歐盟及其對華關系

歐盟及其對華關系一、歐洲共同體的建立1．背景：歐洲聯(lián)合具有久遠的歷史影響。法國國王亨利四世曾提出建立“歐洲聯(lián)邦”的計劃；格勞秀斯提出基督教國家應成立一個聯(lián)合議會；圣皮埃爾、盧梭、圣西門提出歐洲國家聯(lián)盟或歐洲聯(lián)邦政府的主張；1923年，歐洲出現(xiàn)了泛歐運動。歐共體的建立和發(fā)展

在歐洲紛爭不斷、四分五裂的歷史上，統(tǒng)一是許多歐洲人的夢想。丘吉爾曾提出建立歐洲合眾國的設想；戴高樂也曾期盼建立統(tǒng)一的大歐洲聯(lián)邦。

戴高樂的期盼：大歐洲聯(lián)邦丘吉爾的設想：歐洲合眾國一、歐洲共同體的建立1．背景：歐洲共同體是戰(zhàn)后西歐各國壟斷資本主義迅速發(fā)展的產(chǎn)物。西歐各國認識到要盡快發(fā)展經(jīng)濟，必須打破國家壁壘，在經(jīng)濟上聯(lián)合起來，實行一體化。西歐國家歷史和傳統(tǒng)、文化、宗教、意識形態(tài)相同和相近；地理疆界相連、政治與經(jīng)濟發(fā)展水平接近。戰(zhàn)后國際格局變化的產(chǎn)物。歐共體的建立和發(fā)展歐共體的建立第二次世界大戰(zhàn)嚴重削弱了歐洲經(jīng)濟。歐洲國家只有聯(lián)合起來走一體化的道路，才能振興經(jīng)濟，提高歐洲的國際地位。歐共體建立2.歐洲共同體的建立1950年5月，提出“舒曼計劃”。1951年4月，簽訂《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》，歐洲煤鋼共同體成立。1957年3月簽訂《羅馬條約》，歐洲經(jīng)濟共同體、歐洲原子能共同體成立。1967年7月，《布魯塞爾條約》生效，歐洲共同體正式成立。讓·莫內(nèi)(1888年-1979年)是歐洲共同體創(chuàng)始人，為把歐洲變成一個自由、繁榮與和平的空間作出了決定性的貢獻。讓·莫內(nèi)（JeanMonnet）歐共體的建立和發(fā)展舒曼計劃提出后得到歐洲六國積極響應。1951年4月，法國、意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭、比利時和盧森堡簽署《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》。

1957年3月，在意大利首都羅馬歐洲六國簽訂《歐洲經(jīng)濟共同體條約》。

法國外長舒曼舒曼計劃歐洲共同體成立

1965年4月，西歐6國簽訂建立歐洲共同體條約。1967年1月1日，歐洲共同體正式成立。

歐共體大樓歐共體的建立和發(fā)展英國首先不加入共同體的原因擔心加入共同體會導致——疏遠同美國的“特殊關系”；干擾英聯(lián)邦協(xié)定的貿(mào)易特惠制；使英國降到與西歐國家同等的水平。二、共同體的擴大及主要組織機構1973年1月1日，英、丹麥、愛爾蘭成為正式成員國，從而共同體從六國擴大到九國。——共第一次擴大1981年，希臘正式成為共同體的第十個成員國。1986年，西、葡成為共同體的正式成員國?！诙螖U大1995年1月1日，奧地利、瑞典、芬蘭正式加入歐盟。——第三次擴大2003年4月16日,塞普魯斯、捷克等10國正式簽約加入歐盟。——第四次擴大2007年1月1日，保加利亞、羅馬尼亞加入——第五次擴大（一）共同體的擴大

歐共體的建立和發(fā)展1957年，歐洲經(jīng)濟共同體6國1973年，歐共體擴大為9國歐共體的擴大1986年，歐共體擴大為12國歐共體擴大歐洲聯(lián)盟的擴大瑞典芬蘭奧地利歐洲聯(lián)盟擴大25國時的歐盟2013年7月1日，克羅地亞正式成為歐盟第28個成員國。圖為2013年6月29日，在布魯塞爾歐盟總部，歐盟總部大樓外懸掛著歡迎標語，上用4種文字寫道：歡迎克羅地亞！2013年6月29日，在克羅地亞首都薩格勒布市中心，市民舉行化裝游行慶祝克羅地亞即將正式加入歐盟。（二）主要組織機構

1．理事會：包括歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲理事會2．歐盟委員會3．歐洲議會4．歐洲法院5．審計院此外，歐共體還設有經(jīng)濟和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構。三、歐盟擴大的機遇與挑戰(zhàn)1.機遇：政治上，“大歐盟”的形成結束了數(shù)十年的歐洲分裂，為歐洲提供了實現(xiàn)長期和平與穩(wěn)定的環(huán)境；有利于增強歐盟的國際地位王義桅：“歐盟成立的主要動機和取得的最大成就就是實現(xiàn)歐洲和平”。（《參考消息》2012/12/20）歐盟獲2012年諾貝爾和平獎，理由是：歐盟“一直致力于歐洲的和平與和解、民主和人權的發(fā)展”。泰國《民族報》專欄作家宗吉他翁：

“在過去60年間，歐盟發(fā)揮了世界性作用，并傳播著民主與和平的價值觀。在阿富汗和非洲等地，歐盟為國際和平做出了貢獻。在亞洲，歐盟曾在2005年簽署和平協(xié)議的印度尼西亞亞齊沖突解決過程中發(fā)揮了重大作用。在最近的緬甸民主化過程中，歐盟最早對吳登盛總統(tǒng)的開放路線做出反應并予以支持?！?/p>

——《參考消息》2012年10月23日

三、歐盟擴大的機遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟上，歐盟從此擁有了更廣闊的共同市場；歐盟擴大不僅有利于歐盟應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，也有利于在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的合理配置。三、歐盟擴大的機遇與挑戰(zhàn)2.挑戰(zhàn)：如何保證機構運轉(zhuǎn)正常，決策程序高效靈活，是歐盟亟待解決的重大課題。擴盟改變了原有的利益分配格局，各成員國之間的利益碰撞將不可避免。歐盟在對外政策上缺乏凝聚力。三、歐盟擴大的機遇與挑戰(zhàn)在擴大問題上，歐盟內(nèi)部存在分歧。從長遠看，歐盟東擴潛在著導致大國間利益沖突的可能性。歐盟東擴的成本巨大。歐盟需要進一步消化前期“東擴”成果，消除內(nèi)部發(fā)展失衡。四、共同體的經(jīng)濟一體化進程建立關稅同盟。這是共同體的主要支柱。推行共同的農(nóng)業(yè)政策。建立歐洲貨幣體系。1985年12月，通過了《歐洲一體化文件》。1991年12月，歐共體12國首腦會議通過了《馬斯特里赫特條約》。歐元于1999年1月1日正式啟動。歐共體的建立和發(fā)展歐共體所取得的成就建立關稅同盟實施共同農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)立歐洲貨幣體系建立歐洲統(tǒng)一市場建立歐洲經(jīng)濟區(qū)歐洲聯(lián)盟的誕生和歐元的發(fā)行歐洲聯(lián)盟的誕生馬斯特里赫特

1991年12月，歐共體首腦在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特聚會。會議通過了《歐洲聯(lián)盟條約》。1993年1月1日，條約正式生效，歐洲聯(lián)盟成立。歐洲聯(lián)盟誕生首批加入歐元區(qū)的11個國家芬蘭法國德國意大利荷蘭比利時盧森堡愛爾蘭西班牙葡萄牙奧地利歐元的誕生首批加入歐元的國家１９９９年１月１日，在德國的法蘭克福，近萬人聚集在歐洲中央銀行外一個巨大的歐元符號旁，慶賀歐元正式啟用。歐元實施將促進歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展美國學者肯尼思·沃爾茲認為，“歐盟國家已經(jīng)十分成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟一體化。在沒有實現(xiàn)相應的政治統(tǒng)一的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣高程度的一體化是一項史無前例的壯舉”。五、共同體的政治一體化進程1963年，法德簽定《法德合作條約》，為西歐政治一體化奠定了基礎。1970年10月，歐共體6國外長發(fā)表了“歐洲政治統(tǒng)一問題的報告”,并確立6國外長每年定期舉行會議。1973年12月，哥本哈根首腦會議上，提出西歐國家在國際舞臺上“用一個聲音說話”的著名口號。1974年12月，作出首腦會議定期化、制度化的決定，并命名為歐洲理事會。1975年，成立歐洲議會。1979年6月，共同體的歐洲議會實行直接選舉。1992年2月，簽署《政治聯(lián)盟條約》，標志著歐共體在邁向政治一體化方面取得重大進展。２００４年６月１８日，在比利時布魯塞爾舉行的歐盟首腦會議上，歐盟的第一部憲法條約草案獲得通過。2007年10月19日，歐盟新條約——“里斯本條約”，取代了《歐盟憲法條約》。歐盟首腦會議定期化和制度化政治聯(lián)合的加強歐盟首腦定期化和制度化實行共同的外交和安全政策

1992年《馬約》把外交合作機制升格為實行共同外交和安全政策。實行共同的外交和安全政策2009年10月3日，愛爾蘭歐洲事務部長迪克·羅奇（前左）與支持者一道在都柏林城堡內(nèi)的計票中心慶祝愛爾蘭通過《里斯本條約》?！独锼贡緱l約》2009年12月1日正式實施，成為歐盟一體化深入發(fā)展的一個重要里程碑。2009年11月19日，布魯塞爾，歐洲理事會首位常任主席范龍佩、歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓當選后出席記者會。

六、歐共體的防務一體化進程1948年8月25日,《布魯塞爾條約》生效。1951年2月，在巴黎召開關于建立歐洲防務共同體（歐洲防務集團）的會議。次年5月27日，在巴黎簽署了成立歐洲防務共同體條約。1954年8月法國議會否決了該條約?！霸诙?zhàn)后一段時期，法國和德國之間的相互不信任依然根深蒂固，由于這一原因，試圖建立歐洲防務共同體的構想在1954年徹底破產(chǎn)?！保ㄈ毡緫c應大學教授細谷雄一：“向歐洲整個取經(jīng)——追求國益才是動力”，日本《每日新聞》2012年10月21日文章）六、歐共體的防務一體化進程1954年10月23日簽署《巴黎協(xié)定》：恢復西德內(nèi)外主權，結束占領制；接納西德和意大利加入布魯塞爾條約，把原來針對西德的布魯塞爾條約組織改為西歐聯(lián)盟；西德加入北約。六、歐共體的防務一體化進程1983年初，西歐12國建立了“國防部長定期會晤制度”。1984年10月，西歐聯(lián)盟恢復活動。1993年11月，法德建立“歐洲聯(lián)合軍團”。1994年底，英法成立聯(lián)合空軍司令部。2000年，歐盟決定組建歐洲警察部隊。同年11月，歐盟國防部長會議決定建立快速反應部隊。2010年11月2日，《英法防務合作協(xié)議》。七、歐盟發(fā)展的前景1.一體化的發(fā)展勢頭不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，但面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2.“法—德軸心”仍將扮演歐洲一體化“發(fā)動機”角色。3.在一體化的進程中，將出現(xiàn)事實上的“多速歐洲”4.歐盟“以主權國家為基礎的地區(qū)一體化組織”的基本性質(zhì)不會改變。七、歐盟發(fā)展的前景5.歐盟的綜合實力將進一步增強。6.歐盟充當“世界一極”的政治意愿將更加明確。八、歐盟的對華關系1975年5月，歐共體同中國建立了正式關系。1978年4月，中國與歐共體簽定了第一個貿(mào)易協(xié)定。從1983年起，雙方每年舉行定期磋商，并在聯(lián)合國大會期間舉行外長級會晤。1995年7月5日，歐盟制定了其有史以來“第一個全面對華政策”——《歐中關系長期政策》。八、歐盟的對華關系1998年3月，歐盟發(fā)布《與中國建立全面伙伴關系》文件，提出將對華關系提升至與美國、日本及俄國關系同等地位。2003年9月，《走向成熟的伙伴關系——歐盟與中國關系中的共同利益和挑戰(zhàn)》——“戰(zhàn)略伙伴”。2006年10月24日，歐盟委員會公布題為《歐盟與中國：更緊密的伙伴、擴大的責任》的新的對華政策文件。中國與西歐國家的關系中國與歐盟特別是與德、法的關系得到迅速改善和發(fā)展

1995年7月5日，歐盟通過《歐中關系長期政策》，決定與中國全面發(fā)展政治、經(jīng)濟和貿(mào)易關系。這是歐盟有史以來制定的第一個全面對華政策。1997年，歐盟國家大多沒有參加聯(lián)合國人權會議上的反華提案。1998年，歐盟宣布不再提出反華提案。中國與歐盟關系中國與西歐國家的關系

1997年，法國總統(tǒng)希拉克訪問中國，中法兩國宣布建立面向21世紀的全面合作伙伴關系中法兩國關系的發(fā)展2013年，雙邊貿(mào)易額為5590.6億。歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴。2000年5月，中國與歐盟入世談判達成協(xié)議中國與西歐國家的關系中國與歐盟有關入世問題的談判歐盟加強對華關系的原因經(jīng)濟方面，歐盟各國極欲打進中國這個大市場，努力發(fā)展與中國的經(jīng)濟關系，以便從快速發(fā)展的中國經(jīng)濟中獲得自身的經(jīng)濟利益。政治方面，謀求與中國加強在國際問題上的合作。戰(zhàn)略方面，世界正在向多極化格局發(fā)展，歐盟希望通過與中國建立長期密切的合作關系，提高與美日的競爭實力，增強其作為世界獨立一極的地位和作用。歐盟對