《體育賽事的組織和的管理》講義

...wd......wd......wd...第一章我國體育競賽管理的體制、種類及制度體育競賽與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是競技體育的兩個(gè)方面的工作，它們的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一、嚴(yán)密聯(lián)系和相輔相成的。通常運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理目標(biāo)的制定應(yīng)該遵循運(yùn)動(dòng)競賽規(guī)律，充分考慮競賽制度、規(guī)那么的要求；各單位訓(xùn)練工程布局和沒項(xiàng)也應(yīng)以競賽設(shè)項(xiàng)為依據(jù)；運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理周期的劃分和訓(xùn)練內(nèi)容、方法亦是以蘑大比賽的時(shí)間周期及競賽規(guī)那么為依據(jù)的。組織和管理運(yùn)發(fā)動(dòng)參加比賽，是實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練目標(biāo)的重要過程，是檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的重要手段。實(shí)踐證明，通過各類競賽活動(dòng)，可以檢查訓(xùn)練效果，交流訓(xùn)練經(jīng)歷，增強(qiáng)運(yùn)發(fā)動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)能力，提高訓(xùn)練水平，到達(dá)鍛煉運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的目的。同時(shí)也有助于提高競賽管理效果，有利于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、體育競賽的管理體制體育競賽的管理體制是指體育事業(yè)中管理競賽方面工作的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和競賽制度的總和。由于我國體育事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與國家行政管理體制是相適應(yīng)的，基本屬于“集權(quán)型〞的體育管理體制，即國家體育總局_省、自治區(qū)、直轄市體育局一地方體育局。我國的競賽管理體制基本上受該體制的制約和影響，以競技體育和群眾體育兩個(gè)系列的目的、任務(wù)劃分競賽管理體制的類型。運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的競賽活動(dòng)管理亦稱競技體育系列的競賽管理，在我國基本屬于“集權(quán)型〞的管理體制；而群眾體育系列的競賽活動(dòng)管理是由政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織共同管理的體制，稱為“結(jié)合型〞的管理體制。二、體育競賽的種類及分類運(yùn)動(dòng)競賽的種類很多，由于分類原那么不同，分類方法也各有不同。一般常用的分類方法有以下四種：(一)按比賽工程的數(shù)量分類1．綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)這是一系列單項(xiàng)比賽集中在一次運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)展的綜合競賽形式。其目的在于檢查訓(xùn)練質(zhì)量和體育運(yùn)動(dòng)全面開展的情況，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)的開展，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高，增進(jìn)集體榮譽(yù)感和民族精神。其特點(diǎn)是工程多、規(guī)模大、競賽組織工作復(fù)雜、注重禮儀程序。2．單項(xiàng)競賽這是一種專門工程的競賽形式。其目的在于檢查某一運(yùn)開工程的開展情況和專項(xiàng)技術(shù)水平，促進(jìn)該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高。其特點(diǎn)是工程單一、便于組織。(二)按競賽目的、任務(wù)分類1．錦標(biāo)賽集體工程按規(guī)定的名次，單項(xiàng)按規(guī)定報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)組織比賽并計(jì)算單項(xiàng)賽團(tuán)體總分。各運(yùn)動(dòng)隊(duì)根據(jù)自己在上一年度比賽中取得的名次或成績按規(guī)定報(bào)名參賽。2．冠軍賽這是按規(guī)定報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)組織的單項(xiàng)比賽。此種比賽只計(jì)單項(xiàng)名次，不計(jì)團(tuán)體總分。3.聯(lián)賽這是按年度僅限于集體球類工程而組織的同一運(yùn)動(dòng)級(jí)別代表隊(duì)間的競賽。此類比賽按名次分甲、乙級(jí)并實(shí)行升降級(jí)制度，賽后根據(jù)成績重新調(diào)整運(yùn)動(dòng)隊(duì)的級(jí)別。4.邀請(qǐng)賽這是由東道主發(fā)起，邀請(qǐng)外隊(duì)在主辦單位所在地進(jìn)展的比賽。其目的在于互相學(xué)習(xí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼，一般由主辦單位承擔(dān)主要的競賽經(jīng)費(fèi)。5．選拔賽這是為挑選優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)隊(duì)或運(yùn)發(fā)動(dòng)，準(zhǔn)備參加更高一級(jí)競賽而專門組織的比賽。這種比賽一般是根據(jù)運(yùn)發(fā)動(dòng)或運(yùn)動(dòng)隊(duì)所有成員的素質(zhì)條件、運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)和培訓(xùn)價(jià)值而選擇，可不受當(dāng)場比賽名次的限制。6．表演賽這是宣傳、推廣某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，活潑文化生活而組織的比賽。其目的在于充分發(fā)揮技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)，使人在欣賞體育表演后，從中得到啟發(fā)和享受，一般不過分追求勝負(fù)名次。7．對(duì)抗賽這是同一級(jí)別并水平相當(dāng)?shù)倪\(yùn)發(fā)動(dòng)或運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間進(jìn)展的比賽。其目的是為檢查和提高訓(xùn)練質(zhì)量。其特點(diǎn)是競爭性強(qiáng)，注重比賽勝負(fù)，不受制度、時(shí)間的限制，對(duì)抗人或?qū)龟?duì)雙方可根據(jù)訓(xùn)練階段目標(biāo)商定進(jìn)展。8．友誼賽這是為交流經(jīng)歷，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼而舉行的雙邊比賽。參賽隊(duì)一般不很計(jì)較勝負(fù)，但注重友誼和交流效果。此類比賽活動(dòng)通常被用于國與國或省市政府之間的政治交往活動(dòng)。我國在20世紀(jì)70年代曾有過最著名的“乒乓外交〞，打破了中美關(guān)系長期陷入的僵局，被傳為佳話，并被永久性地載人史冊(cè)。9．通訊賽這是指在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，不同單位分別在不同地點(diǎn)進(jìn)展的同一工程的比賽，把運(yùn)動(dòng)成績以通訊形式填報(bào)給主辦單位，然后評(píng)定名次。適用于以時(shí)間、距離、重量、命中環(huán)數(shù)、累積分?jǐn)?shù)等客觀標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定運(yùn)動(dòng)成績的工程。其特點(diǎn)是參加面廣、節(jié)約經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，但參加者不能直接進(jìn)展相互的經(jīng)歷交流。10．達(dá)標(biāo)賽這是指在參加一項(xiàng)競賽的人數(shù)過多時(shí)，先舉行及格賽，到達(dá)預(yù)定成績標(biāo)準(zhǔn)或在規(guī)定名額以內(nèi)者，才能正式參加的比賽。目的是精簡比賽人數(shù)、捉高運(yùn)動(dòng)水平。11．冠杯名賽這是上世紀(jì)80年代中期開場為鼓勵(lì)社會(huì)辦體育而新興起的體育競爭與企業(yè)競爭融為一體的比賽。適用于正式比賽或非正式比賽以及綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)中的單項(xiàng)比賽。由企業(yè)負(fù)擔(dān)局部或全部競賽經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)競賽的名稱那么冠以某一贊助單位名稱或產(chǎn)品名稱為杯名。其特點(diǎn)是體育事業(yè)和企業(yè)的開展相互促進(jìn)，其目的在于使體育得到企業(yè)的經(jīng)費(fèi)贊助，以彌補(bǔ)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的缺乏，而企業(yè)及其產(chǎn)品的聲譽(yù)又通過體育比賽廣為宣傳，獲得最正確的廣告效果。由于贊助商的介入，體育比賽的活潑程度和舉辦次數(shù)都大大增加，同時(shí)又因贊助商的投資占整個(gè)競賽經(jīng)費(fèi)的比重較大，所以往往對(duì)競賽主辦方有提出組織建議和施加壓力的權(quán)利。12．段位賽這是圍棋運(yùn)動(dòng)的專用等級(jí)制度，按照其特殊規(guī)定，根據(jù)運(yùn)發(fā)動(dòng)勝負(fù)場次決定段位的上下。在我國，目前分國家段位體系和地方段位體系兩個(gè)層次。國家段位體系最高為九段，以下設(shè)八個(gè)段位，最低為初段，五段以上為高級(jí)棋手，相似于其他工程的運(yùn)動(dòng)健將等級(jí)，而四段以下(含四段)相當(dāng)于其他工程的一級(jí)運(yùn)發(fā)動(dòng)。這類比賽的特點(diǎn)是等級(jí)劃分嚴(yán)格，競爭劇烈。通過段位賽的勝負(fù)場次決定運(yùn)發(fā)動(dòng)升級(jí)與否。全國每年只舉行一次段位賽。在其他比賽中無論運(yùn)發(fā)動(dòng)比賽成績?nèi)绾?，均不可以升?jí)。13.等級(jí)賽這是按國家體育總局公布的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)而為運(yùn)發(fā)動(dòng)專門舉行的達(dá)等級(jí)比賽。一般運(yùn)開工程均設(shè)有運(yùn)動(dòng)健將和一、二、三級(jí)運(yùn)發(fā)動(dòng)四個(gè)運(yùn)動(dòng)等級(jí)，國際象棋和中國象棋那么專設(shè)有特級(jí)大師、國家大師和一、二、三級(jí)騎士五個(gè)等級(jí)。此類比賽目的單一，參賽運(yùn)發(fā)動(dòng)個(gè)人達(dá)標(biāo)意識(shí)強(qiáng)烈，沒有明顯的名次競爭環(huán)境。屬于評(píng)分的工程，運(yùn)發(fā)動(dòng)只需到達(dá)某一等級(jí)的規(guī)定動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)；集體球類工程和棋類只需到達(dá)某一等級(jí)的規(guī)定勝率；以時(shí)間、距離或環(huán)境為依據(jù)的工程的運(yùn)發(fā)動(dòng)只需到達(dá)某一等級(jí)的規(guī)定數(shù)據(jù)要求，便可獲得相應(yīng)等級(jí)稱號(hào)。另外，在一定級(jí)別的競賽中取得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)成績或勝率，也可作為依據(jù)獲得等級(jí)稱號(hào)。各運(yùn)動(dòng)等級(jí)稱號(hào)的審批手續(xù)由各級(jí)體育局按照管理權(quán)限逐級(jí)辦理。(三)按參賽者的組織系統(tǒng)分類1．區(qū)域性競賽這是各層次特定行政區(qū)域內(nèi)所組織的本地區(qū)各行各業(yè)都可以參加的比賽，一般包括綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)競賽兩種形式。其目的在于促進(jìn)區(qū)域性體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高，調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)群眾參加體育鍛煉的積極性。其特點(diǎn)是競爭性強(qiáng)，廣受地方政府和群眾關(guān)注。2．行業(yè)、系統(tǒng)性競賽這是本行業(yè)或本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)舉辦的、只允許本系統(tǒng)所屬單位參加的比賽。一般包括綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)競賽兩種形式。其目的在于宣傳行業(yè)、企業(yè)精神，激發(fā)本系統(tǒng)職工的工作熱情，提高企業(yè)聲譽(yù)，增加凝聚力。其特點(diǎn)是競爭性強(qiáng)，突出團(tuán)隊(duì)精神，社會(huì)效益明顯。3．優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的比賽這是以省、市、自治區(qū)以上的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加的比賽。其目的和特點(diǎn)同全國錦標(biāo)賽、冠軍賽。4．業(yè)余訓(xùn)練系統(tǒng)的比賽這是以地、市、縣級(jí)以上基層業(yè)余體校和運(yùn)動(dòng)學(xué)校的學(xué)生參加的比賽。其目的在于為國家培養(yǎng)選拔后備力量，使青少年運(yùn)發(fā)動(dòng)在正規(guī)比賽中得到鍛煉，以提高競技能力。其特點(diǎn)是注重運(yùn)發(fā)動(dòng)的全面開展，一般在賽前均進(jìn)展身體素質(zhì)測驗(yàn)或達(dá)標(biāo)賽。5．跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的比賽這是近幾年社會(huì)辦體育的一種新的競賽形式，多以經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的不同行業(yè)的大、中企業(yè)為參賽單位。其目的在于通過體育競賽。促進(jìn)企業(yè)間的溝通，提高企業(yè)聲譽(yù)，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量。其特點(diǎn)是場上體育競賽劇烈．場下產(chǎn)品交流和貿(mào)易洽談繁忙。組織這樣的比賽可以節(jié)省體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)效益明顯。(四)按參賽者的年齡分類按參賽對(duì)象的年齡段分組競賽是近幾年競技體育和群眾體育競賽中為鼓舞斗志、公平競爭、促進(jìn)提高所采取的一種常用的競賽形式，一般分為以下幾個(gè)年齡段或年齡組。●兒童組：10歲以下●少年組：l0～15歲●青年組：16～22歲●成年組：22歲以上●中老年組或老年組：45-60歲、60歲以上此外，還有學(xué)前階段的幼兒、少年甲、乙組比賽，或中年組等更細(xì)的分組。體育競賽除上述四種常用的分類方法外，還有按賽制劃分、按比賽的經(jīng)費(fèi)來源劃分、按季節(jié)劃分、按性別劃分等多種方法。根據(jù)競賽規(guī)律，在競賽管理工作中，任何競賽種類都離不開綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)競賽這兩種基本的競賽組織形式。為此，從實(shí)用觀點(diǎn)出發(fā)，本章基本遵循按工程數(shù)量分類的原那么，著重介紹既適用于綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，也適用于單項(xiàng)競賽的組織程序及管理方法，以便于體育管王單干部在工作實(shí)踐中應(yīng)用。三、我國現(xiàn)行體育競賽制度(一)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及我國現(xiàn)行競賽制度綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)一般至少設(shè)四個(gè)以上運(yùn)開工程的比賽。在國內(nèi)均以各省、自治區(qū)、直轄市、解放軍和各大行業(yè)系統(tǒng)體協(xié)為參賽單位，參加者通常是下一層次最優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)選手代表本地區(qū)、本行業(yè)參加上一層次的比賽。此類運(yùn)動(dòng)會(huì)競爭劇烈，牽動(dòng)民心。目前設(shè)全國比賽制度的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)大約有以下十種。1．全國運(yùn)動(dòng)會(huì)全國運(yùn)動(dòng)會(huì)是目前國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，由國家體育總局主辦，委托省、自治區(qū)、直轄市承辦，每四年舉行一次。1959年9月在北京舉辦了第1屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，“文革〞期間曾中斷。自1975年9月恢復(fù)，舉辦了第3屆后，就形成了穩(wěn)定的競賽制度。前四屆均在首都北京舉行，后應(yīng)省市地方政府和體育部門的要求，從第5屆開場由北京以外的城市如上海、廣州等地舉辦，后經(jīng)國務(wù)院明確北京、上海、廣州三地成為輪流承辦全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的主要城市，連續(xù)舉辦至第9屆。為擴(kuò)大社會(huì)影響，帶動(dòng)全民族體育意識(shí)的加強(qiáng)，使全國運(yùn)動(dòng)會(huì)成為推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的體育盛會(huì)，2001年上半年，國家體育總局經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，取消了全運(yùn)會(huì)由北京、上海、廣州三城市輪流承辦的限制，允許有條件的省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)舉辦全運(yùn)會(huì)，并于2001年6月19日(第9屆全運(yùn)會(huì)前)，國家體育總局在北京召開的全運(yùn)會(huì)工作會(huì)議上經(jīng)過不記名投票，江蘇省成為第一個(gè)被成功地推選為繼上述三大城市以外舉辦全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的幸運(yùn)單位，該省于2005年10月承辦了第10屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。全國運(yùn)動(dòng)會(huì)是實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略的組成局部，對(duì)發(fā)現(xiàn)新的人才，促進(jìn)我國競技體育總體水平的提高發(fā)揮著積極的作用。根據(jù)這一大型賽事的周期規(guī)律，各省、自治區(qū)、直轄市也相應(yīng)制定了本地區(qū)的全民運(yùn)動(dòng)會(huì)制度。為便于選拔運(yùn)發(fā)動(dòng)及安排訓(xùn)練周期，一般在全國運(yùn)動(dòng)會(huì)前l(fā)～2年舉行本省、市、自治區(qū)的全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。全國運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材008頁〕2．全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)由國家體育總局主辦，每四年舉辦一次。參加范圍是各省、市、自治區(qū)所屬地級(jí)大、中城市和全國方案單列城市的青少年運(yùn)發(fā)動(dòng)。1988年10月在山東省濟(jì)南市舉行_r第1屆，除北京、上海、天津三個(gè)直轄市外，來自全國42個(gè)城市的2300多名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了12個(gè)大項(xiàng)的比賽。至今已舉辦過五屆。由于城市運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)和鍛煉體育后備人才有著特殊的實(shí)戰(zhàn)意義，因此，僅次于全國運(yùn)動(dòng)會(huì)而成為備受各地區(qū)政府及體育行政部門重視的大型賽事活動(dòng)。為選拔培養(yǎng)高水平體育后備人才，從第2屆開場，北京、上海、天津和重慶等直轄市也派出以所屬行政區(qū)域?yàn)閱挝坏拇韴F(tuán)參加全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)。全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材009頁〕3．全國體育大會(huì)由國家體育總局主辦，委托各省、自治區(qū)、直轄市輪流承辦。每兩年舉辦一次，賽期10天。此運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)立于2000年6月，在浙江省寧波市舉行了第1屆。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市、行業(yè)體協(xié)和體育院校的38個(gè)代表隊(duì)2000多名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了17個(gè)大項(xiàng)的比賽。全國體育大會(huì)的宗旨是“參與、娛樂、健身〞，致力于促進(jìn)體育走近群眾，工程設(shè)置全部為非奧運(yùn)會(huì)工程，為我國大約五十多個(gè)非奧運(yùn)會(huì)工程走向社會(huì)，取得更大開展提供了表現(xiàn)的平臺(tái)。其中蹼泳、技巧、圍棋、國際象棋、航空模型、航海模型、飛機(jī)跳傘等工程的比賽具有世界水平。全國體育大會(huì)至今已舉辦過3屆。全國體育大會(huì)舉辦情況列表〔教材010頁〕4．全國工人運(yùn)動(dòng)會(huì)由中華全國總工會(huì)主辦，國家體育總局協(xié)辦。參加范圍為各省市行政區(qū)域內(nèi)除體育系統(tǒng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)以外各行各業(yè)的企業(yè)在職職工。此運(yùn)動(dòng)會(huì)一般根據(jù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)情況確定召開的時(shí)間，沒有穩(wěn)定的周期制度。1955年10月在北京舉行了第1屆，設(shè)田徑、舉重、自行車、籃球、排球、足球共6個(gè)工程，有1700多名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加。間隔30年，于1985年9月在北京舉行了第2屆，設(shè)有田徑、游泳等8個(gè)工程，4600多名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加。1996年9月在遼寧省大連市舉辦了第3屆。5．全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)由農(nóng)業(yè)部、國家體育總局和全國農(nóng)民體育協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦。參加范圍為各省市行政區(qū)域范圍內(nèi)除體育系統(tǒng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)以外具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民運(yùn)發(fā)動(dòng)。每四年舉行一次，在全國各省市輪流舉辦。1988年10月在北京舉行了第1屆，設(shè)有田徑、射擊、足球等9個(gè)工程，有1432名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加，至今已舉辦過5屆。全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材010頁〕6．全軍運(yùn)動(dòng)會(huì)由中國人民解放軍總參謀部、總政治部和總后勤部主辦。以各軍兵種、各大軍區(qū)為參賽單位，參加范圍是現(xiàn)役軍人、軍工和正式編制的軍隊(duì)文職人員。該運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)立初期的宗旨是“提倡適合于軍事需要的體育活動(dòng)，為戰(zhàn)斗和國防建設(shè)服務(wù)〞。根據(jù)國家的政治經(jīng)濟(jì)情況確定其召開的時(shí)間，沒有穩(wěn)定的周期性制度。1952年8月在北京舉行了第l屆，當(dāng)時(shí)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德和周恩來親自出席了閉幕式。來自全國各大軍區(qū)、各軍兵種、各直屬單位和抗美援朝前線的1800多名軍人運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了通過障礙、投擲手榴彈、500米武裝賽跑等44個(gè)比賽工程，以及航空、馬術(shù)、摩托車、團(tuán)體操等42個(gè)表演工程，盛況空前。至今已舉辦過4屆。全軍運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材011頁〕7．全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)由國家民族事務(wù)委員會(huì)和國家體育總局聯(lián)合主辦。參加范圍為各省市行政區(qū)域內(nèi)除漢族以外的各民族運(yùn)發(fā)動(dòng)。1953年11月在天津舉辦了第一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。時(shí)隔20年，1982年9月在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行了第2屆(更名為全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì))，來自全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市55個(gè)少數(shù)民族的600多名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了60余個(gè)工程的表演賽，至今已舉辦過7屆。從第3屆以后，形成每四年舉辦一次的制度，2007年11月將在廣州市舉辦第8屆。全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材012頁〕8．全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)由教育部、國家體育總局和共青團(tuán)中央聯(lián)合主辦。每2。4年舉辦一次。參加范圍為各省市行政區(qū)域所屬有正式學(xué)籍的高等院校在校學(xué)生。1982年8月在北京舉行了第1屆，有2432名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了4個(gè)工程比賽，至今已舉辦過7屆，2007年將在廣東省舉辦第8屆。全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材012頁〕9．全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)由教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合主辦。其宗旨是“推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體全面開展的一代新人〞。每三年舉行一次。參加范圍為各省市行政區(qū)域內(nèi)所屬的在校中學(xué)生。1973年7月在山東省煙臺(tái)市和吉林省長春市兩地舉行了第1屆。有3000余名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了4個(gè)工程的比賽，至今已舉辦過9屆。全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材013頁〕10．全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)由民政部和國家體育總局聯(lián)合主辦，每三年舉辦一次。參加范圍為各省市行政區(qū)域內(nèi)的盲人、肢殘、聾啞人等傷殘運(yùn)發(fā)動(dòng)。1984年10月在安徽省合肥市舉行了第1屆。來自全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和香港共500余名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了田徑、游泳、乒乓球等3個(gè)工程的比賽和表演。從第3屆以后形成每四年舉辦一次的制度。至今已舉辦過6屆。全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材014頁〕(二)單項(xiàng)比賽及我國現(xiàn)行競賽制度單項(xiàng)競賽是各級(jí)體育部門縮短戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，鍛煉隊(duì)伍，檢驗(yàn)各層次訓(xùn)練成果，促進(jìn)出人才、出成績最有效的手段。我國單項(xiàng)競賽制度的制定原那么，一方面要著眼于促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高；另一方面在安排競賽時(shí)應(yīng)注意與國內(nèi)外重大單項(xiàng)競賽的周期相吻合。我國目前的單項(xiàng)競賽種類及制度就是依據(jù)這個(gè)原那么安排和劃分的。1．單項(xiàng)競賽的種類劃分根據(jù)我國各個(gè)運(yùn)開工程開展的不同情況，單項(xiàng)競賽一般分為兩大類，即正式比賽和輔助性比賽。正式比賽主要包括：錦標(biāo)賽、冠軍賽、聯(lián)賽。輔助性比賽主要包括：達(dá)標(biāo)賽、分區(qū)賽、邀請(qǐng)賽、調(diào)賽、協(xié)作區(qū)賽、通訊賽、選拔賽、集訓(xùn)賽、季節(jié)性室內(nèi)賽及贊助性冠杯名的比賽。2．我國現(xiàn)行單項(xiàng)競賽的分級(jí)管理方法及制度圍繞突出奧運(yùn)戰(zhàn)略的前提，國家體委曾在1989年6月11日正式公布了?全國體育運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)競賽制度?試行法案。在這一試行的競賽制度中規(guī)定，重點(diǎn)工程與一般工程區(qū)別對(duì)待；競技體育工程與群眾體育工程區(qū)別對(duì)待；受條件限制和及程度不同的工程區(qū)別對(duì)待；靠機(jī)械、智能的工程與靠體能的工程區(qū)別對(duì)待。根據(jù)這樣的原那么，把我國目前開展的60余項(xiàng)競賽工程分為4大類，并按類別主次順序安排競賽次數(shù)和規(guī)模。第一類：奧運(yùn)會(huì)比賽工程中的重點(diǎn)工程。每年安排兩次全國最高水平的比賽(即錦標(biāo)賽、冠軍賽)，一次青年比賽，一次少年集訓(xùn)比賽。包括田徑、游泳、跳水、體操、舉重、，射擊、射箭、擊劍、柔道、國際式摔跤、賽艇、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、速度滑冰、短跑道速度滑冰共18項(xiàng)。第二類：奧運(yùn)會(huì)一般工程。每年安排1～2次全國最高水平的比賽，一次青年比賽。包括把戲滑冰、水球、藝術(shù)體操、自行車、皮劃艇、帆船、帆板、拳擊、現(xiàn)代五項(xiàng)、馬術(shù)、網(wǎng)球、手球、曲棍球、棒球、冰球、冬季兩項(xiàng)、高山滑雪、越野滑雪、跳臺(tái)滑雪共20項(xiàng)。第三類：非奧運(yùn)會(huì)比賽工程。每年安排1～2次全國最高水平的比賽，一次青年比賽。包括技巧、武術(shù)、滑冰、蹼泳、中國式摔跤、壘球、國際象棋、跳傘、圍棋、中國象棋、航空模型、滑翔、航海模型、摩托艇、摩托車、無線電共16項(xiàng)。第四類：群眾性或娛樂性體育工程。根據(jù)條件或工程的開展，不定期組織多種形式的競賽，以適應(yīng)廣闊愛好者鍛煉智力、增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)國際交往的需要。這類競賽包括高爾夫球、保齡球、地?cái)S球、臺(tái)球、藤球、橋牌、毽球、輪滑、門球、熱氣球、沙壺球、汽車、汽車模型、傘翼滑翔、業(yè)余電臺(tái)等項(xiàng)。以上四類競賽在規(guī)定次數(shù)之外，前三類工程還可根據(jù)本工程開展的需要，組織多層次、多形式的輔助性競賽作為補(bǔ)充。另外，為保證競賽水平，國家體育總局在規(guī)模上盡量壓縮參賽人數(shù)并結(jié)合全國各省、市、自治區(qū)承辦競賽的條件，規(guī)定各賽區(qū)的參賽人數(shù)一般控制在300～400人。如在全運(yùn)會(huì)年度，未被列入全運(yùn)會(huì)比賽的工程，當(dāng)年均方案單獨(dú)安排全國性競賽活動(dòng)；已列入全運(yùn)會(huì)比賽的工程，當(dāng)年主要安排優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的青少年競賽。為切實(shí)做到按水平分級(jí)比賽、分級(jí)管理，保證全國性競賽質(zhì)量，到達(dá)檢查訓(xùn)練的競賽目的，一般在我國開展較普及的工程，運(yùn)發(fā)動(dòng)須先參加國家體育總局組織或認(rèn)可的達(dá)標(biāo)賽，形成周期規(guī)律的協(xié)作區(qū)比賽等。到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定名額的，方能參加全國最高水平的比賽。如沒有條件進(jìn)展選拔的工程，那么由國家體育總局確定哪些省市隊(duì)或運(yùn)發(fā)動(dòng)參加哪一級(jí)的比賽。我國目前有些體育先進(jìn)省、市在體育競賽改革中實(shí)行按水平分級(jí)管理，也取得良好的效果。他們規(guī)定有記錄的工程按年齡組實(shí)行達(dá)標(biāo)賽，取消了參賽名額平均分配制，對(duì)投入多、教練力量強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)成績好的單位增加名額；無記錄的工程按水平分級(jí)比賽，實(shí)行升降級(jí)制。此外，為適應(yīng)體育運(yùn)動(dòng)開展的需要，進(jìn)一步與國際體育賽事交流活動(dòng)接軌，促進(jìn)我國競技體育和群眾體育科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的管理，國家體育總局于2006年12月26日對(duì)我國正式開展的體育運(yùn)開工程進(jìn)展了重新分類調(diào)整并向全國公布(見下表)：我國正式開展的體育運(yùn)開工程〔教材016頁〕(三)各類競賽的獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)動(dòng)競賽確定錄取名次是促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平不斷提高的一個(gè)極其重要的輔助因素，主要包含決定名次的方法和錄取名次數(shù)額。兩大政策的制定，可直接鼓勵(lì)運(yùn)發(fā)動(dòng)技術(shù)水平的發(fā)揮和教練員對(duì)專項(xiàng)技術(shù)的探索與創(chuàng)新，對(duì)某一專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的開展方向也具有較強(qiáng)的影響力，同時(shí)也成為各級(jí)地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾饬勘镜貐^(qū)體育運(yùn)動(dòng)水準(zhǔn)的一個(gè)傳統(tǒng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)。1．綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的錄取名次、名稱確實(shí)定及獎(jiǎng)勵(lì)①排列并公布各參賽單位獎(jiǎng)牌總數(shù)名次。按各參賽單位所獲金、銀、銅牌總數(shù)排列，金牌多者，名次列前；假設(shè)金牌數(shù)相等，那么以銀牌多者，名次列前；假設(shè)再相等，那么以銅牌多者，名次列前，依次類推。②排列并公布參賽單位團(tuán)體總分。按參賽單位男女合計(jì)所獲各單項(xiàng)前八名的8、7、6、5、4、3、2、1計(jì)算總得分，總分多者，名次列前；如相等，依次按打破世界紀(jì)錄、亞洲紀(jì)錄、全國紀(jì)錄的項(xiàng)次決定，多者名次列前；如仍相等，那么依次按獲得第一名多者，名次列前，依次類推。③在我國競技體育系列中的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，凡奧運(yùn)工程的單項(xiàng)競賽，一般錄取前八名給予獎(jiǎng)勵(lì)；非奧運(yùn)工程的各單項(xiàng)競賽，那么錄取前六名給予獎(jiǎng)勵(lì)。但從第8屆全運(yùn)會(huì)開場，那么不再分奧運(yùn)工程和非奧運(yùn)工程，均采用統(tǒng)一的錄取名次和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)了。在全民體育系列中的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，那么沒有奧運(yùn)會(huì)工程與非奧運(yùn)會(huì)工程之分，均錄取前六名給予獎(jiǎng)勵(lì)。④從第7屆全運(yùn)會(huì)開場，實(shí)行奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌計(jì)入全運(yùn)會(huì)和創(chuàng)、超世界紀(jì)錄加牌加分的方法。還規(guī)定把全運(yùn)會(huì)前的一次世界錦標(biāo)賽前三名獎(jiǎng)牌列入全運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)記分范圍。此外，為充分發(fā)揮解放軍在競技體育訓(xùn)練水平方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)地方向部隊(duì)輸送運(yùn)發(fā)動(dòng)，并規(guī)定解放軍參加全運(yùn)會(huì)實(shí)行兩次記分方法。⑤各地在改革中也總結(jié)出不少好的獎(jiǎng)勵(lì)方法。例如，有的地區(qū)對(duì)省運(yùn)會(huì)青少年競賽實(shí)行構(gòu)造記分法，即按照周期人才輸送分，輸送的人才在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績的獎(jiǎng)勵(lì)分，比賽成績等諸方面計(jì)算代表團(tuán)總分，從而調(diào)動(dòng)各地方培養(yǎng)高水平人才的積極性。2．單項(xiàng)競賽的名次錄取及獎(jiǎng)勵(lì)方法在正式比賽和非正式比賽中，無論是集體或個(gè)人，均錄取前六名給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)團(tuán)體總分的競賽，錄取方法與綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)一樣。創(chuàng)最高紀(jì)錄那么按世界、亞洲、全國等層次順序，授予帶有不同層次標(biāo)志的創(chuàng)紀(jì)錄獎(jiǎng)?wù)?、證書及其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3．其他輔助性設(shè)獎(jiǎng)為鼓勵(lì)運(yùn)發(fā)動(dòng)以良好的品質(zhì)參加競爭和裁判員公正執(zhí)法，保持賽場良好的紀(jì)律和賽風(fēng)，從20世紀(jì)80年代中后期開場，在我國各類競賽活動(dòng)中，開展了個(gè)人和集體的體育道德風(fēng)氣獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。一般4天以上競賽日程的運(yùn)動(dòng)會(huì)均設(shè)此類獎(jiǎng)，并由大會(huì)授予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)獎(jiǎng)比例大致為個(gè)人15：1(含裁判員)，集體在8隊(duì)以下評(píng)一個(gè)隊(duì)，9~16個(gè)隊(duì)評(píng)兩個(gè)隊(duì)，16隊(duì)以上評(píng)三個(gè)隊(duì)。我國全國運(yùn)動(dòng)會(huì)有時(shí)根據(jù)國家競技體育導(dǎo)向的需要，還會(huì)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。四、當(dāng)前國際體育比賽的種類及制度國際體育比賽亦分為綜合眭運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)競賽兩大類。(一)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)1．國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡稱奧運(yùn)會(huì))(1)奧運(yùn)會(huì)簡介國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)每四年舉辦一次，分夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)。夏季奧運(yùn)會(huì)從1896年在希臘雅典舉辦第1屆起，至今已舉辦了28屆，第29屆將于2008年在北京舉辦。在奧運(yùn)會(huì)初期階段，國際奧委會(huì)主席都是從主辦國的候選人中產(chǎn)生。如第1屆是雅典人，第2屆是法國人顧拜旦，后來就出現(xiàn)連任現(xiàn)象。其中西班牙人薩馬蘭奇擔(dān)任了三十年國際奧委會(huì)主席。國際奧委會(huì)副主席的任期為四年一屆，定期更換，輪流擔(dān)任。四位副主席中每年有一位執(zhí)行人，這位執(zhí)行副主席可以投票決定并請(qǐng)奧委會(huì)主席取消一個(gè)賽事或比賽工程。此外，國際奧委會(huì)還定于每年要視察下屆奧運(yùn)會(huì)舉辦國組委會(huì)的工作進(jìn)程，并提出改善意見，國際奧委會(huì)有建議轉(zhuǎn)移主辦城市的權(quán)力。冬季奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)開工程是在冰上和雪上進(jìn)展比賽。1924年在法國夏蒙尼舉辦了第l屆冬季奧運(yùn)會(huì)(當(dāng)時(shí)稱做奧林匹亞體育周)，后作為第8屆奧運(yùn)會(huì)的一局部；由于秘書人員的疏忽，在會(huì)議記錄中竟然誤寫為“第l屆冬季奧運(yùn)會(huì)〞，于是國際奧委會(huì)也由此而予以認(rèn)可和追認(rèn)，并決定以后每四年可以由夏季奧運(yùn)會(huì)主辦國優(yōu)先承辦同年冬季奧運(yùn)會(huì)。從1948年開場，為減輕主辦國的負(fù)擔(dān)，同一年內(nèi)的冬、夏季奧運(yùn)會(huì)被放到了不同國家舉辦；1994年，國際奧委會(huì)又決定將冬季奧運(yùn)會(huì)與夏季奧運(yùn)會(huì)分開在不同年份舉行，其屆次與夏季奧運(yùn)會(huì)的記法不同，按實(shí)際舉辦的次數(shù)計(jì)算。至今已舉辦了20屆。2010年第21屆冬奧會(huì)的舉辦地是加拿大的溫哥華。不管是夏季奧運(yùn)會(huì)還是冬季奧運(yùn)會(huì)，會(huì)期均規(guī)定包括開幕式、閉幕式在內(nèi)不超過16天。遇星期日或法定假日不安排比賽日程，如因特殊需要，經(jīng)國際奧委會(huì)批準(zhǔn)可以相應(yīng)地延長。(2)奧運(yùn)會(huì)比賽工程設(shè)置國際奧委會(huì)規(guī)定凡被列入奧運(yùn)會(huì)比賽工程的運(yùn)動(dòng)大項(xiàng)，必須是在至少75個(gè)國家和四大洲的男子中以及在至少40個(gè)國家和三大洲的女子中廣泛開展的運(yùn)挈工程。才可以列入夏季奧運(yùn)會(huì)比賽工程；另外只有在至少25個(gè)國家和三大洲中廣泛開展的運(yùn)開工程，才可以列入冬季奧運(yùn)會(huì)比賽工程，并且至少在有關(guān)的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)召開前7年確定，確定后不允許有任何變動(dòng)。⑦運(yùn)動(dòng)小項(xiàng)運(yùn)動(dòng)小項(xiàng)是奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)大項(xiàng)中的一項(xiàng)比賽，產(chǎn)生名次，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)狀。但凡要列入奧運(yùn)會(huì)比賽工程的運(yùn)動(dòng)小項(xiàng)，必須在數(shù)字上和地理上具有公認(rèn)的國際根基，而且至少兩次被列人世界錦標(biāo)賽或洲的錦標(biāo)賽。列項(xiàng)依據(jù)為至少在；0個(gè)國家和三大洲的男子中，以及至少在35個(gè)國家和三大洲的女子中開展的運(yùn)動(dòng)小項(xiàng)，才可以列入奧運(yùn)會(huì)比賽工程，且必須在有關(guān)的奧運(yùn)會(huì)召開前4年確定，確定后不允許有任何變動(dòng)。⑧奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽工程的設(shè)置規(guī)定國際奧委會(huì)規(guī)定奧林匹克夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽工程至少必須包括15個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)大項(xiàng)，而奧林匹克冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)那么不存在這種最低限額。在每屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)后，國際奧委會(huì)對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽工程要給予重新審議，并決定大項(xiàng)、小項(xiàng)的設(shè)置和撤銷。④奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽名額各國報(bào)名參賽人數(shù)是由國際奧委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)在與有關(guān)國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)磋商后確定的。一般報(bào)名參加個(gè)人小項(xiàng)比賽的人數(shù)不應(yīng)超過世界錦標(biāo)賽中規(guī)定的報(bào)名人數(shù)，即每個(gè)國家不能超過3人。但對(duì)某些冬季運(yùn)開工程國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)可予例外。對(duì)于團(tuán)體比賽工程，男隊(duì)和女隊(duì)都不得超過12隊(duì)也不得少于8隊(duì)。在某些個(gè)人和團(tuán)體工程中，國際奧委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)在與有關(guān)國際單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)磋商后可以增加替補(bǔ)隊(duì)員的人數(shù)。2．殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡稱殘疾人奧運(yùn)會(huì))殘疾人奧運(yùn)會(huì)最早是在1948年于英國斯托克曼德威爾為第二次世界大戰(zhàn)中受脊髓損傷的退役士兵首次舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。后于1960年在意大利羅馬舉辦了首屆殘疾人奧運(yùn)會(huì)。殘疾人奧運(yùn)會(huì)的舉辦是世界文明進(jìn)步的表達(dá)，大大提高了殘疾人的社會(huì)地位和生活質(zhì)量，其周期與夏季奧運(yùn)會(huì)等同，在夏季奧運(yùn)會(huì)完畢一個(gè)月后舉行，每四年一屆，一般由舉辦當(dāng)屆夏季奧運(yùn)會(huì)的城市舉辦。其競賽組織規(guī)格和接待服務(wù)水平等同奧運(yùn)會(huì)，至今已舉行了12屆。特別是2004年雅典殘疾人奧運(yùn)會(huì)有134個(gè)國家和地區(qū)的4000余名運(yùn)發(fā)動(dòng)參賽，堪稱歷史之最(首屆羅馬殘奧會(huì)僅23個(gè)國家的400余名殘疾運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了8個(gè)工程的比賽)。3．世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)素有“小奧運(yùn)會(huì)〞之稱，是由國際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)主辦，只限在校大學(xué)生和畢業(yè)不超過兩年的大學(xué)生(年齡限制為17～28歲)參加的世界大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)始辦于1959年，其前身為國際大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。上世紀(jì)20年代初，當(dāng)時(shí)的國際大學(xué)生組織就已開場方案舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。1923年5月，在巴黎召開了世界大學(xué)生體育代表大會(huì)，會(huì)議決定次年舉行第1屆國際大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。1924年，首屆國際大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)在華沙舉行，設(shè)田徑、游泳、擊劍3個(gè)比賽工程。此后，運(yùn)動(dòng)會(huì)不定期舉辦，至1939年共舉辦了8屆。后因第二次世界大戰(zhàn)，運(yùn)動(dòng)會(huì)被迫中斷，1947年恢復(fù)舉行。但從1951年起因國際形勢(shì)的變化，分裂成東西方兩個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，西方稱為“國際學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)〞，東方稱為“青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)〞或“青年友好運(yùn)動(dòng)會(huì)〞。兩個(gè)陣營各自組織和舉辦自己的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。1957年，為了慶祝法國全國學(xué)聯(lián)成立50周年，在巴黎舉行了國際性的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和國際文化聯(lián)歡節(jié)。經(jīng)與會(huì)30個(gè)國家的代表一致同意，決定以后定期舉辦世界性的大學(xué)生體育比賽，定名為“世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)〞，原那么上每兩年舉行一屆。1959年，第1屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)在意大利都靈舉行，來自45個(gè)國家的985名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加了比賽。至1999年，世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)已舉辦過20屆。世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況〔教材025頁〕世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)正式規(guī)定的比賽工程除特殊情況外，一般有田徑、游泳、跳水、水球、體操、擊劍、網(wǎng)球、籃球和排球共9項(xiàng)，但東道國有權(quán)再增加1項(xiàng)。例如，1977年的東道國保加利亞增加了摔跤，1979年墨西哥增加了足球，1985年日本增加了柔道。1960年，仿奧運(yùn)會(huì)賽制，又在法國夏蒙尼舉辦了世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。起初，夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分別在單數(shù)和雙數(shù)年舉行，從1981年起改為在同一年舉行。至1999年，世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)已舉辦過19屆，比賽工程有速度滑冰、短道速滑、把戲滑冰、高山滑雪、越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、冬季兩項(xiàng)、冰球、北歐兩項(xiàng)和滑板滑雪。1959年第1屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，中國參加了局部田徑工程的比賽。從1961年第2屆起至第8屆，中國均未派團(tuán)參加。1975年，中國被接納為國際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)正式會(huì)員。從1977年第9屆起，中國派團(tuán)參加了迄今為止的歷屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。由于世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)是規(guī)模僅次于奧運(yùn)會(huì)的世界大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，因此世界各國都非常重視，紛紛派出最優(yōu)秀的運(yùn)發(fā)動(dòng)參加角逐。4．洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)是以世界各大自然區(qū)域所屬一定范圍內(nèi)的多個(gè)國家參賽的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，一般設(shè)項(xiàng)較全，賽程在i0天以上，有禮儀性活動(dòng)貫穿全過程，普遍受到主辦國領(lǐng)導(dǎo)人的重視和廣闊公眾的關(guān)注，并被國家當(dāng)做進(jìn)展外交和商貿(mào)活動(dòng)的機(jī)遇。此外，為選拔奧運(yùn)會(huì)的參賽選手，各洲運(yùn)動(dòng)會(huì)原那么上在奧運(yùn)會(huì)前1。2年舉行。(1)亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡稱亞運(yùn)會(huì))亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)是亞洲最大的體育盛會(huì)，每四年舉行一屆，與奧運(yùn)會(huì)相隔兩年舉辦。自1951年在印度新德里召開第1屆以來，至今已舉辦了14屆。亞運(yùn)會(huì)每次總賽期(含開、閉幕式)不超過16天，不得少于8個(gè)比賽工程，其中必須包括田徑和游泳工程的比賽。50多年來，在亞洲各國人民的共同努力下，亞洲體育有了很大的開展。我國也對(duì)亞洲體育運(yùn)動(dòng)的開展作出了卓越的奉獻(xiàn)。1973年9月，亞洲體育聯(lián)合會(huì)執(zhí)委會(huì)確認(rèn)中華全國體育總會(huì)為該會(huì)會(huì)員。1974年，我國重返亞運(yùn)會(huì)，先后參加了第7屆(德黑蘭)至第14屆亞運(yùn)會(huì)。在我國首都北京曾成功的舉辦J，第1l屆亞運(yùn)會(huì)，充分展示了我國改革開放以來的偉大成就。第14屆在韓國釜山舉行。亞運(yùn)會(huì)參賽國目前一般為43個(gè)左右，所設(shè)運(yùn)開工程約36個(gè)。(2)非洲運(yùn)動(dòng)會(huì)非洲運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)辦于1965年，是由非洲最高體育理事會(huì)主辦的非洲地區(qū)的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。1987年以前不定期舉行。1987年后每四年舉行一屆，迄今已舉辦過8屆。該運(yùn)動(dòng)會(huì)的工程設(shè)置和參賽人數(shù)是世界上較大的洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)，一般為20個(gè)左右工程，49個(gè)國家約5000余名運(yùn)發(fā)動(dòng)參賽。與其他國際性比賽不同，非洲運(yùn)動(dòng)會(huì)有其濃郁的地區(qū)與民族特色。國際媒體曾這樣描述運(yùn)動(dòng)會(huì)：許多運(yùn)發(fā)動(dòng)身著民族服裝，跳著各地特有的舞蹈，頻頻向觀眾致意，仿佛走上舞臺(tái)而不是步人賽場。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)國家的運(yùn)發(fā)動(dòng)手持先進(jìn)的數(shù)碼攝像機(jī)，對(duì)著觀眾狂拍。接著是一場更加宏大的歌舞表演，幾千名身穿奇裝異服的演員布滿整個(gè)運(yùn)動(dòng)場，他們有的頭頂羽冠、身著獸皮；有的繪著各式各樣的臉譜；有的打扮成各種動(dòng)物，盡情地表演著，并配以節(jié)奏感極強(qiáng)的音樂，飄忽不定的燈光，讓人有一種置身于某個(gè)部落的狂歡節(jié)的錯(cuò)覺。(3)泛關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)是北美、中美和南美洲地區(qū)的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。創(chuàng)辦于1951年，每四年舉行一屆，至今已舉行過14屆。一般有來自美洲大陸的40多個(gè)國家和地區(qū)約7500余名運(yùn)發(fā)動(dòng)參加約20余個(gè)大項(xiàng)的比賽。屬世界上較大規(guī)模的洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)之一。(4)東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)辦于1993年。在中國上海舉行，每四年舉辦一屆，至今已舉辦了3屆。2005年在中國的澳門舉辦第4屆。其宗旨是加強(qiáng)東亞地區(qū)的體育交流與合作。是由中國、中國臺(tái)北、中國香港、韓國、日本、朝鮮等8個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的，其規(guī)模雖不是很大，但舉辦規(guī)格較高，整套的組織模式和開、閉幕等禮儀性大型活動(dòng)可與亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)相媲美。(5)中美洲及加勒比海地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)中美洲及加勒比海地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)原名為中美洲運(yùn)動(dòng)會(huì)，創(chuàng)辦于1926年，是美洲僅次于泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)的地區(qū)性大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。1935年起改用現(xiàn)在的名稱。除特殊原因外，每四年舉行一屆，迄今為止已舉辦過19屆。這個(gè)地區(qū)的運(yùn)動(dòng)會(huì)一般15個(gè)左右國家參賽。古巴在所有參賽國中名列體育強(qiáng)國之列，自1970年在巴拿馬城舉辦的第ll屆運(yùn)動(dòng)會(huì)以來古巴已連續(xù)9次金牌榜排名首位。(6)歐洲運(yùn)動(dòng)會(huì)歐洲雖然是世界體育強(qiáng)國較集中的地區(qū)，但目前從文獻(xiàn)記載和國際互聯(lián)網(wǎng)搜尋，尚未發(fā)現(xiàn)歐洲有綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的任何信息。但歐洲的單項(xiàng)錦標(biāo)賽開展的十分活潑，運(yùn)動(dòng)水平也相當(dāng)高。其中足球、高爾夫、賽車、滑冰、現(xiàn)代五項(xiàng)、田徑、游泳和劃船等工程最受歐洲地區(qū)各國的青睞。(7)歐洲小國家運(yùn)動(dòng)會(huì)歐洲小國家運(yùn)動(dòng)會(huì)每兩年舉辦一屆，至今已舉辦了11屆。該賽會(huì)僅在陸地較小、人口較少的歐洲國家舉行。其中有歐洲袖珍之國的圣馬力諾，人口僅27000余人；而塞浦路斯是參賽國人口最多的國家，也僅為762000余人。比賽工程有田徑、自行車、柔道、游泳、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等10余個(gè)工程，賽程僅為一周時(shí)間，堪稱“微型運(yùn)動(dòng)會(huì)〞。便于小型國家運(yùn)發(fā)動(dòng)體育天賦的充分展示。(二)國際單項(xiàng)體育比賽國際單項(xiàng)體育比賽是以各單項(xiàng)國際體育組織名義舉辦的世界性比賽。一般有世界錦標(biāo)賽、世界杯賽(含世界杯分站賽)、世界青年錦標(biāo)賽和利用假期舉辦的國際性夏令營訓(xùn)練賽等。上述名稱的賽事各洲際單項(xiàng)體育組織同樣也在洲際區(qū)域內(nèi)組織比賽。兩個(gè)層次的單項(xiàng)比賽大多數(shù)工程均為每年舉辦一次；只有參加世界杯或洲際杯賽的運(yùn)發(fā)動(dòng)是通過屢次分站賽所獲名次的累積得分，在年末進(jìn)展的總決賽上根據(jù)各站比賽的總積分決出最后排名。由于世界和洲際比賽的錦標(biāo)賽、杯賽能吸引眾多的世界優(yōu)秀選手參加。競爭性強(qiáng)，競技水平高而受到各國體育組織的青睞和重視。因?yàn)檫@兩項(xiàng)賽事能讓參賽選手及時(shí)了解各運(yùn)開工程的世界開展趨勢(shì)，使參賽者跟上工程開展速度，同時(shí)假設(shè)能在強(qiáng)手如林的賽事上取勝，對(duì)運(yùn)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)勝心理壓力、樹立自信和增強(qiáng)競爭力起到不可估量的提升作用。所以，各國體育組織都會(huì)積極選派具有一定水平的運(yùn)發(fā)動(dòng)及后備人才參加國際或洲際的錦標(biāo)賽和杯賽，以到達(dá)鍛煉隊(duì)伍、掌握信息、提高運(yùn)發(fā)動(dòng)的競技能力和運(yùn)動(dòng)水平的目的。體育競賽活動(dòng)的組織實(shí)施與管理一、體育競賽活動(dòng)組織與管理的基本內(nèi)容體育競賽活動(dòng)是體育競賽組織與管理的核心工作，由競賽管理者和運(yùn)發(fā)動(dòng)、裁判員、觀眾、志愿者、新聞媒體等體育賽事參與者共同參加。體育競賽組織管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是對(duì)運(yùn)動(dòng)競賽活動(dòng)進(jìn)展管理，有效地提高體育競賽產(chǎn)品的質(zhì)量，到達(dá)體育競賽的目的和目標(biāo)。通過有秩序的組織和管理手段可有效地實(shí)現(xiàn)體育競技訓(xùn)練的目的和體育競技比賽的既定目標(biāo)。各級(jí)體育競賽的組織機(jī)構(gòu)通過確定各自的工作職責(zé)、權(quán)限，協(xié)粵弩互關(guān)系，促使體育競賽管理資源合理配置，到達(dá)系統(tǒng)功能效益和效果最正確的體育競賽環(huán)境并完成比賽的過程。因此，體育競賽的組織與管理實(shí)質(zhì)上是通過對(duì)令、財(cái)、物、時(shí)間、信息等體育競賽輔助資源合理配置和組織，實(shí)現(xiàn)最正確體育比贅蝦境并完成比賽最終目標(biāo)的組織過程。各層次的體育比賽都是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的組織管理工作。無論在綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)競賽中，管理水平的上下直接關(guān)系到競賽任務(wù)能否順利完成以及參賽者運(yùn)動(dòng)水平能否得到充分發(fā)揮。因此依據(jù)現(xiàn)行競賽制度，科學(xué)地、有方案地組織好相關(guān)工程的競賽活動(dòng)，對(duì)發(fā)揮教練員和運(yùn)發(fā)動(dòng)的積極性，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，大到預(yù)期競賽目的，有著重要的意義。各級(jí)體育競賽活動(dòng)在其組織實(shí)施過程中。都要涉及以下四項(xiàng)基本內(nèi)容。(一)配備人員、設(shè)定組織方式在一項(xiàng)重大的體育競賽活動(dòng)的組織之前，組織者都要對(duì)組織系統(tǒng)內(nèi)部的人力進(jìn)展統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)，這就是配備人員建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)的過程。配備人員、登立組織機(jī)構(gòu)的總體要求是：從目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，同時(shí)考慮需要與可能，擇優(yōu)選用，精簡機(jī)構(gòu)。配備人員包括數(shù)量配備和質(zhì)量配備。前者是從數(shù)量上滿足既定工作任務(wù)對(duì)人力的需要，解決配備多少人的問題，要注意以各類工作人員的工作定額為設(shè)計(jì)根基，各類工作人員的配備數(shù)量等于各自承擔(dān)的工作總量與工作定額之比；掌握任務(wù)、人、財(cái)、物之間比例關(guān)系的規(guī)律；人員配備數(shù)量的多少要以不同地區(qū)具體有代表性的平均數(shù)為準(zhǔn)；同時(shí)還要注意照顧到不同的情況，做到區(qū)別對(duì)待。后者那么是要從質(zhì)量上保證所配備的人員能充分勝任工作任務(wù)，解決配備什么樣的人的問題。質(zhì)量配備要從人員素質(zhì)個(gè)體構(gòu)造和群體構(gòu)造兩個(gè)方面進(jìn)展優(yōu)化配備。(二)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)是競賽管理組織者優(yōu)化運(yùn)行的基本保證。在體育賽事管理的組織實(shí)施過程中，最重要的是建設(shè)各類崗位職責(zé)、工作流程、考核與獎(jiǎng)懲制度等。制定各部門的基本職責(zé)及工作范圍?；韭氊?zé)就是所承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)，工作范圍即所管轄的界限。在將目標(biāo)方案分解落實(shí)到各部門的根基上，制定出各部門的責(zé)任制，使其有所屬，并收到分工合作之效。各部門要積極創(chuàng)造條件，盡力履行自己的職責(zé)，完成自己的使命，不推諉給上級(jí)和其他部門，在明確職責(zé)的同時(shí)，必須標(biāo)準(zhǔn)其相應(yīng)的權(quán)利，使之權(quán)責(zé)相配。各部門的任務(wù)和責(zé)任分解到各個(gè)崗位，就形成了每個(gè)崗位必須履行的責(zé)任。每個(gè)人在組織內(nèi)所處的地位不同，他所負(fù)的責(zé)任大小也不同。崗位責(zé)任制是根據(jù)每人的職責(zé)范圍與分工，從上到下層層建設(shè)起來的，最終落實(shí)到每個(gè)人。組織過程中每個(gè)人職責(zé)的總和就構(gòu)成了組織活動(dòng)的全部。對(duì)各項(xiàng)工作制定衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定完成的數(shù)量、質(zhì)量以及完成的時(shí)間等等，有助于執(zhí)行與考核。有了工作職責(zé)、崗位責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，還必須有嚴(yán)格有效的考核與獎(jiǎng)懲制度，才能及時(shí)全面地了解職責(zé)與規(guī)定的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織活動(dòng)的有效控制。(三)授予權(quán)利權(quán)利是完成職責(zé)的必要手段。所謂授權(quán)是指上級(jí)給予下屬一定的責(zé)任和權(quán)力的過程，以使其下屬在一定的監(jiān)視之下，處理問題時(shí)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。在實(shí)際授權(quán)過程中，應(yīng)靈活運(yùn)用授權(quán)的基本原那么，包括：①權(quán)責(zé)對(duì)等原那么，要使權(quán)力與責(zé)任兩者一致；②責(zé)任絕對(duì)原那么，即“授權(quán)留責(zé)〞，分權(quán)而不放任；③目標(biāo)原那么，即授權(quán)應(yīng)圍繞既定目標(biāo)，按預(yù)期成果進(jìn)展；④邊界原那么，即所授之權(quán)應(yīng)明確規(guī)定其實(shí)施范圍和等級(jí)層次的界限；⑤控制原那么，即把各種權(quán)力委任給下級(jí)的同時(shí)，上級(jí)授權(quán)者要實(shí)行統(tǒng)一指揮和監(jiān)視控制，保證適度的干預(yù)頻率。(四)總體指揮總體指揮是體育競賽組織者對(duì)運(yùn)行全過程的各項(xiàng)具體工作環(huán)節(jié)進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。正確有效的總體指揮，對(duì)組織運(yùn)行具有重要作用。實(shí)現(xiàn)有效的總體指揮，必須做到：建設(shè)強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)；要正確合理地運(yùn)用指揮者的指揮權(quán)力要對(duì)管理環(huán)境有確切地了解；要懂得管理經(jīng)歷與藝術(shù)的結(jié)合并正確運(yùn)用各種管理方法及手段等，同時(shí)對(duì)整個(gè)體育競賽的組織過程進(jìn)展掌控。二、體育競賽的組織形式正規(guī)的體育競賽的組織工作是以體育部門為主體，其他有關(guān)部門密切配合進(jìn)展的，一般組織形式為組織委員會(huì)制。大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅要設(shè)組織委員會(huì)，一般都應(yīng)下設(shè)單項(xiàng)競賽委員會(huì)。在我國大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織過程中，當(dāng)?shù)卣捌涓饔嘘P(guān)職能部門都是非常重要的因素，各部門之問亦都具有相互聯(lián)系并相互作用的工作界面。要確保大型賽事活動(dòng)組織程序和環(huán)節(jié)的一體化，大會(huì)組委會(huì)必須由當(dāng)?shù)卣患?jí)主管行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組委會(huì)主任，主辦單位和承辦單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人為組委會(huì)副主任，委員中要吸收包括體育部門的各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作單位職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、各單項(xiàng)競委會(huì)的主任以及與本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的新聞、服務(wù)、公安等單位負(fù)責(zé)人及局部有代表性的參賽單位負(fù)責(zé)人等。組委會(huì)的成員組成視運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模而定。組委會(huì)一般設(shè)主任委員一名，副主任委員假設(shè)干名，秘書長一名及委員假設(shè)干名。單項(xiàng)競賽中的組委會(huì)組織形式除規(guī)格不同外，其人員構(gòu)成范圍，與綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的組委會(huì)大致一樣，有時(shí)參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)也擔(dān)任組委會(huì)成員。不管是大型運(yùn)動(dòng)會(huì)中的組委會(huì)還是單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)競賽中的競委會(huì)，都是全面領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)競賽各項(xiàng)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(一)高層次(大型)體育競賽的組織形式不管哪一級(jí)體育部門承辦高層次體育競賽，即省、直轄市、自治區(qū)、全國、國際比賽，都必須由主辦單位提出根基方案，包括大會(huì)經(jīng)費(fèi)來源、競賽規(guī)程、競賽規(guī)模等，再由承辦者提出可行性意見，征得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的同意便可正式承接比賽。承受承辦任務(wù)后的單位應(yīng)在政府主管行政負(fù)責(zé)人的主持下召集與本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將產(chǎn)生直接工作關(guān)系的政府各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的運(yùn)動(dòng)會(huì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議(假設(shè)是國際比賽，還應(yīng)有外事部門的領(lǐng)導(dǎo)參加)，以便比賽得到本地區(qū)各部門的支持，如在宣傳、治安秩序、交通、食宿安排等方面給與配合和保證。上級(jí)主辦單位對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織工作有參與、指導(dǎo)的義務(wù)，對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施具體的指導(dǎo)和監(jiān)視，并根據(jù)競賽性質(zhì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模下?lián)苋炕蚓植扛傎惤?jīng)費(fèi)。另外，在比賽開場前，上一級(jí)主辦部門還須根據(jù)實(shí)際情況與承辦單位協(xié)商制定、頒發(fā)有關(guān)競賽的補(bǔ)充規(guī)程，承辦單位負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行并制發(fā)補(bǔ)充規(guī)程的通知。在執(zhí)行過程中，規(guī)程的修改權(quán)和解釋權(quán)均在上級(jí)主辦單位。假設(shè)是國際單項(xiàng)比賽，除行政事務(wù)管理外，所有技術(shù)方面的規(guī)定都必須獲得國際單項(xiàng)體育組織的批準(zhǔn)，包括有關(guān)技術(shù)問題的解釋權(quán)均由該組織的技術(shù)代表予以解釋。(二)普通單項(xiàng)競賽的組織形式由各級(jí)體育部門或行業(yè)、系統(tǒng)組織主辦本地區(qū)或本系統(tǒng)范圍內(nèi)為檢查訓(xùn)練效果所舉行的競技體育年度競賽及其他輔助性競賽活動(dòng)，均由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)一指揮，并由本單位所屬的具體職能部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的競賽、宣傳、保衛(wèi)、后勤等各項(xiàng)工作進(jìn)展組織與實(shí)施。這類競賽一般僅限于本地區(qū)或本系統(tǒng)，參賽單位和人員均在昕屬范圍內(nèi)，業(yè)務(wù)管理及競賽經(jīng)費(fèi)獨(dú)立承擔(dān)。組織機(jī)構(gòu)由本單位或本系統(tǒng)的各職能機(jī)構(gòu)的工作人員組成，上一級(jí)業(yè)務(wù)部門一般不派人參加組委會(huì)的工作。競賽規(guī)程從制定到頒發(fā)及在執(zhí)行中對(duì)其修改和解釋都由主辦賽事單位的競賽主管部門負(fù)責(zé)。三、體育賽事常用機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能建設(shè)組織委員會(huì)及下設(shè)的各專門職能機(jī)構(gòu)，是承接運(yùn)動(dòng)會(huì)組織、管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能劃清楚確，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)圓滿完成競賽任務(wù)至關(guān)重要。(一)大、中型運(yùn)動(dòng)會(huì)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置大、中型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)競賽一般設(shè)立組織委員會(huì)(競委會(huì))，下設(shè)辦公室、競賽、宣傳(新聞)、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、后勤等主要工作機(jī)構(gòu)。另可根據(jù)運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)格和規(guī)模的需要，設(shè)大型活動(dòng)、外事、工程等運(yùn)動(dòng)會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)，假設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏還可專設(shè)集資部門。綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)每一個(gè)單項(xiàng)的比賽都必須設(shè)單項(xiàng)競賽委員會(huì)，直屬于大會(huì)組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)(圖2一1)。圖2—1大型運(yùn)動(dòng)會(huì)(常規(guī))組織系統(tǒng)〔教材036頁〕另外，有些較大規(guī)模的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)由于特殊的需要，為提高規(guī)格，擴(kuò)大其影響，可以成立大會(huì)主席團(tuán)，邀請(qǐng)層次較高的國家黨、政領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任大會(huì)名譽(yù)職務(wù)。(二)一般大型運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)及其主要機(jī)構(gòu)職能介紹1.組織委員會(huì)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)中的組織委員會(huì)或單項(xiàng)競賽中的組織委員會(huì)，是整個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在組織全國或國際性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，應(yīng)有相當(dāng)級(jí)別的政府行政官員擔(dān)任這個(gè)機(jī)構(gòu)的秘書長和副秘書長，以便增強(qiáng)這個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。組委會(huì)的任務(wù)主要表達(dá)在五個(gè)方面(圖2—2)：圖2-2組織委員會(huì)及其辦公室的職能〔教材038頁〕①審議通過組委會(huì)或競委會(huì)的參加范圍及人員組成。②審議批準(zhǔn)各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置及主要負(fù)責(zé)人名單。③審議批準(zhǔn)競賽組織的各項(xiàng)實(shí)施方案。④審議批準(zhǔn)大會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用原那么、范圍及大會(huì)預(yù)、決算方案。⑤裁決競賽組織過程中的重大問題。2．組委會(huì)辦公室組委會(huì)的綜合職能部門(圖2—2)。主要任務(wù)是擬制文件、組織會(huì)議、催促協(xié)調(diào)組委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)指令貫徹落實(shí)到各執(zhí)行部門、文件檔案管理等，是整個(gè)組委會(huì)組織系統(tǒng)的中樞，也是建制最早、工作時(shí)間最長的部門。其主要職責(zé)是：①組委會(huì)成立前的籌備工作。②建設(shè)信息管理程序和組織管理網(wǎng)絡(luò)。③組委會(huì)各類工作會(huì)議的組織及會(huì)務(wù)(包括會(huì)議通知、會(huì)議文件、會(huì)議安排等)。④催促檢查組委會(huì)決定的貫徹落實(shí)情況并向組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反響。⑤對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接洽與組委會(huì)相關(guān)的事宜。⑥負(fù)責(zé)組委會(huì)各類文件運(yùn)轉(zhuǎn)、撰寫以組委會(huì)名義下發(fā)的文件。⑦負(fù)責(zé)組織競賽期間的迎送等禮賓活動(dòng)。⑧負(fù)責(zé)各部門之間工作情況反響，印發(fā)綜合信息簡報(bào)(或建設(shè)信息傳送網(wǎng)絡(luò))。⑨負(fù)責(zé)各部門之間橫向工作協(xié)調(diào)。⑩負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(閉)幕式主席臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的座次安排。⑩組委會(huì)完畢任務(wù)后的收尾及文件整理歸檔工作。3.組委會(huì)競賽部圖2-3組織委員會(huì)下屬各部門的職能〔教材039頁〕運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽方案的制定和實(shí)施部門(圖2一3)。主要任務(wù)是組織競賽，組織裁判，組織頒獎(jiǎng)，落實(shí)場地器材，協(xié)調(diào)配合興奮劑檢測，監(jiān)視管理競賽經(jīng)費(fèi)等。其主要職責(zé)是:①對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的具體競賽工作進(jìn)展實(shí)施和管理，并負(fù)責(zé)制定本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的競賽工作方案。②進(jìn)展對(duì)國際、國內(nèi)專項(xiàng)體育組織的請(qǐng)示和聯(lián)絡(luò)，并及時(shí)下達(dá)上級(jí)單項(xiàng)體育組織的指導(dǎo)及對(duì)方案的修改意見。③制定競賽總規(guī)程及各單項(xiàng)競賽規(guī)程，制定與競賽有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定或與競賽有關(guān)的臨時(shí)通知。④負(fù)責(zé)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)報(bào)名注冊(cè)及資格審查工作。⑤編排各項(xiàng)競賽秩序，制定總?cè)粘瘫聿⒇?fù)責(zé)總秩序冊(cè)和單項(xiàng)秩序冊(cè)的編印。⑥統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)會(huì)所用各類競賽表格的設(shè)計(jì)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)。⑦負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場成績統(tǒng)計(jì)公告和總成績匯總公告，并編印總成績冊(cè)。⑧對(duì)各單項(xiàng)競賽委員會(huì)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)視，反響各賽區(qū)競賽組織工作動(dòng)態(tài)和信息。⑨負(fù)責(zé)各項(xiàng)競賽仲裁、裁判的人選和聘用工作。⑩協(xié)助裁判長組織裁判隊(duì)伍的賽前業(yè)務(wù)培訓(xùn)及賽后評(píng)估、推選表彰工作。⑾負(fù)責(zé)勘察競賽場館設(shè)施，確定各項(xiàng)競賽地點(diǎn)，提交大會(huì)組委會(huì)審議，并按規(guī)格要求檢查驗(yàn)收?qǐng)龅仄鞑牡臏?zhǔn)備工作。⑿負(fù)責(zé)大型國際比賽中為檢驗(yàn)組委會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作運(yùn)行系統(tǒng)準(zhǔn)備情況而舉辦的實(shí)習(xí)性測試賽組織工作。⒀負(fù)責(zé)頒獎(jiǎng)工作人員的配備選調(diào)，獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)品的組織設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備，頒獎(jiǎng)人員的培訓(xùn)，頒獎(jiǎng)音樂的征集，以及頒獎(jiǎng)方式方案的制定，提請(qǐng)大會(huì)組委會(huì)審議批準(zhǔn)并實(shí)施。⒁協(xié)助興奮劑檢測專門機(jī)構(gòu)與參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間的聯(lián)系及指定運(yùn)發(fā)動(dòng)參測的協(xié)調(diào)工作。⒂制定競賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及各項(xiàng)競賽經(jīng)費(fèi)使用范圍和政策，審批各項(xiàng)競賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)視檢查競賽費(fèi)用使用情況。4.組委會(huì)新聞宣傳部負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)新聞信息的發(fā)布及傳播、宣傳推廣工作的組織實(shí)施部門(見圖2-3)。主要任務(wù)是對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)展社會(huì)宣傳，對(duì)參賽運(yùn)發(fā)動(dòng)進(jìn)展賽風(fēng)賽紀(jì)教育，對(duì)采訪運(yùn)動(dòng)會(huì)的媒體提供信息服務(wù)。其主要職責(zé)是:①制定大會(huì)宣傳推廣及信息服務(wù)方案。②提出參與本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的工作人員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)行為標(biāo)準(zhǔn)及思想道德準(zhǔn)那么。③負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)動(dòng)會(huì)環(huán)境布置和社會(huì)宣傳推廣方案(包括組織大會(huì)會(huì)徽、會(huì)旗、會(huì)歌、張貼畫、桔祥物等宣傳品的征集、制作和發(fā)放)。④負(fù)責(zé)采訪運(yùn)動(dòng)會(huì)記者的組織、管理以及向相關(guān)媒體提供每日競賽信息和大會(huì)活動(dòng)信息。⑤負(fù)責(zé)組織和實(shí)施新聞發(fā)布工作(包括宣傳稿件的撰寫、新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布內(nèi)容的整理及確認(rèn))。⑥負(fù)責(zé)大會(huì)新聞中心的管理與協(xié)調(diào)工作。⑦負(fù)責(zé)宣傳經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，監(jiān)視管理宣傳經(jīng)費(fèi)的使用。5.組委會(huì)安全保衛(wèi)部運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)工作的實(shí)施部門(見圖2-3)。主要任務(wù)是對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)施安全保衛(wèi)，負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)的競賽組織及大型活動(dòng)實(shí)施安全措施和特殊警衛(wèi)等。其主要職責(zé)是:①對(duì)大會(huì)實(shí)施安全管理，制定并實(shí)施安全保衛(wèi)方案。②對(duì)大會(huì)駐地實(shí)施防火、防盜、防毒等安全措施和要求，負(fù)責(zé)賽場秩序的管理和防暴工作。③制發(fā)各類人員在大會(huì)期間的使用證件，保證出席各類儀式或場合的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的安全。④負(fù)責(zé)公路競賽的沿途安全和射擊比賽的槍支、彈藥管理。⑤負(fù)責(zé)大會(huì)車輛駕駛?cè)藛T的安全教育工作，制發(fā)各場館在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間使用的車輛通行證。⑥負(fù)責(zé)開、閉幕式等大型活動(dòng)通往主會(huì)場的道路交通管制、疏導(dǎo)和管理。⑦制定各類交通車輛的管理法規(guī)并監(jiān)視實(shí)施。⑧負(fù)責(zé)安全工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)視管理安保經(jīng)費(fèi)的使用。6.組委會(huì)行政部視運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模大小而設(shè)立，如運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模較小此項(xiàng)職能可設(shè)在辦公室范疇之內(nèi)。此部門是提供后勤保障的職能部門(圖2-3)。主要任務(wù)有參會(huì)人員的生活接待，物資供應(yīng)和提供保障性服務(wù)等行政事務(wù)工作。其主要職責(zé)是:①運(yùn)動(dòng)會(huì)各類生活及行政物品的籌備、提供、管理、結(jié)算。②負(fù)責(zé)各參賽代表團(tuán)、隊(duì)的迎來送往，安排與會(huì)人員的食宿及各項(xiàng)服務(wù)性組織工作。③負(fù)責(zé)各類人員返程車、船、機(jī)票的登記、購置和發(fā)放。④負(fù)責(zé)辦公用品、器材和獎(jiǎng)品的購置、保管。⑤負(fù)責(zé)大會(huì)醫(yī)療救護(hù)、飲食衛(wèi)生和防疾。⑥負(fù)責(zé)運(yùn)發(fā)動(dòng)往返于訓(xùn)練、參賽場館的交通車輛調(diào)配、使用及駕駛?cè)藛T的管理。7.組委會(huì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)管理、資金使用、審計(jì)監(jiān)視的部門。其主要職責(zé)是:①編制大會(huì)總經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金分配方案及決算，監(jiān)視各職能部門的經(jīng)費(fèi)使用情況。②對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)各工作部門的資金使用實(shí)施管理。③編制財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度并監(jiān)視執(zhí)行。④大會(huì)日常資金使用及管理。⑤對(duì)大會(huì)使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)控制及完畢后的財(cái)務(wù)審計(jì)。8.組委會(huì)大型活動(dòng)部運(yùn)動(dòng)會(huì)(輔助活動(dòng))大型活動(dòng)的組織部門(圖2-3)。主要任務(wù)是運(yùn)動(dòng)會(huì)開、閉幕式的組織及對(duì)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)當(dāng)中的(輔助活動(dòng))大型群眾文化表演及展示活動(dòng)的組織。其主要職責(zé)是:①運(yùn)動(dòng)會(huì)大型展示活動(dòng)的籌劃、組織和實(shí)施。如象征運(yùn)動(dòng)會(huì)精神的開、閉幕式方案(火炬?zhèn)鬟f儀式等大型展示及相關(guān)活動(dòng)方案)的制定、報(bào)審。②開幕式的組織。開幕式的程序一般包括:宣布開幕式開場，裁判員、運(yùn)動(dòng)員入場、奏樂(國歌、會(huì)歌)升旗，領(lǐng)導(dǎo)人致開幕詞，運(yùn)發(fā)動(dòng)代表講話(或宣誓)，裁判員、運(yùn)發(fā)動(dòng)退場，開幕式表演開場，宣布開幕式完畢。③閉幕式的組織。在各項(xiàng)競賽活動(dòng)完畢后，根據(jù)事先確定的閉幕式組織方案，閉幕式的各項(xiàng)組織工作必須提前準(zhǔn)備完畢。閉幕式的基本程序通常包括:宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式開場，裁判員、運(yùn)發(fā)動(dòng)人場(也可不入場)，宣布比賽成績和獲獎(jiǎng)?wù)呙麊危l(fā)獎(jiǎng)，致閉幕詞。宣布大會(huì)閉幕，閉幕式表演開場，宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)全部完畢并同時(shí)向有關(guān)方面致謝等。閉幕式的組織工作和指揮系統(tǒng)由開幕式指揮系統(tǒng)負(fù)責(zé)，大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)一般由大型活動(dòng)部牽頭。④象征運(yùn)動(dòng)會(huì)精神的開、閉幕式方案(如火炬?zhèn)鬟f儀式等大型展示及相關(guān)活動(dòng)方案)和大型團(tuán)體操及其他文化、體育表演的設(shè)計(jì)、編排與演練的組織實(shí)施。⑤組織參賽團(tuán)隊(duì)的大型團(tuán)體活動(dòng)等。⑥負(fù)責(zé)大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并監(jiān)視使用支出。⑦征召為運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)的志愿者，并組織其開展各種服務(wù)和參與大型活動(dòng)。9.組委會(huì)外事接待部(國際聯(lián)絡(luò)部)此部門專為國際性單項(xiàng)競賽或綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的外事禮賓工作所設(shè)(圖2-3)。國內(nèi)大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)不設(shè)此部門。主要任務(wù)有對(duì)大會(huì)所涉其他各國的與會(huì)人員及相關(guān)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)和接治工作。其主要職責(zé)是:①負(fù)責(zé)組織外國運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)和賓客的迎來送往及食宿安排。②負(fù)責(zé)安排外賓的活動(dòng)日程及為外賓提供翻譯服務(wù)。③負(fù)責(zé)對(duì)有外賓參加的招待會(huì)、宴會(huì)等禮儀性組織工作。④負(fù)責(zé)外國團(tuán)隊(duì)與大會(huì)各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)和接洽。⑤負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)人員、翻譯人員的培訓(xùn)、工作安排和日常管理。⑥負(fù)責(zé)對(duì)外事接待經(jīng)費(fèi)的審批和支配。四、競賽工作的管理競賽管理是不斷提高競賽工作的成效所進(jìn)展的方案、組織協(xié)調(diào)、控制等一系列的綜合活動(dòng)，即通過對(duì)競賽進(jìn)展有效的組織與管理，到達(dá)競賽組織工作目的。競賽管理是運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作最重要的核心局部，要進(jìn)展有效的管理，就應(yīng)掌握競賽組織工作的基本規(guī)律，也就是我們將要在本書介紹的競賽組織程序和方法。(一)工作程序的管理大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)競賽的組織程序一般分為三個(gè)主要階段和一個(gè)輔助性工作階段，即組織準(zhǔn)備、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和總結(jié)(圖2-4)。1.準(zhǔn)備階段該階段是在預(yù)測的根基上，由運(yùn)動(dòng)會(huì)的發(fā)起或主辦單位制定全部競賽組織工作方案，并準(zhǔn)備實(shí)施方案的籌備過程。籌備的時(shí)間視運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)格和規(guī)模的大小而確定。這個(gè)階段的工作人員不宜過多，按照一般規(guī)律，省、市級(jí)以上綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)在本階段需業(yè)務(wù)人員8-1名，單項(xiàng)競賽組織管理中需業(yè)務(wù)人員3-4名(即綜合事務(wù)人員、競賽業(yè)務(wù)人員、后勤人員、宣傳人員)。2.實(shí)施階段本階段是實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)會(huì)方案、完成競賽任務(wù)的組織實(shí)施過程。這一過程是競賽管理中的核心環(huán)節(jié)。首先，運(yùn)動(dòng)會(huì)核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把工作內(nèi)容下到達(dá)各職能機(jī)構(gòu);其次再由職能部門通過組織實(shí)施到達(dá)整體運(yùn)行的目的。這個(gè)階段，要求各職能機(jī)構(gòu)的工作人員必須本著合理、精干的原那么按時(shí)到崗、就位，主要領(lǐng)導(dǎo)者和業(yè)務(wù)干部那么要深入第一線，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決各種困難或問題，保證競賽方案的實(shí)施。圖2-4大型運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作流程〔教材046頁〕3.綜合協(xié)調(diào)階段綜合協(xié)調(diào)階段是整個(gè)競賽組織實(shí)施過程中的一個(gè)重要的輔助性程序。這一階段，主要是針對(duì)組織工作中可能出現(xiàn)的問題，如最初制定工作方案時(shí)可能存在的考慮不周或臨時(shí)出現(xiàn)的意外情況;可能存在的最初決策不切合實(shí)際而造成的中途梗阻等，運(yùn)用信息反響手段，找出與方案、目的有偏離的原因，確定偏差程度，提供糾正依據(jù)。然后運(yùn)用會(huì)議協(xié)調(diào)方法(通常運(yùn)用辦公會(huì))，結(jié)合實(shí)施過程中發(fā)生的預(yù)見外情況，溝通各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，調(diào)整有關(guān)政策，使受到梗阻的環(huán)節(jié)得到疏通。這一方法即管理中的"追蹤決策"。此方法可將問題解決在實(shí)施的開場階段，防止給工作后期造成損失。在這一過程中，組委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特別注意抑制主觀固執(zhí)，采用靈活的應(yīng)變方法處理矛盾。因?yàn)樵谶\(yùn)動(dòng)會(huì)中，有些競賽管理人員往往重視強(qiáng)調(diào)政策的權(quán)威和不變性。而忽略其實(shí)際應(yīng)用效果。當(dāng)然，在管理過程中，政策變化頻繁，也會(huì)使執(zhí)行者無所適從。所以，在競賽管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者和競賽管理人員既要善于在反響信息中及時(shí)分析新情況，研究新問題，制定新措施，解決新矛盾，又要善于把握工作整體方案和政策的相對(duì)穩(wěn)定。4.總結(jié)階段這階段是競賽管理過程的終結(jié)階段。這一階段，組織者要用科學(xué)的方法，采用書面形式對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)展全面的評(píng)估。首先肯定成績，總結(jié)經(jīng)歷;第二要找出問題，提出改良意見;第三要做好資料的整理工作。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是:能否認(rèn)真做好總結(jié)階段的各項(xiàng)工作，直接關(guān)系到下一次運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織和管理質(zhì)量。因此，運(yùn)動(dòng)會(huì)組織者必須重視抓好這一階段的工作，做到組織工作有始有終。以上四個(gè)階段的聯(lián)系十分密切，一環(huán)扣一環(huán)。運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織管理者在制定工作流程時(shí)要特別注意:最初的工作方案要著眼于宗旨中準(zhǔn)備引導(dǎo)的方向;實(shí)施中要緊扣方案的層次和步驟，協(xié)調(diào)時(shí)要注意政策的相對(duì)穩(wěn)定性，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);總結(jié)要注重成果，為今后工作打好根基。(二)組委會(huì)各職能機(jī)構(gòu)的管理各職能機(jī)構(gòu)因工作內(nèi)容、人員素質(zhì)要求及工作方法不一樣，在管理上也有所不同。1.組委會(huì)辦公室的管理辦公室是在組委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合性辦事機(jī)構(gòu)。其主要作用是在組委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)中進(jìn)展承上啟下，協(xié)調(diào)左右，聯(lián)系內(nèi)外，催促、催辦各部門工作，落實(shí)組委會(huì)的各項(xiàng)決定，為領(lǐng)導(dǎo)收集信息、提供意見、充當(dāng)參謀并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作。它在組委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)中處于中心地位。不管是綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)還是單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，也不管是大型運(yùn)動(dòng)會(huì)還是小型運(yùn)動(dòng)會(huì)，一般都要設(shè)立辦公室這一職能機(jī)構(gòu)，其管理人員的組成、崗位設(shè)置、工作范圍是根據(jù)運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模、工程設(shè)置和比賽形式而靈活設(shè)定的。該機(jī)構(gòu)的組建需要掌握兩條原那么:一是人員優(yōu)化，二是職責(zé)清晰。(1)辦公室的主要工作內(nèi)容①事務(wù)管理包括組委會(huì)各類工作會(huì)議的組織及會(huì)務(wù)(包括會(huì)議通知、會(huì)議文件、會(huì)議安排等);催促檢查組委會(huì)決定的貫徹落實(shí)情況并向組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反響;建設(shè)和管理運(yùn)動(dòng)會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò);對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接洽與組委會(huì)相關(guān)的事宜;主要領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓出席運(yùn)動(dòng)會(huì)大型活動(dòng)的安排及管理;與社會(huì)有關(guān)單位及個(gè)人建設(shè)聯(lián)絡(luò)渠道和進(jìn)展必要的聯(lián)絡(luò);組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的事先事后的聯(lián)絡(luò);對(duì)組委會(huì)召開的各類會(huì)議的地點(diǎn)安排;票務(wù)和請(qǐng)柬的發(fā)放;大會(huì)禮品定購;文件送達(dá)等具體工作等都是辦公室事務(wù)管理的范圍。②辦文管理。辦公室辦文管理包括文件撰寫、文件處理、文件管理三局部;一個(gè)文件的形成是經(jīng)過草擬、擬議、撰寫、審核、簽發(fā)、繕印、用印、分發(fā)的過程;公文處理包括:收文、擬辦、批辦、承辦、閱讀、催辦、辦復(fù)等過程，其中催辦、查辦是很重要的，只有加強(qiáng)催和查，才會(huì)提高辦文效率。文件管理主要通過如下手段實(shí)現(xiàn):A.制定文件管理運(yùn)行制度，撰文格式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分類設(shè)制文件編號(hào)，簽批程序簡單明確。B專人對(duì)報(bào)送文件審核把關(guān)。要求公文撰寫恰當(dāng)、準(zhǔn)確，不能用任何形容詞，要提倡寫短文、說短話。c.建設(shè)精簡、便利、渠道通暢的辦文程序，要求公文運(yùn)轉(zhuǎn)迅速、及時(shí)。D.嚴(yán)格歸檔工作:要求專人負(fù)責(zé)，及時(shí)完整(包括文件附帶的批示、批辦、各批閱部門意見等)歸檔。③信息管理。辦公室是一個(gè)綜合信息管理部門，信息管理工作在辦公室的工作任務(wù)中是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，對(duì)其地位和作用必須要有充分的認(rèn)識(shí)。能夠做到信息及時(shí)、準(zhǔn)確和綜合利用并使其發(fā)揮更大的作用，是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息和反響意見是辦公室信息工作的基本原那么。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)是一種旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)決策和最正確管理的系統(tǒng)科學(xué)方法。一般較大規(guī)模的體育競賽活動(dòng)，都應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使運(yùn)動(dòng)會(huì)的資料全部都可以便捷查詢和使用，工作的速度就可以大大加快。某位國家領(lǐng)導(dǎo)人曾對(duì)1990年北京亞運(yùn)會(huì)和1991-1993年申辦200年奧運(yùn)會(huì)工作應(yīng)用系統(tǒng)及方案網(wǎng)絡(luò)法給予了充分肯定，并在1996年初接見亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)成員時(shí)，號(hào)召包括體育界在內(nèi)的各行各業(yè)都要學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)。辦公室信息管理主要有如下幾個(gè)方面:A.信息收集、報(bào)送工作。主動(dòng)地收集各方面信息，并對(duì)各部門報(bào)送信息、提出要求。B.建設(shè)信息平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供信息。c.信息的整體開發(fā)和綜合利用。分不同權(quán)限向不同部門開放并盡量做到信息共享，為盡量多的部門提供服務(wù)。D.做好信息反響。信息反響是信息管理的一個(gè)非常重要的工作，準(zhǔn)確、及時(shí)的信息反響是落實(shí)各項(xiàng)工作的保障。④文件傳遞、印章使用、檔案存放的安全管理。標(biāo)準(zhǔn)印章使用程序、建設(shè)文件傳閱制度、按要求確定密級(jí)，要有安全保密措施、防止文件喪失和機(jī)密泄漏。(2)辦公室的崗位設(shè)置及人員素質(zhì)要求根據(jù)以往大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)競賽組織工作規(guī)律，辦公室的崗位設(shè)置一般分為五個(gè)局部。①領(lǐng)導(dǎo)崗位。一般設(shè)主任1人，副主任1-2人。其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)(或分管)辦公室的工作，包括:制定辦公室工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展崗位分工;組織召集組委會(huì)辦公例會(huì)，并負(fù)責(zé)各種大型會(huì)議的會(huì)務(wù)方案設(shè)計(jì)及最后確認(rèn);負(fù)責(zé)審核批發(fā)以組委會(huì)名義下達(dá)的各類文件，進(jìn)展文件格式和文字把關(guān);對(duì)辦公室人員有做思想工作的義務(wù)和使用調(diào)配權(quán)。在此崗位工作的人員，首先要有較高的政治素質(zhì)和正派的人品，同時(shí)要具備相應(yīng)辦公室工作經(jīng)歷和了解體育比賽綜合籌劃管理經(jīng)歷，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織辦事能力，能夠領(lǐng)導(dǎo)辦公室全體人員完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作。第二要有分析和決斷能力，善于抓主要矛盾，工作分輕、重、緩、急，思路開闊、敏銳，富有創(chuàng)造力和想象力。第三能做好辦公室一班人思想政治工作，調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性，能用人之長、避其之短。第四在工作中能嚴(yán)于律己、寬以待人，不以個(gè)人好惡評(píng)價(jià)人和事，并能夠起到協(xié)調(diào)左右的作用。辦公室副主任可按以上職責(zé)根據(jù)分工協(xié)助主任做好管理工作。②機(jī)要秘書崗。機(jī)要秘書是辦公室的關(guān)鍵崗位，負(fù)責(zé)組委會(huì)及辦公室公文的起草、撰寫、修改和文字校對(duì)及承擔(dān)組委會(huì)各類會(huì)議的會(huì)議記錄及整理成文的工作。這個(gè)崗位工作人員計(jì)算機(jī)操作和公文處理能力的上下，代表著辦公室乃至組委會(huì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用以及文字處理水平。此外，文秘崗還擔(dān)負(fù)以辦公室名義發(fā)出的各種文件以及其他文件收發(fā)、存檔、登記工作。此崗工作人員要求有一定的政治思想覺悟和政策水平，文字能力較強(qiáng)，熟悉競賽工作規(guī)律，有辦公室文秘工作經(jīng)歷，懂得文字處理技巧和行文程序;有熟練的計(jì)算機(jī)操作技術(shù);謙虛慎重，工作責(zé)任心、原那么性強(qiáng)，并能夠保守秘密。③綜合管理(內(nèi)勤)崗。綜合管理崗近似于一般單位辦公室的內(nèi)勤崗，所不同的是，它的工作不僅限于內(nèi)勤，而且包含著大量的信息管理工作和協(xié)調(diào)左右、了解情況、查辦工作、提供信息、管理文件、管理印章等。此崗位工作人員要有強(qiáng)烈的為人民服務(wù)愿望和勇于負(fù)責(zé)的精神，并掌握較全面的工作知識(shí)，有協(xié)調(diào)能力。要求原那么性、紀(jì)律性強(qiáng)，為人正直，辦事牢靠又有一定威信，有熟練操作計(jì)算機(jī)的能力，還需懂得網(wǎng)絡(luò)及管理資料檔案的一般知識(shí)。④聯(lián)絡(luò)(外勤)崗。聯(lián)絡(luò)崗是辦公室工作中的重要崗位，運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作的特殊性要求辦公室與社會(huì)有關(guān)單位及個(gè)人建設(shè)許多關(guān)系和必要的聯(lián)絡(luò)。如負(fù)責(zé)辦理對(duì)社會(huì)上各種聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)及組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的事先事后的聯(lián)絡(luò)，還要負(fù)責(zé)對(duì)組委會(huì)召開的各類會(huì)議的地點(diǎn)安排、票務(wù)和請(qǐng)柬的發(fā)放、大會(huì)禮品定購、文件送達(dá)等具體工作。此崗工作人員要有踏實(shí)的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，辦事能力強(qiáng)，有一定社會(huì)活動(dòng)經(jīng)歷，有耐心，熱情、主動(dòng)有親和力，工作效率高，同時(shí)還要善于領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，能積極抑制困難完成交辦的任務(wù)。⑤專用人員崗(信息系統(tǒng)管理員)。專用人員是指大型運(yùn)動(dòng)會(huì)中協(xié)助辦公室進(jìn)展文字處理及信息網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行的專門崗位，特點(diǎn)是任務(wù)單一，不與其他部門發(fā)生綜合性工作接觸。它包括有計(jì)算機(jī)操作人員、文印工人、通訊傳遞或交換人員，必要時(shí)還可設(shè)檔案員。以上崗位的主要工作任務(wù)有文件的錄入與調(diào)用，打印、復(fù)印、裝訂文件，處理數(shù)據(jù)、整理資料，上下行文的交換與聯(lián)絡(luò)。上述專門人員的素質(zhì)要求必須具備所從事崗位的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，有勤勤懇懇、任勞任怨的服務(wù)思想和品質(zhì)，有保密意識(shí)。(3)辦公室的工作程序及主要任務(wù)辦公室的工作程序是根據(jù)運(yùn)動(dòng)會(huì)的不同特點(diǎn)和規(guī)模大小而確定的，并不十分固定，管理人員可根據(jù)實(shí)際情況在程序和內(nèi)容上進(jìn)展增減。本章設(shè)計(jì)的辦公室工作順序，是按照大、中型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織工作一般規(guī)律設(shè)計(jì)的，單項(xiàng)及小型運(yùn)動(dòng)會(huì)也可以參照。按照一般規(guī)律，辦公室應(yīng)結(jié)合運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)總體階段制定自己的工作流程，在此根基上可進(jìn)一步劃分為建設(shè)機(jī)構(gòu)、籌備會(huì)議、落實(shí)籌備計(jì)劃、整體協(xié)調(diào)、總結(jié)收尾五個(gè)小階段。各階段的主要工作內(nèi)容分別是:第一階段:建設(shè)辦公室工作機(jī)構(gòu)。這一階段的主要工作是根據(jù)運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模和設(shè)計(jì)方案的需要，進(jìn)展機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)定崗位，確定人員，制定崗位職責(zé)和明確工作紀(jì)律與責(zé)任，設(shè)計(jì)工作方案。第二階段:籌備會(huì)議。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)以后，籌備工作隨之開場。辦公室應(yīng)根據(jù)組(籌)委會(huì)的決議，籌備召開組委會(huì)所需各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作會(huì)，草擬有關(guān)文件和工作方案。一般有:與運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的各相關(guān)部門參加第一次籌備工作會(huì);由各參賽單位參加的第二次籌備工作會(huì)議;大會(huì)組織工作就緒后必須召開的第一次組委會(huì)以及大會(huì)開幕式前的第二次組委會(huì)等。第三階段:落實(shí)方案。第一次組(籌)委會(huì)以后，辦公室應(yīng)檢查各項(xiàng)方案的落實(shí)，協(xié)助組委會(huì)組建運(yùn)動(dòng)會(huì)所必需的各種特殊機(jī)構(gòu)。如成立大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的開閉幕式臨時(shí)綜合指揮系統(tǒng);舉辦服務(wù)于各參賽代表團(tuán)的聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班;成立負(fù)責(zé)接待國外賓客的禮賓機(jī)構(gòu)等，用以保證運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)展。第四階段:整體協(xié)調(diào)。這階段是從各參賽單位報(bào)到直至大會(huì)閉幕，各代表團(tuán)離會(huì)，是運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作的中心階段。這階段的主要任務(wù)是整體協(xié)調(diào)工作及對(duì)參加大會(huì)不同層次主要領(lǐng)導(dǎo)和貴賓的服務(wù)安置工作。整體協(xié)調(diào)工作包括:對(duì)組委會(huì)各部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù);各部門之間及部門與領(lǐng)導(dǎo)之間的'情況溝通和信息反響;撰寫、印發(fā)大會(huì)動(dòng)態(tài)情況簡報(bào)等。第五階段:總結(jié)收尾。從大會(huì)閉幕至收尾工作完畢，主要應(yīng)完成大會(huì)工作總結(jié)、文件歸檔、表彰會(huì)的籌備與組織、財(cái)和物的整理清退。(4)各種會(huì)務(wù)的組織由辦公室組織召開的會(huì)議一般分為兩類，一類是以時(shí)間劃分而定期舉行的工作會(huì)，另一類那么是不定期召開的專題或大型綜合性會(huì)議。工作會(huì)主要包括組織委員會(huì)、組委會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)、各部門辦公例會(huì);專題會(huì)包括現(xiàn)場辦公會(huì)、各代表團(tuán)籌備會(huì)、代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)、主席團(tuán)會(huì)、經(jīng)歷交流會(huì)等。確定各種會(huì)議的參加范圍、會(huì)議內(nèi)容和任務(wù)、大會(huì)主持人(表2-1)。表2-1組委會(huì)各種會(huì)議(辦公室主辦}一覽表〔教材052頁〕會(huì)務(wù)工作是辦公室主要工作之一，會(huì)務(wù)組織質(zhì)量的上下，直接影響著運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。因此，辦公室在承辦某一項(xiàng)會(huì)議時(shí)要注意做好以下各項(xiàng)工作。①確定會(huì)議名稱，落實(shí)開會(huì)地點(diǎn)及參加范圍，確認(rèn)會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議程序、會(huì)議規(guī)格，并報(bào)組委會(huì)審批。②印制會(huì)議文件，準(zhǔn)備會(huì)議證件，安排會(huì)議日程，向與會(huì)者發(fā)出邀請(qǐng)或通知。③為組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備發(fā)言提綱，準(zhǔn)備會(huì)務(wù)用品，布置會(huì)場，確定會(huì)議分組，組織好會(huì)務(wù)人員分工。④會(huì)前要進(jìn)展會(huì)場檢查，但凡沒有落實(shí)的要由負(fù)責(zé)人催促逐一落實(shí)。規(guī)模較大，時(shí)間較長的會(huì)議還應(yīng)適時(shí)收集反映，整理會(huì)議簡報(bào)，小型會(huì)議那么需做好記錄，整理并發(fā)放會(huì)議紀(jì)要。(5)辦公室日常工作管理的主要方式①目標(biāo)管理。目標(biāo)管理又稱管理中的管理，它是進(jìn)展辦公室工作自我控制的一種手段，亦是現(xiàn)代化辦公管理中常用的方法之一。確定辦公室工作目標(biāo)，首先要注意切實(shí)可行。因?yàn)檗k公室的大局部工作是臨時(shí)提議的，不能計(jì)量。其次是要結(jié)合組委會(huì)的總目標(biāo)和辦公室具體任務(wù)來確定。設(shè)定目標(biāo)的內(nèi)容一定要注意表達(dá)出數(shù)量和質(zhì)量的規(guī)定要求及時(shí)間進(jìn)度，明確責(zé)任區(qū)和人。同時(shí)還要將辦公室的總目標(biāo)按照不同的工作任