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文檔簡(jiǎn)介
新聞出版廣電總局又雙叒叕放大招了……這次是針對(duì)正在瘋狂生長(zhǎng)的直播行業(yè)。9月9日,新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》,重申相關(guān)規(guī)定,要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機(jī)構(gòu)依法開展直播服務(wù)。簡(jiǎn)言之,上述監(jiān)管令主要有以下四個(gè)方面:重點(diǎn)一:無論是個(gè)人秀場(chǎng)直播,還是新聞、綜藝、體育、訪談、評(píng)論等視聽節(jié)目直播,相關(guān)平臺(tái)都要拿到《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡(jiǎn)稱“許可證”),否則不得開展視聽節(jié)目直播服務(wù)。重點(diǎn)二:未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺(tái)”、“廣播電臺(tái)”、“電臺(tái)”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。重點(diǎn)三:開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)的單位在開展直播活動(dòng)前應(yīng)將相關(guān)信息報(bào)屬地省級(jí)以上新聞出版廣電行政部門備案。重點(diǎn)四:對(duì)直播節(jié)目?jī)?nèi)容,應(yīng)堅(jiān)持健康的格調(diào)品味,不得含有國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定所禁止的內(nèi)容,并自覺抵制內(nèi)容低俗、過度娛樂化、宣揚(yáng)拜金主義和崇尚奢華等問題。簡(jiǎn)言之,今后所有開展直播業(yè)務(wù)的平臺(tái)一律要“持證上崗”,否則不得開展直播活動(dòng)。這也意味著,《許可證》將成為掌握直播平臺(tái)生死的“命門”。而內(nèi)容方面,未來也將加強(qiáng)監(jiān)管。2016年被譽(yù)為移動(dòng)直播的元年,直播行業(yè)被視為風(fēng)口。根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)在線直播平臺(tái)數(shù)量接近200家,其中網(wǎng)絡(luò)直播的市場(chǎng)規(guī)模約為90億。在監(jiān)管層的介入下,直播行業(yè)勢(shì)必將加速洗牌。對(duì)于直播行業(yè)的未來,我們大膽做出以下五方面猜想。猜想一:部分主流直播平臺(tái)面臨“裸奔”新聞出版廣電總局監(jiān)管令一出,多家涉及直播業(yè)務(wù)的平臺(tái)“方”了。公開信息顯示,截至2016年5月31日,新聞出版廣電總局共頒發(fā)了588張?jiān)S可證。這些持證機(jī)構(gòu)包括了新聞出版、企事業(yè)單位、網(wǎng)站,以及及優(yōu)酷、樂視等老牌視頻節(jié)目服務(wù)商。但是對(duì)于大部分直播平臺(tái)而言并沒有拿到《許可證》,對(duì)于這些平臺(tái)而言,則可能意味著是一場(chǎng)“生死劫”。目前共有近200家直播平臺(tái),“百團(tuán)大戰(zhàn)”早已廝殺正酣。進(jìn)入2016年下半年,“直播+”趨勢(shì)開始影響著各行各業(yè)的發(fā)展,除了主打直播的平臺(tái),綜藝、新聞、娛樂、體育和電商等平臺(tái)都開始開展了直播業(yè)務(wù)。尋找中國(guó)創(chuàng)客記者查閱了排名靠前的十家直播平臺(tái)官網(wǎng),包括YY、斗魚、風(fēng)云、虎牙、映客、戰(zhàn)旗、花椒、熊貓、9158、一直播,其中掛出《許可證》的有YY、虎牙、戰(zhàn)旗幾家平臺(tái),其余都沒有顯示《許可證》。而據(jù)傳有證的映客創(chuàng)始人奉佑生在記者詢問是否拿到《許可證》時(shí),其表示不方便透露。根據(jù)相關(guān)平臺(tái)網(wǎng)站公布的信息,除了少數(shù)幾家發(fā)展較早的直播平臺(tái)已有《許可證》,大多數(shù)主流直播平臺(tái)都處于無證運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。而在新的要求之下,未來其他主流直播平臺(tái)能否順利獲得《許可證》還未可知,“裸奔”或成為大概率事件,而那些有資源有背景的直播平臺(tái),或許會(huì)通過“抱大腿”的方式來獲取運(yùn)營(yíng)姿勢(shì)。猜想二:中小直播平臺(tái)將被“清洗”在普遍無證的情況下,記者采訪的眾多直播平臺(tái)最為關(guān)心的是如何獲得新聞出版廣電總局發(fā)布的《許可證》。根據(jù)新聞出版廣電總局公布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》審批事項(xiàng)服務(wù)指南,申請(qǐng)條件如下:其中第一條就是:具備法人資格,為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位,且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。僅這一條,絕大多數(shù)的直播平臺(tái)就很難拿到《許可證》,尤其幾家大平臺(tái),如斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158此前都曾被文化部列入過違規(guī)名單,這些平臺(tái)或許在《許可證》的獲取上面遭遇“難產(chǎn)”。還有一條讓多數(shù)中小玩家感到緊張的是:注冊(cè)資本應(yīng)在1000萬元以上。對(duì)于已經(jīng)獲得《許可證》但是沒有對(duì)應(yīng)許可項(xiàng)目的機(jī)構(gòu),進(jìn)一步申請(qǐng)對(duì)應(yīng)許可項(xiàng)目難度相對(duì)較低。在此背景下,包括熊貓TV等明星直播平臺(tái)的命運(yùn)將畫上一個(gè)問號(hào)。而除去已經(jīng)獲得證件的直播平臺(tái),大多數(shù)平臺(tái)都將面臨“無證經(jīng)營(yíng)”的窘境。業(yè)內(nèi)人士表示,即使新聞出版廣電總局開始對(duì)直播平臺(tái)發(fā)放許可證,背靠雄厚資金和國(guó)有控股單位的大平臺(tái)尚有喘息之機(jī),而眾多中小平臺(tái)合法拿證的幾率仍舊非常的小,“百團(tuán)大戰(zhàn)”遭此一劫,洗牌之日也會(huì)加快進(jìn)程。猜想三:綜藝、電商直播將最受沖擊“百團(tuán)大戰(zhàn)”之中,為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,各家直播平臺(tái)都開始在內(nèi)容上進(jìn)行新的嘗試。根據(jù)“監(jiān)管令”,不符合條件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)(直播間)開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評(píng)論等各類視聽節(jié)目。目前,熊貓、花椒、斗魚紛紛開始綜藝節(jié)目直播的嘗試,一些大的視頻網(wǎng)站也與制作綜藝的公司進(jìn)行合作,試水綜藝直播。這些平臺(tái)跳出秀場(chǎng)直播、游戲直播等傳統(tǒng)直播形式,探索新的直播內(nèi)容,但此次監(jiān)管令將制作綜藝的門檻拉高,一方面使得其他中小平臺(tái)難以進(jìn)入,另一方面也可能會(huì)迫使目前已經(jīng)成型的直播綜藝停播。但目前看來,幾家直播平臺(tái)的綜藝直播仍在正常播放,粉絲網(wǎng)的CEO劉超表示,會(huì)持續(xù)關(guān)注廣電政策的動(dòng)態(tài)和下一步,但目前節(jié)目仍舊會(huì)正常播放。此外,為了導(dǎo)流,此前淘寶、蘑菇街、聚美優(yōu)品紛紛涉足直播業(yè)務(wù),開始進(jìn)行電商直播,直播導(dǎo)流為電商注入了新的活力。但對(duì)于電商平臺(tái)而言,獲取《視聽節(jié)目許可證》的可能性幾乎為零,只能背靠已經(jīng)拿證的直播平臺(tái)進(jìn)行導(dǎo)流,而自身無權(quán)開展直播活動(dòng)。另外,教育、社交、新聞等細(xì)分垂直領(lǐng)域的直播業(yè)務(wù)也將受到影響難以展開。猜想四:直播變現(xiàn)方式將受影響自直播成為風(fēng)口以來,涉黃、涉暴、賭博、數(shù)據(jù)造假等負(fù)面新聞一直未遠(yuǎn)離整個(gè)行業(yè),直播行業(yè)若想獲得健康的發(fā)展確實(shí)需要相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范確立,另一方面,近幾年國(guó)家對(duì)文化內(nèi)容的監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),集“媒體”、“內(nèi)容平臺(tái)”、“社交平臺(tái)”于一身的直播行業(yè)影響力巨大受到監(jiān)管是遲早的事情。由于打賞模式的巨大利益刺激,作為目前直播最為依賴的主播,為追求打賞屢屢觸犯法律邊界,在直播過程中做出出格行為曾多次發(fā)生,如“直播造人”成為輿論熱點(diǎn),直播軟色情也偶有出現(xiàn)。這也引發(fā)了監(jiān)管部門的注意。此前文化部進(jìn)行了多次直播平臺(tái)查處活動(dòng),通告了若干違規(guī)平臺(tái)的名單,網(wǎng)信辦發(fā)布了要對(duì)直播平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)估的消息,公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局也曾展開網(wǎng)絡(luò)直播專項(xiàng)整治活動(dòng)。而新聞出版廣電總局一出手就直接從政策入手,為直播行業(yè)劃定了合法與非法的明確邊界。此次“監(jiān)管令”對(duì)直播節(jié)目?jī)?nèi)容,相關(guān)彈幕發(fā)布,直播活動(dòng)中涉及的主持人、嘉賓、直播對(duì)象等作出了具體要求,直播節(jié)目應(yīng)堅(jiān)持健康的格調(diào)品味,不得含有國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定所禁止的內(nèi)容,并自覺抵制內(nèi)容低俗、過度娛樂化、宣揚(yáng)拜金主義和崇尚奢華等問題。這也被視為監(jiān)管層對(duì)直播內(nèi)容,尤其是秀場(chǎng)直播打賞模式監(jiān)管的信號(hào)。規(guī)定中所倡導(dǎo)的抵制拜金主義和崇尚奢華本身就是對(duì)打賞模式的一種否定,比如在直播間出現(xiàn)的打賞豪車送飛機(jī)等行為。對(duì)于主要依靠打賞模式盈利的秀場(chǎng)直播而言,這一規(guī)定雖直接未傷及直播平臺(tái)的根本,但也表現(xiàn)出新聞出版廣電總局對(duì)目前直播平臺(tái)變現(xiàn)模式所導(dǎo)致的內(nèi)容導(dǎo)向不滿意。但由于此次新政主要是限制直播內(nèi)容,暫時(shí)對(duì)直播的變現(xiàn)模式不構(gòu)成影響,但以廣電此前曾干涉電視劇中不許插廣告的律令來看,如果打賞模式所導(dǎo)致的拜金主義等內(nèi)容導(dǎo)向一直未得到改善,新聞出版廣電總局極有可能采取措施進(jìn)行干涉,屆時(shí)一定會(huì)直播以打賞維生的直播平臺(tái)產(chǎn)生根本性的沖擊。不打賞,直播怎么活?參考?xì)W美的變現(xiàn)模式,恐怕只能回到廣告變現(xiàn)的老路上。業(yè)界聲音:監(jiān)管“因地制宜”才有效新聞出版廣電總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》到今天不過三天,直播行業(yè)仍舊表現(xiàn)的風(fēng)平浪靜,人們?nèi)耘f在觀望廣電的態(tài)度和下一步措施。如果此次新聞出版廣電總局嚴(yán)格執(zhí)行此前發(fā)布的監(jiān)管令,整個(gè)直播行業(yè)必然受到震蕩,風(fēng)口之下創(chuàng)業(yè)者和相關(guān)從業(yè)者們也必然受到影響。有消息稱,2016年年底以前,新規(guī)將會(huì)對(duì)直播平臺(tái)進(jìn)行處理,而這中間留給了直播行業(yè)創(chuàng)業(yè)者們了一個(gè)政策適應(yīng)的緩沖期。對(duì)于大平臺(tái)而言,盡管新政的出臺(tái)會(huì)暫時(shí)阻礙大平臺(tái)對(duì)直播內(nèi)容的探索,但依靠自身資金和實(shí)力和投資機(jī)構(gòu)的幫助,持證上崗不過是時(shí)間問題。最終受損的仍舊是對(duì)于眾多的中小平臺(tái)而言,選擇合并或者轉(zhuǎn)型也許是最終無奈之下的出路。多位受訪業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)于整個(gè)直播行業(yè)而言,更希望新聞出版廣電總局和文化部之間能明確權(quán)責(zé)范圍,針對(duì)直播的新政能留有商討的余地,比如放寬許可證申請(qǐng)的條件,在節(jié)目播出后嚴(yán)格審核,嚴(yán)厲打擊違規(guī)內(nèi)容和平臺(tái)。但由于直播即時(shí)和互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),這對(duì)監(jiān)管部門實(shí)施對(duì)直播內(nèi)容監(jiān)管也造成無比巨大的挑戰(zhàn)。Blued的創(chuàng)始人耿樂認(rèn)為直播作為作為新的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài),期待政策的扶持和健康引導(dǎo)寬進(jìn)但嚴(yán)管的健康的監(jiān)管更有利于解決就業(yè)和創(chuàng)造稅收。微吼直播的創(chuàng)始人林彥宏則認(rèn)為,直播行業(yè)必然需要相關(guān)部門的監(jiān)管,但針對(duì)這種新興的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)象,新聞出版廣電總局也許應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況制定管理?xiàng)l例,目前實(shí)行的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理辦法》已經(jīng)是2007年出臺(tái)的政策,有必要針對(duì)直播行業(yè)制定新的管理政策,引導(dǎo)這種新
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