安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目可行性研究報告

PAGE項目建議書二〇一五年三月

項目建議書編制日期：二〇一五年三月目錄TOC\o"1-2"\f\h\z\u第一章總論 11.1項目基本情況 11.2項目主要建設內(nèi)容及規(guī)模 11.3項目建設總投資及資金來源 11.4項目建設期 21.5編制依據(jù) 21.6可行性研究報告編制單位情況 21.7編制研究內(nèi)容 31.8結論 4第二章項目背景及建設的必要性 52.1項目背景 52.2項目建設的必要性 72.3項目建設的可行性 11第三章建設條件 123.1建設選址 123.2自然條件及地質(zhì)特征 123.3工程建設條件 13第四章項目建設方案 154.1建設規(guī)模及內(nèi)容 154.2建設標準 164.3建筑方案設計原則 174.4總平面布置 174.5建筑設計方案 184.6結構設計 194.7公用配套設施工程 214.8室外工程 23第五章投資概算及資金籌措 245.1投資估算 245.2項目資金籌措 25第六章項目實施進度及實施保障 266.1項目實施內(nèi)容和建設階段 266.2建設工期安排 276.3項目實施保障措施 28第七章社會評價 34第八章研究結論與建議 368.1研究結論 368.2建議 36安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目建議書PAGE37陜西永明項目管理有限公司聯(lián)系電話一章總論1.1項目基本情況1、項目名稱：安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目2、建設單位：安康市公安局漢濱分局3、項目負責人：電話：4、聯(lián)系人：5、建設地點：漢濱區(qū)建民辦徐家溝村一組6、建設性質(zhì)：新建1.2項目主要建設內(nèi)容及規(guī)模安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目占地面積20畝，建筑面積845㎡。其中：犬舍35間420㎡，警犬16頭，全年警犬使用（頭次）300次；輔助用房23間770㎡（辦公室和技術室15間450㎡，警犬技術功能室8間320㎡），配電房30㎡，垃圾收集房15㎡，門房30㎡，警犬訓練場地3000㎡，綠化5389㎡，道路500m×7m＝3500㎡、人行道800m×2m＝1600㎡，亮化工程照明燈40盞，圍墻209延長米，警犬運輸車輛2輛，配套設備18臺套件，供排水等配套設施。1.3項目建設總投資及資金來源項目總投資1180萬元，其中土建工程956.36萬元，設備購置133.24萬元，其他費用90.4萬元。資金來源：申請市級財政補助944萬元，區(qū)級財政補助236萬元。1.4項目建設期本項目建設期限24個月，2015年3月—2017年3月。1.5編制依據(jù)1、《公安機關業(yè)務技術用房建設標準》（建標—2010）2、《關于進一步加強和改進公安工作的決定》（中發(fā)﹝2003﹞13號）；3、《縣（區(qū)）級公安機關警犬技術（中）隊建設指導標準》4、《投資項目可行性研究指南（試用版）》；5、《安康市市政工程預算定額》及有關配套文件；6、《全國統(tǒng)一建筑安裝工程基礎定額安康市基價表》；7、《安康市建設工程費用定額》；8、《安康市建筑安裝材料預算價格》；9、《安康市工程造價信息》；10、安康市現(xiàn)行有關文件；11、有關材料和設備的現(xiàn)行市場詢價；1.6可行性研究報告編制單位情況編制單位：陜西永明項目管理有限公司證書號：甲110861001363陜西永明項目管理有限公司自2002年成立以來，始終堅持“追求卓越，奉獻真誠，與時俱進，優(yōu)質(zhì)服務”的企業(yè)宗旨和“以人為本，全面發(fā)展，和諧包容”的經(jīng)營理念，遵守國家法律法規(guī)，順應國家政策，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，結合項目咨詢產(chǎn)業(yè)特點，形成了以建設項目工程監(jiān)理為基礎，以招標代理、造價咨詢、政府采購為主導，以項目管理（代建）、項目編制為工程服務最終目標的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。公司現(xiàn)在員工1828人，其中具有高、中級技術職稱332人，國家注冊監(jiān)理工程師45人，一級建造師19人，國家注冊造價工程師15人，中級造價員22人，省注冊監(jiān)理工程師236人。在陜西、福建、貴州、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、四川、新疆、海南、渭南、安康、商洛等省市設有53個分公司，業(yè)務范圍輻射全國。完成了各類業(yè)務700余項，編制項目建議書、可行性研究報告18000余個，建筑面積近2000萬平方米，涉及總投資額約300億元，項目合格率和客戶滿意率均達到100%。陜西永明通過多年的創(chuàng)新發(fā)展和資源積累，已成為具有國家住建部批準的房屋建筑工程監(jiān)理甲級、招標代理甲級、造價咨詢甲級、政府采購乙級和市政公用工程監(jiān)理乙級等多個資質(zhì)的大型綜合性建設咨詢企業(yè)。陜西永明項目管理有限公司安康分公司：辦公地點設在新華都市花園（瀛湖路3號），聯(lián)系電話1.7編制研究內(nèi)容項目概況、項目背景及建設必要性、建設條件、項目建設方案、投資概算及資金籌措、項目實施進度及實施保障措施、社會評價、研究結論與建議8個部分。1.8結論1、安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目的建設，有利于社會的穩(wěn)定和人民生活的安定，有利于支持城市建設，項目具有極大的必要性和重要性，并具有良好的社會效益。2、項目選址合理，符合警犬基地對建設選址的要求。場址建設條件良好，對環(huán)境不良影響較小。3、經(jīng)初步技術和經(jīng)濟論證，建設技術上可行，投資合理，資金來源明確。綜上所述，建議上級部門加強對此項目的重視，對本項目給予立項。

第二章項目背景及建設的必要性2.1項目背景漢濱區(qū)位于陜西省東南端，地處秦巴山區(qū)，川渝陜鄂四省市交匯處，北與西安、商洛毗鄰，西與漢中接壤，南與重慶四川為鄰，通長江大小三峽，東與湖北相接，近臨名山武當，是安康市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。轄區(qū)面積3648.87平方公里，常住人口98萬，暫住人口30萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72萬人，占總人口的三分之二，屬典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。全區(qū)轄34個鎮(zhèn)（辦），876個行政村，是陜西省人口最多的縣區(qū)。漢濱區(qū)位于西安、武漢、重慶三大經(jīng)濟區(qū)的交匯地帶，處在隴海、黃河、長江三大經(jīng)濟帶的融接區(qū)間。有鐵路、公路、水運、航空四種運輸形式，襄渝、陽安、西康三條鐵路在此交匯。距省會西安市公路里程371公里，西康鐵路通車后，安康距西安267.8公里，空中航程僅40分鐘。漢濱區(qū)交通方便，人口流量大，社情較為復雜，發(fā)案率較高，全年刑事發(fā)案占全市三分之一強，治安任務十分繁重。尤其是近年來，漢濱人民在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，乘西部大開發(fā)的強勁東風抓經(jīng)濟、促發(fā)展，全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通和各項社會事業(yè)都有長足的發(fā)展和巨大的變化，中等城市規(guī)模逐步形成。隨著漢濱經(jīng)濟的長足發(fā)展和進步，社會治安穩(wěn)定工作面臨的考驗和挑戰(zhàn)也日益嚴峻，刑事發(fā)案率、治安案件呈逐年上升趨勢，禁毒工作在上級各級機關的重視和領導下，雖取得顯著成績和效果，但受國內(nèi)、外毒潮的影響和吸販毒違法犯罪分子手段的不斷詭秘和翻新，禁毒斗爭形勢不容樂觀，工作更加尖銳和復雜。安康市公安局漢濱分局警犬基地地處江北劉家溝戒毒所內(nèi)，始建于2008年7月。現(xiàn)有正式民警4人，協(xié)警2人警犬8頭。警犬基地的建立為我局刑事技術開啟了新篇章，為刑事案件的偵破，大型活動安保，搜毒搜爆專項活動以及省廳抽調(diào)代表陜西省參加全國比賽，亞運會、大運會安保等活動作出過貢獻。但是隨著時間的變遷，老基地有以下幾個方面嚴重制約了警犬訓練、飼養(yǎng)、技術等方面的進一步提高，同時也影響到了警犬技術服務于實戰(zhàn)的能力。1、基地周邊環(huán)境的改變警犬訓練需要適宜的環(huán)境，激發(fā)犬學習技能的興趣，適應環(huán)境的能力，從而服務實戰(zhàn)?；爻踅〞r，我基地的訓練場地主要在周邊農(nóng)村及高新區(qū)尚未開發(fā)的建筑工地，但如今隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，高新區(qū)發(fā)展的日新月異，原有適宜訓練的場地大多已經(jīng)不復存在。因此警犬訓練的質(zhì)量大打折扣。2、幼犬的飼養(yǎng)及訓練需要嚴格的條件基地初建立時僅有三頭警犬且均在南昌警犬基地訓練成型后帶回基地飼養(yǎng)及使用。如今基地有警犬8頭其中幼犬3頭，這些新鮮血液承載著警犬的更新?lián)Q代，亟待投入使用的重任。但目前基地僅有犬舍6間，兩頭犬關在籠子里。幼犬訓練是一切訓練的基礎，這就要求幼犬休息的犬舍及訓練的場地比之成型犬有更高的要求：不僅要干燥通風，且應當與成型犬的犬舍區(qū)分隔斷，從而保證犬與訓導員的親和高于幼犬對成型犬的關注度。但現(xiàn)有的條件無法滿足，從而嚴重影響了幼犬訓練的質(zhì)量。3、警犬訓練的多變性案發(fā)時間的不確定性決定了警犬無論白天還是黑夜均需迅速投入到工作中去。因此警犬訓練的時間需要根據(jù)訓練帶犬民警的計劃及犬的狀態(tài)及時進行調(diào)整，但基地現(xiàn)與戒毒所共用一個大門，由于戒毒所的特殊性及需要保證拘戒人員的安全，大門平時均為上鎖狀態(tài)，這造成了訓練時間多變的諸多不便甚至是無法達到。近年來，警犬使用科目越來越豐富。其中炙手可熱的搜血犬、城市追蹤犬的前期訓練均需要大量的場地。因為血跡氣味殘留和追蹤路線較長的因素，警犬基地內(nèi)部需要能保證輪換使用的多塊場地，這一點現(xiàn)有的基地無法滿足。綜上所述，我們迫切需要一個獨立的、訓練設施齊全、訓練場地充裕的新基地。2.2項目建設的必要性1、項目的建設，是維護國家安全和社會穩(wěn)定的迫切需要當前，我國正處在人民的內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突發(fā)性、關聯(lián)性和暴力性增強，政治化、組織化趨向明顯；西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的策略和手段不斷翻動新變化，再繼續(xù)利用“三股勢力”、“法輪功”等邪教組織和“民進”分子以及民族、宗教、人權等問題進行搗亂破壞的同時，打著“維權”旗號，以“合法”掩蓋非法，“暴力與和平”兩手并用，插手我社會“熱點”問題，與我爭奪民心，削弱、瓦解我們黨的執(zhí)政基礎。一些群體事件往往出現(xiàn)歷史與現(xiàn)實問題、經(jīng)濟利益訴求與謀求政治權益、參與者的合理訴求與不合法手段、多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無理取鬧、大多數(shù)人被蒙蔽裹脅其中與少數(shù)不法分子的違法犯罪、群眾正當利益訴求與少數(shù)黨政干部腐敗問題、群眾自發(fā)行為與境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子插手利用交織在一起，對社會穩(wěn)定的影響和沖擊越來越大。項目建成后，可以進一步加強和改進安康市公安局轄區(qū)矛盾糾紛排查和社會調(diào)查工作，強化情報主導警務工作機制，提高主動發(fā)現(xiàn)社會矛盾的能力，在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，堅持展開謀略斗爭，不斷提高應對新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力。2、項目的建設，是駕馭社會治安局勢的迫切需要當前，我國正處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型、文化重構的特殊歷史時期，社會治安局勢復雜多變。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，堯都區(qū)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構和階層結構正發(fā)生重大變化，社會經(jīng)濟成分、居民就業(yè)方式、單位組織形式以及部門、集團之間的利益關系和分配方式日益多樣化，整個社會的開放性、流動性大大增強，人流、物流、資金流、信息流數(shù)量增加、流動加快，越來越多的“單位人”變成“社會人”，伴隨著經(jīng)濟全球化和社會信息化的大潮，來我國參與各種經(jīng)濟和社會活動的外國組織和個人也將越來越多。各種誘發(fā)犯罪的因素呈現(xiàn)出種類復雜、領域互動、流傳迅速、社會渲染和轟動效應明顯加大的特點。我們不僅經(jīng)常面對的傳統(tǒng)犯罪持續(xù)高位徘徊，而且各種新型犯罪日益增多，示范效應明顯，流動人口犯罪、破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪、利用互聯(lián)網(wǎng)從事的虛擬社會犯罪、有組織犯罪等成為嚴重危害社會治安秩序和影響人民群眾安全感的重要因素，刑事犯罪和各種違法犯罪持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢在短時期內(nèi)仍不會有所改變。加強公安基層基礎建設，就是要求我們不斷適應動態(tài)環(huán)境下治安管理工作需要，進一步強化基層基礎工作，完善各項基礎數(shù)據(jù)和各類情況的采集、積累、共享、管理和應用，推進社會治安防控體系建設，進一步提高公安機關社會管理和控制能力，更好地駕馭社會治安局勢。3、項目的建設，是處置突發(fā)事件的迫切需要隨著我國改革開放不斷向縱深推進，利益格局和利益表達發(fā)生重大變化，人們對改革發(fā)展的社會預期普遍提高，對改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強，各種社會矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出錯綜復雜的狀況。一些群體性事件誘因簡單，但突發(fā)性強。一起普通的刑事案件或治安問題、民事糾紛就有可能轉化為大規(guī)模的群體性事件；一些群體性事件往往會迅速波及到其他地區(qū)、行業(yè)和群體，引發(fā)連鎖反應，關聯(lián)性增強。加強公安基層基礎工作，就是要求我們認真研究各類群體性事件的發(fā)生、發(fā)展、演變的規(guī)律，迅速準確地確定事件的性質(zhì)，嚴格區(qū)分違法犯罪行為與群眾訴求方式不合法的界限，不斷提高新形勢下排查調(diào)處、化解矛盾和應對處置突發(fā)事件能力，進一步妥善處置因各種社會矛盾引發(fā)的各類群體突發(fā)性事件，既要堅持好“三個慎用”處置的基本原則，又不能優(yōu)柔寡斷，貽誤戰(zhàn)機，更好的維護和促進社會穩(wěn)定。4、項目的建設，是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的迫切需要隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，公安機關參與社會管理的領域不斷擴大，管理難度也不斷增大，以往那種片面強調(diào)打擊和管理職能的做法已遠遠不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是在新的歷史條件下，公安機關作為社會主義和諧社會的保障者和建設者，必須從維護全市社會穩(wěn)定，保衛(wèi)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，增強服務意識，強化服務職能。加強公安基層基礎工作，就是要求我們各級公安機關要切實轉變觀念、改進作風，充分發(fā)揮公安機關職能，積極適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，從有利于保持社會安定有序、有利于激發(fā)社會活力的角度著眼，進一步創(chuàng)新公安行政管理工作的思路、方法、手段和機制，著力提高公安行政管理工作的質(zhì)量和水平，從人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，進一步改進戶籍管理、治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等公安行政管理工作，從政策、法規(guī)、制度和體制、體制上探索加強服務和管理的新的有效途徑，不斷推出新的便民利民措施，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。2.3項目建設的可行性十八大以來，安康市市委、市政府以科學發(fā)展觀為主線，以經(jīng)濟建設為中心，基礎設施不斷完善，社會各項事業(yè)得到很大發(fā)展。但是隨著招商引資和各項事業(yè)的實施，特別是土地資源的開發(fā)利用，外來人口急劇增加，受利益的驅(qū)動，刑事犯罪和職務犯罪日趨上升。針對社會經(jīng)濟的發(fā)展以及治安工作地實際，對治安工作提出了更高的要求，不斷提升治安工作地科技含量是公安事業(yè)的必然趨勢。公安工作為經(jīng)濟建設服務決定與公安裝備應與社會發(fā)展同步。因此，加強辦案及警犬基地的建設完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家規(guī)定的投資方向。作為打擊犯罪，維護社會治安，保護人民生命財產(chǎn)安全的基礎，警犬基地是公安系統(tǒng)公共設施建設的一個組成部分，其建設必須樹立科學發(fā)展觀，堅持人民生命財產(chǎn)至上的理念。綜上所述，安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目可行性強，項目建設勢在必行。

第三章建設條件3.1建設選址安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目占地面積20畝，對周邊環(huán)境要求高，經(jīng)過多次踏勘和多方案反復比選，項目建設選址位于建民辦徐家溝村一組，附近遠離城區(qū)鬧市，具備警犬基地修建條件。3.2自然條件及地質(zhì)特征漢濱區(qū)屬于北亞熱帶大陸濕潤性季風氣候區(qū)。氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無霜期長。年平均氣溫15.7℃，年均降水量799.3mm，60%集中在7、8、9月，最低值540.3mm（1966年），最大值為1109.2mm（1983年）相差568.9mm；無霜期263天，年日照時數(shù)1811.5小時，年≥10℃積溫為4000℃-4400℃，歷時220天；年太陽總輻射量107.53千卡/c㎡，全區(qū)過境河容水總量為213.33億立方米，自產(chǎn)水13.061億立方米。其中地表水10.654億立方米，地下水3.001億立方米，人均擁有水資源量為1420立方米。境內(nèi)河流縱橫，溝溪密布，漢江系長江一級支流，境內(nèi)流長110.2公里，流域面積在100平方公里以上的河流有17條，5平方公里以上的河溝有210條。匯入?yún)^(qū)境漢江段的二級支流有月河、蒿坪河、流水河、神灘河、嵐河、吉河、黃洋河；匯入的較大三級支流有恒河、付家河，多年平均徑流深為355mm，年均徑流總量為13.06億立方米。漢濱區(qū)屬陜南秦巴山地丘陵溝壑區(qū)，漢江、月河穿過區(qū)境中部，以月河為界，北屬秦嶺山地，南沿巴山余脈。南北都有2000米以上的高大山峰，形成南北高、中間低的地貌特點，垂直高差達1900米，境內(nèi)地形起伏，群山疊障，溝壑縱橫，最高點為葉坪佛爺嶺，海拔2141米，最低處216米，主要山脈有鳳凰山、牛山、文武山、平頭山等。本區(qū)主要地貌分為川道、丘陵、山地三大自然地貌，“三山夾兩川”的地勢輪廓。漢濱區(qū)有西康高速公路（包茂高速西安段到安康段），十（堰）天（水）高速公路，境內(nèi)相繼有七條高速即將建成。漢白公路（316國道）及恒（口）葉（坪）、安（康）嵐（皋）、恒紫（陽）、安旬（陽）等支線公路。水運在本區(qū)也有一定地位。陽安、襄渝、西康三條鐵路在漢濱區(qū)相交，安（康）常（州）鐵路在規(guī)劃中。是溝通中國西北、西南、中南的重要交通樞紐。此外，還開辟有通往西安、武漢的民用航空，安康新機場（富強機場）即將開工。地塊周邊環(huán)境清幽，通風良好，日照充足，便于與外界隔離。地質(zhì)條件較好，較少發(fā)生自然災害。3.3工程建設條件1、交通條件安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目建設地點交通便利、條件優(yōu)越。2、供水、供電條件安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目建設地點水源充足，可引用黃石灘灌區(qū)水源，同時新建一座20立方米3、通訊條件該區(qū)域電信、移動、聯(lián)通通訊齊全，網(wǎng)絡全面覆蓋，充分保證項目的通訊要求。4、建筑材料供應條件該項目建設所需建材均可從區(qū)內(nèi)建材批發(fā)市場和廠家直接進購。所有材料的運輸距離都在10公里范圍以內(nèi)，建筑材料來源便捷。

第四章項目建設方案4.1建設規(guī)模及內(nèi)容安康市漢濱區(qū)警犬基地建設項目占地面積20畝，建筑面積845㎡。其中：犬舍35間420㎡，警犬16頭，全年警犬使用（頭次）300次；輔助用房23間770㎡（辦公室和技術室15間450㎡，警犬技術功能室8間320㎡），配電房30㎡，垃圾收集房15㎡，門房30㎡，警犬訓練場地3000㎡，綠化5389㎡，道路500m×7m＝3500㎡、人行道800m×2m＝1600㎡，亮化工程照明燈40盞，圍墻209延長米，警犬運輸車輛2輛，配套設備18臺套件，供排水等配套設施。4.2建設標準評定項目等級達標條件備注一級示范一級二級總面積（畝）30畝20畝10畝滿足警犬集中復訓需要。布局合理，功能完善。犬舍（間）≥50≥30≥1512㎡/間警犬（頭）≥20≥10≥6全年警犬使用（頭·次）≥500≥200≥100附屬用房辦公室、技術室（間）≥20≥10≥6警犬技術功能室≥8≥6≥4具有飼料房、浴室等機構及人員機構建制正科級正科級副科級主要負責人職級正科級正科級副科級在崗人員數(shù)（人）≥16≥10≥6在編人員占總人數(shù)的1/2業(yè)務裝備建設警犬運輸車（輛）≥3≥2≥1疾病防治設備（套）≥1≥1≥1如治療床、手術器械等訓練、現(xiàn)勘設備（套）≥3≥2≥1如障礙架、勘察箱、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等警犬技術信息管理終端≥3≥2≥1電腦、公安網(wǎng)絡、打印機、傳真機等現(xiàn)場勘查設備（套）≥2≥1≥1如勘察箱、氣味提取儀等氣味鑒別平臺（套）≥1≥1≥1多媒體教學系統(tǒng)≥1≥1≥1警犬搜索訓練設備（套）≥1≥1≥1毒品爆炸品保險柜≥2≥2≥2保障年業(yè)務經(jīng)費（萬元）≥50≥30≥10納入年度財政預算4.3建筑方案設計原則本項目的設計應具有前瞻性，重點是營造合理的功能、良好的資源配置、高效的工作場所和警犬生活訓練場所。因此，本項目在設計方案上應體現(xiàn)其科學性，具體表現(xiàn)如下：1、充分考慮本項目建筑性質(zhì)對周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應做到建筑物各部分之間的有機結合，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)。2、堅持科學的態(tài)度，積極采用新技術、新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟合理，技術先進、安全可靠。3、綠化布局，擬建警犬基地綠化率應符合安康市總體規(guī)劃的要求。4、建筑設計應根據(jù)公安警犬基地建設、方便出警、安全使用等原則合理確定功能配置；5、建筑外觀具有簡潔明快，充分注意環(huán)境設計，做好綠化及室外訓練場地的合理分配，營造出良好的工作和休息氛圍；6、根據(jù)公安警犬基地的特殊要求，合理地解決警犬基地所需的人流、物流和工作流程配置。4.4總平面布置根據(jù)本項目規(guī)劃將在地塊南側設入口，使其大門正對道路便于公安干警出動執(zhí)行任務。主樓基本是坐北朝南布置，犬舍布置其北側，其余布置綠地，與整個區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。擬建場地南側設一個出入口，主樓前設計車輛通道，確保出警的車輛出入方便。4.5建筑設計方案4.5.1設計依據(jù)1、《民用建筑設計通則》（GB50352—2005）；2、《辦公建筑設計規(guī)范》（JGJ67—2006）。4.5.2立面設計本項目建筑造型以簡潔大方及穩(wěn)重為出發(fā)點，可較好地展示公安系統(tǒng)莊重而具有強烈時代感的韻律。立面設計結合功能需要不作過分的裝飾，不抄襲時髦流派，摒棄商業(yè)氣息。主要建筑的做法：塑鋼推拉窗、木門、外墻刷涂料、內(nèi)墻刮仿瓷涂料，一層門廳采用拋光瓷磚地面，其余為全瓷地面，屋面SBS防水。4.5.3本方案設計以滿足項目要求為原則。各個平面功能設置基本如下：一層：值班室、鑒別室、休息室、更衣室、餐廳、廚房、衛(wèi)生間等；二層：財務室、所長室、會議室、辦公室、休息室、衛(wèi)生間等。4.5.4建筑室內(nèi)外裝修裝修應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，并宜采用體現(xiàn)公安警犬基地的特點和不易老化裝修材料。內(nèi)裝修應適應辦公用房和業(yè)務用房需要，并采用明快和容易清洗的裝修材料。本建筑耐火等級不應低于二級。4.6結構設計4.6.1采用的規(guī)范、規(guī)程1、《建筑結構荷載規(guī)范》（GB50009-2001）；2、《混凝土結構設計規(guī)范》（GB50010-2002）；3、《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007-2002）；4、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）；5、《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068-2001）；6、砌體結構設計規(guī)范（GB50003-2001）；7、《建筑抗震設防分類標準》（GB50023-2008）。4.6.2（1）設計使用年限50年（2）建筑工程等級為：三類（3）建筑地基基礎設計等級為丙級4.6.31、辦公、資料室活荷載標準值3.0KN∕㎡2、樓梯間、走道活荷載標準2.5KN∕㎡3、衛(wèi)生間活荷載標準值2.0KN∕㎡4、不上人屋面活荷載標準值0.5KN∕㎡5、相關專業(yè)提出的設計荷載要求6、基本風壓荷載標準值：0.4KN/㎡基本雪壓標準值：0.25KN/㎡4.6.4根據(jù)場地地質(zhì)情況，基礎形式：條形基礎。4.6.5建筑結構形式：采用磚混結構。本建筑抗震設計按8度，設計基本加速度值為0.2g設計抗震設防分組為第一組，建筑抗震設防分類為乙類。4.6.6（1）混凝土強度等級基礎混凝土強度等級C25基礎墊層混凝土強度等級C15雨篷、挑檐板、走廊等級C15其余梁、板、樓梯、圈梁、構造柱等級C15鋼筋：HPB235（Q235）熱軋鋼筋以?表示fy=210KN/㎡HRB335（20Mnsi）熱軋鋼筋以?表示fy=300KN/㎡（2）墻體選用Mu10機制粘土磚，砂漿M10混合砂漿。4.7公用配套設施工程4.7.1電氣工程本建筑電氣負荷中，應急照明、計算機主機房等為一級負荷，其余為二級負荷。其中計算機主機房設10KWUPS不間斷電源柜。設計包括以下系統(tǒng)：變配電及供電系統(tǒng)工程：（1）電源：采用單回路供電方式，由堯都區(qū)拘留所變壓器引入一路380/200V電源。（2）負荷估算及選型：樓內(nèi)配線均暗設，用鋼管或金屬線槽保護。樓內(nèi)用電為380/220V，即可滿足正常用電和消防用電負荷級別要求。動力照明工程：照明線路和動力線路分別設置。室內(nèi)照度標準業(yè)務用房：150至300LX；辦公用房：100至200LX；宿舍、廚房75LX；門庭。防雷接地工程：供配電系統(tǒng)的保護接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地裝置，其接地電阻應小于1Ω。4.7.2（1）采暖設計采用鍋爐房供熱采暖系統(tǒng)，采暖總面積為845平方米（2）通風設計建筑物內(nèi)應保持氣流均勻、通暢。各房間通風、換氣設計參數(shù)應符合標準。機房設置機械排風（兼排煙）系統(tǒng)。4.7.3本項目給排水系統(tǒng)主要有：生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)。（1）生活給水本系統(tǒng)提供生活用水，又可分為生活給水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)。給水系統(tǒng)：本項目生活給水系統(tǒng)利用徐家溝村一組給水管網(wǎng)壓力直接供水。熱水系統(tǒng)：為了解決公安干警日常訓練時洗澡問題，可在辦公樓屋頂布設太陽能熱水器；(2)排水系統(tǒng)分污水、雨水兩個子系統(tǒng)。排水系統(tǒng)采用雨、污分流的排水方式：污水排水系統(tǒng)：污水均采用重力流排入室外檢查井，匯集后經(jīng)化糞池處理排入警犬基地污水管網(wǎng)。室外排水管采用混凝土管，室內(nèi)排水管采用UPVC塑料管。雨水排水系統(tǒng)：室外地面雨水采用有組織排水系統(tǒng)，經(jīng)收集后排入雨水管網(wǎng)。（3）消防供水由室外管網(wǎng)直供。4.7.4弱電系統(tǒng)本項目設計應充分體現(xiàn)智能化1、綜合布線系統(tǒng)本項目綜合布線系統(tǒng)可以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源共享，包含語音數(shù)據(jù)通信、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)（網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫），有線通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡通信系統(tǒng)。2、有線電視（CPTV）系統(tǒng)電視信號采用衛(wèi)星天線接收衛(wèi)星信號，由室外有線電視電纜引來。室外有線電視信號引入的饋線均加裝避雷保護器，以防止電波的侵入。4.8室外工程本項目室外工程包括：紅線內(nèi)的土方（豎向布置）、道路、圍墻、大門、庭院綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路（包括強弱電等）等。本項目道路均為混凝土地面，地面承載按配置車輛負荷設計；項目綠化應選擇耐旱節(jié)水品種，并以灌木為主，配以喬木、草坪和小品。

第五章投資概算及資金籌措5.1投資估算5.1.11、陜西省安康市建筑安裝工程造價信息及相關資料；2、《陜西省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；3、《陜西省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；4、《陜西省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；5、《陜西省建筑安裝工程費用定額》；6、《陜西省建筑工程計價辦法》（實行）；7、建安以外費用參考安康市建筑工程造價計??；8、建設單位管理費依據(jù)財政部財建（2002）394號文計??；9、勘測設計費依據(jù)工程勘測設計收費標準（2002修訂本）計取；10、工程監(jiān)理費依據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文）計算；5.1.2投資估算項目總投資1180萬元，其中土建工程956.36萬元，設備購置133.24萬元，其他費用90.4萬元。詳見下表：投資估算表單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程設備購置其他費用合計一建設投資956.36133.2490.401180.001工程費用956.36133.241089.601.1征地20畝300.00300.001.2建筑面積845㎡194.0030.00224.001.3警犬訓練場地3000㎡120.0015.00135.001.4綠化5389㎡108.005.00113.001.5道路3500㎡140.003.00143.001.6人行道800m48.002.0050.001.7亮化工程40盞燈8.008.001.8圍墻209延長米8.368.361.9警犬運輸車輛2輛30.0030.001.10配套設備18臺套件37.2437.241.11供排水等配套設施38.003.0041.002工程建設其他費用34.4034.402.1建設單位管理費4.804.802.2工程建設監(jiān)理費4.804.802.3勘察設計費20.0020.002.4工程招標費用4.804.803預備費56.0056.00二流動資金鋪底流動資金三建設期利息總投資956.36133.2490.401180.005.2項目資金籌措資金籌措：項目總投資1180萬元中，申請市級財政補助944萬元，區(qū)級財政補助236萬元。

第六章項目實施進度及實施保障6.1項目實施內(nèi)容和建設階段1、基本要求該項目的建設實施，涉及面廣、問題繁多，在項目建設過程中，必須要結合建設條件，發(fā)揮建設單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早完成，早見效益。項目在建設過程中，必須成立項目工程建設領導小組，領導小組組長由局長擔任，責任組長（副組長）由分管領導擔任，相關部門負責人擔任領導小組成員。具體要求：一是實行工程質(zhì)量終身負責制。對項目建設工程質(zhì)量負主要責任的領導、對參建單位和領導人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項目建設由專業(yè)的施工隊和技術人員嚴格按照國家標準進行施工，施工人員需獲得必要的國家值業(yè)資格證書。三是應將各項目實施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術標準等。四是嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受發(fā)改、建設（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成后，按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。2、項目實施原則在項目建設實施的過程中，要本著“整體規(guī)劃、分期建設、合理安排、科學布局、保證質(zhì)量”的原則，認真組織項目的實施，科學安排工程進度，保證項目高效率、高質(zhì)量的實施。6.2建設工期安排本項目建設期限24個月，2015年3月—2017年3月。1、2015年3月—2015年5月準備工作：編報項目建議書及批復，編制可行性研究報告及評估、論證、批復、準備設計資料等。2、2015年6月—2015年7月勘察設計：場地測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。3、2015年8月—2017年1月施工階段：儀器、設備采購，落實協(xié)作關系，土建施工、設備安裝與調(diào)試等。4、2017年2月—2015年3月竣工驗收：交工驗收，投入使用。為加快建設進度，縮短建設周期，各階段工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。工程項目實施進度表序號項目2015年2016年2017年3-56-78-121-1212-31準備階段▲2勘察設計▲3施工階段▲▲▲4竣工驗收▲6.3項目實施保障措施1、資金保障項目實施前，爭取國家扶持資金必須到位；地方政府配套資金必須落實，同時嚴格做好配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處，確保項目順利實施。2、項目建設階段監(jiān)管（1）業(yè)主根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。（2）充分利用經(jīng)濟合同法規(guī)各級項目責任人的權利和義務，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責、權、利”相對等的原則得以充分體現(xiàn)。（3）招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質(zhì)量。嚴格按照項目招標規(guī)定進行監(jiān)督管理。3、加強項目建設管理建設管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。項目代理業(yè)主應做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求；（2）按程序采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同；（3）采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；（4）審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術文件，并檢查落實；（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作；（6）檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作；（7）作好資金管理，按進度作好結算工程提款工作，節(jié)約投資；（8）根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；（9）組織竣工驗收；（10）組織工程竣工決算的審查和審計；（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術業(yè)務資料，建立工程技術檔案。4、加強項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證實現(xiàn)控制目標。5、加強質(zhì)量管理工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）質(zhì)量事故的報告和處置；（5）督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設是否符合國家有關的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合要求。6、加強工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關工期、進度、進度違金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理值能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。7、加強合同管理合同管理是工程建設管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利，以