第二講 郵政簡(jiǎn)史

郵票是郵政發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。學(xué)習(xí)郵政簡(jiǎn)史極為重要第二講郵政簡(jiǎn)史2.1世界郵政簡(jiǎn)史2.1.1世界古代郵驛2.1.2世界近代郵政2.1.3世界現(xiàn)代郵政2.2中國(guó)郵政史

2.2.1古代郵驛2.2.2清代郵政2.2.3中華民國(guó)郵政2.2.4人民郵政在古代社會(huì)，人們很早就采用各種方法傳遞信息。人類(lèi)通信事業(yè)的發(fā)展，在許多國(guó)家經(jīng)歷了從古代郵驛到近代郵政的發(fā)展過(guò)程。

郵是步傳，驛是馬傳，郵驛引申為傳遞信件。

郵驛是古代國(guó)家為傳遞官方文書(shū)、接待來(lái)往官員食宿、轉(zhuǎn)運(yùn)物資而建立的通信和交通機(jī)構(gòu)。一般不辦理民間通信。

郵驛的重要特征是為官方傳遞文書(shū)，而不為民眾傳遞信件。

古代的信息傳送主要靠人力進(jìn)行，用以傳達(dá)軍、政命令，設(shè)有郵驛。中世紀(jì)出現(xiàn)過(guò)私營(yíng)郵遞組織。17世紀(jì)后，英、法等國(guó)出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的郵政，同時(shí)為官為民通信服務(wù)。

1840年，英國(guó)實(shí)行郵政制度改革，這標(biāo)志著近代郵政的開(kāi)始。近代郵政在一般情況下都由國(guó)家辦理，既為政府，也為公眾提供各種郵遞服務(wù)。它最早出現(xiàn)在歐洲一些手工業(yè)和商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。近代郵政的重要標(biāo)志是郵票的誕生及集郵活動(dòng)的出現(xiàn)。2.1.1世界古代郵驛在人類(lèi)歷史上，埃及、亞述、波斯、羅馬、中國(guó)等文明古國(guó)，不但在經(jīng)濟(jì)、文化方面創(chuàng)造過(guò)輝煌的成就，而且對(duì)郵驛事業(yè)的發(fā)展也做出了重要的貢獻(xiàn)。

目前認(rèn)為，埃及是世界上最早建立郵驛的國(guó)家。在公元前30世紀(jì)，埃及第三王朝已建立了郵驛。在考古發(fā)現(xiàn)的繪畫(huà)上，有驛使向法老呈交信件的場(chǎng)面。

雄偉的獅身人面像橫臥在埃及基沙臺(tái)地上，守衛(wèi)著卡拉夫王金字塔已達(dá)五千年之久。終年咆哮的風(fēng)沙不斷侵略這座龐大的石像，在長(zhǎng)達(dá)五千年的歲月中，大半時(shí)間都被數(shù)噸流沙深埋地底。古埃及人常用獅子代表法老王，象征其無(wú)邊的權(quán)力和無(wú)窮的力量，這種法老王既是神又是人的觀念，促使了獅身人面混合體的產(chǎn)生。早在四、五千年前，古埃及已出現(xiàn)許多獅身人面像，其中最早出現(xiàn)的便是基沙巨像。巨像高66尺、長(zhǎng)240尺，姿態(tài)十分雄渾而優(yōu)雅。埃及金字塔(Pyramids)相傳是古埃及法老（國(guó)王）的陵墓，陵墓基座為正方形，四面則是四個(gè)相等的三角形（即方錐體），側(cè)影類(lèi)似漢字的“金”字，故漢語(yǔ)稱(chēng)為金字塔。金字塔是古代世界八大奇跡之一。亞述——（Assyria）古代西亞底格里斯河中游的奴隸制國(guó)家。公元前30世紀(jì)末建國(guó)，公元前三千年代中葉，屬于閃米特族的亞述人在此建立亞述爾城后逐漸形成貴族專(zhuān)制的奴隸制城邦。公元前9至8世紀(jì)擴(kuò)張為東起伊朗高原，西達(dá)地中海的軍事帝國(guó)。曾多次遠(yuǎn)征烏拉爾圖，也曾西征敘利亞，占領(lǐng)了其首都大馬士革，它處于從美索不達(dá)米亞到腓尼基的各沿海城市和從小亞細(xì)亞到阿拉伯腹地的商路交叉點(diǎn)上，對(duì)亞述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。公元前605年滅亡。公元前１０世紀(jì)，亞述帝國(guó)為加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的控制，以底格里斯河流域的亞述城為中心建筑石砌驛道，沿途并設(shè)有驛站。驛道與驛站專(zhuān)供官用，其遺跡至今還存在。波斯：在居魯士統(tǒng)治期間（公元前558---公元前529年），波斯已建立了由騎兵擔(dān)任信使的郵驛系統(tǒng)，并派官吏負(fù)責(zé)接收晝夜兼程的騎馬使者送來(lái)的信件。史料記載，波斯帝國(guó)的郵路四通八達(dá)、遍布全國(guó)，信件傳遞的速度比空中飛行的鶴還快。

羅馬帝國(guó)[前27年—395年(乙未年)]，正式名稱(chēng)為元老院與羅馬人民,全盛期是圖拉真統(tǒng)治,此時(shí)代版圖十分遼闊，西起現(xiàn)在的西班牙、不列顛，東達(dá)幼發(fā)拉底河上游；南自非洲北部，北至多瑙河與萊茵河一帶。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮，郵驛十分發(fā)達(dá)，且已將郵驛列為軍事和行政機(jī)構(gòu)的一部分。據(jù)我國(guó)《后漢書(shū)．西域傳》記載：羅馬帝國(guó)“地方數(shù)千里，有四百余城。小國(guó)役屬者數(shù)十，以石為城廓。列置郵亭，皆堊墍（eji）之（用白土粉飾屋頂）……鄰國(guó)使到其界首者，乘驛詣（yi前往）王都。”，郵驛當(dāng)時(shí)是“十里一亭，三十里一置（驛站）。”

公元前2世紀(jì)，羅馬成為地中海霸主。到公元1世紀(jì)前后擴(kuò)張成為橫跨歐洲、亞洲、非洲稱(chēng)霸地中海的龐大羅馬帝國(guó)。公元395年，狄?jiàn)W多西帝死后，羅馬帝國(guó)分裂為東西兩部分。公元476年，奧古斯都帝被廢，西羅馬帝國(guó)滅亡，但東羅馬帝國(guó)一直存至1433年，其郵驛制度基本上沿用古羅馬舊制。

羅馬帝國(guó)郵驛是軍事和行政機(jī)構(gòu)的一部分，這種制度后來(lái)成為阿拉伯國(guó)家郵驛制度的基礎(chǔ)。

2007年11月26日在奧地利國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)約翰娜(左)和聯(lián)合國(guó)教科文組織奧地利特使馬特向公眾展示了繪制于12世紀(jì)的羅馬帝國(guó)地圖-----羊皮卷軸地圖。這幅地圖的最初版本：----有可能是被古羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治者以及信使使用，----提供了4000多條道路的詳細(xì)信息，且告訴到達(dá)每一條道路需要的具體時(shí)間等；----繪制人通過(guò)地圖上標(biāo)注的一系列圖標(biāo)，告知使用者在哪些地方可以安全的休息。在中國(guó)，商代(商朝又稱(chēng)殷、殷商（約前17世紀(jì)—約前11世紀(jì)，商朝取代夏朝的時(shí)間約前1600年至前1556年間，是中國(guó)第一個(gè)有直接的同時(shí)期的文字記載的王朝）已有軍事通信的記載；商朝晚期，中國(guó)歷史從半信半疑的時(shí)代過(guò)渡到信史時(shí)代。

西周（（前1046年―前771年，是由周文王之子周武王滅商后所建立）已出現(xiàn)傳遞軍事信息的烽火臺(tái)，郵驛通信已相當(dāng)發(fā)達(dá)；后來(lái),各封建王朝都把郵驛建設(shè)視為加強(qiáng)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要措施。公元646年，日本大化革新時(shí)期，仿照我國(guó)唐朝的郵驛制度建立了一種專(zhuān)為官府傳送書(shū)信的郵驛--“飛腳"。“飛腳”通常派出兩名信使前去送信，前面信使用竹竿挑著燈籠：一是夜間走路照明用，二是“飛腳”的一種標(biāo)志，警告路人趕緊讓路。日本的這種郵驛制度一直延續(xù)到1871年建立近代郵政時(shí)才被廢除。由于中日往來(lái)頻繁，唐驛的組織被引進(jìn)到日本；日本后來(lái)所建立的郵驛，其任務(wù)、設(shè)備、工具、方式都大體上仿照此；到北宋初年，日本已有414個(gè)驛。

阿拉伯帝國(guó)阿拔斯王朝（750----1258年）的郵驛也很發(fā)達(dá)，在中央政府設(shè)有專(zhuān)司郵驛的部門(mén)，在各省設(shè)置驛館900多處。其驛道：以巴格達(dá)為中心，東達(dá)錫爾河，西通敘利亞，南到波斯灣，北抵摩蘇爾，形成了一個(gè)四通八達(dá)的郵驛系統(tǒng)。在美洲大陸，（最早發(fā)現(xiàn)并移民的美洲原住民是東亞后裔，遷徙時(shí)間至晚約在一萬(wàn)年前。對(duì)于歐洲人來(lái)說(shuō)，美洲最初并不為所知，后被航海家哥倫布于1492年發(fā)現(xiàn)）古代也有過(guò)發(fā)達(dá)的文化，曾建造過(guò)美洲金字塔的阿茲特克人就建立過(guò)很有特色的傳令組織。1518年，西班牙殖民主義者入侵墨西哥，阿茲特克人在其軍隊(duì)中設(shè)有專(zhuān)門(mén)的傳令組織，其使命是以最快的速度把每一次戰(zhàn)斗的結(jié)果和前線(xiàn)發(fā)生的重大事件向蒙泰瑪茲皇帝報(bào)告:傳遞勝利的喜訊時(shí)，使者頭系紅帶，胸纏百布，左手持盾，右手握劍；傳遞戰(zhàn)場(chǎng)失利消息時(shí)，使者披頭散發(fā)，一路沉默不語(yǔ)，徑直跑到皇帝面前稟報(bào)。

2.1.2世界近代郵政世界各國(guó)的古代郵驛有一個(gè)共同的特點(diǎn)：只供政府專(zhuān)用。那時(shí)，庶民通信只能依靠商旅捎帶，而達(dá)官貴人則可派專(zhuān)人遞送。郵政發(fā)展一般可分為兩大階段：古代郵驛和近代郵政。郵政對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，以及對(duì)國(guó)際交往有重要作用;它的歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；因此，郵政的興起和發(fā)展史成為人們考證和研究的對(duì)象。到了中世紀(jì)（MiddleAges，約公元476年~公元1453年），是歐洲歷史上的一個(gè)時(shí)代（主要是西歐），自西羅馬帝國(guó)滅亡（公元476年）到東羅馬帝國(guó)滅亡（公元1453年）的這段時(shí)期。歐洲有些教會(huì)、大學(xué)、商行開(kāi)始建立各自獨(dú)立的郵遞系統(tǒng)為私人送信。13世紀(jì)初，歐洲的許多大學(xué)，如巴黎大學(xué)、牛津大學(xué)、波洛尼大學(xué)等都開(kāi)辦了收寄信件、包裹和貨幣的業(yè)務(wù)。巴黎大學(xué)的郵政系統(tǒng)最為有名，目的是:與其他大學(xué)保持校際聯(lián)系、便利有地位人家的子女與家庭保持經(jīng)常的通信聯(lián)系。大學(xué)郵政曾存在500多年，直到18世紀(jì)初國(guó)家郵政機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)后，才停辦。

14到16世紀(jì)，城市商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關(guān)系已在歐洲封建制度內(nèi)逐漸形成，社會(huì)各階層對(duì)通信的需要日益增大：建立郵政組織已成了有利可圖的事業(yè)；刺激了私營(yíng)郵遞事業(yè)的發(fā)展。在歐洲，塔克西斯家族經(jīng)營(yíng)的郵遞系統(tǒng)最負(fù)盛名，其郵遞網(wǎng)通達(dá)歐洲的許多國(guó)家，是一家跨國(guó)的私人郵政組織。

塔克西斯家族經(jīng)營(yíng)的郵政組織是：從1505年1月18日創(chuàng)辦的。----最初的郵路只從維也納通到布魯塞爾，后來(lái)陸續(xù)延伸至法國(guó)、西班牙、意大利、荷蘭和德意志----雇傭的專(zhuān)職信差達(dá)兩萬(wàn)多人。---這家私人郵政存在了362年，在歐洲郵政發(fā)展史上占有重要地位。1867年，北德意志聯(lián)邦政府有償?shù)厥召I(mǎi)了塔克西斯家族的郵遞業(yè)務(wù)。塔克西斯郵政的遺物已成了世界郵政史上珍貴的文物，經(jīng)常應(yīng)邀在世界郵展上作為榮譽(yù)級(jí)的展品展出。

北美移民：從16世紀(jì)起，由西班牙、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)等歐洲國(guó)家相繼向北美。起初，沒(méi)有任何郵政服務(wù)系統(tǒng)為移民們傳遞書(shū)信。寫(xiě)給祖國(guó)親友的信件都是靠橫渡大西洋的商船攜帶，而政府公文則通過(guò)軍艦傳送。1639年，波士頓的理查德.費(fèi)爾班克酒店被指定為向歐洲投寄郵件的寄發(fā)點(diǎn)，這是北美有組織通信的開(kāi)始。隨著殖民地的增加，郵件的數(shù)量也不斷增加。有幾個(gè)殖民地政府與英國(guó)政府合作開(kāi)辦了郵政服務(wù)系統(tǒng)。歐洲：英王亨利八世于1533年建立了以倫敦為中心的定期郵路網(wǎng)。私人可通過(guò)這一郵政系統(tǒng)寄信，但必須是把政府郵件先裝完，有空間時(shí)才能交寄。政府郵件是免費(fèi)的，私人郵件要支付昂貴的費(fèi)用。法國(guó)1627年也開(kāi)始在較大的城市開(kāi)設(shè)郵局，并制定了資費(fèi)表。國(guó)家經(jīng)營(yíng)郵政既便于政令、軍令的下達(dá)，又能通過(guò)收寄私人郵件增加財(cái)政收入；英國(guó)和法國(guó)分別于1635年和1672年規(guī)定，郵政由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)。近代郵電：始于1837年美國(guó)人莫爾斯發(fā)明的電報(bào)機(jī)。1876年貝爾發(fā)明了電話(huà)。1895年意大利人馬可尼和俄國(guó)人波波夫都發(fā)明了無(wú)線(xiàn)電報(bào)。這些發(fā)明具有劃時(shí)代的意義。郵電是我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間郵政和電信的統(tǒng)稱(chēng)，“郵電局”這種說(shuō)法已經(jīng)成為歷史，現(xiàn)在只有“郵政局”（中華人民共和國(guó)國(guó)家郵政局，于1918年設(shè)立（副部級(jí)），為中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部管理的國(guó)家局）。郵政局的主要業(yè)務(wù)是郵寄信件、快遞包裹、報(bào)刊雜志、郵政匯款等業(yè)務(wù)，屬于公共服務(wù)部門(mén)。我國(guó)最初的通信運(yùn)營(yíng)是“郵電局”經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整：郵電局拆分為郵政和電信，只具備經(jīng)營(yíng)職能，管理職能上交。

19世紀(jì)60年代，從紐約寄信到加利福尼亞要走水路，經(jīng)巴拿馬、尼加拉瓜、墨西哥再到舊金山，郵件往往要走兩三個(gè)月。為加快郵件傳遞，美國(guó)拉塞爾公司于1860年4月開(kāi)辟了一條從密蘇里州的圣約瑟到加利福尼亞圣克利門(mén)蒂的“小馬快遞”（英文是PonyExpress.）郵路。全程2897公里，有157個(gè)驛站，每天中途要換馬6到8次，通常要用10天跑完路程。1861年10月22日，開(kāi)通了連接美國(guó)東西海岸的電報(bào)線(xiàn)路，“小馬快遞”郵路才停止了使命。1869年5月10日在美國(guó)猶他州的普羅蒙特里橫貫東西大陸鐵路接軌，之后建成橫貫北美大陸的鐵路網(wǎng)；

“小馬快遞”郵路存在了18個(gè)月，共運(yùn)送郵件35000多件-----涌現(xiàn)了在美國(guó)幾乎是家喻戶(hù)曉的騎手，像威廉.考迪（綽號(hào)“野牛比爾”）和鮑波.哈斯拉姆（為了傳送林肯總統(tǒng)的就職演說(shuō)，他只用了7天17個(gè)小時(shí)就跑完了全程）。-----在美國(guó)郵政史上，“小馬快遞”是光榮的一頁(yè)，美國(guó)郵政部門(mén)曾于1940年和1960年兩次發(fā)行以“小馬快遞”為圖案的郵票，以示紀(jì)念。蓋有快遞戳記、經(jīng)小馬快遞的實(shí)寄封

圣約瑟夫和舊金山的小馬快遞戳記圣約瑟夫：美國(guó)密蘇里州西北部的城市。一位叫喬.納登的小馬快遞歷史學(xué)家，曾騎馬走過(guò)小馬快遞全程，他并不滿(mǎn)足于此，又單人步行走完全程，出發(fā)日期選在首次小馬快遞紀(jì)念日，到達(dá)終點(diǎn)舊金山，歷時(shí)5個(gè)月圖為紀(jì)念此事而刻制的紀(jì)念郵戳。羅蘭.希爾的郵政改革措施使英國(guó)的郵政具有三個(gè)特點(diǎn)：（1）由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，同時(shí)為政府和公眾服務(wù)；（2）由國(guó)家發(fā)行郵票供寄件人購(gòu)買(mǎi)，作為預(yù)付郵費(fèi)的憑證；（3）基本資費(fèi)采用均一郵資制。這一改革辦法解決了許多國(guó)家郵政當(dāng)時(shí)面臨的共同課題，因此，這一新的郵政制度不久就為其他國(guó)家所仿效。

1874年10月9日，英、法、美、德、俄等22個(gè)國(guó)家的代表在瑞士伯爾尼舉行了第一次國(guó)際郵政代表大會(huì)，簽定了一項(xiàng)郵政公約----《伯爾尼條約》，并于次年成立了郵政總聯(lián)盟--以便利世界各國(guó)人民相互通信，國(guó)際郵政領(lǐng)域加強(qiáng)合作和進(jìn)行技術(shù)交流；1878年5月2日于巴黎舉行的第二次國(guó)際郵政代表大會(huì)上，改名為萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。我國(guó)于1914年3月1日加入萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。2.1.3世界現(xiàn)代郵政20世紀(jì)初，科技飛速發(fā)展，許多國(guó)家相繼使用火車(chē)、汽車(chē)、輪船、飛機(jī)等現(xiàn)代化的運(yùn)輸工具運(yùn)送郵件，大大加快了郵件的傳遞速度。許多國(guó)家陸續(xù)研制出高效率的郵政專(zhuān)用設(shè)備：1927年，荷蘭制成世界上第一臺(tái)按鍵式信函分揀機(jī)。1939年，英國(guó)研制的郵票蓋銷(xiāo)機(jī)、郵資機(jī)、捆信機(jī)等設(shè)備開(kāi)始在各郵局使用。美國(guó)和法國(guó)分別在紐約和巴黎設(shè)置地下氣壓管道，在中心郵局和支局之間傳遞郵件。

第二次世界大戰(zhàn)后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始把自動(dòng)控制、光電轉(zhuǎn)換、射流、液壓氣動(dòng)等新技術(shù)應(yīng)用到郵政專(zhuān)用設(shè)備上。

1959年7月28日，英國(guó)首先開(kāi)始實(shí)行郵政編碼,為信函自動(dòng)分揀創(chuàng)造了有利條件。1979年美國(guó)各郵局收寄信函1690多億封，占全世界信函總量的一半；自動(dòng)分揀機(jī)每晝夜可處理300萬(wàn)至500萬(wàn)信函，即毫不積壓地分送到美國(guó)各地和海外。2.2中國(guó)郵政簡(jiǎn)史2.2.1古代郵驛2.2.2清代郵政2.2.3中華民國(guó)郵政2.2.4人民郵政我國(guó)有文字記載的通信活動(dòng)已有3300多年的歷史。郵政通信大致可分為以上四個(gè)時(shí)期。

2.2.1我國(guó)古代郵驛1.殷商時(shí)期的擊鼓傳聲。有文字記載的通信活動(dòng)始見(jiàn)于此（公元前1300---1046年）的甲骨文中。那時(shí)邊境每遇敵情，戍邊的士卒即擊鼓傳聲到殷都向天子報(bào)警。2.西周時(shí)期（公元前1046---771年）烽燧傳送軍事情報(bào)。除擊鼓傳聲外，發(fā)明了：烽為火，燧為煙，夜用火，晝用煙，光聲并用；“烽可遙見(jiàn)，鼓可遙聞”。高高的土堆筑成的眾多烽火臺(tái)連成了一個(gè)完整的通信體系。

安陽(yáng)殷墟甲骨文發(fā)現(xiàn)地

甲骨文---也叫契文，是商周時(shí)代的人在龜甲、獸骨上刻的文字，內(nèi)容都是一些占卜吉兇之事。1982年1月30日中華全國(guó)集郵聯(lián)合會(huì)成立，形成覆蓋全國(guó)的集郵組織網(wǎng)絡(luò)，1983年7月27日—28日在巴西里約熱內(nèi)盧的第52屆國(guó)際集郵聯(lián)合會(huì)代表大會(huì)上加入國(guó)際集郵聯(lián)合會(huì)；于1983年8月12日在泰國(guó)曼谷的第5屆亞洲集郵聯(lián)合會(huì)代表大會(huì)上加入了亞洲集郵聯(lián)合會(huì)，成為兩會(huì)會(huì)員國(guó)。烽火臺(tái)

《史記》中一個(gè)著名的故事：西周末年，周幽王為博得寵妃褒姒si一笑，競(jìng)下令點(diǎn)燃烽火，各路諸侯一見(jiàn)，以為敵軍攻來(lái)，紛紛揚(yáng)鞭策馬，趕來(lái)救急，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是一個(gè)玩笑，烽火戲諸侯使褒姒高興得大笑。后來(lái)敵軍真的來(lái)犯，幽王舉烽火示警，諸侯們?nèi)魺o(wú)其事，個(gè)個(gè)按兵不動(dòng)，幽王身亡，乃死于驪山，為天下恥笑。3.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期郵傳。除聲、光通信方法外，又有了供通信專(zhuān)用的馬和馬車(chē)，當(dāng)時(shí)把傳遞文書(shū)叫郵傳?？鬃诱f(shuō)：（公元前551年---479年）“德之流行速于置郵而傳命”?！爸绵]傳命”：是全面地規(guī)劃和設(shè)置郵驛，傳宣政令，飛報(bào)軍情。

龍節(jié)---用于澤國(guó)（河流和湖泊多的地方）的龍形信節(jié)。

戰(zhàn)國(guó)銅龍節(jié)

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的交通憑證符---古代朝廷傳達(dá)命令、調(diào)兵遣將使用的憑證。用金、玉、銅、竹、木等材料制成，上書(shū)文字、剖為左右兩半、雙方各執(zhí)一半，用時(shí)相合，以驗(yàn)真?zhèn)?。?zhàn)國(guó)銅馬符4.公元前221年郵馹（ri，傳也）。

秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，大修馳道，車(chē)同軌、書(shū)同文、修長(zhǎng)城。實(shí)行：接力傳送、路線(xiàn)固定、以律保證，逐步建立起以京城咸陽(yáng)為中心的全國(guó)郵傳站網(wǎng)，且形成了一整套郵傳管理的法令和制度。秦朝的法律對(duì)郵馹有詳細(xì)的規(guī)定,即《行書(shū)律》規(guī)定：傳送詔書(shū)及緊急文書(shū)，必須隨到隨送；當(dāng)天送完，不準(zhǔn)積壓；積壓的依法論處。5.漢代將通信部門(mén)改名叫驛。郵驛建設(shè)不斷完善，基層有亭長(zhǎng)，縣設(shè)承驛吏，都設(shè)都督，太驛屬民法曹掌管。且五里一郵，十里一亭，大道三十里為一驛，驛站提供食宿。公文信件開(kāi)始分：一般與緊急限時(shí)傳遞。

普通件依次傳遞，緊急件專(zhuān)發(fā)快遞。馬傳最快速度為日行400里，車(chē)傳最快速度為日行300里，邊境報(bào)急文書(shū)，飛馬急遞。

公元139年，漢武帝派張騫出使中亞，經(jīng)河西走廊、新疆到達(dá)今天的哈薩克斯坦、伊朗、印度等地，輸出絲綢等物，輸入馬匹、水果，開(kāi)拓了中外交往的絲綢之路，所修驛道、郵亭一直延伸到中亞、西亞。公元225---581年，大約魏晉時(shí)期，通信材料從笨重的竹簡(jiǎn)、昂貴的絲綢普遍改為用紙。減輕了郵件的重量，加速了傳遞的速度，降低了通信成本，從而大大推動(dòng)了郵驛事業(yè)的發(fā)展。1972年在甘肅嘉峪關(guān)東北郊的魏晉墓室出土，是迄今為止發(fā)現(xiàn)最早的驛使形象圖案，距今1600年左右。驛使畫(huà)像：磚長(zhǎng)34厘米，寬17厘米，頭帶黑帽、身穿短袍、足蹬長(zhǎng)靴、右手?jǐn)堩\繩，左手高舉簡(jiǎn)牘du文書(shū)，驅(qū)馬飛馳。6.隋唐郵驛的發(fā)展。當(dāng)時(shí)中國(guó)封建社會(huì)的全盛時(shí)期，分裂割據(jù)的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。隋煬帝(公元581---618年)開(kāi)運(yùn)河、置水驛，使郵驛水陸相通。大運(yùn)河---北起北京，南至杭州。經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江四省，溝通海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系，全長(zhǎng)1794公里。南北水陸交通的樞紐。唐代郵驛交通線(xiàn)以京城長(zhǎng)安為中心，30里設(shè)一個(gè)驛站，配有驛官、驛夫，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)傳遞官府文書(shū)和接待來(lái)往的官員。共有陸驛1300多處，水驛200多處，水陸兼辦的驛站80多處，郵路49000里，驛站官員50000人以上。公元７５５年，范陽(yáng)節(jié)度使安祿山在范陽(yáng)（今北京市）起兵反唐，唐明皇在陜西臨潼華清宮，兩地相距３０００里，６天之內(nèi)就接到了緊急軍報(bào)，郵遞速度高達(dá)日行５００里。杜牧詩(shī)云：“一騎紅塵妃子笑，無(wú)人知是荔枝來(lái)?！睏钣癍h(huán)生於蜀地，喜食涪陵的荔枝，唐玄宗命置專(zhuān)驛，直通長(zhǎng)安，1400里路限驛運(yùn)3天送到。故驛路上快馬奔馳，風(fēng)塵滾滾。

7.宋朝建國(guó)后把郵驛交給兵部的駕部郎中管理。開(kāi)始與北方遼國(guó)及西方西夏連年戰(zhàn)爭(zhēng)，官府緊急文件增多。為適應(yīng)軍事需要，一切郵驛經(jīng)費(fèi)均從軍費(fèi)開(kāi)支，“以軍卒代民役”，使郵驛組織軍事化，行動(dòng)軍事化，效率大大提高。在步遞、馬遞的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)了一種晝夜兼程的“急遞鋪”。

急遞鋪遞送文書(shū)的速度：最初規(guī)定每天400里，以后提高到每天500里。驛騎在路上奔馳時(shí)，手舉特制的木牌，腰系鈴鐺，路上的車(chē)馬行人都要避讓。驛騎鋪換馬，數(shù)鋪換人，風(fēng)雨無(wú)阻，晝夜兼程。

木牌分為：金字、紅字、青字等多種，金字牌最急。

具體做法是：在全國(guó)各地的軍事要道上，每10里一鋪，每鋪設(shè)鋪長(zhǎng)一人，鋪兵5到10人，專(zhuān)門(mén)遞送軍事文書(shū)。如科學(xué)家沈括在名著《夢(mèng)溪筆談》中曾記載：“急速最遽ju（速），唯軍興用之”。又如金牌遺恨：宋代紹興十一年（1141年）夏，高宗趙構(gòu)和秦檜君臣狼狽為奸，一天內(nèi)由京城臨安（今杭州）連續(xù)發(fā)出12道金牌急遞的詔書(shū)，勒令岳飛自河南抗金前線(xiàn)退兵回朝，同年十二月二十九日以“莫須有”罪名，將岳飛害死在大理寺獄中。宋朝郵驛的再一項(xiàng)改革就是郵驛可以公開(kāi)遞送官吏的家書(shū)，這在過(guò)去朝代是沒(méi)有的。經(jīng)皇帝批準(zhǔn)“中外臣僚，許以家書(shū)附遞”。8.元朝將郵驛改稱(chēng)驛站。已經(jīng)稱(chēng)雄東方，聞名全世界。意大利人馬可．波羅１２７５年到中國(guó)的游記中敘述：中國(guó)有驛站萬(wàn)余處，驛馬30萬(wàn)匹，25里必有一驛，驛舍宏大華麗，內(nèi)備床鋪，鋪蓋以綢緞制成，所有必需品無(wú)不具備，專(zhuān)為欽使來(lái)往休息之用。交通網(wǎng)四通八達(dá)，有些無(wú)人居住的地區(qū)也設(shè)立了驛站，以解決來(lái)往官吏的食宿和交通。驛站除陸站、水站外，在東北地區(qū)還設(shè)有狗站，在冬季用狗拉雪橇運(yùn)送公文和官吏。

元代在文書(shū)傳遞中創(chuàng)造了中國(guó)最早的排單---“長(zhǎng)引隔眼”?！伴L(zhǎng)引”即長(zhǎng)途傳遞的憑證，“隔眼”就是表格。1318年有文規(guī)定：凡是交給遞鋪傳遞的公文，從始發(fā)衙門(mén)起，按地理位置的遠(yuǎn)近，粘貼“長(zhǎng)引隔眼”，在上面注明公文件數(shù)、始發(fā)地點(diǎn)與時(shí)刻，沿途急遞時(shí)每經(jīng)過(guò)一個(gè)遞鋪都要留下文字記錄，由鋪兵注明時(shí)刻、畫(huà)押簽字。既督促了郵件的時(shí)限，又便于檢查、考核，“中間稽違，舉目便見(jiàn)”。這是中國(guó)通信制度的一大變革，一直沿用到現(xiàn)代郵政中。

排單---又稱(chēng)滾單、信牌：古代驛遞公文使用的憑單1368年，明代郵驛，朱元璋稱(chēng)帝，明承元后：正驛名，開(kāi)驛路，定驛制。發(fā)現(xiàn)元朝留下的驛站名稱(chēng)多為蒙古語(yǔ)，認(rèn)為褻瀆中原文化，就下令整頓驛站，把230個(gè)“不雅驛名”改為漢名，把元朝的“站”一律改稱(chēng)“驛”，大刀闊斧樹(shù)立明代郵驛新形象。除重視中原驛站建設(shè)外，明朝還開(kāi)辟了邊疆郵驛。當(dāng)時(shí)貴州彝族有個(gè)女首領(lǐng)名叫奢香，她愿意接受明朝統(tǒng)治，但明朝派去的封疆大吏——都指揮使馬曄（一說(shuō)馬燁）破壞民族政策，視奢香為“鬼方蠻女”，時(shí)常侮辱奢香，派信使赴京師向朱元璋舉報(bào)馬曄。。。

奢香為感謝朱：從貴州往四川，僅有一條小路，現(xiàn)已阻塞不通，愿出錢(qián)出人，將其開(kāi)辟成驛路，以此報(bào)答陛下。修通560里山路，建起9個(gè)驛站，從此朝廷公文可直達(dá)云貴邊疆。這成為郵驛史上的佳話(huà)。明代中央管理郵驛的機(jī)關(guān)為兵部車(chē)駕清吏司。除了兵部外，還有一個(gè)與郵驛有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，即通政司。站、遞、鋪三者緊密結(jié)合、互相補(bǔ)充，成為明代郵驛的三種基本組織形式?！胺?yàn)”是公差人員馳驛的證明（憑證或護(hù)照），沒(méi)有符驗(yàn)的人嚴(yán)禁馳驛。明代的符驗(yàn)包括符驗(yàn)、勘合、火票三種類(lèi)型。明代郵驛在建設(shè)中注重創(chuàng)新，成立了遞運(yùn)所，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)送軍需品和貢品。遞運(yùn)所的設(shè)置是古代運(yùn)輸?shù)囊淮筮M(jìn)步，使貨運(yùn)有了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)、定線(xiàn)、接力運(yùn)輸，并把陸路、水運(yùn)很好地結(jié)合起來(lái)。明代郵驛有三大特點(diǎn)：第一，重視河南府郵驛，把洛陽(yáng)周南驛建成中心驛站;第二，重視邊疆驛站，西藏及云貴高原都開(kāi)辟了驛路;第三，糾正郵驛運(yùn)行中的不正之風(fēng)，打擊特權(quán)階層私用驛馬等現(xiàn)象。明代的急遞鋪網(wǎng)路以縣（州）前總鋪為中心，向四方輻射，逐鋪相接，形成遍布全國(guó)的遞鋪網(wǎng)路，并與水馬驛站相銜接。在地方上郵驛受布政使與按察使雙重領(lǐng)導(dǎo)，而以按察使為主。明初的會(huì)同館，設(shè)于首都所在地，為全國(guó)驛站的部樞紐。明代郵驛的弊端主要表現(xiàn)在兩方面，即：一是征收驛銀，橫征暴斂，累害于民；二是支應(yīng)驛差敲詐勒索，營(yíng)私舞弊。目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)存面積最大、保存最完整的雞鳴山驛始建于明朝永樂(lè)年間（1420年）。在河北省懷來(lái)縣境內(nèi)，北臨雞鳴山而得名。驛城呈方形，總面積20萬(wàn)平方米，東西各開(kāi)一座城門(mén)，門(mén)額均書(shū)有“雞鳴山驛”。門(mén)額有“雞鳴山驛”，驛城內(nèi)有：驛館、驛丞署，驛倉(cāng)、驛學(xué)、馬號(hào)、街面兩側(cè)店鋪林立。

江南盂城驛，初名高郵驛，占地1.6萬(wàn)平方米，建于明洪武（1375）年，位于江蘇省高郵市區(qū)南門(mén)外館驛巷內(nèi)。2.2.2清代郵政清朝是中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝，18世紀(jì)中葉進(jìn)入全盛時(shí)期，郵驛建設(shè)也在康乾年間達(dá)到了高峰。

交通和通信合二為一，驛站設(shè)置更加合理普遍，軍機(jī)處的設(shè)立，把郵驛傳遞速度提高到晝夜600里到800里。有文字記載，1793年英國(guó)馬戛爾尼勛爵率使團(tuán)訪華，謁見(jiàn)乾隆皇帝。發(fā)現(xiàn)中國(guó)的郵驛“無(wú)與倫比”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐洲。中國(guó)人從廣東到北京，騎馬送信通常只花10天，他們從北京返回廣州陸路走了80天。在此期間，乾隆不斷接到使團(tuán)途徑各地的密報(bào)，信息傳遞速度比使團(tuán)行進(jìn)速度快8倍，英國(guó)使團(tuán)對(duì)中國(guó)郵驛的先進(jìn)程度佩服得五體投地。在清代正式建立近代郵政之前:有1.驛站繼續(xù)為官府傳遞公文、邸報(bào)，2.帝國(guó)主義列強(qiáng)設(shè)立的“客郵”和書(shū)信館，3.我國(guó)私營(yíng)的民信局和僑批局，以及官辦的海關(guān)郵政。所以，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，我國(guó)的郵政呈現(xiàn)出一片混亂局面。帝國(guó)主義國(guó)家侵犯我國(guó)主權(quán)，在我國(guó)領(lǐng)土上設(shè)立的郵政機(jī)構(gòu)。1834年英國(guó)在廣州開(kāi)辦了一個(gè)所謂的“英國(guó)郵局”----直接受在倫敦英國(guó)郵政總局領(lǐng)導(dǎo)。這是在我國(guó)出現(xiàn)的最早的“客郵”先后在我國(guó)設(shè)立了“客郵”:

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，其他列強(qiáng)也打著“利益均沾”的旗號(hào)紛紛效仿英國(guó)在我國(guó)設(shè)立郵局。法國(guó)于1861年、美國(guó)于1867年、沙俄于1870年、日本于1876年、德國(guó)于1886年，到1917年，帝國(guó)主義列強(qiáng)在我國(guó)設(shè)立的“客郵”達(dá)344處之多。他們不但收寄本國(guó)在華僑民的信件，而且還收寄中國(guó)人的信件。但貼用的是他們本國(guó)郵票，用的是刻有他們本國(guó)文字的中國(guó)地名戳。這些都是嚴(yán)重侵犯我國(guó)主權(quán)的行為1917年后，客郵陸續(xù)撤銷(xiāo)。書(shū)信館：

----列強(qiáng)在其租借地或我國(guó)內(nèi)地商埠擅自設(shè)立的郵局，實(shí)際是“客郵”的變種。

1863年建立的“上海工部局書(shū)信館”是在我國(guó)出現(xiàn)的第一個(gè)書(shū)信館。

此后，在南京、福州、廈門(mén)、漢口、重慶、九江、宜昌、蕪湖、鎮(zhèn)江、威海衛(wèi)、煙臺(tái)等城市都出現(xiàn)了書(shū)信館。有些書(shū)信館大量印制各種各樣的郵票，故意制造“變體票”，大搞郵票投機(jī)生意，騙取集郵者的金錢(qián)。

1897年大清郵政局成立后，這些書(shū)信館才停止?fàn)I業(yè)。民信局：----我國(guó)明清時(shí)期的民間郵政組織，創(chuàng)始于明代永樂(lè)年間。到了清代，其機(jī)構(gòu)已遍布全國(guó)，總數(shù)達(dá)數(shù)千家。

營(yíng)業(yè)項(xiàng)目有：平信、掛號(hào)信、包裹、匯兌、代客運(yùn)貨、代客雇車(chē)、船、轎等。1896年清代國(guó)家郵政成立后，民信局的業(yè)務(wù)發(fā)展受到限制，1935年全部停業(yè)，其通信業(yè)務(wù)為國(guó)家郵政所接辦。僑批局：-----主要為海外華僑辦理通信、匯款的一種私營(yíng)郵政機(jī)構(gòu)。因福建方言把“信”稱(chēng)為“批”，故稱(chēng)“僑批局”。明末清初，我國(guó)東南沿海的被迫到海外謀生者眾多，為便利這些僑胞與國(guó)內(nèi)家屬通信、匯款贍養(yǎng)家屬，在廣東、福建等地便成立了僑批局。

僑批局在國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)設(shè)立機(jī)構(gòu)，在東南亞一些國(guó)家也設(shè)有機(jī)構(gòu)。它雇傭?qū)２睢芭_”，定期來(lái)往于國(guó)內(nèi)外。僑批局服務(wù)周到，誠(chéng)信可靠：把所有僑胞的姓名、籍貫、住址及在國(guó)內(nèi)的親屬姓名、住址等都做了詳細(xì)登記，不論信件上的地址如何簡(jiǎn)略，“批腳”都能送到收件人手里，故深受廣大僑胞的信賴(lài)和歡迎。直到1979年才由中國(guó)銀行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

海關(guān)兼辦郵政：第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，英、法、俄、美等國(guó)根據(jù)1861年簽訂的《北京條約》先后在北京設(shè)立了使館。各國(guó)駐華使館的往來(lái)文件，均交由清政府辦理外交和通商事務(wù)，總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)轉(zhuǎn)交中國(guó)驛站代寄。但由于通過(guò)驛站有諸多不便，1865年海關(guān)總稅務(wù)司暑由上海遷至北京后，總理衙門(mén)就把各國(guó)駐華使館的往來(lái)信件交由中國(guó)海關(guān)辦理。

從1866年起，在北京海關(guān)總稅務(wù)司暑和上海、鎮(zhèn)江、天津海關(guān)內(nèi)先后設(shè)立了郵務(wù)辦事處，但其業(yè)務(wù)范圍：僅限于收寄駐華使館的往來(lái)文件、各海關(guān)的公文和海關(guān)職員的私人信件。

全國(guó)24處海關(guān)都開(kāi)辦了海關(guān)郵局。海關(guān)郵政從兼辦起歷時(shí)30年。1878年，赫德在北洋大臣李鴻章的支持下，委任天津海關(guān)稅務(wù)司德璀琳在北京、天津、煙臺(tái)、牛莊（現(xiàn)營(yíng)口）、上海等五處依照歐洲郵政規(guī)章試辦近代郵政。同年3月23日起，開(kāi)始收寄華洋公眾郵件。大清郵政：

----是由清政府正式開(kāi)辦的國(guó)家郵政。

清政府自光緒十六年(1890年)起，就著手推廣郵政。1896年南洋大臣張之洞上書(shū)朝廷奏請(qǐng)開(kāi)辦國(guó)家郵政。同年3月20日，光緒皇帝對(duì)他的奏折和赫德所擬的郵政章程上批了“依議”二字?？偫硌瞄T(mén)據(jù)此便委任赫德為總郵政司，從此大清郵政正式開(kāi)辦。

清朝光緒皇帝批準(zhǔn)開(kāi)辦大清郵政官局，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始與世界各國(guó)郵政平等交往，中華民族維護(hù)國(guó)家主權(quán)與民族尊嚴(yán)的歷史增添了新的一頁(yè)。大清郵政誕生之刻，中國(guó)已經(jīng)有了第一套郵票——大龍郵票；中國(guó)近代郵政由此誕生。到1911年底，全國(guó)共有郵政局、所6201處。大清郵局一般有以下兩個(gè)含義：1.大清郵政官局，一般簡(jiǎn)稱(chēng)“大清郵政”。2.上海青浦區(qū)一景點(diǎn)：大清朱家角郵局。3.北京大清郵政信柜。在煙袋斜街上海青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)西湖街35號(hào)。前身為清光緒二十二年（1896年）開(kāi)辦的大清郵局，光緒二十九年正式立為朱家角郵寄代辦分局。是華東地區(qū)地區(qū)最早的郵政機(jī)構(gòu)，是當(dāng)時(shí)上海十三家主要郵站之一，保留下來(lái)的唯一大清郵局舊址。分為上下兩層，一樓是中國(guó)郵局的歷史演變的介紹，內(nèi)設(shè)有國(guó)際、國(guó)內(nèi)郵寄大清郵局紀(jì)念明信片服務(wù)，寄出的明信片加蓋大清郵政印章；二樓是多個(gè)朝代郵政介紹以及清代至民國(guó)的珍貴明信片和信件原稿展示。郵局門(mén)外一個(gè)仍然在使用中的清代銅制鑄龍郵筒。3.3中華民國(guó)郵政1911年爆發(fā)的辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治，結(jié)束了我國(guó)兩千多年的君主專(zhuān)制制度，建立了中華民國(guó)。但不久，辛亥革命的勝利成果便被袁世凱為首的北洋軍閥所篡奪。

在北洋政府統(tǒng)治下，軍閥連年混戰(zhàn)，給全國(guó)的郵政通信造成很大的困難。中華郵政為保持郵路不因戰(zhàn)爭(zhēng)而中斷，不得不迂回海路運(yùn)送郵件。在軍閥交戰(zhàn)地區(qū)，由郵政視察員與交戰(zhàn)雙方接洽，由郵遞員持白旗或帶臂章通過(guò)封鎖線(xiàn)交換郵件。---從1912到1949年發(fā)行的郵票,即民國(guó)郵政郵票。自1878年海關(guān)試辦近代郵政以來(lái)，我國(guó)的郵政大權(quán)一直操縱在洋人手里。1927年設(shè)在南京的國(guó)民政府有一個(gè)郵政總局，設(shè)在北京的北洋政府也有一個(gè)郵政總局，這兩個(gè)總局的總辦都是法國(guó)人鐵士蘭。

1928年6月北洋政府跨臺(tái)后，北京的郵政總局才被撤銷(xiāo)。1929年1月鐵士蘭退休，中華郵政委任挪威人多福森為郵政會(huì)辦，還保留一些外籍人員擔(dān)任郵務(wù)長(zhǎng)職務(wù)；直到1949年大陸解放前夕，這些郵政洋員才被辭退。1931年，日本帝國(guó)主義一手炮制了“九一八”事變，東北三省很快便淪為殖民地。起初，中華郵政還堅(jiān)持營(yíng)業(yè)；但偽滿(mǎn)郵政卻要求自1932年8月1日起，東北全境都必須使用偽滿(mǎn)郵票。如果使用偽滿(mǎn)郵票，實(shí)質(zhì)上等于承認(rèn)了偽政權(quán)。因此，中華郵政于1932年7月在東北各地郵局貼出布告，宣布停業(yè)，近3000名郵政員工紛紛撤回關(guān)內(nèi)。1937年，“七七”事變以前，國(guó)統(tǒng)區(qū)的郵資還比較穩(wěn)定，每封國(guó)內(nèi)平信郵資多年一直為5分。但抗戰(zhàn)勝利后，由于國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，軍費(fèi)開(kāi)支巨大，為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字，濫印發(fā)鈔票，結(jié)果使物價(jià)猛漲，郵費(fèi)也跟著不斷提高。到1948年7月，一封國(guó)內(nèi)平信的郵資已漲至15000元。例：在郵電