，謹(jǐn)言慎行，停止任何有損南海地區(qū)和平穩(wěn)定和中美關(guān)系的言行。奧巴馬：中國(guó)在南海的部分主權(quán)主張可能合法2015年06月02日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1號(hào)在白宮表示，中國(guó)對(duì)南海的一些主權(quán)主張可能是合法的，但中國(guó)不能以大欺小，蠻橫無理。奧巴馬指出任何國(guó)家在南海進(jìn)行的填海造陸等建設(shè)適得其反，他呼吁停止這樣的強(qiáng)勢(shì)行為。奧巴馬：中國(guó)南海主權(quán)宣稱也許合法奧巴馬1號(hào)在白宮與來自東南亞國(guó)家的青年領(lǐng)袖對(duì)話。在談到南海問題時(shí)奧巴馬表示，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)，將會(huì)成為一個(gè)成功的國(guó)家。奧巴馬進(jìn)一步表示，中國(guó)對(duì)南海的一些主權(quán)宣稱也許合法，但應(yīng)該通過法律途徑來證明。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬：“事實(shí)上中國(guó)將會(huì)成功。他是大國(guó)，是強(qiáng)國(guó)，中國(guó)人民非常有才華，他們非常勤勞。也許中國(guó)的主權(quán)主張是合法的。但他們不應(yīng)該以強(qiáng)行、蠻橫的方式推開別人來建立自己的主張。如果中國(guó)的主張是合法的，人們會(huì)承認(rèn)它?！眾W巴馬：反對(duì)任何一方南海填海造陸奧巴馬表示，爭(zhēng)取南海主權(quán)主張不能以大欺小，以強(qiáng)凌弱，應(yīng)該通過國(guó)際機(jī)制來化解南海爭(zhēng)議，美國(guó)支持東南亞國(guó)家與中國(guó)盡快達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬：“如果你開始失去合理的方式，突然沖突發(fā)生了，南海主權(quán)主張是基于這個(gè)國(guó)家有多大，這個(gè)國(guó)家的海軍有多強(qiáng)大，而不是法律。亞太地區(qū)將會(huì)失去繁榮。我們認(rèn)為任何一方在南海進(jìn)行填海造陸，采取強(qiáng)勢(shì)的行為都將適得其反?！边@是奧巴馬近兩個(gè)月以來第二次對(duì)南海問題進(jìn)行表態(tài)。紐約時(shí)報(bào)當(dāng)天以“南海爭(zhēng)議，中美心領(lǐng)神會(huì)，保持克制”為題指出，美方已經(jīng)明確表示，南海爭(zhēng)議不會(huì)影響兩國(guó)處于初期的軍事合作，也不會(huì)威脅到深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這是亞洲穩(wěn)定和繁榮的基石。美媒稱越南是南海真正侵略者哨所比中國(guó)多40個(gè)2015年07月10日近期，中方南海島礁建設(shè)似乎刺痛了一些國(guó)家的敏感神經(jīng)。一些國(guó)家官員和媒體就此說事，妄稱中方此舉有礙南海地區(qū)穩(wěn)定。但是事實(shí)上，包括越南、菲律賓等國(guó)都曾在南海水域進(jìn)行過填海造陸工程，而且，據(jù)美國(guó)國(guó)防部主管亞太安全事務(wù)的部長(zhǎng)助理施大偉（DavidB.Shear）稱越南在南海擁有最多的哨所，達(dá)48個(gè)，一些南海觀察者開始同情中國(guó)的立場(chǎng)，指出越南才是真正的“侵略者”。越南在南海西礁所建的永久哨所4、南海過招美國(guó)東部時(shí)間6月11日上午10時(shí)，正在美國(guó)進(jìn)行正式友好訪問的中國(guó)中央軍委副主席范長(zhǎng)龍抵達(dá)五角大樓，與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特舉行會(huì)談美防長(zhǎng)：南海問題不是中美之間的問題美不持立場(chǎng)2015年06月12日會(huì)談中，卡特談了美方對(duì)南海問題的看法，表示了南海問題不是美中之間的問題，美方對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)議不持立場(chǎng)，希望有關(guān)各方通過談判協(xié)商以和平方式解決有關(guān)問題。5、中美戰(zhàn)略對(duì)話當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第六輪中美人文交流高層磋商在美國(guó)務(wù)院舉行聯(lián)合開幕式。美國(guó)副總統(tǒng)拜登在開幕式上表示，美中關(guān)系至關(guān)重要，也非常復(fù)雜，一個(gè)和平崛起的中國(guó)能給美國(guó)提供積極因素，美中一定會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)有分歧，但在很多重要問題上要繼續(xù)擴(kuò)大合作。（資料圖）五、果敢戰(zhàn)事2009年爆發(fā)2009年8月連日來發(fā)生戰(zhàn)事的緬甸局勢(shì)繼續(xù)惡化，引發(fā)緬方邊民恐慌并大量涌入我國(guó)境內(nèi)，據(jù)悉，緬甸政府軍28日已經(jīng)占領(lǐng)了果敢軍控制的靠近中國(guó)云南邊境的果敢市。政府軍與果敢軍已經(jīng)維持20年的?；饏f(xié)議可能崩潰。并威脅到該地區(qū)與中國(guó)有關(guān)的石油和天然氣工程。截至28日凌晨，涌入中國(guó)境內(nèi)的邊民約一萬人。中方已在邊境地區(qū)設(shè)置7個(gè)安置點(diǎn)，以便妥善安置緬甸邊民。沖突升級(jí)“這是非法的，也是不合理的”28日緬甸局勢(shì)繼續(xù)惡化，政府軍已經(jīng)占領(lǐng)了果敢軍控制的靠近中國(guó)云南邊境的果敢市。果敢華人特區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭家聲通過總部位于華盛頓的“美國(guó)緬甸運(yùn)動(dòng)”組織發(fā)表聲明稱：“緬甸政府應(yīng)該撤出進(jìn)入果敢的部隊(duì)，政府建立新的委員會(huì)管理這個(gè)地區(qū)，這是非法的，也是不合理的?！睋郯盍魍鎏﹪?guó)的媒體“撣邦先驅(qū)新聞社”社長(zhǎng)坤塞說：中國(guó)政府已經(jīng)要求?；鸾M織不要向緬甸政府軍開槍，因?yàn)樗麄儾幌肟吹街袊?guó)邊境地區(qū)發(fā)生沖突?！彪y民安置云南已設(shè)7個(gè)安置點(diǎn)目前，云南省本著人道主義精神，在中緬邊境地區(qū)設(shè)置了7個(gè)安置點(diǎn)，配備了必須的生活用品，提供了必要的醫(yī)療救助，采取了有效的疫病防控措施。截至28日凌晨，涌入中國(guó)境內(nèi)的邊民約一萬人。果敢戰(zhàn)事發(fā)生后，云南政府及邊防人員連夜召開緊急會(huì)議，決定加強(qiáng)邊防武警戒備，防止沖突蔓延過境。中國(guó)回應(yīng)希望緬方妥善解決外交部發(fā)言人姜瑜28日就當(dāng)前中緬邊境局勢(shì)答記者問。姜瑜說：“中方密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，已通過外交渠道向緬方表達(dá)關(guān)切，希望緬方妥善解決國(guó)內(nèi)有關(guān)問題，維護(hù)中緬邊境地區(qū)穩(wěn)定。我們也要求緬方保護(hù)在緬中國(guó)公民的安全和合法權(quán)益?！北尘百Y料南傘，位于云南西部臨滄市鎮(zhèn)康縣境內(nèi)的邊境小鎮(zhèn)，是臨滄地區(qū)與緬甸的重要邊境貿(mào)易口岸之一。距南傘百米之遙就是果敢。果敢原本在清朝以前屬于中國(guó)，被英國(guó)入侵后劃入緬甸，后成為緬甸共產(chǎn)黨的控制區(qū)。果敢作為緬甸撣邦的第一特區(qū)，實(shí)行高度自治，擁有軍隊(duì)并自行管理內(nèi)部事務(wù)。成都軍區(qū)發(fā)布在云南方向組織陸空聯(lián)合演習(xí)通告成都軍區(qū)新聞發(fā)言人趙丕聰大校今日對(duì)外發(fā)布成都軍區(qū)將在云南方向組織陸空聯(lián)合演習(xí)通告。

通告指出，根據(jù)部隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃，成都軍區(qū)相關(guān)部隊(duì)定于2015年6月2日開始，在中緬邊境南105（1）號(hào)（北緯24度05分02.5秒、東經(jīng)98度35分33.0秒）至144-4號(hào)界樁（北緯23度28分43.2秒、東經(jīng)98度49分35.5秒）我方境內(nèi)組織陸空聯(lián)合實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。演習(xí)期間，各類飛行器未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入該空域，進(jìn)去耿馬縣、鎮(zhèn)康縣沿邊演習(xí)地區(qū)的車輛、人員請(qǐng)服從交通管制。演習(xí)不影響群眾正常的生產(chǎn)生活。當(dāng)?shù)厝罕娨爮牡胤秸蛥⒀莶筷?duì)的指揮，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入演習(xí)管制區(qū)域。演習(xí)結(jié)束時(shí)間另行通