2023年江蘇自考當代中國政治制度復習資料

自考當代中國政治制度復習第一章緒論1.制度是規(guī)范、法度的意思。2.政治制度的概念是指統(tǒng)治階級為實現其統(tǒng)治而采用的統(tǒng)治方法、統(tǒng)治方法的總和。3．政治制度的特點有哪些。1)歷史性２）穩(wěn)定性3)強制性4)合法性4.政治制度的歷史性特點。1)一定歷史條件下隨國家產生而形成的2)又是隨著各國歷史的發(fā)展和統(tǒng)治階級的更替而變化的5.政治制度與社會經濟制度的關系。。1）起主線性的、決定性的作用是社會的經濟制度２）經濟制度決定社會的上層建筑3)經濟制度與政治制度是決定和被決定的關系6. 政治制度與社會文化制度的關系。。1)思想文化意識對政治制度重要起導向作用２)意識形態(tài)以及傳統(tǒng)對政治制度及由政治制度決定的決策活動、實行活動有重要作用3）思想文化意識的核心內容——價值觀念和政治制度的關系更緊密，也更直接7.當代中國的主線政治制度和基本政治制度。。主線政治制度:1)人民民主專政的國體(國家制度)2)人民代表大會制度的政體（國家政權組織形式)基本政治制度:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度8.黨和國家領導制度的重要弊端。1）官僚主義２)權力過度集中３）家長制4）干部領導職務終身制5)形形色色的特權９．政治體制的概念是:國家管理形式、機構設立、實際措施等具體制度，可理解為局的微觀的政治制度。1０．政治體制改革的總目的。。１）鞏固社會主義制度2）發(fā)展生產力３)發(fā)揚社會主義民主,調動廣大人民的積極性11.改革開放以來我國政治制度改革取得的重要成就。。1）廢除干部領導職務終身制，建立了干部離退休制度２)實現了黨政職能分開，調整了黨的組織形式和工作機構３）社會主義基層民主自治制度建設4)實行公務員制度5)轉變政府職能，進行了行政機構改革6)調整和規(guī)范中央和地方的政治經濟關系7）提出依法治國方略8)明確中國共產黨執(zhí)政的基本方式9）中共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設１０)完善司法機關和司法制度12.1982《憲法》規(guī)定，各種國家最高職務的每屆任期為5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。13.改革開放以來我國政治體制改革中加快和完善立法制度方面的成就。１)２023年全國人大通過了《中華人民共和國立法法》，就立法權限、立法程序、法律解釋、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等做出了法律規(guī)定2)19９9年九屆全國人大第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》,修后第五條規(guī)定：“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。1４.中國共產黨執(zhí)政的基本方式是:民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政.1５．中國共產黨第十六次全國代表大會提出的政治體制改革措施。。1）堅持和完善社會主義民主制度2）加強社會主義法制建設3)改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式４）改革和完善決策機制５）深化行政管理體制改革6）推動司法體制改革7）深化干部人事制度改革８）加強對權力的制約和監(jiān)督9)維護社會穩(wěn)定１6．學習、研究當代中國政治制度的意義。。1）了解當代中國社會主義政治制度的基本內容，了解建設有中國特色社會主義政治的基本內容２）進一步結識當代中國社會主義政治制度建立的歷史必然性,自覺堅持中國的社會主義政治制度3）科學地結識中社會主義政治制度和西方政治制度的本質區(qū)別從而吸取世界各國政治文明建設優(yōu)秀成果的同時更自覺地維護中國的社會主義制度4）明確中國政治制度完善和發(fā)展的主線目的，掌握對的的方法和途徑第二章當代中國國家制度１.《共同大綱》。1)１９49年9月21日中國人民政治協商會議第一屆會議在北京召開,會議通過了《中國人民政治協商會議共同大綱》2）《共同大綱》具有臨時憲法作用3)《共同大綱》第一條規(guī)定:“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家”4)《共同大綱》還規(guī)定“中華人民共和國的國家政權屬于人民，人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府2．第一屆選舉的中央人民政府委員會主席是:毛澤東。3．我國的過渡時期及過渡時期國家政權的過渡性質。1）建立在綜合經濟基礎之上的2）建立在工人、農民、小資產和民族資產階級四個階級聯盟基礎上的３)任務是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中的獨立、民主、和平、統(tǒng)一和富強而奮斗4）性質是新民主主義國家政權４.我國實現新民主主義國家政治制度向社會主義政治制度的轉變是在1954年。5．中國中央國家機關體系的組成。。1）全國人民代表大會及其常委會2)國家主席3）國務院4）各級人民代表大會和地方各級人民委員會５）民族自治地方的自治機關6)人民法院和人民檢察院6．我國對生產資料私有制的社會主義改造基本完畢,社會主義經濟制度基本確立是1９56年終。７.中國政治制度的重要發(fā)展時期有。。1）１9５6-１96６年開始全面建設社會主義時期2)1966-１９７6年“文化大革命”3)197８年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時期8.第一個歷史發(fā)展時期，中國政治制度的重要特點有。。1）共產黨的一元化領導體制的全面加強２）適應的新形勢和鞏固經濟制度、實行計劃經濟的需要3)受階級斗爭是社會重要矛盾的思想的支配９.1957年反右斗爭期間，共產黨在國家政治生活中采用了哪些重要措施加強共產黨一元化領導。。1）增設兼管地方黨務和行政的大區(qū)領導層次2）對政府工作實行分口領導3)司法工作直接接受共產黨的領導４)撤消行政監(jiān)察部，由監(jiān)察委員會取代,執(zhí)行行政監(jiān)察職能5）實行行政首長負責制10．“文化大革命”中，中國政治制度的重要特點。。第三章當代中國國家形式和國家機構1、國家形式:重要是指國家政權的組織形式,即政體，也涉及國家結構形式，即國家政權的區(qū)域組織形式（單一制、復合制）和國家治理形式(集權制、民主制)。2、國體決定政體,政體為國體服務3、國家政權組織形式即政體，有君主制和共和制之分4、君主制:1)專制君主制：①奴隸制專制君主制②封建專制君主制③資本主義君主立憲制2）君主立憲制:①二元制君主立憲制②議會制君主立憲制5、二元制君主立憲制的特性：君主的權利雖然受憲法和議會的限制，但國家權力仍掌握在君主手里,君主擁有立法權，任命首相，組織政府，政府對君主負責，不對議會負責,君主掌握武裝力量,決定戰(zhàn)爭與和平等。6、議會制君主立憲制：是由議會掌握立法權，并由議會中獲得多數席位的政黨負責組織政府,議會是國家最高權力機關,政府對議會負責，君主是虛位元首。（英國國王、日本天皇）7、共和制政體實行限任制8、國家元首、議會和政府之間的關系，是區(qū)分各種政權組織形式的重要因素9、國家結構形式:指國家政權的區(qū)域組織,即國家的政體和部分、中央和地方之間權力關系的形式10、決定一個國家采用單一制還是復合制國家結構形式的重要因素是國家因素、經濟發(fā)展以及歷史傳統(tǒng)、民族問題、宗教因素等11、單一制跟復合制的區(qū)別:單一制國家是由若干行政區(qū)域組成的單一主權國家,實行統(tǒng)一的中央集權，具有統(tǒng)一憲法和國籍，全國只有一個立法機關、一個中央政府。12、聯邦制國家是復合制國家的重要形式,它是指由共和國、州、省、邦等成員組成的聯邦制國家，它在中央政府和區(qū)域政府(聯邦成員）之間劃分權力,各自都擁有某些獨立的權力。１3、國家行政機關、軍事領導機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生。全國人民代表大會及其常委會行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權14、決定中國走單一制的國家結構形式的因素有:①中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家②中國是以漢族為主體的多民族國家③中國社會主義建設和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要,決定了中國只能采用單一制的結構形式④采用單一制國家結構形式是中國獨立完整的保證１5、中國的單一制結構形式的特點：①在少數民族聚居的地方,建立民族自治機關,實行區(qū)域自治②在香港、澳門及臺灣地區(qū)，設立特別行政區(qū)③在一般地方行政區(qū)域,設立地方國家機關，在中央統(tǒng)一領導下，依照憲法所賦予的職權，管理本地區(qū)的政治、經濟和文化等事務。1６、各類政體都具有三個要素:①一般公務的議事機能(部分）②行政機能部分③審判(司法)機能17、國家職權重要分為三個部分：①議事立法權→立法機關;②行政管理指揮權→行政機關；③司法權→司法機關18、《憲法》規(guī)定：全國人民代表大會,中華人民共和國主席,國務院,中央軍事委員會，地方各級人民代表大會和地方各級人民政府。民族自治地方的自治機關,人民法院和人民檢察院共七類。19、我國國家機構系統(tǒng)，按其性質和職能，可以分為五部分：國家權力機關、國家行政機關、國家軍事機關、國家審判機關、國家檢察機關2０、中國國家機構的設立原則：①國家的一切權力屬于人民的原則②議行合一的原則③民主集中制的原則第四章當代中國選舉制度１、選舉：意為挑選,指人們根據公認的規(guī)則,從所有人或一些人中選擇幾個人或一個人擔任一定的職務的行為。２、選舉制度是指由選舉法規(guī)定的有關選舉國家民意代表機關或公職人員的各項制度的總稱，其內容報考選舉的基本原則、選舉的機構、選舉的程序、選舉的方法等3、選舉權的原則:①普遍原則;②平等原則；③直接選舉和間接選舉相結合的原則;④秘密投票的原則4、直接選舉的程序:①主持選舉的機構;②選區(qū)劃分；③選民登記；④代表候選人的提出與擬定；⑤投票選舉和當選5、間接選舉的程序：①主持選舉的機構;②全國和縣級以上地方各級人民代表大會代表名額及分派③全國和縣級以上地方各級人民代表大會代表候選人的提名、擬定和正式選舉6、當代中國的選舉制度淵源于中國共產黨在革命根據地的選舉制度。第五章當代中國人民代表大會制度（上）1、1９31年在江西瑞金召開了第一次全國工農兵代表大會,宣布成立中華蘇維埃共和國。2、1949年９月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京召開，會議通過了具有臨時憲法性質的《共同大綱》,3、1953年３月1日,頒布《選舉法》4、１9５5４年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,制訂了中華人民共和國第一部憲法。5、為什么說人民代表大會制度是中國的主線政治制度?①人民代表大會制度是與人民民主專政的國家制度相適合的政權組織形式。②人民代表大會制度具有深厚的群總基礎和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權力，真正成為國家的主人。③人民代表大會根據議行合一的原則設立國家機關,可以有效的保證國家權力機關的決定得到迅速執(zhí)行,人民的意志得到有效實現。6、全國人民代表大會在我過的政治法律地位是：①全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力,它在國家權力機關中處在最高地位，②中央其他國家機關如行政機關、審判機關、檢察機關都由全國人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督７、全國人民代表大會每屆任期５年8、全國人民代表大會行使修改憲法、監(jiān)督憲法的實行、制定修改法律、選舉其他國家機關領導人等15項重要職權。9、全國人民代表大會在國家活動中具有很大的權威性，總結為:立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。10、20２3年九屆全國人大三次會議通過了《立法法》2023年8月十屆全國人大常委會通過了《監(jiān)督法》11、召開全國人民代表大會的程序：①會議準備工作②預備會議③全體會議④代表團會議和代表小組會議12、立法程序:①提出議案②審議議案③表決與通過④公布13、選舉或決定任命的程序：①候選人提名②候選人介紹③選舉或者決定任命14、全國人大常委會由下列成員組成：委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人１５、第十屆全國人大委員會的組成人員為175人，委員長1人,副委員長1５人全國人大常委會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務16、全國人大常委會每屆任期5年，委員長及副委員長不得連續(xù)兩屆任職17、全國人大常委會的權利:立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權、行使全國人民代表大會授予的其他職權1８、委員長的職權：①向常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案;②決定常委會每次會議的會期,擬定會議議程草案；③對向常委會提出的議案和質詢案,決定交由有關委員會審議或者提請常委會全體會議審議；④指導和協調各專門委員會的平常工作;⑤解決常委會其他重要的平常工作;⑥從常委會組成人員中擬定全國人大常委會執(zhí)法檢查組組長、副組長若干人。19、常委會舉行會議時,應當在會議舉行7日以前，將開會日期、建議會議討論的重要事項。告知常委會組成人員并向全國公布,臨時召集的會議,可以臨時告知。２0、全國人大常委會審議議案的程序:①提出議案涉及法律案;②審議議案③法律草案的審議④對議案的表決⑤公布21、全國人大常委會機構：①代表資格審查委員會；②辦公廳；③工作委員會第六章當代中國人民代表大會制度（下）1、縣級以上地方各級人民代表大會的職權:①制定地方性法規(guī)的職權,即地方立法權②縣級以上各級人大可行使審議、決定、任免、監(jiān)督等15項職權２、縣級以上地方各級人民代表大會會議:①預備會議;由本級人大常委會主持②全體會議:由預備會議選出的主席團主持3、縣級以上地方各級人民代表大會提出和審議議案程序人大代表１0人以上聯名,可以向本級人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案；以半數通過4、選舉和任免程序:①候選人提名②候選人名額的擬定③正式選舉和決定任命5、縣級以上各級人大常委會于1979年終開始建立,是我國完善人大制度的重要體現6、縣級以上地方各級人大常委會每屆任期５年7、職權:①地方立法權②其他職權:保證權;領導、主持本級人大代表的選舉、召集本級人大會議;重大事項決定權；監(jiān)督權;人事任免權8、會議和工作程序:會議:由主任召集，每兩個月至少舉行一次。(人大常委會主任會議每周舉行）會議內容：聽取和審議工作報告；決定本級人民政府、人民法院、人民檢察院有關人員的任免;審議和通過議案;受理質詢案等9、縣級以上地方各級人大常委會機構:①代表資格審查委員會;②綜合辦事機構；③工作機構④省、自治區(qū)人大常委會根據工作需要可以再地區(qū)設立工作機構10、縣級人大一般不設立專門委員會，只設立工作常委會１1、縣級以上(不涉及縣級）地方各級人大專門常委會的工作職責:①提出議案;②審議本級人大主席團或本級人大常委會交付的議案,提出報告③審查政府工作報告④審議質詢案⑤審議政府決定、命令、規(guī)章和下一級人大的決議案⑥提出立法意見,起草法規(guī)和決議草案⑦檢查監(jiān)督與本委員會有關法律、地方性法規(guī)和本級人大及其常委會的決議、決定的貫徹實行情況,必要時可提出報告⑧聯系本級人大代表，聽取意見和建議⑨對全國人大有關專門委員會交付征求意見的法律草案，組織討論，提出修改意見，綜合上報⑩辦理屬于本級人大及常委會職權范圍內與本委員會有關的人民群眾來信來訪事項12、鄉(xiāng)級人大的職權：①保證權；②決定權；③審查、批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;決定本行政區(qū)域內的民政工作實行計劃④選舉權、任免權⑤聽取和審查本級人民政府的工作報告,撤消本級人民政府不適當的決定和命令⑥維護公共利益權１3、鄉(xiāng)級人大的工作機構：鄉(xiāng)級人民代表大會主席團;人民代表大會主席、副主席；代表資格審查委員會14、人民代表大會制度和西方議會制的重要區(qū)別：①產生的社會歷史條件不同；②法律地位不同③與政黨關系不同④人大代表和議員的區(qū)別⑤組織形式、組織機構的不同第七章當代中國國家元首制度1、君主制政體國家終身制：英國、泰國、荷蘭、比利時、丹麥、挪威由選舉產生并有一定任期:馬來西亞,任期5年2、共和制政體國家由選舉產生，實行限任制①由立法機關(議會）產生②直接由人民選舉：法國③人民通過選舉團產生:美國④混合團隊產生:德國⑤聯邦議院和各州議會代表組成的聯邦大會選舉產生3、元首的法律地位有三種類型：①總統(tǒng)制國家,國家元首兼任政府首腦②議會制國家,國家元首不兼任政府首腦,只行使元首的職權③議會制總統(tǒng)制國家,國家元首不兼任政府首腦,但擔任大部分國家行政權,并有權任命政府首腦４、國家元首尚有單一元首和集體元首之分5、國家元首的基本職權:①公布法律權;②發(fā)布命令權;③召集議會權；④外交權;⑤統(tǒng)帥武裝力量權；⑥任免權;⑦赦免權；⑧榮典權6、中國國家主席制度的沿革①建國初期由中央人民政府委員會集體行使國家元首職權②19５4年《憲法》規(guī)定設立國家主席③1975年和1978年《憲法》規(guī)定不設立國家主席④198２年《憲法》恢復國家主席制7、國家主席制度的作用：①進一步健全了我過的政治體制②有助于進行國際交流活動８、國家主席的資格：一、政治條件：即有選舉權和被選舉權的公民二、國籍：種花人民共和國公民三、年齡條件:年滿４5周歲9、2023年3月第十屆全國人民代表大會第一次會議選舉胡錦濤為國家主席，曾慶紅為國家副主席。１0、國家主席的法律地位：排在全國人民代表大會之后,國務院之前11、國家主席的職權:一、對內的職權：①公布法律；②任免國務院總理和國務院其他組成人員③授予國家的勛章和榮譽稱號;④發(fā)布特赦令;⑤宣布進入緊急狀態(tài);⑥宣布戰(zhàn)爭狀態(tài);⑦發(fā)布動員令二、對外的職權：①代表中華人民共和國,進行國事活動②根據全國人大常委會的決定,排遣和召回駐外全權代表③根據全國人大常委會的決定,批準和廢除同外國締結的條約和重要協定第八章當代中國中央行政制度１、行政:國家立法和司法機關對社會的管理活動,涉及立法、司法、行政等各種國家機關的管理活動馬克思的觀點“行政是國家的組織活動”2、國家行政的性質：①國家行政的主體：帶有權威性質的國家行政機關——政府②國家行政的客體:國家政務和社會事務③國家行政的目的:實現國家目的和統(tǒng)治階級利益④國家行政的依據：法律法規(guī)⑤國家行政的性質:執(zhí)行性活動３、政務院——國家政務最高執(zhí)行機關人民革命軍事委員會——國家軍事最高統(tǒng)轄機關最高人民法院——國家最高審判機關人民檢察署——國家最高監(jiān)察機關４、政府組織即行政機關體系，各級人民政府是行政管理活動的主體5、國務院的法律地位:①作為最高國家行政機關的職能;②在國際交往中，以中華人民共和國的名義出現,代表整個國家6、國務院由每屆全國人民代表大會第一次會議產生。國務院總理由中華人民共和國國家主席提名,經全國人民代表大會全體代表過半數通過決定，由國家主席任命。７、國務院的工作職能體現在：必須遵守憲法和法律；必須接受全國人民代表大會及其常委會的監(jiān)督；擁有的權力在法律上均來自全國人民代表大會及其常委會的授權8、國務院的職權:①立法權；②提案權；③領導權；④監(jiān)督權；⑤人事權⑥決定緊急狀態(tài)權⑦其他權力9、政府職能：指政府在一定歷史時期內根據社會環(huán)境的需求而履行的職責和功能，它反映政府的實質和政府活動的內容和方向。１0、國務院的職能表現在:①健全宏觀調控體系;②加強市場監(jiān)管；③認真履行社會管理職能;④強化公共服務職能11、國務院職能轉變的必要性:國務院職能你轉變既是經濟體制轉軌的關鍵,又是推動政治體制轉軌的起點,政府職能轉變構成了聯結經濟體制改革、行政體制改革和政治體制改革的關鍵一環(huán)。12、政府從三個方面著手改變職能：①依法界定政府的管理職能；②深化行政審批制度改革③加強社會管理和公共服務13、我國政府機構的設立遵循的原則:需要原則；統(tǒng)一原則；精簡原則;效能原則１4、《國務院機構改革方案》明確提出改革遵循的原則：①按照社會主義市場經濟的規(guī)定，轉變政府職能,實現政企分開;②按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,調整政府組織結構,實行精兵簡政；③按照權責一致的原則,調整政府部門的職責權限,明確劃分部門之間職能分工，晚上行政運營機制；④按照依法治國、依法行政的規(guī)定,加強行政體系的法制建設1５、人員分流的基本辦法是：帶職分流;定向培訓;加強公司;優(yōu)化結構1６、國務院組成部門共２８個(部、委、行、署)外交部、國防部等17、國務院直屬特設機構:國有資產監(jiān)督管理委員會18、國務院直屬機構：1８個。海關總署，質檢總局等19、國務院辦事機構：4個。國務院僑務辦公室，國務院研究室等20、國務院直屬事業(yè)單位:1４個。新華通訊社、中國科學院等２１、部委歸口管理的國家局：１１個。國家信訪局、國家海洋局、檔案局等22、總理負責制：這種首長負責制貫穿著民主集中制、法制和國家權力機關負責三項重要原則2３、總理負責制的內容：①全面領導權；②最后決定權;③人事提名權;④行政首長負全面責任24、國務院會議制度①國務院全體會議：由總理召集和主持，每半年召開一次②國務院常委會議:由總理召集和主持,每月召開三次《規(guī)則》確立了執(zhí)政為民、人民參與政務、人民監(jiān)督政務的原則25、內容：①國務院工作的指導思想;②推動依法行政；③推行政務公開制度;④實行科學民主決策;⑤加強行政監(jiān)督第九章當代中國一般地方行政制度1、我國行政體制（單一制的多民族社會主義國家）的基本特點是：中央政府統(tǒng)率全國各級地方政府,中央與地方各級政府實行垂直領導。２、我國地方各級人民政府具有雙重性質:①作為地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關,地方各級人民政府從屬于本級國家權力機關；②作為地方各級國家行政機關，地方各級人民政府除了對本級國家權力機關負責外，還要對上一級國家行政機關負責并報告工作,這是我國單一制的國家行政結構決定的3、各級地方行政首長和副職由本級人民代表大會選舉產生，其他組成人員的人選根據行政首長提名,由本級人民代表大會常委會決定,并報請上級行政機關備案。４、地方政府職權:①執(zhí)行權；②地方行政立法和制令權;③管理權;④領導與監(jiān)督權；⑤保障權；⑥關于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置的決定權和區(qū)域劃分權。地級市人民政府的職權:①執(zhí)行權;②制令權;③管理權；④領導與監(jiān)督權；⑤保障權縣級市人民政府的職權:①執(zhí)行權;②制令權;③管理權；④領導與監(jiān)督權；⑤保障權鄉(xiāng)級人民政府的職權:①執(zhí)行權；②保障權；③其他職權５、我國有四個直轄市:北京、天津、上海、重慶。其他均為地級市政府。6、省級政府職能轉變的途徑：加強宏觀調控職能,放開微觀管理職能，從無所不為的萬能政府轉變?yōu)椤坝兴鶠?、有所不為”的有限政府，把工作職能集中到?guī)劃制定、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、區(qū)域協調、社會管理和公共服務等方面。省級政府職能改革的重點：①加強法規(guī)制定與規(guī)劃引導,強化宏觀經濟管理職能；②實行有進有退，強化微觀經濟管理職能;③完善政府社會管理體制，轉變政府的社會管理職能④加強宏觀指導，強化政府公共服務職能⑤理順省級政府與市縣級政府的關系，提高行政效率7、縣鄉(xiāng)級政府的職能:①為新農村建設提供基本的公共管理服務②貫徹中央提出的擴大公共財政覆蓋農村范圍的目的,促進縣域范圍內的公共事業(yè)的發(fā)展③把握轄區(qū)的社會經濟走向８省、自治區(qū)、直轄市政府機構的設立，在我國行政管理體系中具有承上啟下的地位和作用。一方面，要貫徹貫徹中共中央、國務院制定的各項方針、政策；另一方面，要結合本地區(qū)的實際情況,因地制宜制定政策措施和規(guī)章9、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)政府機構的設立,在我國行政管理體系中起承上啟下、連結城鄉(xiāng)的樞紐作用。1０、鄉(xiāng)級政府機構的設立，起聯系政府與廣大農村人民群眾的橋梁和紐帶作用。１1、縣級以上地方政府，均設立審計機關。12、政府機構和人員精制精簡過程中的注意事項:①著眼于全面提高機關干部的整體素質,把人員的定崗分流同干部結構的優(yōu)化結合起來②著眼于建立干部能上能下的崗位交流機制,把人員定崗分流痛加強機關建設和法制建設結合起來③著眼于從嚴治政，把人員定崗分流痛加強機關建設和法制建設結合起來，提高依法行政能力。１3、我國的地方各級人民政府實行行政首長負責制。“三權一責”:即①全面領導權；②最后決定權；③人事提名權;④行政首長負全面責任。１4、地方各級人民政府的會議制度:政府會議:核心,可分為全體會議和常務會議政府行政會議:每周一次,政府擴大會議:會期不定,屬于貫徹為主的會議。１5、地方各級人民政府的工作規(guī)則:①依法行政：立黨為公、執(zhí)政為民②政務公開：依法公開；真實公正;注重實效;有利監(jiān)督、16、中央政府和地方政府關系：建立在一定利益基礎之上的國家利益和地方利益之間的一種利益分派關系。其核心是中央政府代表的國家利益和地方政府代表的地方利益兩者之間的利益均衡問題，在現實中，表現為集權和分權關系。17、中央政府和地方政府關系的三種模式:中央與普通行政區(qū)域關系模式；中央與民族區(qū)域自治地區(qū)關系模式；中央與特別行政區(qū)關系模式都體現了國家主權統(tǒng)一的原則,都是在單一制的國家結構形式下運作的。18、中央政府和地方政府關系的基本原則:①利益原則和法制原則②發(fā)揮兩個積極性的原則③應當明確中央與地方的權力和責任原則１9、①中央和地方的政治關系：領導和被領導的關系②中央和地方的人事關系：指中央和地方政府在國家干部的管理方面所體現出來的關系,涉及干部的選拔、任用、培訓、考核、獎懲、工資、福利、退休、退職等。干部管理體制原則:實行黨管干部原則(主線原則）干部人事管理的組織體制實行統(tǒng)一的公務員制度③中央和地方的法律關系：立法主體多元化法治的統(tǒng)一化④中央和地方的經濟關系：財政關系的重要性１9９2年以后的財政關系——分稅制改革加強稅收管理，防止稅源流失⑤中央與地方的事權關系(１99４年開始的分稅制改革,是中央和地方關系的重要分水嶺)第十章當代中國民族區(qū)域自治制度一、舊中國是一個半殖民地半封建性質的國家,存在著雙重的民族矛盾:一方面,種花民族共同遭受著帝國主義的侵略和壓迫;另一方面,國家內部也存在著劇烈的民族矛盾二、當代中國的民族問題:1、歷史形成并遺留下來的民族隔閡尚未完全消除;２、各民族間事實上的不平等仍然存在3、大民族主義和地方民族主義的觀念及行為參與的存在4、民族差異的存在5、在一定范圍內長期存在階級斗爭綜上所述,當代中國仍然存在民族問題，但它基本上是各族人民在主線利益上一致基礎上的具體內部矛盾。它的重要內容是:各民族之間的關系問題，中央和民族區(qū)域之間的關系問題，不同民族成分的領導和被領導的關系問題，民族之間事實上的不平等問題,民族發(fā)展和共同繁榮的問題，國家隊少數民族的一系列具體政策問題,民族文化差異的問題。三、社會主義中國解決民族問題的基本原則是:堅持民族平等，加強民族團結，實現各族的共同繁榮。四、民族團結是指,各個民族和睦相處，和諧交往,互相信任,互相合作，互相尊重與體諒，共同努力與奮斗。五、民族區(qū)域自治的含義是:在國家統(tǒng)一領導下,各少數民族地方實行區(qū)域自治，設立自治機構,行使自治權。六、我國民族關系的特點：1、我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家2、在中國，漢族和其他少數民族的關系歷來不是一種殖民關系3、在國際上還存在著民族分裂主義和其他敵對勢力４、中國歷史上長期以來實行中央集權制度5、中國的社會主義事業(yè)需要建立一個統(tǒng)一的多民族國家總而言之,我國民族區(qū)域自治政策是馬列主義民族問題理論同多民族的中國革命實踐相結合的產物。七、民族區(qū)域自治制度,是馬克思列寧主義與中國多元統(tǒng)一的民族格局相結合的產物。八、1941年,成立“內蒙古自治區(qū)”九、民族區(qū)域自治制度,是中國一項基本政治制度十、中國平等、團結、互助的民族關系和多元統(tǒng)一的民族格局決定了中國各民族合為上、合即統(tǒng)一是唯一的選擇。十一、民族區(qū)域自治的特點:１、實行區(qū)域自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國領土之內,不具有獨立或半獨立的聯邦行政區(qū)域性質《憲法》和《自治法》是實行民族區(qū)域自治制度的主線大法和依據，各民２、族自治地方必須遵循3、各民族自治地方的政權，都建立在生產資料公有制為主體的社會主義經濟基礎之上,是以工農為主體的少數民族地區(qū)的人民民主專政,是我國國體——人民民主專政在少數民族地區(qū)的具體形式4、各級民族自治地方的自治機關,體現了民族自治和地方自治的結合,是一定的爭執(zhí)形式同一定的民族形式相結合的地方政權5、實行民族區(qū)域自治的各民族自治地方,都是以少數民族聚居的地方為基礎建立起來的，適應了我國民族大雜居，小聚居的狀況，能充足滿足少數民族實行民族區(qū)域自治的規(guī)定十二、民族自治地方的名稱，按照：地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成十三、盟設立在自治區(qū)與自治縣之間,是作為上級國家機關的派出機構而存在的，其行政地位與地區(qū)行政公署一致。十四、民族自治地方的自治機關任務：１、必須維護國家統(tǒng)一、保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行2、領導各族人民集中力量進行社會主義現代化建設3、要把國家的整體利益放在首位,積極完畢上級國家機關交給的各項任務４、維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助的社會主義民族關系5、保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由6、保障各民族公民有宗教信仰自由十五、民族自治地方人大常委會成員由本級人大在代表中選舉產生。十六、政府工作部門負責人由政府行政首長提名，本級人大常委會任命,報上一級國家行政機關備案。十七、民族自治權涉及:1、立法權;２、使用本民族語言文字權;3、人事權；4、治安管理權；５、經濟管理權;6、草場和森林的所有權和使用權；7自然資源開發(fā)及地方基本建設權;8、對外貿易權；9財政權1０教育、文化、衛(wèi)生、體育等管理權；11、流動人口計劃生育管理權12、環(huán)境保護權十八、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性：１、民族區(qū)域自治制度的實行,保障少數民族當家作主,管理本民族事務的權利２、民族區(qū)域自治制度的實行，有助于發(fā)展社會主義民族關系3、民族區(qū)域自治制度的實行,有助于國家的統(tǒng)一4、民族區(qū)域自治制度的實行,有助于促進民族自治地方和社會主義事業(yè)的發(fā)展第十一章當代中國特別行政區(qū)制度一、香港:1８４0—１997.7.1澳門：１999年12月20日二、一國兩制：在堅持一個中國的前提下,大陸實行社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分割的組成部分,它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。三、行政區(qū)的法律地位：1、特別行政區(qū)是單一制國家結構形式下的地方行政區(qū)域2、特別行政區(qū)是一個享有高度自治權，基本保存原有法律,實行資本主義制度和生活方式的特別行政區(qū)。3、特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域,它享有高度自治權，不同于中華人民共和國的一般地方行政區(qū)和民族自治區(qū)。四、中央人民政府在特別行政區(qū)行使的權力:1、負責管理與特別行政區(qū)有關的外交事務2、負責管理特別行政區(qū)的防務3、任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關的重要官員4、對特別行政區(qū)立法機關制定的法律備案5、決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)６、有權解釋和修改特別行政區(qū)基本法五、特別行政區(qū)的自治權：立法權；司法權；行政管理權六、行政長官兼政府首長,負有領導特區(qū)及其政府的雙重責任:1、作為行政特區(qū)的行政長官,他是特區(qū)的全權代表,對外代表特別行政區(qū)２、由他直接領導和指揮特區(qū)政府,并通過政府全面負責整個特區(qū)的工作七、香港/澳門特區(qū)長官的任職資格：年滿40周歲；在香港／澳門通常居住連續(xù)滿2０年并在外國無居留權的香港/澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。八、特區(qū)的行政長官在本地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命九、特區(qū)享有“行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權”十、特區(qū)的行政會議必須每月舉行一次十一、三司:政務司、財政司、律政司十二、特區(qū)立法會的重要權力：1、制定法律方面的職權;2、財政、稅收方面的職權;3、對行政長官提出彈劾案的職權４、監(jiān)督權;5、對《基本法》的修改提案權6、立法會行使的其他職權十三、特區(qū)立法會主席的職權：1、主持會議2、決定議程和開會日期3、在休會期間召開特別會議4、應行政長官的規(guī)定召開緊急會議（澳門可直接召開)5、立法會議規(guī)則規(guī)定的其他職權十四、立法會的權利：１、質詢權；2、立法提案權；3、豁免權十五、司法制度的原則:1、獨立審判原則2、遵循先例原則3、陪審制度原則４、保存普通話的訴訟原則十六、法官制度必須是外國無居留權的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民十七、律師制度:必須先請律師，再由律師去請大律師第十二章當代中國司法制度一、審判制度：是關于國家審判機關的性質、組織結構、職能和審判程序等方面的制度的總稱。二、法治國家的活動：1、立法；２、執(zhí)法三、審判制度的性質：1、審判制度是國家制度的重要組成部分2、審判制度具有法律制度的特質四、審判制度的基本原則：1、獨立審判原則２、依法審判和未經審判對任何人不得擬定有罪的原則3、平等審判原則4、民主審判原則五、審判制度的基本內容：１、兩審終審制2、公開審判制度3、合議制度4、回避制度５、陪審員制度６、審判監(jiān)督制度六、陪審員的任職資格：擁護中華人民共和國憲法；年滿23周歲；品行良好、公道正派、身體健康;具有大專以上學歷。(任期為5年，同級人大常委會任命)七、人民法院的職權:1、審判權；2、司法解釋權3、指導權4、司法行政權５、司法建議權八、組織結構分：特設的專門審判庭和法定的審判組織形式九、組織形式：獨任庭；合議庭；審判委員會十、法官制度:指關于法官的選任資格、選任方式、任職期限、獎懲、物質待遇等方面的規(guī)章制度的總稱。十一、法官的職責:依法參與合議庭審判或者獨任審判案件；依法規(guī)定的其他職責。十二、法官的任職資格：1、具有中華人民共和國國籍2、年滿23周歲３、擁護中華人民共和國憲法４、有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行5、身體健康6、學歷及工作經驗規(guī)定十三、法官的考核內容：審判工作實績、思想品德、審判業(yè)務和法學理論水平、工作態(tài)度和審判作風十四、檢察制度:指法律規(guī)定的關于檢察機關的組織機構、職權及其活動原則的制度總和。十五、我國檢察制度涉及：公訴制度;審判監(jiān)督制度；偵查監(jiān)督制度;執(zhí)行監(jiān)督制度；對公職人員實行法律監(jiān)督制度。十六、檢察權:指依法監(jiān)督國家機關和國家工作人員、企事業(yè)單位、人民團隊和全體公民遵守憲法與法律的權力，是國家維護法制統(tǒng)一和保障法律正的確施的一種特殊權力，是國家權力的重要組成部分。十七、檢察機關,實行檢察長負責制和民主集中制的領導體制十八、檢察機關的活動原則：1、法治原則2、檢察獨立原則3、雙重領導原則十九、檢察機關的職權:1、審判監(jiān)督權2、偵查監(jiān)督權3、執(zhí)行監(jiān)督權4、備案偵查權5、公訴權６、民事、行政訴訟參與權二十、檢察機關的組織體系:一種是發(fā)揮檢察職能的組織，一種是發(fā)揮行政管理職能的機構二十一、1995年２月通過《檢察官法》二十二、偵查的含義:1、偵查是公安機關和人民檢察院的職權,其他任何機關或個人都不能行使2、偵查活動的內容就是法律規(guī)定的公安機關、人民檢察院在辦案過程中進行的專門調查工作和有關強制性措施3、偵查是一種訴訟活動，必須依法進行二十三、偵查的任務：1、搜集證據２、查明案件事實3、查緝案犯４、追繳贓物、贓款、收歸國庫或還給受損的單位和個人5、防止和減少犯罪二十四、偵查的程序:1、訊問犯罪嫌疑人2、訊問證人、被害人3、勘驗、檢查４、搜查5、扣押物證、書證6、鑒定７、通緝二十五、偵查的強制措施：1、拘傳;2、取保候審３、監(jiān)視居住4、拘留二十六、2023年12月通過《律師法》二十七、律師:是社會法律服務工作者,其職業(yè)活動涉及上層建筑領域中的司法活動和國家職能。二十八、從業(yè)資格：具有我國國籍;取得中國律師資格；堅持四項基本原則;經過國家統(tǒng)一的司法考試二十九、執(zhí)業(yè)律師的種類:專職、兼職和特邀律師三十、律師事務所的種類:1、國資律師事務所２、合作律師事務所３、合作律師事務所４、個人律師事務所三十一、19９6年通過《訴訟法》三十二、1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立三十三、法律援助的實行主體:律師、公證員、基層法律工作者三十四、法律援助的資金來源:政府出資、社會捐贈及行業(yè)奉獻第十三章當代中國軍事制度一、中央軍委實行主席負責制，任期５年二、中央軍委總部機關:總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部基本任務:保障中央軍委關于作戰(zhàn)和建軍的戰(zhàn)略決策和各項方針、政策的實現三、總參謀部：成立于１931年,任務是，在參謀長領導下,擬定和組織實行戰(zhàn)略戰(zhàn)役計劃和動員計劃，指揮和協調各軍種、戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)行動;負責擬定和組織實行人民武裝力量建設計劃,掌握軍隊的組織建設、軍事訓練、裝備計劃和行政管理事務總政治部:成立于１9３1年,任務是,遵照中共中央、中央軍委的決議和指示,擬定全軍政治工作的任務,并指導下級機關執(zhí)行，保證中共中央、國務院、中央軍委賦予軍隊的各項任務的完畢總后勤部:成立于1931年,具有全軍后勤組織指揮和勤務保障兩大職能其任務是:遵照中共中央、國務院和中央軍委關于國防建設、軍隊建設和作戰(zhàn)的方針、計劃，組織領導全軍后勤建設和后勤保障工作，保障軍隊建設和作戰(zhàn)任務的完畢?？傃b備部:成立于19９8年，其重要職責是:根據中央軍委會關于裝備建設的方針、政策,編制全軍裝備建設的規(guī)劃計劃，擬定裝備工作的政策法規(guī),制定全軍性裝備工作的規(guī)章,并組織實行和監(jiān)督執(zhí)行,組織領導全軍裝備的科研、保障及勤務工作四、中國人民解放軍由海陸空三軍種組成五、1９8５年的七軍區(qū)：沈陽、北京、濟南、蘭州、成都、廣州、南京六、全國共有２7個省軍區(qū)，1個衛(wèi)戍區(qū)(北京)個警備區(qū)(天津、上海、重,3慶)七、1９83年4月6日，中國人民武裝警察部隊總部在北京成立八、金木水火土:黃金部隊、森林警察部隊、水電部隊、消防部隊、交通部隊九、武警部隊的編制和經費由公安部武警總部統(tǒng)一管理十、國防部:成立于１9５4年9月十一、軍銜：指國家根據軍人的職位,軍事、政治和專業(yè)素質，資歷、奉獻而授予每個軍人的用以表白其身份、地位、榮譽的一種銜稱。涉及：軍官軍銜制度;士兵軍銜制度十二、兵役制度:是國家關于公民參與武裝組織或在武裝組織之外承擔軍事任務、接受軍事訓練的制度。內容:公民在軍隊中服現役;在軍隊外服預備役;在校學生接受軍事訓練十三、1955年7月開始實行義務兵役制十四、義務兵役制的任務是：鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動,參與國家建設事業(yè),努力為人民服務期限為２年十五、人民解放軍的政治工作：堅持實事求是，貫徹官兵一致,軍民一致，瓦解敵軍的三大原則，是人們軍隊政治工作的基本工作。十六、黨委領導下的首長分工負責制，是主線領導制度十七、政治委員制度：在團以上單位設政治委員，營級設政治教導員，連級設政治指導員。十八、中國人民解放軍的政治工作制度：黨委領導制度、政治委員制度、和政治機關