5.1人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)-高中政治課件-政治生活

2012年3月5日,中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重開幕人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)思考、探究：1、我國人民如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力？2、人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、作用、職權(quán)？3、全國人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位、職權(quán)？如何區(qū)分全國人大和地方各級(jí)人大的職權(quán)？4、人大代表的法律地位、產(chǎn)生、任期？有哪些權(quán)利和義務(wù)?人大代表直選間選人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力人民對(duì)其負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國家和社會(huì)的權(quán)力一、我國人民是如何行使國家權(quán)力？具體行使組成產(chǎn)生

我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。人民代表大會(huì)1、性質(zhì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)2、地位：3、作用：其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方一切重大事務(wù)二、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)—人民代表大會(huì)4、人民代表大會(huì)的職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)5、人民代表大會(huì)體系全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)全國人大常務(wù)委員會(huì)地方各級(jí)人大常委會(huì)（省、直轄市、自治區(qū)、市、縣、區(qū)等人民代表大會(huì)）（一）全國人民代表大會(huì)

1、性質(zhì)：

2、地位：

3、職權(quán)：直接行使的權(quán)力最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位最高立法權(quán)最高任免權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)其他中央國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督最高立法權(quán)修改憲法、制定和修改基本法律（例如：刑法、民法、婚姻法、反分裂國家法、企業(yè)所得稅法、物權(quán)法、……）最高決定權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建制；

決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；

決定戰(zhàn)爭與和平的問題；做出各種授權(quán)決定。最高任免權(quán)對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。最高監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力;例如：對(duì)國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的監(jiān)督；

2008年3月15日,十一屆全國人大一次會(huì)議選舉胡錦濤為國家主席、中央軍委主席。

溫家寶當(dāng)選中華人民共和國國務(wù)院總理。以下各圖中全國人民代表大會(huì)在行使哪項(xiàng)職權(quán)？最高任免權(quán)十屆全國人大二次會(huì)議高票通過了《憲法修正案》十屆全國人大三次會(huì)議審議并高票通過《反分裂國家法》

最高立法權(quán)2011年3月，全國人大十一屆四次會(huì)議聽取并通過溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)

最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告最高人民檢察院院長曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告最高監(jiān)督權(quán)4、全國人大常務(wù)委員會(huì)（1）地位：（3）職權(quán)：（2）作用：在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大的部分職權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律（基本法律）以外的其他法律。

（二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)

3、作用：監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府、法院、檢察院的工作任免權(quán)：對(duì)本地國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力決定權(quán)：決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力立法權(quán)：制定地方性法規(guī)（省、直轄市或有授權(quán)的市）

2、地位：

1、性質(zhì)：4、職權(quán)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。（1）如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)。（有立法權(quán)≠是立法機(jī)關(guān)）；（2）如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)；審議通過上年度工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，是否批準(zhǔn)下年度工作計(jì)劃屬?zèng)Q定權(quán)，否決年度工作報(bào)告屬行使監(jiān)督權(quán)；（4）關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

三、人民代表大會(huì)代表2、產(chǎn)生的方式:3、任期:4、權(quán)利：5、義務(wù)：1、法律地位:國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員民主選舉審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等五年代表人民的利益和意志協(xié)助憲法和法律的實(shí)施密切聯(lián)系群眾，聽取、反映群眾意見和要求接受人民監(jiān)督選民縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)人大代表的產(chǎn)生方式省、市人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉各級(jí)人大代表每屆任期：五年直接選舉人大代表在按表決器人大代表舉手表決人大代表行使表決權(quán)省經(jīng)貿(mào)委、省法制辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到深圳代表團(tuán)接受詢問人大代表行使質(zhì)詢權(quán)人大代表的質(zhì)詢權(quán)人大代表人大代表對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些機(jī)關(guān)有失職行為，給國家和社會(huì)造成重大損失的，在人民代表大會(huì)會(huì)議上，人大代表可以依法對(duì)有關(guān)部門提出質(zhì)詢。全國人大代表劉春梅審議政府工作報(bào)告

全國人大代表遲夙生在審議兩院工作報(bào)告時(shí)就提高司法公信力發(fā)言。人大代表行使審議權(quán)人大代表就教育公平問題提出議案人大代表提案權(quán)人民代表大會(huì)與人大代表職權(quán)人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)人大代表的權(quán)力審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)不能混淆人大代表人民人民代表大會(huì)全國人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人大性質(zhì)、地位、職權(quán)組成地位、產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)小結(jié)1．全國人民代表大會(huì)不是一次或一個(gè)會(huì)議，而是一個(gè)國家機(jī)關(guān)，開會(huì)是其行使職權(quán)的方式之一。

2、全國人大既是權(quán)力機(jī)關(guān)又是立法機(jī)關(guān)，地方人大只是權(quán)力機(jī)關(guān)．3．全國人大沒有起草制定憲法的權(quán)力，只有修改憲法是權(quán)力。4．全國人大常委會(huì)沒有修改憲法的權(quán)力。憲法的修改須由全國人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過．注意合作探究1：材料一2011年3月14日，十一屆全國人大四次會(huì)議閉幕會(huì)在京舉行。到會(huì)代表來自全國各省、自治區(qū)、直轄市、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國人民解放軍等35個(gè)單位，各方代表均占一定比例。材料二近年來的全國人大會(huì)議期間，代表提出的議案不斷增多，質(zhì)量不斷提高，涉及的都是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題和群眾普遍關(guān)心的問題。這些議案分別交由有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。材料三每年的全國人大會(huì)議都要審議國務(wù)院的《政府工作報(bào)告》、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告以及其他報(bào)告和議案。(1)材料一、二、三分別說明了什么政治現(xiàn)象?材料一說明，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表來自人民。材料二說明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案權(quán)，代表素質(zhì)不斷提高。材料三說明，全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。(2)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)人民代表大會(huì)的認(rèn)識(shí)。①人民代表大會(huì)是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人大閉會(huì)期間可以代行其部分職權(quán)。全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。②人民代表大會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全國人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我國的“一府兩院”都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。合作探究2：近年來，全國各地掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的浪潮，取得了巨大的成就，但在村容村貌方面存在著一些急需改進(jìn)的地方。（1）同學(xué)們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在該市農(nóng)村，亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，同學(xué)們找當(dāng)?shù)厝舜蟠矸从常郧蟮脝栴}的解決。請(qǐng)你闡述有問題找人大代表解決的理由。（2）人大代表是由人民民主選舉產(chǎn)生的，人大代表的權(quán)力來自人民。假如你是一名人大代表，你在工作中怎樣做才能不辜負(fù)人民的重托？（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，行使國家權(quán)力。人大代表可以聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)；人大代表享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，可以促使問題解決。（2）①要依照憲法和法律正確行使自己的職權(quán)，通過行使審議議案和表決各項(xiàng)議案的決定權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)來反映民意，維護(hù)人民的根本利益