2023年專科公共行政學(xué)完整版考點版

一、單項選擇題:1、在西方，最早提出行政概念的是（D亞里士多德）2、公共行政的首要特點是它的（C公共性）3、中國公共行政的最大特點是（D中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）4、稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（C歐文）5、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（A威爾遜）6、伍德羅。威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（D行政之研究），它標志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。7、德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯。韋伯提出（B官僚制理論），因而被稱為組織管理之父。8、20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（A計劃,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預(yù)算）9、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（B行政學(xué)導(dǎo)論）10、我國最早抽出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（C梁啟超）11、我國第一部行政學(xué)著作是（A行政學(xué)的理論與實際）12、提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（D孫中山）13、我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實際》的作者是（A張金鑒）14、公共行政環(huán)境的（B特殊性）一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。15、美國哈佛大學(xué)專家（C高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。16、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書作者是（B里格斯）17、融合型號的公共行政模式存在于（B農(nóng)業(yè)社會）。18、里格斯認為處在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（D棱柱型）。19、衍射型的公共行政模式存在于（A工業(yè)社會）。20、按照里格斯的劃分，棱柱型號（D農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡…….）21、高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（C美國社會與公共行政）。22、公共行政學(xué)研究的核心問題是（A政府職能）。23、政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點一方面表現(xiàn)在其（C非贏利性）上。24、我國于1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為（D29）。25、政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（A自由資本主義時期）。26、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（C壟斷資本主義時期）。27、行政體制的核心問題是（行政權(quán)力劃分,組織設(shè)立,各類政府職權(quán)配置）D上述三者,即ABC28、行政體制的滯后性是由其（A穩(wěn)定性）演變而來的。29、內(nèi)閣制，起源于18世紀的（A英）國，后來為許多西方國家所采用。30、總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（B美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。31、法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（C半總統(tǒng)制）。32、委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（B瑞士）。33、英國地方政府形式是最典型的（D自治體地方政府）體制。34、典型的行政體地方政府是（B德）國的地方政府。35、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A特殊型）的行政區(qū)。36、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C特殊型）的行政區(qū)。37、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。38、我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（D選任制）。39、由立法機關(guān)或其它任免機關(guān)通過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（A委任制）。40、國務(wù)院常務(wù)仁義任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（D委任制）。41、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（C考任制）。42、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下放的來源的是（A決策權(quán)力）。43、忠于政府、維護政府的聲譽，忠于職守是（B行政道德）的核心內(nèi)容。44、現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是（C英國）于1855年成立的文官委員會。45、美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于（B部外制）類型。46、部外制是（D美）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。47、人事行政機關(guān)實行折中制的國家有（A英國）48、人事行政機關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有（B中國）。49、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（A英）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。50、世界上第一個建立文官制度的國家是（D英國）。51、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（B美）國，后被許多國家所效彷。52、《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于（D20231月1日）53、為了解決在實行決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清因素的問題的決策方案，稱為（A臨時方案）。54、為了填補或完善決策而制定的決策方案，稱為（B追蹤方案）55.為了實現(xiàn)目的而制定的方案，稱為C、積極方案，這是構(gòu)思和設(shè)計的重要方案。56.行政決策體制的核心是D、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)。57.行政執(zhí)行過程的第一階段是A、準備階段58.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是B、實行階段59.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是C、糾正偏差60.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱B、橫向溝通61.D、平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法62.行政評估準備階段，評估工作的第一步是A、擬定評估對象63.非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政活動的監(jiān)督稱為A、社會監(jiān)督64、事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵭袥Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查，也叫D、跟蹤監(jiān)督65、批準是一種約束力較強的C、事先監(jiān)督方式。其內(nèi)容涉及：規(guī)定監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本環(huán)節(jié)。66、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件，由C、行政監(jiān)察機關(guān)調(diào)查解決。67、對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由B、檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任。68、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由D、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)給予處分。69、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由B、行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分。70、對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分則只由A、黨的紀律檢查機關(guān)給予黨紀處分。71、國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是D、中央預(yù)算72、稅收制度的核心內(nèi)容是C、稅法73《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是A、2023年1月1日74、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人C、畢達哥拉斯最早提出的。75、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當在公布后的B、30天內(nèi)報有關(guān)部門備案。77、目的管理方法是D、德魯克于20世紀50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系政府而提出的一種新的管理方法。78、從20世紀C、70年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家由于實行市場化也進行不同限度的行政改革。79、現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是A.英國于1855年成立的文官委員會。80、為了填補或完善決策而制定的決策方案，稱為C.追蹤方案。81、整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是C.實行階段。二、多項選擇題1、下列屬于文化環(huán)境要素的是B。意識形態(tài)、C。道德論理、D。價值觀念、E、教育。2、著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職能重要有A。執(zhí)行國際經(jīng)濟政策、B。通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟、D。提高經(jīng)濟效率、E。改善收入分派。3、下列實行總統(tǒng)制的國家有A。墨西哥、D。埃及。4、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在A。在制度建設(shè)方面有提倡作用、B。監(jiān)督市場、C。監(jiān)督政府、D。中介作用、E。維護良好的社會價值。5、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為A。立法、C。行政、E。司法三種權(quán)力。6、從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有A.西蒙B.懷特C.湯姆森E.斯密斯堡。7、傳統(tǒng)公共行政時期，也有人稱為A.科學(xué)管理時期B.靜態(tài)公共行政學(xué)時期E.X理論時期。8、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是C.威爾遜D.古德諾，他們提出了政治與行政分離的觀點。9、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由A.懷特B.魏勞畢E.費富納完畢的。10、公共行政學(xué)的特點是A.公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊沿學(xué)科B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C.公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科D.公共行政學(xué)研究的廣泛性E.公共行政學(xué)的發(fā)展性。11、一般公共行政環(huán)境涉及A.自然地理環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境E.文化環(huán)境。12、具體公共行政環(huán)境涉及B.管理對象E.組織文化。13、行政環(huán)境的特點是A.特殊性B.復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性E.約束性。14、里格斯將公共行政模式劃分為A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。15、構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素重要有A.政治制度B.政黨制度E.政治文化。16、下列屬于文化環(huán)境要素的是B.意識形態(tài)C.道德倫理D.價值觀念E.教育。17、具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它涉及的因素有A.組織文化B.組織結(jié)構(gòu)C.組織的規(guī)章制度D.組織的凝聚力E.管理對象。18、組織文化涉及A.組織觀念B.法律意識D.價值觀E.道德感情。19、要對的地界定政府職能，必須對的地解決A.政府與市場C.政府與社會D.政府與公民E.政府與社會組織的關(guān)系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展限度和政治民主的發(fā)展的水平。20、政府職能的特點是A.普遍性B.不可替代性C.服務(wù)性D.系統(tǒng)性E.強制性。21、馬克思認為政府的基本職能有兩種，即A.政治統(tǒng)治職能E.社會管理職能。22、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為A.政府職能B.文化職能C.社會職能E.經(jīng)濟職能。23、市場失效重要表現(xiàn)在A.市場壟斷和專制價格B.外部性問題C.公共物品的提供D.無知和非理性E.不平等問題。24、政府失效重要表現(xiàn)在A.資源配置的低效率B.導(dǎo)致另一種不公平C.政府的低效率D.政府成本過高E.尋租。25、政府的政治職能重要涉及A.民主職能C.政治統(tǒng)治職能E.保衛(wèi)國家主權(quán)的職能。26、著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職能重要有A.執(zhí)行國際經(jīng)濟政策B.通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟D.提高經(jīng)濟效率E.改善收入分派。27、從我國的實際情況出發(fā)，在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能重要有A.直接生產(chǎn)和提供公共物品，填補市場局限性的職能B.規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，保證自由競爭的職能C.對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能，保證國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能E.管理國有資產(chǎn)的職能。28、行政體制的特點重要有A.歷史的繼承性B.嚴格的系統(tǒng)性C.鮮明的政治性D.相對的滯后性E.較強的穩(wěn)定性。29、按社會制度劃分，行政體制可分為B.奴隸社會的行政體制C.封建社會的行政體制D.資本主義的行政體制E.社會主義的行政體制。30、以行政權(quán)力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為A.中央政府體制B.地方政府體制C.中央與地方關(guān)系體制D.行政區(qū)劃體制。31、下列國家實行內(nèi)閣制的有B.比利時C.加拿大D.斯里蘭卡。32、下列國家實行總統(tǒng)制的有A.墨西哥D.埃及。33、下列國家實行半總統(tǒng)制的有A.葡萄牙B.坦桑尼亞C.奧地利D.芬蘭E.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦。34、地方政府體制的類型重要分為A.自治體地方政府C.民主集中制地方政府E.行政體地方政府。35、行政區(qū)劃的類型可以分為A.傳統(tǒng)型C.特殊型D.發(fā)展型。36、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有A.民族自治原則B.政治原則C.有效管理原則D.有助于發(fā)展的原則E.尊重歷史傳統(tǒng)的原則。37、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的重要組織理論學(xué)派有A.泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論。38、韋伯認為的權(quán)力有A.傳統(tǒng)的權(quán)力B.魅力的權(quán)力D.法理性的權(quán)力。39、行為科學(xué)時期組織理論的重要的代表人物有A.梅奧B.巴納德E.西蒙。40、梅奧在總結(jié)霍桑實驗的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有A.非正式組織理論B.新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論D.社會人理論。41、巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論重要有B.非正式組織理論C.權(quán)威接受理論E.組織平衡理論。42、非營利組織的特點重要有A.非政府性B.組織性C.非營利性D.志愿性E.自治性。43、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在A.在制度建設(shè)方面有提倡作用B.監(jiān)督市場C.監(jiān)督政府D.中介作用E.維護良好的社會價值。44、政府對非營利組織的作用重要表現(xiàn)在A.減免稅收B.委托公共事務(wù)C.輔導(dǎo)監(jiān)督D.補貼E.法律管制。45、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為A.高層領(lǐng)導(dǎo)者B.中層領(lǐng)導(dǎo)者C.基層領(lǐng)導(dǎo)者。46、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為A.政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者C.行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。47、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式重要有A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制。48、下列不屬于委任制的優(yōu)點的是A.權(quán)力集中、責(zé)任明確C.指揮統(tǒng)一、不受牽制D.行動迅速、簡便易行。49、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為B.權(quán)力性影響力E.非權(quán)力性影響力。50、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源重要有B.歸屬權(quán)C.專業(yè)知識權(quán)D.獎懲權(quán)力E.合法權(quán)力。51、較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有A.四分圖理論B.領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式C.領(lǐng)導(dǎo)方格理論D.PM型領(lǐng)導(dǎo)模式E.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論。52、美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點物質(zhì)外，還應(yīng)具有A.社會背景、B.智力、C.個性、D.任務(wù)定向、E.社會技能等特質(zhì)。53、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出的極端行為劃分為三種類型，他們是A.民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、B.放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、E.專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。54、下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點的是D.層次性E.時代性。55、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成重要有A.政治素質(zhì)B.文化素質(zhì)C.道德素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.身體素質(zhì)。54、人事行政的特點可以歸結(jié)為A、法治化B、專業(yè)化C、現(xiàn)代化D、職業(yè)化55、人事行政的專業(yè)化特點重要表現(xiàn)在B、人事行政理論專業(yè)化C、人事行政機構(gòu)專業(yè)化D、人事管理方法專業(yè)化E、國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化56、人事行政應(yīng)遵循的基本原則有A、德才兼?zhèn)湓瓌tB、知人善任原則C、公平競爭原則D、功績原則E、依法管理原則57、下列屬于人事行政機關(guān)類型的有A、部外制B、部內(nèi)制C、折中制E、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制58、實行部內(nèi)制的國家重要有A、法國B、德國C、瑞士59、人力資源具有的特性重要有A、時效性B、時代性C、能動性D、再生性E、增值性60、西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處重要是A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴格考核、功績晉升C、政治中立、職務(wù)常任D、人事分類、依法管理61、世界上通行的人事分類制度是A、品位分類B、職位分類62、下列國家實行品位分類制度的有A、英國C、法國63、下列國家實行職位分類制度的有A、美國C、中國E、日本64、我國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是A、調(diào)任B、轉(zhuǎn)任D、掛職鍛煉65、我國公務(wù)員的培訓(xùn)重要有A、初任培訓(xùn)B、任職培訓(xùn)C、業(yè)務(wù)培訓(xùn)E、更新知識培訓(xùn)等幾種形式。66、從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有A、功績晉升制B、考試晉升制C、年資晉升制D、越級晉升制E、綜合晉升制67、我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系涉及A、夫妻關(guān)系C、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D、直系血親關(guān)系E、近姻親關(guān)系68、我國公務(wù)員的考核內(nèi)容涉及A、德B、績C、勤D、廉E、能69、機關(guān)行政的特性涉及B、機關(guān)行政的綜合性D、機關(guān)行政的事務(wù)性E、機關(guān)行政的時效性70、機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為A、參與政務(wù)B、解決事務(wù)C、搞好服務(wù)71、機關(guān)行政的作用重要表現(xiàn)在A、發(fā)動作用B、樞紐作用C、效率作用D、保障作用E、聯(lián)系作用72、科學(xué)合理的機關(guān)平常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有A、計劃安排工作B、組織實行工作C、協(xié)調(diào)控制工作D、檢查總結(jié)工作E、獎懲教育工作73、辦公自動化的發(fā)展過程大體經(jīng)歷的階段有A、單機操作階段B、數(shù)據(jù)解決階段C、網(wǎng)絡(luò)運營階段D、知識管理階段74、一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大體分為如下階段A、系統(tǒng)需求分析B、系統(tǒng)設(shè)計C、系統(tǒng)實行D、系統(tǒng)維護E、系統(tǒng)評價75、從決策的風(fēng)險限度來講，行政決策可以分為A、擬定型決策B、風(fēng)險型決策D、不擬定型決策76、從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為A、集體決策D、個人決策77、從決策對象的結(jié)構(gòu)性限度來講，行政決策可以分為A、限度性決策B、非程序性決策78、從決策主體采用決策的方法上來講，行政決策可以分為B、經(jīng)驗決策E、科學(xué)決策79、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)當涉及A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B、公民磋商與參與系統(tǒng)C、專家征詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)80、決策方案一般有A、積極方案B、臨時方案C、追蹤方案D、應(yīng)變方案81、行政執(zhí)行的一般過程可以分為A、準備階段B、實行階段E、總結(jié)階段82、行政執(zhí)行的準備工作應(yīng)當本著A、必要B、適當D、防止E、節(jié)約的原則既不能準備局限性，也不可鋪張浪費。83、行政實行階段的環(huán)節(jié)重要涉及A、行政指揮B、行政控制C、行政溝通D、行政協(xié)調(diào)84、行政指揮的方式重要有A、書面指揮B、口頭指揮C、會議指揮E、現(xiàn)代通訊指揮85、根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為A、微觀控制B、宏觀控制86、根據(jù)控制的方式劃分，行政控制分為C、直接控制E、間接控制87、根據(jù)控制的組織機構(gòu)劃分，行政控制分為C、集中控制D、分散控制E、分級控制88、根據(jù)控制的時序劃分，有A、事先控制C、事后控制D、直接控制89、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果，它們是A、個人觀測B、記錄報告C、口頭報告D、書面報告90、行政控制的控制對象有A、行政工作人員B、財務(wù)C、工作D、信息E、組織績效91、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它涉及A、計劃控制B、標準控制C、程序控制D、成本控制E、質(zhì)量控制92、按溝通的擬定性劃分，行政溝通可分為A、正式溝通E、非正式溝通93、按溝通的線路劃分，行政溝通可分為C、雙向溝通E、單向溝通94、按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為C、下行溝通D、上行溝通E、平行溝通95、按溝通工具劃分，行政溝通可分為A、口頭溝通B、書面溝通D、網(wǎng)上溝通96、行政組織中的溝通存在的障礙重要有A、心理與語言障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙D、職位與專業(yè)障礙97、行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為A、層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B、橫向部門之間的協(xié)調(diào)C、各種資源的協(xié)調(diào)E、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)98、公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)涉及A、轉(zhuǎn)變政府職能B、建立社會反饋體系C、民主參與99、行政評估準備階段的重要任務(wù)涉及A、擬定評估對象B、明確評估目的C、選擇評估標準D、培訓(xùn)評估人員E、評估方案的撰寫100、行政監(jiān)督的特點是A、行政監(jiān)督主體的層次性B、法律地位的獨立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D、監(jiān)督主體的多樣性E、監(jiān)督對象的雙重性101、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有A、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督B、司法機關(guān)的監(jiān)督C、社會監(jiān)督D、行政機關(guān)的監(jiān)督E、執(zhí)政黨的監(jiān)督102、依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為A、事中監(jiān)督B、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督103、事中監(jiān)督的重要形式是C、跟蹤監(jiān)督E、現(xiàn)場監(jiān)督104、下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有A、工作簡報B、年度報告C、專題報告D、臨時報告E、綜合報告105、一般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大體有A、全面檢查和專題檢查B、單獨檢查和聯(lián)合檢查C、立法檢查和執(zhí)法檢查E定期檢查與不定期檢查107、一般行政監(jiān)督中，審查的形式重要有A、事先審查B、事中審查E、事后審查108、我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)涉及A、檢查權(quán)B、調(diào)查權(quán)C、建議權(quán)D、行政處分權(quán)109、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)涉及A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)B、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)C、對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)110、國家審計的強制性特點表現(xiàn)在A、地位上的強制性B、審計立項上的強制性C、審查權(quán)限上的強制性E、審計解決上的強制性111、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容重要涉及A、工作監(jiān)督C、法律監(jiān)督D、政治監(jiān)督112、司法權(quán)的特性重要有A、終結(jié)性B、專屬性或不可轉(zhuǎn)授性C、中立性E、獨立性113、輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點，它們是B、監(jiān)督方式的公開化C、監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)D、監(jiān)督表達形式的直接性E、監(jiān)督效應(yīng)的及時性114、按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為A、地方公共預(yù)算E、中央公共預(yù)算115、按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合限度，公共預(yù)算可分為B、經(jīng)費預(yù)算C、公共投資預(yù)算D、社會保險基金預(yù)算等子預(yù)算。116、按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為A、臨時預(yù)算B、正式預(yù)算C、追加預(yù)算117、按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同，可將公共預(yù)算分為A、單式預(yù)算B、復(fù)式預(yù)算118、預(yù)算草案審核的重要內(nèi)容是A、政策審核B、指標審核C、體制審核D、技術(shù)審核119、稅收的基本特性有A、強制性B、無償性D、固定性120、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分，可分為A、單一稅制C、復(fù)合稅制121、按照稅收的征收辦法或稅額的擬定方法，可分為B、定率稅D、配賦稅122、按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為A、中央稅B、中央與地方共享稅C、地方稅123、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為A、經(jīng)濟建設(shè)費B、社會文教費C、國防費D、行政管理費E、其他支出124、政府采購的基本程序一般分為A、擬定采購需求B、選擇采購方式C、簽訂采購協(xié)議D、履行采購協(xié)議E、效益評估等階段。125、法治行政的特點涉及A、職權(quán)法定B、法律保存C、法律優(yōu)先D、依據(jù)法律E、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一126、行政復(fù)議的合法性審查涉及A、法定依據(jù)的審查B、濫用職權(quán)的審查C、法定程序的審查D、法定權(quán)限的審查127、行政方法的內(nèi)容涉及A、基本手段B、行政程序E、技術(shù)方法128、行政方法的基本手段重要有B、行政指令手段C、法律手段D、經(jīng)濟手段E、思想工作手段129、行政方法的特點有A、技術(shù)性B、創(chuàng)新性C、民主性D、系統(tǒng)性E、科學(xué)性130、行政基本方法涉及A、法律政策方法C、行政指令方法D、經(jīng)濟方法131、行政程序的特點重要有A、簡便性C、合法性D、完整性E、穩(wěn)定性132、行政程序從縱向可分為A、行政計劃準備B、決定計劃C、執(zhí)行計劃D、檢查監(jiān)督E、考核獎懲133、按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為A、短期計劃B、中期計劃E、長期計劃134、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為A、地方計劃B、中央計劃D、基層計劃135、從行政計劃的內(nèi)容上劃分，行政計劃的類型可以分為A、社會計劃B、經(jīng)濟計劃C、資源計劃D、國防計劃136、標桿瞄準的類型重要有A、內(nèi)部標桿瞄準B、外部競爭對手標桿瞄準C、行業(yè)內(nèi)標桿瞄準D、跨行業(yè)標桿瞄準E、內(nèi)外部綜合標桿瞄準137、標桿瞄準的流程是A、整體規(guī)劃與標桿項目的選定B、內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析C、外部數(shù)據(jù)的收集與分析D、標桿項目的績效改善E、連續(xù)改善138、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為A、組織效率B、管理效率C、工作效率139、傳統(tǒng)的測定行政效率的方法重要有A、標準比較法B、公共組織要素評分測量法D、行政職能測量法E、行政費用測量法140、下列屬于行政費用測量法的方法有A、單位費用測量法B、計件費用測量法E、人均費用測量法141、下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是A、經(jīng)濟指標D、公平指標142、公共服務(wù)績效評價的一般性指標涉及A、經(jīng)濟指標B、效率指標C、公平指標D、效能指標143、行政改革的動力重要來自A、政治體制改革和政治權(quán)威的推動B、經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的規(guī)定C、社會演變的規(guī)定D、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動E、新思想、新價值的推動144、政府再造的戰(zhàn)略重要有A、核心戰(zhàn)略：明確組織目的B、后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績效后果C、顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上D、控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走E、文化戰(zhàn)略：發(fā)明公司家文化145、在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式重要有A、市場政府模式B、參與政府模式C、解制式政府模式D、彈性化政府模式146、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有A、參與管理B、對話民主D、公民社會E、認可公共組織中基層官員是組織有效運作的核心147、我國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是A.調(diào)任、B.轉(zhuǎn)任、D.掛職鍛煉。148、科學(xué)合理的機關(guān)平常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有A.計劃安排工作、B.組織實行工作、C.協(xié)調(diào)控制工作、D.檢查總結(jié)工作、E.獎懲教育工作。149、從決策對象的結(jié)構(gòu)性限度來講，行政決策可以分為A.程序性決策、B.非程序性決策。150、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它涉及A.計劃控制、B.標準控制、C.程序控制、D.成本控制、E.質(zhì)量控制。151、稅收的基本特性有A。強制性、B。無償性、D。固定性。

152、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)涉及A。對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)、B。查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)、C。對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)。153、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為A.經(jīng)濟建設(shè)費、B.社會文教費、C.國防費、D.行政管理費、E.其他支出。154、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為A.地方計劃、B.中央計劃、D.基層計劃。155、下列屬于行政費用測量法的方法有A.單位費用測量法、B.計件費用測量法、E.人均費用測量法。156、公共行政學(xué)的特點是A.公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊沿學(xué)科、B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科、C.公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科、D.公共行政學(xué)研究的廣泛性、E.公共行政學(xué)的發(fā)展性。157、按照稅收的征收辦法或稅額的擬定方法，可分為B.定率稅、D.配賦稅產(chǎn)。158、行政復(fù)議的合法性審查涉及A.法定依據(jù)的審查、B.濫用職權(quán)的審查、C.法定程序的審查、D.法定權(quán)限的審查三、填空題1．我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在《鋼鑒易知錄》上。1、在西方，最早提出行政這一概念的是2023年前的古希臘偉大的哲學(xué)家亞里斯多德。2、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為立法、行政和司法三種權(quán)力。3、美國初期的政治家和政治學(xué)家主張政治與行政分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的重要推動力。4、威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》中都主張政治與行政二分當。5、公共行政的首要特點是它的公共性。這是公共組織與其他私營部門的重要區(qū)別之一。6、我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府，這也決定了我國公共行政的獨有特點。7、被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社會主義思想家歐文。8、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的作者是威爾遜。9、伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》，它標志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。10、被稱為“組織理論之父”的是韋伯；被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒；被稱為“行政管理之父”的是法約爾。11、提出管理五項職能和14條管理原則的是法約爾。12、提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是古立克。13、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是懷特。15、行為科學(xué)時期的公共行政學(xué)研究的最大奉獻是確立了以人為本的管理思想，但是最大的弱點是不重視效率，在重視人際關(guān)系。16、我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁啟超，他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。17、1876年梁啟超在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。19、公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是公司管理取向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理取向。20、公共行政學(xué)研究的第二種取向是政治取向，它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。21、中國公共行政的最大特點是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。這是我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別，也決定了我國公共行政的獨自特點為。22、直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為公共行政環(huán)境。23、公共行政環(huán)境的特殊性一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。24、公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時，公共行政對公共行政環(huán)境也有能動作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。25、最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學(xué)專家高斯。26、美國哈佛大學(xué)專家高斯最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。27、1961年里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。28、組織文化涉及組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中價值觀是組織文化的核心。29、以價值觀為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準則的源泉。30、在我國，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價值觀，這是由馬列主義的意識形態(tài)決定的。31、公共行政學(xué)研究的核心問題是政府職能。32、在自由資本主義時期，政府只是充當“守夜人”的角色。33、要對的地界定政府職能，必須對的地解決政府與社會、政府與市場、政府與社會組織、政府與公民的關(guān)系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展限度和政治民主的發(fā)展的水平。

34、政府為公眾服務(wù)一方面表現(xiàn)在其非營利性上。35、馬克思認為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會管理職能兩種。36、對市場經(jīng)濟的調(diào)控，只能由政府進行，其他任何組織都不也許代替政府。政府的調(diào)控手段重要是制定各種政策。37、1949年10月21日，根據(jù)《中華人民共和國中央人民政府組織法》規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國政務(wù)院，下設(shè)35個部門。38、1954年，我國制定了第一部社會主義憲法，改政務(wù)院為國務(wù)院。39、政府在國家和社會中所失學(xué)的角色以及所應(yīng)起的作用，稱為政府職能。40、從現(xiàn)代社會和務(wù)國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能。41、政府的政治職能涉及政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能和民主職能。42、政府職能的服務(wù)性特點一方面表現(xiàn)在其非贏利性上。43、最典型的自治體地方政府體制是英國地方政府形式。44、中國的國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，借鑒了前蘇聯(lián)的部長會議制，于1954年形成的。45、政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)立以及運營等各種關(guān)系和制度的總和，稱為行政體制。46、行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)立，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。47、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性演變而來的。48、內(nèi)閣制，又稱議會制、議會政府制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀的英國，后來為許多國家所采用。49、總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的美國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。50、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國的變形，是由法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。51、委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的瑞士。52、部長會議體制是前蘇聯(lián)1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。53、典型的行政體地方政府是德國地方政府。54、中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。55、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型的行政區(qū)。56、新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共行政提出許多替代與補充，其中社會公平是核心的概念。57、行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。58、中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各級人民政府。59、公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目的、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。60、公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的層級結(jié)構(gòu)。61、公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱之為復(fù)式結(jié)構(gòu)，它是當代公共組織結(jié)構(gòu)的特點之一。62、公共組織結(jié)構(gòu)層級化和分部化的基本問題是解決好以效率為中心的層級從屬的限度與部門設(shè)立的限度，也就是解決好管理層次與管理層級之間的關(guān)系的問題。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。63、一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越?。幌喾?，管理幅度越小，則管理層次越多。64、科學(xué)管理時期的組織理論，也叫傳統(tǒng)組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀末到20世紀代前后。65、行為科學(xué)時期的組織理論是以人為中心的組織理論，它填補了科學(xué)管理時期的組織理論過度地強調(diào)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度而不重視人的局限性。

66、新公共行政主張參與行政。一是主張公民參與。二是主張在組織決策過程中下層機關(guān)工作人員的積極參與。67、行政領(lǐng)導(dǎo)過程自身是一個社會組織系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機組成的，缺一不可。68、按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)者、文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。69、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者和基層領(lǐng)導(dǎo)者。70、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。71、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式重要有選任制、委任制、考任制和聘任制。72、通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)都的制度是選任制。73、我國由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制。74、考任制源于我國古代科舉制，現(xiàn)已被世界各國所采用。75、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響和非權(quán)力性影響力。76、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任四種。77、忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是行政道德的核心內(nèi)容。78、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重研究領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。79、美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者的六種特質(zhì)理論，認為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有身體特點、社會背景、智力、個性、任務(wù)定向和社會技能等六個方面的特質(zhì)。80、在四分圖理論的基礎(chǔ)上，布萊克和莫頓于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。81、美國學(xué)者卡特賴特和詹德在他們的《團隊動力學(xué)》一書中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。82、美國密執(zhí)安大學(xué)專家利克特經(jīng)長期研究，于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為四種體制，分別是專制獨裁式、溫和獨裁式、協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和參與式民主領(lǐng)導(dǎo)。83、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。84、領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式是行為科學(xué)家坦南鮑姆和斯密特于1958年提出的。85、通路一目的模式最早由加拿大多倫多大學(xué)專家埃文斯于1968年提出，其同事豪斯于1971年作了擴充和發(fā)展。86、1973年美國行為學(xué)家弗隆和耶頓運用決策樹的形式試圖說明在何種情境中在什么限度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。87、領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論由美國心理學(xué)家科曼于1966年提出，后由赫塞和布蘭查德發(fā)展為情境領(lǐng)導(dǎo)理論。88、領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將四分圖理論和不成熟－成熟理論結(jié)合起來，發(fā)明了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。89、人事行政的管理主體是國家人事行政機關(guān)。90、英國為加強對文官考試業(yè)務(wù)的管理，于1855年成立了文官委員會，這是現(xiàn)代意義上的第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)。91、人事行政機關(guān)的類型重要有部外制、部內(nèi)制、折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。92、部外制是美國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。93、一個國家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個基本方面，第一個要素是人力資源的數(shù)量，第二個要素是人力資源的質(zhì)量。94、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于英國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。95、美國在借鑒英國國家公務(wù)員制度的過程中，從一開始就建立起一套以功績制為基礎(chǔ)的國家公務(wù)員考核制度。96、人事分類重要表現(xiàn)為兩種形式，一種是職位分類，另一種是品位分類。

97、1993年4月24日，國務(wù)院第二次常務(wù)會議通過了《國家公務(wù)員暫行條例》，并決定于1993年10月1日98、我國公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩序列。99、我國公務(wù)員的級別分為15級。100、機會均等原則、公開原則和擇優(yōu)原則是國家公務(wù)員作用制度的主導(dǎo)原則。101、我國公務(wù)員制度中規(guī)定了公務(wù)員調(diào)配的三種基本形式是調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。102、我國公務(wù)員的培訓(xùn)重要有初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)四種。此外，調(diào)入行政機關(guān)的人員還必須進行調(diào)任培訓(xùn)。102、我國公務(wù)員的退休條件涉及的內(nèi)容是年齡條件、工齡和繳納退休保險金的年限以及身體與精神狀況。103、我國公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來有德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。104、從廣義上講，國家公務(wù)員的升降涉及職位的升降和級別的升降。一般意義上的升降，是指國家公務(wù)員職位的升降，它涉及晉升和降級兩個方面的內(nèi)容。105、國家公務(wù)員的晉升要貫徹公平、擇優(yōu)和資歷原則。106、國家公務(wù)員晉升需要具有的前提條件是晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行。107、目前世界上實行國家公務(wù)員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以功績晉升制為主，同時兼有其他晉升制。108、國外公務(wù)員享受的保險項目，一般涉及養(yǎng)老金、殘廢金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷事故保險等。其保險費一般由政府和公務(wù)員個人共同承擔。109、我國公務(wù)員福利制度的重要內(nèi)容涉及工時制度、福利費制度、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補貼制度和交通補貼制度等。110、我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系涉及夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系等。111、國家公務(wù)員的回避一般涉及公務(wù)回避、地區(qū)回避和任職回避。112、公務(wù)員因違法違紀應(yīng)承擔法律責(zé)任的，應(yīng)當給予處分。處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。113、綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的平常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務(wù)管理被稱為機關(guān)行政。114、機關(guān)行政具有機關(guān)行政的事務(wù)性、機關(guān)行政的綜合性和機關(guān)行政的時效性等特性。115、機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、解決事務(wù)和搞好服務(wù)三個方面。116、公文有兩個方面的效用，第一是現(xiàn)實執(zhí)行效用，第二是歷史效用。公文的一部分在辦理完畢之后可以轉(zhuǎn)化為檔案，就是由于它有歷史效用。117、對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要保密，第二要準確，第三要迅速。118、行政機關(guān)檔案的形式多種多樣，它涉及文獻資料、電文、手搞、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中文字檔案是其重要形式。119、行政機關(guān)檔案的功能重要在于其具有憑證作用和參考作用。120、我國的辦公自動化起源于20世紀70年代，雖然時間不長，但發(fā)展卻極其迅速。121、辦公自動化的發(fā)展過程大體經(jīng)歷了四個階段，即單機操作階段、數(shù)據(jù)解決階段、網(wǎng)絡(luò)運營階段和知識管理階段。122、辦公自動化系統(tǒng)由事務(wù)解決層辦公自動化系統(tǒng)、管理信息層辦公自動化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動化系統(tǒng)三個功能層次構(gòu)成。123、行政決策的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者，是政府和政府各種職能機關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會組織，它既可以是一個領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。124、行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個人決策。125、對行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機關(guān)進行。126、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實際權(quán)力的把持者。127、專家征詢系統(tǒng)的重要作用是擬定決策方案。

128、擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和精心設(shè)計階段。129、行政執(zhí)行的主體是行政機關(guān)及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)當涉及由行政機關(guān)授權(quán)的社會組織。130、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性、具體性、強制性和靈活性的特點。131、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、實行階段和總結(jié)階段。132、忠實于決策，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要規(guī)定。133、行政執(zhí)行過程的第一階段是準備階段。134、實行階段是整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段。135、簡樸、緊急的執(zhí)行活動比較適宜于用口頭指揮。136、層次高、范圍廣、時空等條件受到限制的執(zhí)行活動比較適宜于用書面指揮。137、根據(jù)控制的時序劃分，有事先控制、事中控制和事后控制。138、擬定控制標準是行政控制過程的起點。139、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差。140、行政控制過程大體上可分為擬定控制標準、衡量成效和糾正偏差三個互相銜接的環(huán)節(jié)。141、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果，它們是個人觀測、記錄報告、口頭報告和書面報告。142、在行政管理活動中，在政府各個部門和各個野級之間以及各種人員之間所進行的政務(wù)信息的交流與傳遞為行政溝通。143、一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種重要形式。144、平衡溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。145、行政執(zhí)行過程評估重要由各級行政機關(guān)組織進行，而行政執(zhí)行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機關(guān)、各種黨派、社會團隊、新聞媒介或?qū)ｉT的評估機構(gòu)都可以組織進行。146、評估總結(jié)涉及撰寫評估報告和總結(jié)評估工作兩個方面的內(nèi)容。147、廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部依法對政府和行政人員的行政行為的僉性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。148、行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。149、行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機制。150、司法機關(guān)實行的監(jiān)督是指審判機關(guān)的監(jiān)督和檢察機關(guān)的監(jiān)督。151、檢察機關(guān)對行政管理的監(jiān)督重要體現(xiàn)為偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪監(jiān)督兩方面。152、職務(wù)犯罪監(jiān)督涉及對貪污賄賂的監(jiān)督、侵權(quán)犯罪監(jiān)督和瀆職犯罪監(jiān)督三種。153、審判機關(guān)監(jiān)督涉及行政訴訟的監(jiān)督、國家補償?shù)谋O(jiān)督和刑事訴訟的監(jiān)督等。154、依照公共行政管理的過程，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。155、對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵭袥Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督。156、事中監(jiān)督的重要形式是現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。157、我國法律有許多關(guān)于備案的規(guī)定，按照接受備案的主體，重要有：向國務(wù)院備案；向國務(wù)院各工作部門的備案；向地方各級政府及工作部門的備案。158、1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的告知》規(guī)定，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準之日起的士30日內(nèi)報送國務(wù)院各15份。159、批準是一種約束力較強的事先監(jiān)督方式，其內(nèi)容涉及：規(guī)定監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本環(huán)節(jié)。160、根據(jù)法律的規(guī)定，行使改變或撤消權(quán)的只能是國務(wù)院和各級人民政府。161、根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。162、行政監(jiān)察的對象是國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其別人員。163、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件，由行政監(jiān)察機關(guān)調(diào)查解決；對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任。164、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分和黨的紀律檢查機關(guān)給予黨紀處分。165、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的則只由行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分。166、對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的紀律檢查機關(guān)給予黨紀處分。167、行政監(jiān)察實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級行政監(jiān)察機關(guān)對下級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主。168、我國行政監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)由基本職權(quán)和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。前者是行政監(jiān)察機關(guān)職權(quán)的核心，反映行政監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)。169、我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)涉及檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)四種。170、根據(jù)行政監(jiān)察對象的不同，行政監(jiān)察機關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接給予行政處分權(quán)和建議有關(guān)機關(guān)給予行政處分權(quán)。171、我國目前設(shè)立的審計機關(guān)有中央審計機關(guān)和地方審計機關(guān)兩種。172、我國審計機關(guān)設(shè)立了審計機關(guān)駐地方派出機構(gòu)和駐部門派出機構(gòu)。目前，審計署在地方18個城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。173、審計監(jiān)督重要通過審查會計賬目和有關(guān)財經(jīng)資料的辦法進行，必要時也進行調(diào)查活動。174、司法機關(guān)對行政的監(jiān)督，由人民檢察院和人民法院兩個司法監(jiān)督主體構(gòu)成。175、社會監(jiān)督的理論基礎(chǔ)重要有人民主權(quán)理論和知情權(quán)理論。176論監(jiān)督的主體為一般公民和涉及新聞媒體在內(nèi)的社會組織。177、政府是公共財政的分派主體。178、公共財政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分派和穩(wěn)定經(jīng)濟增長三大職能。179、在現(xiàn)代社會中，資源配置的方式重要有市場配置和政府配置兩種。180、公共財政所承擔的資源配置職能是為填補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。181、實行超額累進稅制和社會保障制度是政府調(diào)節(jié)個人收入分派、縮小收入差距的重要手段。182、調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分派關(guān)系重要是通過中央對地方實行轉(zhuǎn)移性支付制度，調(diào)節(jié)不同地區(qū)間的收入差距，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。183、財政對社會需求進而對經(jīng)濟增長速度的調(diào)節(jié)機制重要有兩種，即自動調(diào)節(jié)機制和相機調(diào)節(jié)機制。184、自動調(diào)節(jié)機制是運用累進所得稅和轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟發(fā)展的“自動穩(wěn)定器”功能來調(diào)節(jié)社會需求的機制。185、相機調(diào)節(jié)機制動作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會需求大于供應(yīng)、經(jīng)濟過熱時，選擇增收減支的緊縮性財政政策。二是在社會需求小于供應(yīng)、經(jīng)濟蕭條時，選擇減收增支的擴張性財政政策。三是在社會需求與供應(yīng)大體均衡、經(jīng)濟增長處在連續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時，應(yīng)選擇均衡性的財政政策，使當年財政收支大體相稱，以維持既定的社會供求對比狀態(tài)，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。186、隨著市場取向改革的進展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國的財政將轉(zhuǎn)向雙元模式，即公共財政與國有資本財政并存的模式，相應(yīng)地，在我國的國家預(yù)算制度上也將出現(xiàn)公共預(yù)算與國有資本經(jīng)營預(yù)算并存的結(jié)構(gòu)。187、建國以來，我國一直實行的是單式預(yù)算，從1992年起我國由以往的單式預(yù)算開始改按復(fù)式預(yù)算試編，即把所有參算收支按其性質(zhì)分別編制，提成經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。188、我國國家決算按統(tǒng)一的決算體系逐級匯編而成，涉及中央級決算和地方總決算。。189、通過法定程序?qū)彶榕鷾实闹醒腩A(yù)算和地方各級預(yù)算，組成國家預(yù)算，具有法律效力。190、我國國家預(yù)算是由一定的組織機構(gòu)執(zhí)行的。根據(jù)我國憲法規(guī)定，國家預(yù)算的執(zhí)行機關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府。191、決算審核分析的內(nèi)容有兩個方面：一方面是政策性審核；另一方面是技術(shù)性審核。192、稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的公共權(quán)力。193、履行納稅義務(wù)的主體是社會成員。194、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分，可分為單一稅制與復(fù)合稅制。我國目前實行的就是復(fù)合稅制。195、稅收制度的核心內(nèi)容是稅法，它是國家整個法律制度的重要組成部分。196、根據(jù)能否在經(jīng)濟上直接得到等價的補償，財政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。197、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出五大類。198、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是2023年1月1日199、按采購方式的公開限度可以將政府采購的方式分為兩大類，即招標性采購和非招標性采購。招標性采購是公開性較高的政府采購方式。200、按接受投標人的范圍不同，招標性采購又可以分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。其中，公開招標采購和選擇性招標采購屬于竟爭性招標采購。201、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人畢達哥拉斯最早提出的。202、在近代英國，哈林頓是第一個論及國家政治與法律的關(guān)系的人。203、法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法的精神”。盧梭則以人民主權(quán)學(xué)說為核心。204、法治行政的特點涉及職權(quán)法定、法律保存、法律優(yōu)先、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。205、行政機關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由行政機關(guān)組織法規(guī)定，大都以概括的語言，劃定各機關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行的實體法，規(guī)定某一具體事項由哪一行政機關(guān)管轄。206、行政立法的一般程序是規(guī)劃、起草、審查、決定、簽署公布和備案。207、規(guī)劃是行政立法的啟動環(huán)節(jié)。一般而言，立法規(guī)劃分為五年規(guī)劃和年度規(guī)劃兩種。208、國務(wù)院對行政法規(guī)的審議，一般通過國務(wù)院常務(wù)會議來進行。209、行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機關(guān)的行政首長簽署。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，由國務(wù)院總理簽署；部門規(guī)章由相應(yīng)的部門首長簽署；地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署。210、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當在公布后的30天內(nèi)報有關(guān)部門備案。211、行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院。212、《立法法》對制定行政法規(guī)重要規(guī)定的程序是：（1）立項和起草；（2）聽取意見；（3）法規(guī)草案的審查；（4）決定；（5）公布；（6）刊登。213、國務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機構(gòu)是國務(wù)院法制局，它具體負責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。214、行政復(fù)議的全面審查原則涉及合法性審查和適當性審查兩個部分。215、1989年《中華人民共和國行政訴訟法》的公布，標志著中國行政法制建設(shè)進入了一個新的歷史時期。216、人民法院裁定的管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。217、行政訴訟的程序涉及起訴和受理；一審程序；二審程序；審判監(jiān)督程序；訴訟中止、訴訟終結(jié)與期間、送達等。218、行政補償?shù)木哂写硇缘臍w責(zé)原則是無過錯歸責(zé)原則、過錯歸責(zé)原則以及違法歸責(zé)原則。219、行政補償責(zé)任的構(gòu)成要件有侵權(quán)行為主體、執(zhí)行職務(wù)的行為違法、損害的事實經(jīng)及違法行為與導(dǎo)致?lián)p害的因果關(guān)系。220、行政補償所針對的損害涉及物質(zhì)損害和精神損害。物質(zhì)損害又可分為直接損害和間接損害。221、行政方法的內(nèi)容涉及基本手段、行政程序和技術(shù)方法三個方面。222、行政基本方法涉及法律政策方法、行政指令方法和經(jīng)濟方法。223、行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序。224、行政程序從縱向可分為行政計劃準備、決定計劃、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督與考核獎懲等。225、簡化行政程序的基本方法就是簡化行政工作。

226、簡化工作理論是管理學(xué)家英格森于1933年提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為管理的一條基本原則和基本方法。227、目的管理方法是美國學(xué)者德魯克于20世紀50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。228、目的管理的特點是以人、工作和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。229、公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為行政效率。230、行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個階段：機械效率階段、社會效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。231、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次：組織效率、管理效率和工作效率。232、化共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率，又稱決策效率。233、公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。234、公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為工作效率，亦稱機械效率。235、公共行政的目的是效率，公共行政的價值是公平。236、從20世紀70年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家由于實行市場化也進行了不同程序的行政改革。237、西方發(fā)達國家的行政改革重要圍繞三個問題展開，即政府與市場、政府再造和政治與行政的關(guān)系。238、20世紀70年代開始的西方發(fā)達資本主義國家的行政改革深受自由主義思想的影響。同時，也繼續(xù)影響90年代以來西方各國政府改革，成為新公共管理運動的重要思想來源。239、自由主義思想的代表人物重要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學(xué)派的布坎南和圖洛克。其中哈耶克、老弗里德曼和布坎南曾獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。240、公司家政府是政府再造的重要內(nèi)容。241、我國《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當實行地區(qū)回避，民族自治地方公務(wù)員不受此限制。242、對行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機關(guān)進行。243、行政程序從縱向可分為行政計劃準備、決定計劃、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督與考核獎懲等。244、公司家政府是政府再造的重要內(nèi)容。245、威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。246、1961年里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。247、目前世界上實行國家公務(wù)員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以功績晉升制為主，同時兼有其他晉升制。248、機關(guān)行政具有機關(guān)行政的事務(wù)性、機關(guān)行政的綜合性和機關(guān)行政的時效性等特性。249、對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵭袥Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督。250、實行超額累進稅制和社會保障制度是政府調(diào)節(jié)個人收入分派，縮小收入差距的重要手段。251、國務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機構(gòu)是國務(wù)院法制局，它具體負責(zé)法規(guī)，規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。252、簡化工作理論是管理學(xué)家英格森于1933年提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為管理的一條基本原則和基本方法。四、名詞解釋：1.公共行政學(xué)：是研究公共組織依法解決政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。2公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。4政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。5市場失效：是指由于市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟的問題以及社會公平問題。6行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力下放的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)立以及運營等各種關(guān)系和制度的總和。7地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。8行政區(qū)域體制指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)立相應(yīng)的行政機關(guān)的組織體制。9完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。10分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，從屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。11管理層次：指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。12管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。13行政領(lǐng)導(dǎo)：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目的的行為過程。14行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中，運用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心合力達成行政目的的影響力。15行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔的法律后果。16人事行政：指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目的和社會目的，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。17人力資源：指在一定范圍內(nèi)可以作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動的所有勞動人口的總和。18職位分類制度：又稱職務(wù)分類制度，是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程序和所需要的資格條件，分為不同的類別和等級，然后用文字的形式固定下來，形成規(guī)范性文獻的制度。19程序性決策:也叫常規(guī)性決策,是指決策者對所要決策的問題有法可依,有章可循,有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強,反復(fù)性的平常事務(wù)所進行的決策.20行政決策參與:指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時,專家學(xué)者、社會團隊、公民等對決策提出意見或建議的活動。21行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運營各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政交通，實現(xiàn)行政目的的行為。22行政溝通：指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層次之間以及各種人員之間所進行的政務(wù)信息的交流與傳遞。23行政指揮：指行政執(zhí)行過程的重要環(huán)節(jié)之一，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過程中，按照既定的決策目的和實行計劃，對其部屬進行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和調(diào)度的管理活動。24廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。25行政法規(guī)指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文獻的總稱。26行政規(guī)章：指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文獻的總稱。27行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并做出行政復(fù)議決定的行政行為。28行政補償：也叫行政補償責(zé)任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p害的，國家負責(zé)向受害人補償?shù)闹贫取?9行政方法：指行政機關(guān)和行政工作人員，為了達成行政目的，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采用的各種措施、手段、方法和技術(shù)等總稱。30行政效率：指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。31公共組織純凈評估：指公共組織通過一定的純凈信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。32行政改革指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地解決社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系的過程。33政府再造指對公共體制和公共組織純凈主線性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目的、組織激勵、責(zé)任機制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完畢這種轉(zhuǎn)型過程。34一般行政環(huán)境:是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，也涉及國際環(huán)境。35.自然地理環(huán)境:是指一個國家包處的地理位置和自然狀況.36.具體行政環(huán)境:也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。37.具體環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。38.市場體制:是不通過中央指令而憑借交易方式的互相作用，實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。39.層級制的含義：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目的和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級減少而逐漸變小的組織類型40.機能制的含義：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目的劃分為不同職能部門的組織類型。41.公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關(guān)系的模式。42.首長制的含義：又稱獨立制、一長制或首長負責(zé)制。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事物進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負責(zé)的公共組織類型。43.集權(quán)制的含義：是指行政權(quán)利集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮和監(jiān)督的權(quán)利，下級處在服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。44.分權(quán)制的含義：是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充足的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。45.委員會制的含義：是指在公共組織中，由兩個以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進行決策的公共組織類型46、行政領(lǐng)導(dǎo)者:是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。47.委任制。亦稱任命制，是指由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)通過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度48.考任制是指由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。49.行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔的法律后果.50人事行政機關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)。51.國家公務(wù)員的辭職，是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，積極地提出解除與其所服務(wù)的行政機關(guān)工作關(guān)系的申請，并通過有關(guān)部門批準而辭去所擔任的行政職務(wù)的制度。52.公文:是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的,按照嚴格的,法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體.53.機關(guān)行政，就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的平常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務(wù)管理。54.行政機關(guān)檔案:是行政機關(guān)在行政管理活動中直接形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?圖表,音像等各種形式的歷史記錄.55.辦公自動化:是指在行政機關(guān)工作中,以計算機為中心,采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進的通信技術(shù),廣泛,全面,訊速地收集,整理,加工,存儲和使用信息,為科學(xué)管理和決策服務(wù),從而達成提高行政效率的目的.56、辦公自動化系統(tǒng)：是指為提高辦公效率而建立的，面向特定工作部門，支持其綜合辦公業(yè)務(wù)的集成化信息系統(tǒng)。57.行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在解決政務(wù)時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。58.風(fēng)險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目的，但是實現(xiàn)決策目的結(jié)果必須冒一定風(fēng)險。59.非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非反復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。60.集體決策是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。集體決策往往采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。61經(jīng)驗決策是指決策者對決策對象的結(jié)識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。62.科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，運用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進行的決策。63.危機決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，大膽預(yù)測，做出決定的過程。64、行政執(zhí)行是行政機關(guān)及行政人員依法實行行政決策，以實現(xiàn)預(yù)期行政目的和社會目的的活動的總和65.行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運用一定的控制手段，按照目的規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以保證實現(xiàn)行政目的的活動。66.正式溝通:是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通,是溝通的一種重要形式67.非正式溝通:是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通.68.行政評估是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行評價和總結(jié)，涉及行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面69.事前監(jiān)督:是指在某種公共行政管理活動開展之前,監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為的監(jiān)督檢查70.行政監(jiān)察管轄:是指某個監(jiān)督對象擬定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實行監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度.71.法制監(jiān)督:又稱對行政的監(jiān)督,是指有權(quán)國家機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員是否合法對的的行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制.72.輿論監(jiān)督:是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不妥行為的監(jiān)督與制約.73.公共財政指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分派行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。74.稅收，是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分派和再分派而形成的一種特定分派關(guān)系40.75.財政支出，也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分派的過程76國家財政支出：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將短籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分派的過程。77.國家預(yù)算制度:是國家政權(quán)內(nèi)部立法機構(gòu)與行政機構(gòu)劃分財政權(quán)限,并且由立法機構(gòu)對行政機構(gòu)的財政行為予以主線約束和決定的一種制度.78.國家決算:是按照法定程序編制,用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成.79.行政立法一般是指立法機關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關(guān)，行政機關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。80.行政道德:是指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力,管理公共事務(wù)的活動中,解決自身與工作對象之間,下下級之間,同事之間以及公私,得失等關(guān)系時,所應(yīng)遵循的原則和規(guī)范.81.行政訴訟管轄:是擬定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)