第二章 現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

城市規(guī)劃原理

PrincipleofUrbanPlanning★古代城市規(guī)劃思想★現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論★當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論和實(shí)踐認(rèn)識(shí)學(xué)科的對(duì)象及其演變

——為什么會(huì)這樣演變處理學(xué)科的對(duì)象及其演變

——為什么會(huì)這樣演變學(xué)科自身是如何演變的

——怎樣演變的第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動(dòng)步驟并不斷付諸實(shí)踐的過(guò)程。P.Hall：

“規(guī)劃作為一項(xiàng)普遍活動(dòng)是指編制一個(gè)有條理的行動(dòng)順序，使預(yù)先目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)”。SociedadInteramericanadePlanification：

“規(guī)劃是將人類知識(shí)合理地運(yùn)用至達(dá)到?jīng)Q策的過(guò)程中，這些決策將作為人類行動(dòng)的基礎(chǔ)”。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

城市規(guī)劃的概念國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》：城市規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。”美國(guó)國(guó)家資源委員會(huì)：“城市規(guī)劃是一種科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的需要”。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

城市規(guī)劃的核心內(nèi)容：土地使用的配置；城市空間的組合；交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)；城市政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

（一）中國(guó)古代城市典型格局及其社會(huì)和政治背景

1.中國(guó)古代城市規(guī)劃理念的演變 考古證實(shí)，我國(guó)古代最早的城市距今約有3500年的歷史。幾千年來(lái)，伴隨著不同的社會(huì)和政治背景，中國(guó)古代城市規(guī)劃理念幾經(jīng)演變。 西周是我國(guó)奴隸制社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)代，形成了完整的社會(huì)等級(jí)制度和宗教法禮關(guān)系，對(duì)于城市形制也有相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)則，《周禮·考工記》記載為“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。因此，周代作為我國(guó)古代城市規(guī)劃思想最早形成的時(shí)代是可以肯定的，但還沒(méi)有考古結(jié)果能夠證實(shí)西周的城制是否已經(jīng)遵循了《周禮·考工記》。

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2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

2.唐長(zhǎng)安城在周、秦和漢三個(gè)朝代的800多年里，長(zhǎng)安城附近一直是國(guó)家的政治統(tǒng)治中心所在地。隋朝曾在漢長(zhǎng)安的東南另建新城，唐朝取代隋朝后，改名為長(zhǎng)安城，經(jīng)過(guò)幾次大規(guī)模的修建，總?cè)丝谶_(dá)到近百萬(wàn)，成為當(dāng)時(shí)世界上的最大城市。唐長(zhǎng)安城體現(xiàn)了《周禮·考工記》記載的城市形制第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

3.元大都和明清時(shí)代的北京城 從1267年到1274年，元朝在北京修建新的都城，命名為元大都。元大都繼承和發(fā)展了中國(guó)古代都城的傳統(tǒng)形制，是自唐長(zhǎng)安城以后中國(guó)古代都城的又一典范，并經(jīng)明清兩代的繼續(xù)發(fā)展，成為至今存留的北京城。 元大都城市格局的主要特點(diǎn)是三套方城、宮城居中和軸線對(duì)稱布局。三套方城分別是內(nèi)城、皇城和宮城，各有城墻圍合，皇城位于內(nèi)城的南部中央，宮城位于皇城的東部，并在元大都的中軸線上。在都城東西兩側(cè)的齊代門和西側(cè)門內(nèi)分別設(shè)有太廟和社稷，商市集中于城北，體現(xiàn)了“左祖右社”和“前朝后市”的典型格局。元大都有明確的中軸線，南北貫穿三套方城，突出皇權(quán)至上的思想。也有學(xué)者認(rèn)為，元大都的城市格局還受到道家的回歸自然的陰陽(yáng)五行思想的影響，表現(xiàn)為自然山水融入城市和各邊城門數(shù)的奇偶關(guān)系。

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2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

（二）歐洲古代城市典型格局及其社會(huì)和政治背景 歐洲的古代文明是一幅絢麗多彩的歷史畫卷。從公元前5世紀(jì)到公元17世紀(jì)，歐洲經(jīng)歷了從以古希臘和古羅馬為代表的奴隸制社會(huì)到封建社會(huì)的中世紀(jì)、文藝復(fù)興和巴洛克幾個(gè)歷史時(shí)期。隨著社會(huì)和政治背景的變遷，不同的政治勢(shì)力占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅帶來(lái)不同城市的興衰，而且城市格局也表現(xiàn)出相應(yīng)的特征。古希臘城邦的城市公共場(chǎng)所、古羅馬城市的炫耀和享樂(lè)特征、中世紀(jì)的城堡以及教堂的空間主導(dǎo)地位、文藝復(fù)興時(shí)期的古典廣場(chǎng)和君主專制時(shí)期的城市放射軸線都是不同社會(huì)和政治背景下的產(chǎn)物。1.古希臘和古羅馬的城市希波丹姆的方格網(wǎng)道路城市，市民民主文化羅馬、雅典米列都城營(yíng)寨城2.中世紀(jì)的歐洲城市羅馬帝國(guó)的滅亡標(biāo)志著歐洲進(jìn)入封建社會(huì)的中世紀(jì)。由于以務(wù)農(nóng)為主的日耳曼人的南下，社會(huì)生活中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，手工業(yè)和商業(yè)十分蕭條，城市處于衰落狀態(tài)，古羅馬城的人口也減至4萬(wàn)。

3.文藝復(fù)興和巴洛克時(shí)期的歐洲城市

14世紀(jì)后的文藝復(fù)興是歐洲資本主義的萌芽時(shí)期，藝術(shù)、技術(shù)和科學(xué)都得到飛速發(fā)展。在人文主義思想的影響下，意大利的城市修建了不少古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場(chǎng)和街道，如羅馬的圣彼大教堂廣場(chǎng)和威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1中西方古代城市規(guī)劃思想

（一）現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景1、繼承和發(fā)展中世紀(jì)后期的城市文明第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

中世紀(jì)——黑暗年代（darktimes）基督教對(duì)世俗社會(huì)的全面統(tǒng)治。中世紀(jì)的城市特免觀念、所有權(quán)意識(shí)、有限君主和契約關(guān)系、財(cái)產(chǎn)與責(zé)任觀念為現(xiàn)代城市發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。中世紀(jì)后期城市文明的崛起源于兩股力量的推動(dòng)：意大利城市文明的興起；北歐的殖民與海上貿(mào)易。此時(shí)城市的最基本特征是自治。市民社會(huì)的三要素：貿(mào)易（市場(chǎng)）、市民和市政府。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

2、資產(chǎn)階級(jí)革命架構(gòu)了現(xiàn)代城市發(fā)展的制度框架第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

歐洲政治革命的主要成分：自由主義：為資產(chǎn)階級(jí)的利益和目標(biāo)提供了合理解釋的新的思想意識(shí)。社會(huì)主義：這一意識(shí)直接向資產(chǎn)階級(jí)的自由主義挑戰(zhàn)，不僅提倡政治改革，而且要求社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)變革。民族主義：這是影響到各階級(jí)、使廣大人民群眾活躍起來(lái)的思想意識(shí)。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

1、英國(guó)革命——建立起了代議制立憲政體。

1649年《人民公約》被稱為“歐洲歷史上第一部成文憲法”,被公認(rèn)為是一個(gè)民主立憲國(guó)家的基礎(chǔ)。

2、美國(guó)革命——?jiǎng)?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型的國(guó)家。

1776年《獨(dú)立宣言》宣布：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等?！?、法國(guó)革命——不僅標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)的勝利，而且標(biāo)志著廣大民眾的充分覺(jué)醒

1789年《人權(quán)和公民權(quán)宣言》——“自由、平等、博愛(ài)”第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

1、英國(guó)革命——建立起了代議制立憲政體。

1649年《人民公約》被稱為“歐洲歷史上第一部成文憲法”,被公認(rèn)為是一個(gè)民主立憲國(guó)家的基礎(chǔ)。

2、美國(guó)革命——?jiǎng)?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型的國(guó)家。

1776年《獨(dú)立宣言》宣布：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等?！?、法國(guó)革命——不僅標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)的勝利，而且標(biāo)志著廣大民眾的充分覺(jué)醒

1789年《人權(quán)和公民權(quán)宣言》——“自由、平等、博愛(ài)”第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

3、工業(yè)革命是現(xiàn)代城市形成和發(fā)展的最直接動(dòng)力工業(yè)革命指的是18世紀(jì)以來(lái)最先在英國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的生產(chǎn)工具、勞動(dòng)方式以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織的大變革。結(jié)構(gòu)、法律制度和價(jià)值觀念變革

——在此基礎(chǔ)上，人類進(jìn)入了現(xiàn)代。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中說(shuō)：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸氣磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)”。幾百年歷史累積起來(lái)的現(xiàn)代化潮流，經(jīng)城市文明、商業(yè)革命、文藝復(fù)興、宗教改革、科學(xué)革命、啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命等階段，至此才打下了牢固的基礎(chǔ)，變得不可逆轉(zhuǎn)。工業(yè)革命的先決條件——商業(yè)革命；英國(guó)工業(yè)革命成功的先決條件——技術(shù)與人才的集中，圈地運(yùn)動(dòng)。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

工業(yè)革命在城市發(fā)展中的后果：城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主導(dǎo)性地位，城市的地位不斷得到鞏固。城市人口爆發(fā)性增長(zhǎng)。如：倫敦的人口在十九世紀(jì)中增長(zhǎng)了六倍，從1801年的100萬(wàn)左右增長(zhǎng)到1901年的650萬(wàn)，而一些工業(yè)集中的城市人口增長(zhǎng)更為明顯，曼徹斯特在同期增長(zhǎng)了八倍，從7.5萬(wàn)人發(fā)展到60萬(wàn)人。城市設(shè)施嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性的流行疾病。城市管理手段落后，工人保障嚴(yán)重不足，社會(huì)矛盾加劇。。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

18世紀(jì)在英國(guó)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)革命極大地改變了人類居住點(diǎn)的模式，城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)。由于工業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)和交通技術(shù)的發(fā)展，使得城市不斷集中，城市人口快速擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率的提高和資本主義制度的建立，迫使大量破產(chǎn)農(nóng)民進(jìn)一步向城市集中，各類城市都面臨著同樣的人口爆發(fā)性的增長(zhǎng)問(wèn)題。尤其是19世紀(jì)三、四十年代蔓延于英國(guó)和歐洲大陸的霍亂被確認(rèn)為是由這些貧民區(qū)和工人住宅區(qū)所引發(fā)的，則更使社會(huì)和有關(guān)當(dāng)局驚恐，同時(shí)也引起社會(huì)各階層人士的關(guān)注。在19世紀(jì)中葉，開(kāi)始出現(xiàn)了一系列有關(guān)城市未來(lái)發(fā)展方向的討論。這些討論在很多方面是過(guò)去對(duì)城市發(fā)展討論的延續(xù)，同時(shí)又開(kāi)拓了新的領(lǐng)域和方向，為現(xiàn)代城市規(guī)劃的形成和發(fā)展在理論上、思想上和制度上都進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的歷史淵源主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面空想社會(huì)主義近代歷史上的空想社會(huì)主義源自于莫爾（T.More）的“烏托邦”概念。他期望通過(guò)對(duì)理想社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面的改革來(lái)改變當(dāng)時(shí)他認(rèn)為是不合理的社會(huì)，并描述了他理想中的建筑、社區(qū)和城市。近代空想社會(huì)主義的代表人物歐文（RobertOwen）和傅里葉（CharleoFourier）等人不僅通過(guò)著書立說(shuō)來(lái)宣傳和闡述他們對(duì)理想社會(huì)的信念，同時(shí)還通過(guò)一些實(shí)踐來(lái)推廣和實(shí)踐這些理想。如歐文于1817年提出了“協(xié)和村”的方案，并用自己的4/5的財(cái)產(chǎn)，在美國(guó)的印第安那州購(gòu)買了12000公頃土地建設(shè)他的新協(xié)和村。傅里葉在1829年提出了以“法朗吉”為單位建設(shè)由1500－2000人組成的社區(qū)，廢除家庭小生產(chǎn)，以社會(huì)大生產(chǎn)替代。1859－1870年間，戈定（J.P.Godin）在法國(guó)Guise的工廠相鄰處按照傅里葉的設(shè)想進(jìn)行了實(shí)踐，這組建筑群包括了三個(gè)居住組團(tuán)，有托兒所、幼兒園、劇場(chǎng)、學(xué)校、公共浴室和洗衣房。英國(guó)關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法巴黎改建城市美化公司城

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1、空想社會(huì)主義和無(wú)政府主義是現(xiàn)代城市規(guī)劃最直接的思想源泉2、理性主義思想創(chuàng)立了現(xiàn)代城市規(guī)劃認(rèn)識(shí)問(wèn)題與處理問(wèn)題的方法論基礎(chǔ)現(xiàn)代理性主義肇始于以牛頓為代表的科學(xué)革命時(shí)期，經(jīng)笛卡爾的哲學(xué)論述與啟蒙時(shí)期的思想家們的推進(jìn)與普及化，而成為了現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)價(jià)值觀3、普遍主義和機(jī)械決定論保持了對(duì)解決城市問(wèn)題的信心普遍主義主張世界受統(tǒng)一的規(guī)律與法則支配，決定論則進(jìn)而認(rèn)為一切事物現(xiàn)象和過(guò)程都由一定的規(guī)律決定。普遍主義與決定論意識(shí)發(fā)展的決定性推動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)重要人物，一個(gè)是笛卡爾，一個(gè)是牛頓。拉普拉斯將此原則推至極限。斯賓諾莎的一個(gè)著名命題就是：“自然中沒(méi)有任何偶然的東西……”，因此，“應(yīng)該運(yùn)用普遍的自然規(guī)律和法則去理解一切事物的性質(zhì)”。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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4、進(jìn)步論觀念強(qiáng)化了對(duì)發(fā)展目標(biāo)的追求5、自由與平等的精神促進(jìn)了對(duì)城市整體問(wèn)題的思考平等和自由歷來(lái)被視做人的基本權(quán)利，甚至是民主的真諦。啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期和其之后，自由的含義在內(nèi)容上更加廣泛。從積極的方面講，表現(xiàn)為政治參與與民主制，信仰自由和思想自由等；從消極方面講，則表現(xiàn)為個(gè)體的權(quán)利受到保護(hù)，不容侵犯，包括人身權(quán)利、政治權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。6、城市公園運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了對(duì)城市空間的整體思考7、建筑學(xué)的思維方式仍然是城市規(guī)劃考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)8、工程技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃的統(tǒng)籌兼顧提供了原動(dòng)力9、行政和立法技賦予城市規(guī)劃操作的基本手段10、公司城的建設(shè)為現(xiàn)代城市規(guī)劃的成形進(jìn)行了最早的實(shí)踐試驗(yàn)第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

公司城的建設(shè)是資本家為了就近解決在其工廠中工作的工人的居住、從而提高工人的生產(chǎn)能力而由資本家出資建設(shè)、管理的小型城鎮(zhèn)。最初的概念來(lái)自于AlexanderHamilton在新澤西州帕特森城（Paterson）的一次嘗試，他通過(guò)制造業(yè)應(yīng)用協(xié)會(huì)代理機(jī)構(gòu)予以實(shí)現(xiàn)，其規(guī)劃是由PierreCharlesL’Enfant和N.Hubbard在1791-1792年間設(shè)計(jì)的。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

（二）現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想1.霍華德的田園城市在十九世紀(jì)中期以后的種種改革思想和實(shí)踐的影響下，霍華德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》（Tomorrow:APeacefulPathtoRealReform）為題的論著，提出了田園城市（GardenCity）的理論?；羧A德針對(duì)當(dāng)時(shí)的城市尤其是象倫敦這樣的大城市所面對(duì)的擁擠、衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，提出了一個(gè)兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市一田園城市，以作為他對(duì)這些問(wèn)題的解答。根據(jù)他后來(lái)明確的田園城市的概念是：田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會(huì)生活，但不應(yīng)超過(guò)這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由委員會(huì)受托管理。根據(jù)霍華德的設(shè)想，田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分。田園城市的居民生活于此，工作于此，在田園城市的邊緣地區(qū)設(shè)有工廠企業(yè)。城市的規(guī)模必須加以限制，每個(gè)田園城市的人口限制在3萬(wàn)人，超過(guò)了這一規(guī)模，就需要建設(shè)另一個(gè)新的城市，目的是為了保證城市不過(guò)度集中和擁擠，以免產(chǎn)生現(xiàn)有大城市所產(chǎn)生的各類弊病，同時(shí)也可使每戶居民都能夠方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。田園城市實(shí)質(zhì)上就是城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體

第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

田園城市的城區(qū)平面呈圓形，中央是一個(gè)公園，有六條主干道路從中心向外輻射，把城市分成六個(gè)扇形地區(qū)。在其核心部位布置一些獨(dú)立的公共建筑（市政廳、音樂(lè)廳、圖書館、劇場(chǎng)、醫(yī)院和博物館）。在城市直徑線的外三分之一處設(shè)一條環(huán)形的林蔭大道（GrandAvenue），并以此形成補(bǔ)充性的城市公園，在此兩側(cè)均為居住用地。在居住建筑地區(qū)中，布置了學(xué)校和教堂。在城區(qū)的最外圍地區(qū)建設(shè)各類工廠、倉(cāng)庫(kù)和市場(chǎng)，一面對(duì)著最外層的環(huán)形道路，一面對(duì)著環(huán)形的鐵路支線，交通非常方便?；羧A德不僅提出了田園城市的設(shè)想，以圖解的形式描述了理想城市的原型，而且他還為實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想進(jìn)行了細(xì)致的考慮，他對(duì)資金的來(lái)源、土地的分配、城市財(cái)政的收支、田園城市的經(jīng)營(yíng)管理等都提出了具體的建議。他認(rèn)為，工業(yè)和商業(yè)不能由公營(yíng)壟斷，要給私營(yíng)以發(fā)展的條件。但是，城市中的所有土地必須歸全體居民集體所有，使用土地必須交付租金。城市的收入全部來(lái)自租金，在土地上進(jìn)行建設(shè)、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。

2.新城與衛(wèi)星城理論田園城市、衛(wèi)星城和新城的思想都是建立在通過(guò)建設(shè)小城市來(lái)疏解大城市的基礎(chǔ)之上，但其含義上仍有一些差別，它們應(yīng)當(dāng)被看作是同一個(gè)概念隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化而不斷發(fā)展深化的結(jié)果?；羧A德的田園城市設(shè)想在世紀(jì)初就得到了初步的實(shí)踐，但很顯然仍然是一種理想型的設(shè)想。在后來(lái)的建設(shè)實(shí)踐中，被分化為兩種不同的形式：一種是指農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)，自給自足；另一種是指城市郊區(qū)，那里有寬闊的花園。前者的吸引力較弱，也形不成如霍華德所設(shè)想的城市群，因此難以發(fā)揮其設(shè)想的作用。到1920年代，恩溫（R.Unwin）提出了衛(wèi)星城概念來(lái)繼續(xù)推進(jìn)霍華德的思想。恩溫曾在霍華德的指導(dǎo)下主持完成了第一個(gè)田園城市萊徹沃斯（Letchworth）的規(guī)劃方案和建筑設(shè)計(jì)，并積極參加了當(dāng)時(shí)的田園城市運(yùn)動(dòng)。他認(rèn)為，霍華德的田園城市在形式上有如行星周圍的衛(wèi)星，因此使用了衛(wèi)星城的說(shuō)法。

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第一座田園城市Letchworth（1903）的總平面1924年，在阿姆斯特丹召開(kāi)的國(guó)際城市會(huì)議上，提出建設(shè)衛(wèi)星城是防止大城市規(guī)模過(guò)大和不斷蔓延的一個(gè)重要方法，從此，衛(wèi)星城市便成為一個(gè)國(guó)際上通用的概念。在這次會(huì)議上，明確提出了衛(wèi)星城市的定義，認(rèn)為衛(wèi)星城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，但同時(shí)又是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。1944年，阿伯克隆比（P.Abercrombie）完成的大倫敦規(guī)劃中，規(guī)劃在倫敦周圍建立8個(gè)衛(wèi)星城，以達(dá)到疏解倫敦的目的，從而產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在二次大戰(zhàn)以后至1970年代之前的西方經(jīng)濟(jì)和城市快速發(fā)展時(shí)期，西方大多數(shù)國(guó)家都有不同規(guī)模的衛(wèi)星城建設(shè)，其中以英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)以及中歐地區(qū)最為典型。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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1924年，在阿姆斯特丹召開(kāi)的國(guó)際城市會(huì)議上，提出建設(shè)衛(wèi)星城是防止大城市規(guī)模過(guò)大和不斷蔓延的一個(gè)重要方法，從此，衛(wèi)星城市便成為一個(gè)國(guó)際上通用的概念。在這次會(huì)議上，明確提出了衛(wèi)星城市的定義，認(rèn)為衛(wèi)星城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，但同時(shí)又是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。1944年，阿伯克隆比（P.Abercrombie）完成的大倫敦規(guī)劃中，規(guī)劃在倫敦周圍建立8個(gè)衛(wèi)星城，以達(dá)到疏解倫敦的目的，從而產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在二次大戰(zhàn)以后至1970年代之前的西方經(jīng)濟(jì)和城市快速發(fā)展時(shí)期，西方大多數(shù)國(guó)家都有不同規(guī)模的衛(wèi)星城建設(shè)，其中以英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)以及中歐地區(qū)最為典型。3.柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想在關(guān)于現(xiàn)代城市發(fā)展的基本走向上與霍華德的田園城市設(shè)想完全不同的是柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想?；羧A德是希望通過(guò)新建城市來(lái)解決過(guò)去城市尤其是大城市中所出現(xiàn)的問(wèn)題，而柯布西埃則希望通過(guò)對(duì)過(guò)去城市尤其是大城市本身的內(nèi)部改造，使這些城市能夠適應(yīng)城市社會(huì)發(fā)展的需要。柯布西埃是現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的重要人物。在1922年他發(fā)表了“明天城市”的規(guī)劃方案，闡述了他從功能和理性角度出發(fā)的對(duì)現(xiàn)代城市的基本認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的思潮中所引發(fā)的關(guān)于現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本構(gòu)思。書中提供了一個(gè)300萬(wàn)人口的規(guī)劃圖，中央為中心區(qū)，除了必要的各種機(jī)關(guān)、商業(yè)和公共設(shè)施、文化和生活服務(wù)設(shè)施外，有將近40萬(wàn)人居住在24棟60層高的摩天大樓中，高樓周圍有大片的綠地，建筑僅占地5％。再外圍是環(huán)形居住帶，有60萬(wàn)居民住在多層連續(xù)的板式住宅內(nèi)。最外圍的是容納200萬(wàn)居民的花園住宅。

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1925年發(fā)表巴黎市中心改建規(guī)劃方案

——PlanVoisin主要規(guī)劃思想：通過(guò)對(duì)城市內(nèi)部的改造來(lái)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。城市必須集中，只有集中的城市才有活力。由擁擠導(dǎo)致的城市問(wèn)題可以通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行改造而得到解決。保證陽(yáng)光、空間和綠地。交通問(wèn)題的重要性。垂直的花園城市。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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1931年，柯布西埃發(fā)表了他的“光輝城市”的規(guī)劃方案，這一方案是他以前城市規(guī)劃方案的進(jìn)一步深化，同時(shí)也是他的現(xiàn)代城市規(guī)劃和建設(shè)思想的集中體現(xiàn)。他認(rèn)為，城市是必須集中的，只有集中的城市才有生命力，由于擁擠而帶來(lái)的城市問(wèn)題是完全可以通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行改造而得到解決的。這種技術(shù)手段就是采用大量的高層建筑來(lái)提高密度和建立一個(gè)高效率的城市交通系統(tǒng)。他的理想是在機(jī)械化的時(shí)代里，所有的城市應(yīng)當(dāng)是“垂直的花園城市”，而不是水平向的每家每戶擁有花園的田園城市。因此，他規(guī)劃的城市是“在花園中的城市”，而不是霍華德似的“城市中的花園”式的田園城市。城市的道路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持行人的極大方便，這種系統(tǒng)由地鐵和人車完全分離的高架道路組成。建筑物的地面全部架空，城市的全部地面均可由行人支配，屋頂設(shè)花園，地下通地鐵，距地面5米高處設(shè)汽車運(yùn)輸干道和停車場(chǎng)網(wǎng)。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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柯布西埃作為現(xiàn)代城市規(guī)劃原則的倡導(dǎo)者和執(zhí)行這些原則的中堅(jiān)力量，他的上述設(shè)想充分體現(xiàn)了他對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的一些基本問(wèn)題的探討，通過(guò)這些探討，逐步形成了理性功能主義的城市規(guī)劃思想，集中體現(xiàn)在由他主持撰寫的《雅典憲章》（1933）之中。他的這些城市規(guī)劃思想，深刻地影響了二次世界大戰(zhàn)后的全世界的城市規(guī)劃和城市建設(shè)。而他本人的實(shí)踐活動(dòng)一直要到五十年代初應(yīng)邀主持昌迪加爾的規(guī)劃時(shí)才得以充分施展。該項(xiàng)規(guī)劃在五十年代初由于嚴(yán)格遵守《雅典憲章》而且布局規(guī)整有序而得到普遍的贊譽(yù)?！冻鞘幸?guī)劃大綱》城市要與其周圍影響地區(qū)做為一個(gè)整體來(lái)研究。城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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居住的主要問(wèn)題是：人口密度過(guò)大，缺乏敞地及綠化；太近工業(yè)區(qū)，生活環(huán)境不衛(wèi)生；房屋沿街建造影響居住安靜，日照不良，噪聲干擾；公共服務(wù)設(shè)施太少而且分布不合理。因而建議居住區(qū)要用城市中最好的地段，規(guī)定城市中不同地段采用不同的人口密度。工作的主要問(wèn)題是：工作地點(diǎn)在城市中的布局缺少統(tǒng)一規(guī)劃，與居住區(qū)距離過(guò)遠(yuǎn)?！皬木幼〉攸c(diǎn)到工作場(chǎng)所的距離很遠(yuǎn)，造成交通擁擠，有害身心，時(shí)間和經(jīng)濟(jì)都受損失”。城市按工業(yè)在城郊建設(shè)，引起城市的無(wú)限制擴(kuò)展，又增加了工作與居住的距離，形成過(guò)分擁擠而集中的人流交通。因此《大綱》中建議有計(jì)劃地確定工業(yè)與居住的關(guān)系。因?yàn)槌鞘械缆吠耆桥f時(shí)代留下來(lái)的，寬度不夠，交叉l：3過(guò)多，未能按功能進(jìn)行分類。并指出，過(guò)去學(xué)院派那種追求“姿態(tài)偉大”、“排場(chǎng)”及“城市面貌”的做法，只可能使交通更加惡化?！洞缶V》認(rèn)為，局部的放寬、改造道路并不能解決問(wèn)題，應(yīng)從整個(gè)道路系統(tǒng)的規(guī)劃人手；街道要進(jìn)行功能分類，車輛的行駛速度是道路功能分類的依據(jù)；要按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)的交通資料來(lái)確定道路的寬度。。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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游憩的主要問(wèn)題是：大城市缺乏開(kāi)敞空間，城市綠地面積少，而且位置不適中，無(wú)益于市區(qū)居住條件的改善；市中心區(qū)人口密度本來(lái)就已經(jīng)很高，難得拆出一小塊空地，應(yīng)將它辟為綠地，改善居住衛(wèi)生條件。因此建議新建居住區(qū)要多保留空地，舊區(qū)已壞的建筑物拆除后應(yīng)辟為綠地，要降低舊區(qū)的人口密度，在市郊要保留良好的風(fēng)景地帶。交通：城市道路完全是舊時(shí)代留下來(lái)的，寬度不夠，交叉口過(guò)多，未能按功能進(jìn)行分類。并指出，過(guò)去學(xué)院派那種追求“姿態(tài)偉大”、“排場(chǎng)”及“城市面貌”的做法，只可能使交通更加惡化?！洞缶V》認(rèn)為，局部的放寬、改造道路并不能解決問(wèn)題，應(yīng)從整個(gè)道路系統(tǒng)的規(guī)劃入手；街道要進(jìn)行功能分類，車輛的行駛速度是道路功能分類的依據(jù)；要按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)的交通資料來(lái)確定道路的寬度?！洞缶V》認(rèn)為，大城市中辦公樓、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)設(shè)施過(guò)分集中在城市中心地區(qū)，也是造成市中心交通過(guò)分擁擠的重要原因《大綱》還提出，城市發(fā)展中應(yīng)保留名勝古跡及歷史建筑。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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《大綱》最后指出，城市的種種矛盾，是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化和土地私有引起。城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。城市按居住、工作、游憩進(jìn)行分區(qū)及半衡后，再建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。居住為城市主要因素，要多從居住者的要求出發(fā)，應(yīng)以住宅為細(xì)胞組成鄰里單位，應(yīng)按照人的尺度(人的視域、視角、步行距離等)來(lái)估量城市各部分的大小范圍。城市規(guī)劃是一個(gè)三度空間的科學(xué)，不僅是長(zhǎng)寬兩方向，應(yīng)考慮立體空間。要以國(guó)家法律形式保證規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)?！洞缶V》中提出的種種城市發(fā)展中的問(wèn)題、論點(diǎn)和建議，很有價(jià)值，對(duì)于局部地解決城市中一些矛盾也起過(guò)一定的作用。這個(gè)《大綱》中的一些理論，由于基本想法上是要適應(yīng)生產(chǎn)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展給城市帶來(lái)的變化，而敢于向一些學(xué)院派的理論、陳舊的傳統(tǒng)觀念提出挑戰(zhàn)，因此具有較強(qiáng)的生命力?！洞缶V》中的一些基本論點(diǎn)，至今還有著深遠(yuǎn)的影響。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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4、《馬丘比丘憲章》1978年12月，一批建筑師在秘魯?shù)睦R集會(huì)，對(duì)《雅典憲章》40多年的實(shí)踐作了評(píng)價(jià)，認(rèn)為實(shí)踐證明《雅典憲章》提出的某些原則是正確的，而且將繼續(xù)起作用，如把交通看成為城市基本功能之一，道路應(yīng)按功能性質(zhì)進(jìn)行分類，改進(jìn)交叉口設(shè)計(jì)等。但是也指出，把小汽車作為主要交通工具和制定交通流量的依據(jù)的政策，應(yīng)改為使私人車輛服從于公共客運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展：要注意在發(fā)展交通與“能源危機(jī)”之問(wèn)取得平衡?！堆诺鋺椪隆分姓J(rèn)為，城市規(guī)劃的目的在于綜合城市四項(xiàng)基本功能——生活、工作、游憩和交通，其解決辦法就是將城市劃分成不同的功能分區(qū)。但是實(shí)踐證明，過(guò)于追求功能分區(qū)卻犧牲了城市的有機(jī)組織，忽略了城市中人與人之間多方面的聯(lián)系，城市規(guī)劃應(yīng)努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能的生活環(huán)境。這次集會(huì)后發(fā)表的《馬丘比丘憲章》還提出了城市急劇發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資源，如何解決城市與周圍地區(qū)的關(guān)系，提出生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧問(wèn)題。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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5、鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃

20世紀(jì)30年代，開(kāi)始在美國(guó)，不久又在歐洲，出現(xiàn)一種“鄰里單位”（NeighborhoodUnit）的居住區(qū)規(guī)劃思想。它與過(guò)去將住宅區(qū)的結(jié)構(gòu)從屬于道路劃分方格的那種形式不同。舊的方式，路格很小，方格內(nèi)居住人口不多，難于設(shè)置足夠的公共設(shè)施。兒童上學(xué)及居民購(gòu)買日常的必需品，必須穿越城市道路。在以往機(jī)動(dòng)交通不太發(fā)達(dá)的情況下，尚未感到過(guò)大的不方便。到20世紀(jì)20年代后，城市道路上的機(jī)動(dòng)交通日益增長(zhǎng)，交通量和速度都增大，車禍經(jīng)常發(fā)生，對(duì)老弱及兒童穿越道路的威脅更加嚴(yán)重，而且過(guò)小的路格，過(guò)多的交叉口，也降低了城市道路的通行能力。舊的住宅布置方式，大都是圍繞道路形成周邊和內(nèi)天井的形式，結(jié)果住宅的朝向不好，建筑密集。機(jī)動(dòng)交通發(fā)達(dá)后，沿街居住非常不安寧。

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C.A.Perry于1939年提出的鄰里單位（neighborhoodunit）理論，目的是要在汽車交通開(kāi)始發(fā)達(dá)的條件下，創(chuàng)造一個(gè)適合于居民生活的、舒適安全的和設(shè)施完善的居住社區(qū)環(huán)境。

Perry認(rèn)為，鄰里單位就是“一個(gè)組織家庭生活的社區(qū)的計(jì)劃”，因此這個(gè)計(jì)劃不僅要包括住房，而且要包括它們的環(huán)境，而且還要有相應(yīng)的公共設(shè)施，這些設(shè)施至少要包括一所小學(xué)、零售商店和娛樂(lè)設(shè)施等。他同時(shí)認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)快速汽車交通的時(shí)代，環(huán)境中的最重要問(wèn)題是街道的安全，因此，最好的解決辦法就是建設(shè)道路系統(tǒng)來(lái)減少行人和汽車的交織和沖突，并且將汽車交通完全地安排在居住區(qū)之外。

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鄰里單位的基本原則：（1）規(guī)模（size）：一個(gè)居住單位的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)提供滿足一所小學(xué)的服務(wù)人口所需要的住房。（2）邊界（boundaries）：以城市的主要交通干道為邊界，避免汽車從居住單位內(nèi)穿越。（3）開(kāi)放空間（openspace）。（4）機(jī)構(gòu)用地（institutionsites）。（5）地方商業(yè)（localshops）（6）內(nèi)部道路系統(tǒng)（internalstreetsystem）：整個(gè)街道網(wǎng)要設(shè)計(jì)得便于單位內(nèi)的運(yùn)行同時(shí)又能阻止過(guò)境交通的使用。

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這種思想因?yàn)檫m應(yīng)了現(xiàn)代城市由于機(jī)動(dòng)交通發(fā)展帶來(lái)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)上的變化，把居住的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在重要的地位，因此對(duì)以后居住區(qū)規(guī)劃影響很大。第二次世界大戰(zhàn)后，在歐洲一些城市的重建和衛(wèi)星城市的規(guī)劃建設(shè)中，“鄰里單位”思想更進(jìn)一步得到應(yīng)用、推廣，并且在它的基礎(chǔ)上發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”的理論。試圖把小區(qū)作為一個(gè)居住區(qū)構(gòu)成的“細(xì)胞”，將其規(guī)模擴(kuò)大，不限于以一個(gè)小學(xué)的規(guī)模來(lái)控制，也不僅是由一般的城市道路來(lái)劃分，而趨向于由交通干道或其他天然或人工的界線（如鐵路、河流等）為界。在這個(gè)范圍內(nèi)，把居住建筑、公共建筑、綠地等予以綜合解決，使小區(qū)內(nèi)部的道路系統(tǒng)與四周的城市干道有明顯的劃分。公共建筑的項(xiàng)目及規(guī)模也可以擴(kuò)大，不僅是日常必需品的供應(yīng)，一般的生活服務(wù)都可以在小區(qū)內(nèi)解決。

20世紀(jì)60年代后，城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)城市的社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐步提高，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)不再局限于住宅和設(shè)施等物質(zhì)環(huán)境，而是將解決居住區(qū)內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題提高到重要位置，社區(qū)規(guī)劃的概念逐步取代了小區(qū)規(guī)劃的提法，規(guī)劃師的責(zé)任重心更趨多元化，給予了社會(huì)問(wèn)題，尤其是社區(qū)中的弱者以更多關(guān)懷。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

美國(guó)新澤西州新城Radburn，ClarenceStein（1928）設(shè)計(jì)“大街坊”（superblock）概念，就是以城市中的主要交通干道為邊界來(lái)劃定生活居住區(qū)的范圍，從而希望形成一個(gè)安全的、有序的、寬敞的和擁有較多花園用地的居住環(huán)境。每個(gè)大街坊中，有完整的步行系統(tǒng)，與汽車交通完全分離，并通過(guò)人行地道跨越交通干道而與相鄰的大街坊相互聯(lián)系。盡端式的汽車路。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

6、有機(jī)疏散思想針對(duì)大城市過(guò)分膨脹所帶來(lái)的各種“弊病”，伊利爾·沙里寧（ElielSaarinen）在1934年發(fā)表了《城市——它的成長(zhǎng)、衰敗與未來(lái)（TheCity－itsGrowth，ItsDecay，itsFuture）》一書，書中提出了有機(jī)疏散的思想。

有機(jī)疏散的思想，并不是一個(gè)具體的或技術(shù)性的指導(dǎo)方案，而是對(duì)城市的發(fā)展帶有哲理性的思考，是在吸取了前些時(shí)期和同時(shí)代城市規(guī)劃學(xué)者的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在對(duì)歐洲、美國(guó)一些城市發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究與思考后得出的結(jié)果。在上文“衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃的理論與實(shí)踐”中提到的1918年沙里寧與榮格受一私人開(kāi)發(fā)商的委托，在赫爾辛基新區(qū)明克尼米一哈格提出一個(gè)17萬(wàn)人口的擴(kuò)展方案是其城市疏散的思想的延續(xù)。沙里寧認(rèn)為，一些大城市一邊向周圍迅速擴(kuò)展，同時(shí)內(nèi)部又出現(xiàn)他稱之為“瘤”的貧民窟，而且貧民窟也不斷蔓延，這說(shuō)明城市是一個(gè)不斷成長(zhǎng)和變化的機(jī)體。城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的緩慢的過(guò)程，城市規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的。他認(rèn)為對(duì)待城市的各種“病”就像對(duì)人體的各種病一樣。根治城市有些病靠吃藥、動(dòng)點(diǎn)小手術(shù)是不行的，要?jiǎng)哟笫中g(shù)，就是要從改變城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)做起。

第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

7、理性主義規(guī)劃理論及其批判

1960到1970年的西方城市規(guī)劃操作的指導(dǎo)理論可以用三個(gè)詞來(lái)概括：系統(tǒng)、理性和控制論。又如在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，城市的建設(shè)與發(fā)展受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸因素的共同作用。然而我們?cè)诰幹瞥鞘锌傮w規(guī)劃、確定城市規(guī)模問(wèn)題上往往缺乏必要的彈性，按照城市人口和用地規(guī)模的統(tǒng)計(jì)資料和指標(biāo)體系得到的規(guī)劃規(guī)模，往往與實(shí)際發(fā)展的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，所以出現(xiàn)了有些城市在申報(bào)規(guī)劃時(shí)，城市的實(shí)際規(guī)模已超過(guò)規(guī)劃規(guī)模的笑話。這就是一種封閉型的思想方法造成的結(jié)果，只考慮規(guī)劃在系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展規(guī)律和因素，忽視了該系統(tǒng)之外的作用。所謂復(fù)合與單向是在思維途徑上相對(duì)而言的，在復(fù)合性思維的過(guò)程中要求有多條思維途徑，這里包括反饋思維、平行思維等。平行思維否定過(guò)去工作中一些被理解為前后關(guān)系的環(huán)節(jié)，而將它們視為共同作用的環(huán)節(jié)。在編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮該方案的實(shí)施方案、管理方案、集資方案以及實(shí)現(xiàn)方案后維持方案。

(1)發(fā)散與封閉也相對(duì)存在，就是要求在考慮某一問(wèn)題時(shí)，不但要有該分析系統(tǒng)中復(fù)合性思維，還要求思維有一定廣度，要考慮系統(tǒng)外因素的作用，利用與分析對(duì)象的特征聯(lián)系與相關(guān)的其他因素。這樣，規(guī)劃編制工作過(guò)程就會(huì)將廣泛地聽(tīng)取社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的建議視為必然。

第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

（2）由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過(guò)程的思想方法所謂最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法特征就是指否定動(dòng)態(tài)發(fā)展的思想方法，追求最終的理想狀態(tài)，忽視發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)，缺乏運(yùn)行概念。這種思想方法曾經(jīng)造就了空想社會(huì)主義大師，產(chǎn)生了烏托邦的理想。但在規(guī)劃界中過(guò)去還是經(jīng)常受到這種最終理想狀態(tài)的迷惑，靜態(tài)的思想方法干擾著規(guī)劃的發(fā)展，使規(guī)劃脫離城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際。比如在編制總體規(guī)劃時(shí)，我們往往重視規(guī)劃最終方案實(shí)現(xiàn)時(shí)城市的各系統(tǒng)之間的比例是否協(xié)調(diào)，空間布局結(jié)構(gòu)是否合理，但是卻忽視了在實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)過(guò)程中若干年內(nèi)城市各系統(tǒng)內(nèi)及各系統(tǒng)之間的關(guān)系是否運(yùn)行得協(xié)調(diào)、合理，運(yùn)行的效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益）是否高。然而，城市是一個(gè)不斷發(fā)展中的大系統(tǒng)，運(yùn)行過(guò)程的效益是否高，城市各系統(tǒng)間的是否協(xié)調(diào)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比最終狀態(tài)的合理性來(lái)得重要，更何況所謂最終的合理性還要受到更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的檢驗(yàn)。動(dòng)態(tài)過(guò)程的思想方法要求把城市規(guī)劃工作的對(duì)象確定為動(dòng)態(tài)過(guò)程，城市規(guī)劃工作的成果是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程的控制和引導(dǎo)方法，城市規(guī)劃管理的控制手段也是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程。城市規(guī)劃的目的就是要使城市在發(fā)展的各個(gè)階段上其整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行保持良性運(yùn)轉(zhuǎn)，因此絕對(duì)不應(yīng)該只是強(qiáng)調(diào)最終的理想狀態(tài)，依靠一張總體規(guī)劃就能完成工作，而是需要說(shuō)明在城市發(fā)展過(guò)程中，每階段內(nèi)如何使城市良性運(yùn)行，如何使城市發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)階段良好地銜接起來(lái)。

第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

（3）由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法所謂剛性規(guī)劃思想方法特征即缺乏多種選擇性。在城市規(guī)劃工作中表現(xiàn)為欲求唯一的最佳方案，但這種最佳方案往往只是編制者自身價(jià)值觀的集中表現(xiàn)，這種缺乏選擇性的唯一的規(guī)劃成果是極難適應(yīng)城市這個(gè)綜合復(fù)雜的社會(huì)團(tuán)體發(fā)展需要的，這種剛性思想是不嚴(yán)肅的，不科學(xué)的。以這種思想方法編制規(guī)劃本身已經(jīng)孕育了城市實(shí)際發(fā)展對(duì)規(guī)劃的否定。造成剛性規(guī)劃思想方法的原因之一是機(jī)械的社會(huì)觀，以機(jī)械性代替社會(huì)的綜合性。原因之二是把規(guī)劃與設(shè)計(jì)混為一談，以設(shè)計(jì)工作的思想方法代替規(guī)劃工作的思想方法。規(guī)劃工作不是為城市設(shè)計(jì)最美好的一幅藍(lán)圖，而是為城市的發(fā)展提供優(yōu)化的、可行的選擇。彈性規(guī)劃思想方法要求拋棄剛性規(guī)劃思想方迭。首先需要明確城市的發(fā)展是一個(gè)社會(huì)規(guī)劃前提的分析工作將受到更大的重視。復(fù)合發(fā)散性思維，使得我們考慮更多的對(duì)規(guī)劃工作產(chǎn)生作用的因素。這些因素首先是規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部的因素，如規(guī)劃工作方法必須與管理工作方法結(jié)合起來(lái)，必須與組織開(kāi)發(fā)實(shí)施的工作方法結(jié)合起來(lái)。其次是規(guī)劃系統(tǒng)外部的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用因素，政策影響因素等等。

第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

（三）20世紀(jì)70－80年代1.西方社會(huì)的轉(zhuǎn)型2.城市規(guī)劃研究的主要流派人文生態(tài)學(xué)派

MGastell:把城市化看成生活的方式；社會(huì)結(jié)構(gòu)和空間組織之間存在聯(lián)系；城市是一種生態(tài)系統(tǒng)行為學(xué)派將城市空間的研究重心放在人的決策過(guò)程上新古典主義學(xué)派新馬克思主義學(xué)派新韋伯主義學(xué)派新結(jié)構(gòu)主義學(xué)派后福特主義學(xué)派女權(quán)主義學(xué)派生態(tài)主義學(xué)派整體主義學(xué)派第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.2現(xiàn)代西方城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展

一、中國(guó)近代城市發(fā)展背景與主要實(shí)踐1.歷史背景1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，隨著西方對(duì)中國(guó)的入侵和資本主義工商業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，中國(guó)逐漸由一個(gè)獨(dú)立的封建國(guó)家變成半殖民地半封建國(guó)家。一方面，許多歷史悠久的城市在近代面臨著現(xiàn)代化的沖擊與挑戰(zhàn)，被迫出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，而這種轉(zhuǎn)型向著多元化發(fā)展；另一方面，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)、交通的發(fā)展，新因素推動(dòng)了一批新興城市的誕生和崛起。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.3中國(guó)城市與城市規(guī)劃發(fā)展

一、中國(guó)近代城市發(fā)展背景與主要實(shí)踐2.主要實(shí)踐類型①19世紀(jì)末-20世紀(jì)初，在開(kāi)埠通商口岸的城市，西方列強(qiáng)依據(jù)各國(guó)的城市規(guī)劃體制和模式，對(duì)其控制的地區(qū)、城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。上海、廣州等租界區(qū)及青島、大連、哈爾濱等城市。②20世紀(jì)20年代末，南京國(guó)民政府成立后，在推行市政改革進(jìn)程中，一部分主要城市如上海、南京、重慶等城市運(yùn)用西方近代城市規(guī)劃理論或在歐美專家的指導(dǎo)下進(jìn)行了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。③日本在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間，出于加強(qiáng)軍事占領(lǐng)和大規(guī)模掠奪戰(zhàn)略物資的意圖，對(duì)其占領(lǐng)的一些城市也進(jìn)行了不少的城市規(guī)劃。④抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，國(guó)民政府為戰(zhàn)后重建頒布了《都市計(jì)劃法》。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.3中國(guó)城市與城市規(guī)劃發(fā)展

一、中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想與發(fā)展歷程1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的城市規(guī)劃思想與實(shí)踐①新中國(guó)成立之初，1952年9月《中華人民共和國(guó)編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與修建設(shè)計(jì)程序（初稿）》②第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953-1957年）“一五”計(jì)劃期間全國(guó)共計(jì)有150多個(gè)城市編制了規(guī)劃。③從1958年開(kāi)始，進(jìn)入“二五”計(jì)劃時(shí)期。“大躍進(jìn)”“三年不搞城市規(guī)劃”，使城市建設(shè)失去了規(guī)劃的指導(dǎo)，造成了難以彌補(bǔ)的損失。④1961年至“文化大革命”之前?！蛾P(guān)于當(dāng)前城市工作若干問(wèn)題的批示》，“四過(guò)”。⑤“文化大革命”期間。城市規(guī)劃和建設(shè)受到嚴(yán)重沖擊第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.3中國(guó)城市與城市規(guī)劃發(fā)展

一、中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想與發(fā)展歷程2.改革開(kāi)放初期的城市規(guī)劃思想與實(shí)踐①1978年3月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第三次城市工作會(huì)議?！蛾P(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見(jiàn)》，一些主要城市的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)也相繼恢復(fù)和建立。②1980年10月，國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議，會(huì)議要求城市規(guī)劃工作要有一個(gè)新的發(fā)展。③會(huì)議之后，各城市即逐步開(kāi)展了城市規(guī)劃的編制工作。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.3中國(guó)城市與城市規(guī)劃發(fā)展

一、中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想與發(fā)展歷程3.20世紀(jì)90年代以來(lái)的城市規(guī)劃思想與實(shí)踐①社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速而持續(xù)的發(fā)展，城市化的發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)入了快速時(shí)期。②進(jìn)入21世紀(jì)后，全國(guó)各地出現(xiàn)了新一輪基本建設(shè)和城市建設(shè)過(guò)熱的狀況，國(guó)務(wù)院在實(shí)施宏觀調(diào)控之初，首先就強(qiáng)調(diào)通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行調(diào)控。③2005年10月，中共十六屆五中全會(huì)首次提出的科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革的基本方針。既為城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展指明了方向，同時(shí)，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀的確立，也為城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。④進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.3中國(guó)城市與城市規(guī)劃發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)全球化與城市競(jìng)爭(zhēng)力1、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的城市體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)密切關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)全球化是指各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越相互依存，各種發(fā)展資源（如信息、技術(shù)、資金和人力）的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模越來(lái)越擴(kuò)大。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.4當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念及重要實(shí)踐

經(jīng)濟(jì)全球化的特征：跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位越來(lái)越突出，管理/控制——研究/開(kāi)發(fā)——生產(chǎn)/裝配不同層面的空間配置不再受國(guó)界局限。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系越來(lái)越開(kāi)放。各種發(fā)展資料（如信息、技術(shù)、資金和人力）的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。信息、通訊和交通的技術(shù)革命使資源跨國(guó)流動(dòng)的成本日益降低，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在全球化進(jìn)程中，空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組導(dǎo)致城市和區(qū)域體系的演化第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.4當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念及重要實(shí)踐

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了城市體系的結(jié)構(gòu)重組：在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家/地區(qū)形成一系列全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心城市，對(duì)于全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用越來(lái)越顯著；制造業(yè)資本的跨國(guó)投資促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的城市迅速發(fā)展，同時(shí)也越來(lái)越成為跨國(guó)公司制造/裝配基地；在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)一系列科技創(chuàng)新中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地，而發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)工業(yè)城市普遍衰退，只有少數(shù)城市成功地經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。擔(dān)當(dāng)管理/控制職能的部門由于需要面對(duì)面的聯(lián)系，需要緊靠其他的商務(wù)設(shè)施和為其服務(wù)的設(shè)施，需要緊靠政府及相關(guān)的決策性機(jī)構(gòu)，所以一般都集中在大都市地區(qū)，這類職能部門將影響甚至決定世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的狀況。盡管現(xiàn)在也存在著向大都市郊區(qū)遷移的趨勢(shì)，但向經(jīng)濟(jì)中心大都市的CBD地區(qū)的集中仍也在加強(qiáng)，這也就是紐約和倫敦之類城市在八十年代中期有較大規(guī)模辦公樓建設(shè)的原因。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.4當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念及重要實(shí)踐

擔(dān)當(dāng)研究/開(kāi)發(fā)職能的部門因?yàn)樾枰R(shí)工人而要有比較良好的生活和工作環(huán)境，并要能夠保證較高層次的知識(shí)人士的不斷補(bǔ)充，也需要有低稅收的政策扶植，由此而較多是在充滿宜人環(huán)境的地區(qū)中的小城鎮(zhèn)發(fā)展，在美國(guó)最為典型的就是在六十年代以后向南部“陽(yáng)光帶”（sunbelt）地區(qū)發(fā)展。

以常規(guī)流水線生產(chǎn)工廠為代表的制造/裝配職能的發(fā)展極大地依賴于便宜的勞動(dòng)力和低稅收，因此往往向經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的小城市或大都市地區(qū)的邊緣發(fā)展，而且自六十年代后在整體上不斷向第三世界轉(zhuǎn)移。而非常規(guī)流水線生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)有在城市的中心區(qū)和市區(qū)繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，尤其是一些生產(chǎn)技術(shù)密集型的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、開(kāi)創(chuàng)性的或銷路不穩(wěn)定的產(chǎn)品以及傳統(tǒng)工業(yè)特別是手工業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)。這在美國(guó)紐約及日本東京的表現(xiàn)最為明顯。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.4當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念及重要實(shí)踐

世界城市、全球城市1966年，P.Hall針對(duì)二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，看到并預(yù)見(jiàn)到一些世界大城市在世界經(jīng)濟(jì)體系中將擔(dān)負(fù)越來(lái)越重要的作用，著重對(duì)這類城市進(jìn)行了研究并出版了《世界城市》一書。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

2.4當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念及重要實(shí)踐

P.Hall（1966）認(rèn)為，世界城市具有以下幾個(gè)主要特征：（1）世界城市通常是政治中心。它不僅是國(guó)家和各類政府的所在地，有時(shí)也是國(guó)際機(jī)構(gòu)的所在地。世界城市通常也是各類專業(yè)性組織和工業(yè)企業(yè)總部的所在地。（2）世界城市是商業(yè)中心。它們通常擁有大型的國(guó)際海港、大型國(guó)際航空港，并是一國(guó)最主要的金融和財(cái)政中心。（3）世界城市是集合各種專門人才的中心。世界城市中集中了大型醫(yī)院、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家圖書館和博物館等各項(xiàng)科教文衛(wèi)設(shè)施，它也是新聞出版?zhèn)鞑サ闹行?。?）世界城市是巨大的人口中心。世界城市聚集區(qū)都擁有數(shù)百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)人口。（5）世界城市是文化娛樂(lè)中心。

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2.4當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念及重要實(shí)踐

1982年，J.Friedmann和G.Wolff發(fā)表了一篇題為《世界城市形成：一項(xiàng)研究與行動(dòng)的議程》（WorldCityFormation:AnAgendaforResearchandAction）的論文。他們提出世界城市的兩項(xiàng)判別標(biāo)準(zhǔn)：第一，城市與世界經(jīng)濟(jì)體系聯(lián)結(jié)的形式與程度，即作為跨國(guó)公司總部的區(qū)位作用、國(guó)際剩余資本投資“安全港”的地位、面向世界市場(chǎng)的商品生產(chǎn)者的重要性、作為意識(shí)形態(tài)中心的作用等等。第二，由資本控制所確立的城市的空間支配能力，如金融及市場(chǎng)控制的范圍是全球性的，還是國(guó)際區(qū)域性的，或是國(guó)家性的。

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1986年，F(xiàn)riedmann又發(fā)表了《世界城市假說(shuō)》（TheWorldCityHypothesis）的論文，強(qiáng)調(diào)了世界城市的國(guó)際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)一體化相聯(lián)系的方式與程度的觀點(diǎn)。并提出了世界城市的七個(gè)指標(biāo)：（1）主要的金融中心，（2）跨國(guó)公司總部所在地，（3）國(guó)際性機(jī)構(gòu)的集中度，（4）商業(yè)部門（第三產(chǎn)業(yè)）的高度增長(zhǎng)，（5）主要的制造業(yè)中心（具有國(guó)際意義的加工工業(yè)等），（6）世界交通的重要樞紐（尤指港口和國(guó)際航空港），（7）城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

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2、以城市創(chuàng)新為核心的城市競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1939年首先把技術(shù)作為生產(chǎn)要素，把知識(shí)積累看作發(fā)明和創(chuàng)新的函數(shù)。他提出，創(chuàng)新就是采用發(fā)明，使它轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。技術(shù)創(chuàng)新是指這樣一個(gè)過(guò)程：建立新概念——形成生產(chǎn)力——成功進(jìn)入市場(chǎng)。企業(yè)創(chuàng)新行為包括：尋找新項(xiàng)目、新生產(chǎn)方法、新市場(chǎng)、新原料來(lái)源和新產(chǎn)業(yè)組織。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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M.Porter（1990）把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分成以下四個(gè)階段：第一階段是“要素（勞動(dòng)力、土地及其他初級(jí)資源）推動(dòng)的發(fā)展階段”在這一階段，勞動(dòng)力和土地對(duì)經(jīng)濟(jì)邊際增長(zhǎng)起著決定性作用，以勞動(dòng)工具為主要表現(xiàn)形式的資本投入對(duì)邊際增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，知識(shí)和創(chuàng)新對(duì)邊際增長(zhǎng)的影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)并不顯著，具有較明顯的粗放型增長(zhǎng)傾向。

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第二階段是“投資推動(dòng)的發(fā)展階段”分工和專業(yè)化的發(fā)展提供了規(guī)模收益的可能，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下降，形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力?！笆袌?chǎng)規(guī)模”——“分工深化”——“市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大”的循環(huán)過(guò)程，大規(guī)模的投資使技術(shù)被不斷物化于物質(zhì)資本中。大規(guī)模投資就成為第二個(gè)發(fā)展階段的基本特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)邊際增長(zhǎng)起著決定性的作用，此時(shí)，勞動(dòng)與土地的增減在新的生產(chǎn)方式中的作用相對(duì)下降，知識(shí)和創(chuàng)新則通過(guò)一定的時(shí)間周期逐步影響勞動(dòng)力和投資，但對(duì)經(jīng)濟(jì)邊際增長(zhǎng)的影響仍然不大。其增長(zhǎng)方式具有準(zhǔn)集約型傾向。

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第三階段是“創(chuàng)新推動(dòng)的發(fā)展階段”在此階段，知識(shí)和創(chuàng)新不斷創(chuàng)造能直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)對(duì)原有的生產(chǎn)方式進(jìn)行融入新知識(shí)的創(chuàng)新改進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)的邊際增長(zhǎng)的決定因素轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新行為，因此，技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越重要，日益成為產(chǎn)品附加值的主要部分，而勞動(dòng)增減與資本數(shù)量增減的影響相對(duì)較小。在創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展階段，技術(shù)進(jìn)步使人均產(chǎn)量水平提高成為主導(dǎo)方式，從而是一種典型的集約型增長(zhǎng)方式。

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第四階段是“財(cái)富推動(dòng)的發(fā)展階段”。當(dāng)財(cái)富積累到特定的程度，會(huì)使人們從專注于生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)性的活動(dòng)。這將造成人的全面發(fā)展，使人對(duì)本體的探索從“向外的”轉(zhuǎn)向“對(duì)內(nèi)的”，從而使人文活動(dòng)大為增加。這階段的描述仍然處于推測(cè)階段，其內(nèi)在的含義和具體方式尚需要在今后世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中予以論證。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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（二）市民社會(huì)與城市規(guī)劃的再定位

1、市民社會(huì)含義市民社會(huì)(CivilSociety)的概念源起于古希臘的城邦（CityState），此后也一直是政治學(xué)中的重要概念。在現(xiàn)代意義上對(duì)“市民社會(huì)”概念指出解釋和描述的是黑格爾的《權(quán)利哲學(xué)（PhilosophyofRight）》和托克維爾（AlexisdeTocqueville）的《美國(guó)的民主（DemocracyinAmerican）》。按照這些觀點(diǎn)，市民社會(huì)是資本主義誕生和發(fā)展的重要標(biāo)志，也是資本主義社會(huì)發(fā)展的方向。

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隨著資本主義制度發(fā)展的異化、官僚體制在社會(huì)生活中的蔓延以及出現(xiàn)了被Habermas描述為“公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”，市民社會(huì)的理念和社會(huì)效用卻在不斷式微，國(guó)家統(tǒng)治和市場(chǎng)主導(dǎo)著社會(huì)的運(yùn)行。從1980年代后期開(kāi)始，市民社會(huì)成為了當(dāng)代西方學(xué)術(shù)研究的一個(gè)熱門話題。

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GordonWhite關(guān)于市民社會(huì)的定義：

“市民社會(huì)是國(guó)家和家庭之間的一個(gè)中介性的社團(tuán)領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國(guó)家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國(guó)家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而形成以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值”。市民社會(huì)最重要的特征是它相對(duì)于國(guó)家的獨(dú)立性和自主權(quán)，恩格斯說(shuō)：“決不是國(guó)家制約和決定市民社會(huì)，而是市民社會(huì)制約和決定國(guó)家”。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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JohnFriedmann認(rèn)為市民社會(huì)表現(xiàn)出四種部分自主和重疊的活動(dòng)和有價(jià)值的社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域：與國(guó)家相對(duì)的領(lǐng)域與公司經(jīng)濟(jì)相對(duì)的領(lǐng)域資本領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)以及與此同時(shí)的所有社會(huì)關(guān)系的不斷商品化侵害了市民社會(huì)的最基礎(chǔ)部分政治社區(qū)或政治斗爭(zhēng)的領(lǐng)域。

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JohnFriedmann和MikeDouglass認(rèn)為市民社會(huì)的再興起充分反映了市民權(quán)利意識(shí)的重新蘇醒，爭(zhēng)取市民權(quán)利主要反映在對(duì)三部分緊密相關(guān)內(nèi)容的爭(zhēng)取上：發(fā)言權(quán)、有差異的權(quán)利和人類發(fā)展（humanflourishing）的權(quán)利。在對(duì)發(fā)言權(quán)的爭(zhēng)取上，就是要加入民主過(guò)程的權(quán)利，要求政府行為的透明性，要求政府與市民的相互作用是可預(yù)期的，所有市民的權(quán)利會(huì)影響到他們?cè)谏羁臻g和社區(qū)方面的利益和利害關(guān)系。因此，這就關(guān)涉到市民的參與過(guò)程和方式，通過(guò)這樣的參與過(guò)程與方式，市民可以在創(chuàng)造生活世界的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)他們所期望達(dá)到的目標(biāo)。第二章現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

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對(duì)有差異的權(quán)利的爭(zhēng)取反映的是對(duì)公共政策所進(jìn)行的社會(huì)斗爭(zhēng)，這是由社會(huì)建構(gòu)的差異性所形成并加強(qiáng)的，在多元化城市中經(jīng)過(guò)集體認(rèn)同而建構(gòu)起來(lái)，從而使他們可以共同生活在同一個(gè)城市中。這就要反對(duì)商業(yè)化生產(chǎn)的大眾文化的霸權(quán)影響，并尋求在制定公共政策時(shí)對(duì)各類團(tuán)體，尤其是歷史上處于邊緣的和無(wú)權(quán)力的團(tuán)體如婦女、少數(shù)族裔等在需求和物質(zhì)利益方面負(fù)責(zé)的方法。在人類發(fā)展方面，就是為了獲得社會(huì)權(quán)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，如住房、工作、健康和教育，生活-維持-環(huán)境，財(cái)政資源，總之，生活和人類發(fā)展的基本條件。

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在綜合了這諸多方面的共同作用的基礎(chǔ)上，F(xiàn)riedmann提出規(guī)劃要從過(guò)去的以國(guó)家直接行動(dòng)為基礎(chǔ)的對(duì)城市變化進(jìn)行仔細(xì)控制的歐幾里德式的規(guī)劃（Euclidianplanning）向后歐幾里德規(guī)劃（post-Euclidianplanning）轉(zhuǎn)變。后歐幾里德式的規(guī)劃是在上面四種行動(dòng)和有價(jià)值的社會(huì)實(shí)踐的領(lǐng)域范圍內(nèi)，而且特別是在它們的結(jié)合點(diǎn)和相互重疊的方面。大都市不