農發(fā)行深化政治巡視研究

5/5農發(fā)行深化政治巡視研究農發(fā)行深化政治巡視研究本文關鍵詞：巡視，深化，農發(fā)行，政治，研究農發(fā)行深化政治巡視研究本文簡介：巡視是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大報告明確提出，“要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。〞這為當前和今后一段時期巡視工作指明了方向，是巡視工作的行動指南。結合農發(fā)行改革開展和經營管理的實際，談談深化農發(fā)行政治巡視的幾點思考。一、政治巡農發(fā)行深化政治巡視研究本文內容：巡視是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大報告明確提出，“要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。〞這為當前和今后一段時期巡視工作指明了方向，是巡視工作的行動指南。結合農發(fā)行改革開展和經營管理的實際，談談深化農發(fā)行政治巡視的幾點思考。一、政治巡視的主要內涵政治巡視是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成局部，是以政治建設為統(tǒng)領，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨巡視工作條例》要求，通過對被巡視省級分行黨委和領導干部的巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，以嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)，從而推動改革、促進開展。《中央巡視工作規(guī)劃〔2023—2023年〕》明確深化政治巡視要圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面，深入檢查被巡視黨組織貫徹落實黨章和黨的十九大精神情況，選人用人和基層黨組織建設情況，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和整治“四風〞情況，黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況，領導干部廉潔自律等情況。習近平總書記對政治巡視發(fā)表過一系列重要論述，強調巡視是黨章規(guī)定的重要制度，是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，要在政治高度上突出黨的全面領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，以“四個意識〞為政治標桿，查找政治偏差，催促強化管黨治黨政治責任，發(fā)揮政治“顯微鏡〞和政治“探照燈〞作用。二、深化政治巡視的主要內容根據(jù)黨的十九大精神，農發(fā)行巡視必須堅持政治巡視定位，把堅持黨的領導作為根本目的、加強黨的建設作為根本途徑、全面從嚴治黨作為根本保障，著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，始終堅持政治巡視方向。必須善于從政治的高度直面問題、分析問題、解決問題，把巡視作為與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體表達，作為增強“四個意識〞的重要契機，作為重大政治責任抓在手里、扛在肩上。結合農發(fā)行的實際，應重點巡視以下內容。〔一〕黨的政治建設方面。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。一是檢查維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。以“四個意識〞為政治標桿，緊盯關鍵少數(shù)，巡視省級分行黨委領導班子成員特別是主要負責人是否學習貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的假設干規(guī)定，在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位情況；認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活假設干準那么情況；完善和落實民主集中制制度情況，是否存在“七個有之〞，對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。業(yè)務開展是否嚴重偏離農業(yè)政策性銀行的辦行方向，是否沒有把糧棉油和扶貧業(yè)務作為重中之重；政績觀是否扭曲，講速度不講質量，講規(guī)模不講效益，講資產不講負債，講權力不講責任等。二是檢查堅持和加強黨的全面領導情況。重點檢查黨委領導班子是否堅強有力，是否能夠發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，是否對黨全面領導存在模糊和錯誤認識，是否扛起管黨治黨政治責任等。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署情況。關鍵是監(jiān)督檢查否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅決問題；是否存在上有政策、下有對策，虛偽應付、實不作為問題；是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。〔二〕黨的思想建設方面。重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。要檢查是否深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是否教育引導黨員特別是領導干部堅決理想信念宗旨，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關〞問題；是否扎實推進“兩學一做〞學習教育常態(tài)化制度化，是否能夠自覺運用科學理論指導農發(fā)行改革，在推動農發(fā)行事業(yè)開展上落地見效，是否存在學做“兩張皮〞，形式上學習新思想新方略，具體工作中仍然走老路等問題?！踩滁h的組織建設方面。重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。一要深入檢查是否樹立正確選人用人導向，是否堅持黨管干部原那么，突出政治標準，落實好干部標準，是否在動議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算、存在打招呼、遞條子、任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題，是否存在“帶病提拔〞、跑官要官等。同時要把發(fā)現(xiàn)干部不擔當、不作為問題作為重要監(jiān)督內容。二要著力發(fā)現(xiàn)黨建弱化、虛化、邊緣化問題，通過剖析典型案例，查找問題根源，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?！菜摹滁h的作風建設方面。重點檢查整治“四風〞問題情況。一是緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況。檢查執(zhí)行是否到位，有沒有“嘴上說說、墻上掛掛就完事〞的問題；領導班子和各級領導干部是否帶頭轉變作風，堅持身體力行、以上率下，發(fā)揮“頭雁效應〞。二是緊盯“四風〞方面突出問題。要密切關注享樂主義和奢靡之風新動向新表現(xiàn)，同時要著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題；是否存在愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，不作為、不盡責、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。三是緊盯特權思想和特權現(xiàn)象。檢查關鍵少數(shù)是否做到嚴格約束自己，是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧和人事安排等問題?！参濉滁h的紀律建設方面。巡視要看省分行黨委是否旗幟鮮明講政治，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，在選人用人等工作中把好政治關這個首要關口；是否嚴肅黨內政治生活，催促本轄內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔當；是否堅持原那么、敢于斗爭，違規(guī)違紀等問題嚴肅查處。是否精準把握運用“四種形態(tài)〞，是否結合實際開展違紀違法案件警示教育，用好反面教材等。〔六〕在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。一是檢查領導干部廉潔自律問題，緊盯重點人、重點事、重點問題，緊盯選人用人、信用審批、大宗采購、工程招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查落實全面從嚴治黨“兩個責任〞情況。緊緊盯住省分行黨委、紀委，特別是主要負責人，檢查省分行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是否缺失，面對群眾反映強烈的突出問題是否存在久拖不決，決而不行。紀委是否堅持把紀律挺在前面，積極實踐“四種形態(tài)〞，是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了問題不報告不處置、不整改不問責等情況?！财摺吃谘惨曊姆矫?。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視整改是“試金石〞，必須明確要求省級分行黨委切實擔負起主體責任，強化整改落實和成果運用，做好巡視“后半篇文章〞。對照中央巡視組反應意見和總行黨委巡視報告、以及被巡視省級分行黨委整改報告，有重點地監(jiān)督檢查，窺一斑見全豹，看巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位，有沒有報假賬、做外表文章；巡視移交的問題線索是否認真處置、核查等。三、正確處理好政治和業(yè)務的關系講政治從來都是具體的，必須表達在具體業(yè)務工作中，農發(fā)行作為農業(yè)政策性銀行，必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央和國家三農政策，如落實中央扶貧政策是否到位，中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否落到實處，是否有利推動中國農業(yè)開展銀行改革方案內容，金融風險防控是否真抓落實等。從農發(fā)行前期的巡視實踐來看，有的省級分行業(yè)務開展和經營管理嚴重偏離農業(yè)政策性銀行的辦行方向，沒有把糧棉油和扶貧業(yè)務作為重中之重，收購資金沒有管好用好，扶貧貸款不精準，不良貸款頻繁發(fā)生、不良率高等。因此，深刻認識政治和業(yè)務的關系，把政治和業(yè)務有機統(tǒng)一起來，把講政治的要求落實到具體業(yè)務工作中去，是做好巡視工作的重要前提。既不能脫離具體業(yè)務空談黨的領導，也不能陷入唯業(yè)務論放任業(yè)務偏離政治方向，必須把政治和業(yè)務貫穿起來，做到圍繞偉大事業(yè)推進黨的建設，通過堅持和加強黨的領導推進偉