建筑工程法規(guī)原理與實(shí)務(wù)

第一章建筑工程法律制度一建筑法概述1、 建筑法：指調(diào)整建筑活動(dòng)的法律規(guī)范的總成。2、 建筑活動(dòng)：是指各類房屋及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。3、 建筑法的體系：即廣義的建筑法，是以《建筑法》為龍頭，以國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)為主題，以建設(shè)部等部門(mén)頒布的行政規(guī)章為補(bǔ)充。4、 建筑法的一般原則：是指貫穿于建筑法的始終，指導(dǎo)建筑活動(dòng)的立法、執(zhí)法、守法的總指導(dǎo)思想，集中反映了建筑立法的目的和宗旨。5、 工程建設(shè)質(zhì)量：是指國(guó)家規(guī)定的或合同約定的對(duì)工程建設(shè)的適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀等系列指標(biāo)的要求。6、 工程建設(shè)的安全：是指工程建設(shè)對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的安全，確保工程建設(shè)的安全就是確保工程建設(shè)不能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7、 《建筑法》以建筑工程質(zhì)量與安全為主線，做的規(guī)定：（1） 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。（2） 建筑工程的質(zhì)量和安全應(yīng)當(dāng)貫穿建筑活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。（3） 建筑活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要保證質(zhì)量和安全。（4） 明確建筑活動(dòng)各有關(guān)方面在保證建筑工程質(zhì)量與安全中的責(zé)任。8、 工程建設(shè)中的法治原則主要體現(xiàn)：（1） 從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)該遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。（2） 政府對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理也必須依法進(jìn)行。（3） 合法的建筑活動(dòng)受法律保護(hù)。9、 建筑法的適用范圍：法律在時(shí)間上的適用范圍，法律在空間上的適用范圍，法律對(duì)人的適用范圍，法律對(duì)事的適用范圍。（1） 法律在時(shí)間上的適用范圍：是指建筑法在什么時(shí)間具有法律效率的問(wèn)題，具體是指何時(shí)生效、何時(shí)終止效力及對(duì)其生效以前的事件和行為的溯及力。（2） 法律在空間上的適用范圍：是指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。（3） 法律對(duì)人的適用范圍：即建筑法適用的主體范圍，是指建筑法律規(guī)范對(duì)哪些人具有法律效力。（4） 法律對(duì)事的適用范圍：是指法律對(duì)哪些行為或法律關(guān)系起調(diào)整作用。二建筑許可法律制度1、 建筑工程施工許可證：是指建筑工程開(kāi)始施工前，建設(shè)單位向建筑行政管理部門(mén)申請(qǐng)的可以施工的證明。2、 建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織：（一）包括：建筑工程總承包企業(yè)，建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位，建筑施工企業(yè)，建筑工程監(jiān)理單位，法律、法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)或者單位。（二）以上組織應(yīng)具備的條件：Q有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本Q有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。Q有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)設(shè)備Q法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件3、 建筑從業(yè)人員：包括注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)建造師及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。4、 建造師基本條件：（一）一級(jí)建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力（1） 具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)（2） 能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。（3） 具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)（4） 具有一定的應(yīng)有水平（二）二級(jí)建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力（1） 了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定（2） 具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)（3） 具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)（4） 建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平5、建造師的執(zhí)業(yè)范圍：（1） 擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理（2） 從事其他施工活動(dòng)的管理工作（3） 法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)三建筑工程發(fā)包與承包制度1、 建筑工程發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包2、 聯(lián)合承包的概念：聯(lián)合共同承包，是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義承包某項(xiàng)建筑工程的承包方式。3、 聯(lián)合共同承包的特點(diǎn)：（1） 采用聯(lián)合承包方式承包工程，可以利用各個(gè)承包單位的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人員、技術(shù)、設(shè)備等方面優(yōu)勢(shì)組合和資源的優(yōu)化，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，減弱相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。也能夠發(fā)揮聯(lián)合體各方的優(yōu)勢(shì)，有利于建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制。（2） 采用聯(lián)合承包方式承包工程，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)。（3） 采用聯(lián)合承包方式承包工程，有助于承包單位相互學(xué)習(xí)，更好的掌握聯(lián)合體各方面的工程管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)力量，為企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。（4） 采用聯(lián)合承包方式承包工程，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，不僅可以降低投資的成本，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較低。一旦出現(xiàn)違約事件，由于聯(lián)合承包各方負(fù)有連帶責(zé)任，可以向任何一方要求賠償。4、 對(duì)聯(lián)合承包方式的規(guī)范：（1） 進(jìn)行聯(lián)合承包的工程項(xiàng)目必須是大型建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程。（2） 共同承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任。（3） 聯(lián)合承包的資質(zhì)要求，應(yīng)以資質(zhì)等級(jí)低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。5、 帶資承包：也成“墊資”，是指在工程建設(shè)中，發(fā)包方不需要支付費(fèi)用，全部費(fèi)用都由承包方預(yù)先墊付的承包方式。6、 禁止在工程建設(shè)中帶資承包的規(guī)定：（1） 各級(jí)計(jì)劃部門(mén)把好工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和決策審批關(guān)，對(duì)資金來(lái)源不落實(shí)、資金到位無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)，更不得批準(zhǔn)開(kāi)工；對(duì)拖欠施工單位工程款和建材、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)貸款的建設(shè)單位，不能批準(zhǔn)上新的建設(shè)項(xiàng)目。（2） 各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、銀行、審計(jì)等機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和年度計(jì)劃中的資金來(lái)源，據(jù)實(shí)出具資金證明。（3） 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段有關(guān)環(huán)節(jié)的管理，在嚴(yán)格查驗(yàn)計(jì)劃部門(mén)的立項(xiàng)和決策批文及有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的資金到位的文件后，方可辦理工程施工的有關(guān)手續(xù)。對(duì)用于建筑安裝施工的年度建設(shè)資金到位率不足30%的工程項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)不得進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)，不予發(fā)放施工許可證。（4） 任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)投標(biāo)條件，更不得強(qiáng)行要求施工單位將此內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同。（5） 施工單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，也不得用拖欠建材和設(shè)備生產(chǎn)廠家貸款的方法轉(zhuǎn)嫁由此造成的資金缺口。違反者要給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時(shí)期內(nèi)取消其工程投標(biāo)資格。今后由于施工單位帶資承包而出現(xiàn)的工程款回收困難問(wèn)題，由其按合同自行承擔(dān)責(zé)任。（6） 外商投資建設(shè)業(yè)企業(yè)依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)帶資承包工程，可不受有關(guān)限制，但各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政和建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。7、 轉(zhuǎn)包：是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位稱包的行為。8、 轉(zhuǎn)包行為：主要是指在工程建設(shè)中，承包單位不履行承包合同規(guī)定的職責(zé)，將所承包的工程一并轉(zhuǎn)包給其他單位，指收取管理費(fèi)，對(duì)工程不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及管理責(zé)任的行為。9、 承包單位轉(zhuǎn)包的主要表現(xiàn)：（1） 承包單位承接工程后，將所承包的工程全部轉(zhuǎn)包。（2） 承包單位承接工程后，將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包。包括將工程的主要部分或群體工程中半數(shù)以上的單位工程轉(zhuǎn)給其他施工單位施工的。（3） 承包單位層層轉(zhuǎn)包。（4） 分包單位對(duì)分包的工程又全部轉(zhuǎn)包。（5） 在發(fā)包與承包過(guò)程中，強(qiáng)行指定不合格的承包單位承包，也是造成轉(zhuǎn)包的重要原因。10、 掛靠：是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，承包人以盈利為目的，以某一承包單位的名義承攬建設(shè)工程任務(wù)的行為。11、 工程承包活動(dòng)中掛靠的特點(diǎn)：（1） 掛靠人沒(méi)有從事建筑活動(dòng)的整體資格，或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但沒(méi)有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。（2） 被掛靠的單位或企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的手段和能力。（3） 掛靠人以被掛靠單位或企業(yè)的名義承攬的任務(wù)后，通常自行完成工作，并向被掛靠的單位或企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”；而該被掛靠的單位或企業(yè)也只是以單位或企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù)，收取“管理費(fèi)”而不實(shí)施管理，或者所謂“管理”僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。12、 常見(jiàn)的掛靠形式：（1） 以掛靠的主體為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式Q不具有從事建筑活動(dòng)資格的公民個(gè)人、合伙組織或單位等，以具備從事建筑活動(dòng)資格的施工企業(yè)的名義承攬工程。Q不具備總包資格的非等級(jí)施工企業(yè)，以等級(jí)施工企業(yè)的名義承攬工程。Q資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)，以資質(zhì)等級(jí)高的施工企業(yè)的名義承攬工程。Q實(shí)力較弱、社會(huì)信譽(yù)較差的施工企業(yè)，以實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好的施工企業(yè)的名義承攬工程。Q外地（含境外）施工企業(yè)未依法取得在工程所在地承攬工程的許可，而以有權(quán)在當(dāng)?shù)爻袛埞こ痰氖┕て髽I(yè)的名義承攬工程。（2） 以掛靠的外在表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式。Q“聯(lián)營(yíng)”形式的掛靠Q“分包”形式的掛靠Q“內(nèi)部承包”形式的掛靠（3） 以實(shí)施掛靠的具體方法為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式。Q轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書(shū)而實(shí)施的掛靠Q出借業(yè)務(wù)介紹信聯(lián)系業(yè)務(wù)，適用公章或合同專用定立合同而實(shí)施的掛靠Q通過(guò)其他形式實(shí)施的掛靠13、 建設(shè)工程招標(biāo)的原則：公開(kāi)原則、公平原則、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。14、 建筑工程招標(biāo)的形式主要表現(xiàn)：全過(guò)程招標(biāo)（項(xiàng)目）招標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)與競(jìng)投，材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)，工程施工招標(biāo)。15、 建筑工程投標(biāo)：是投標(biāo)人愿意一招招標(biāo)人提出的招標(biāo)方案承包建筑工程，并提出投標(biāo)方案的法律行為。16、 投標(biāo)的要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。（2）承包工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。17、 投標(biāo)擔(dān)保的含義：所謂的投標(biāo)擔(dān)保，是為了防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。招標(biāo)人不希望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期限內(nèi)隨意撤回標(biāo)書(shū)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同。18、 聯(lián)合投標(biāo)的含義：是指兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。19、 投標(biāo)的禁止規(guī)定：（1）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)。（2）投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通招標(biāo)投標(biāo)。（3）投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)。（4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)（5）投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)。20、 開(kāi)標(biāo)：是指招標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)眾開(kāi)啟所有招標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容的工程。21、 選擇中標(biāo)人的條件主要考慮的兩個(gè)因素：（1）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本除外。四建筑工程監(jiān)理制度1、 我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程（2）大中型公用事業(yè)工程（3）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。2、 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容：概括為“三控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”3、 三控制：是指建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程的投資、工程和質(zhì)量進(jìn)行控制4、 兩管理：是指建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的合同管理、信息管理。5、 一協(xié)調(diào)：是指建設(shè)工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好與有關(guān)單位的工作關(guān)系。五建筑工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度1、《安全生產(chǎn)法》的方針：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針、2、 《安全生產(chǎn)法》的原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、 三同時(shí)：同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。4、 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)力：知情權(quán)，建議權(quán)，批評(píng)和檢舉、控告權(quán)，拒絕權(quán)，緊急避險(xiǎn)權(quán)，依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利，獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。5、 安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)：（1）自律遵規(guī)的義務(wù)（2）自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（3）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。6、 建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，以及其授權(quán)的建筑工程安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的行政監(jiān)督管理。7、 安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式：（1）工會(huì)民主監(jiān)督（2）社會(huì)輿論監(jiān)督（3）公眾舉報(bào)監(jiān)督（4）社區(qū)報(bào)告監(jiān)督8、 安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)（2）現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)（3）查封、扣押行政加強(qiáng)制措施權(quán)9、 安全監(jiān)督檢查人員的義務(wù)：（1）審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用（2）禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品（3）必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則（4）監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件（5）對(duì)被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)盡保守義務(wù)。10、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（2）群防群治制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（5）傷亡事故處理報(bào)告制度11、 建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)：（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料（2）不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入（4）不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物質(zhì)（5）辦理施工許可證或開(kāi)工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施（6）應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位12、 勘察單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任：（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要（2）勘察單位在勘查作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，采取措施保證各類管理線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全13、 設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任：（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生（2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議（4）設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)14、 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)：（1）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)（2）安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任15、 建筑工程質(zhì)量概念：（狹義）僅指工程實(shí)體質(zhì)量，它是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。（廣義）還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量，它反映在他們的服務(wù)是否及時(shí)、主動(dòng)，態(tài)度上是否誠(chéng)懇、守信，管理水平是否先進(jìn)，工作效率是否很高等方面。16、 影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素：如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度等。歸納起來(lái)，分為五大方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。17、 建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系：（1） 縱向管理：是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由建設(shè)主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，這種管理貫穿在工程建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，它既對(duì)工程建設(shè)從計(jì)劃、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保、消防等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，又對(duì)工程建設(shè)的主體從資質(zhì)認(rèn)證和審查，成果質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)證和獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，還對(duì)工程建設(shè)中各種活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（2） 橫向管理：Q工程承包單位、自己對(duì)所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理，它們要按要求建立專門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。Q建設(shè)單位對(duì)所建工程質(zhì)量的管理，它可成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)所建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，也可委托社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。18、 建設(shè)工程質(zhì)量的基本制度：（1）工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度（2）工程竣工驗(yàn)收備案制度（3）工程質(zhì)量事故報(bào)告制度（4）工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度六與工程建設(shè)相關(guān)的法律制度1、 保險(xiǎn)：是指投保人根據(jù)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故，因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。2、 建筑工程一切險(xiǎn)：是指以建筑工程中的各種財(cái)產(chǎn)和第三者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)。3、 建筑工程一切險(xiǎn)的投保人：是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。4、 建筑工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人：是指財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人可以為被保險(xiǎn)人。5、 安裝工程一切險(xiǎn)：屬于技術(shù)險(xiǎn)種，其目的在于為各種機(jī)器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)工程的實(shí)施提供盡可能全面的專門(mén)保險(xiǎn)。6、 勞動(dòng)合同的概念：勞動(dòng)合同又稱勞動(dòng)契約，是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面協(xié)議。7、 勞動(dòng)合同的訂立要求：勞動(dòng)合同的主題法。即當(dāng)事人具有合法的資格，勞動(dòng)者應(yīng)該是年滿16周歲，身體健康，具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民，可以使中國(guó)人、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。勞動(dòng)合同內(nèi)容合法。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，并具備以下條款。勞動(dòng)合同期限Q工作內(nèi)容Q勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件Q勞動(dòng)報(bào)酬Q勞動(dòng)紀(jì)律Q勞動(dòng)合同終止的條件Q違反勞動(dòng)合同的責(zé)任8、 勞動(dòng)合同的解除：雙方協(xié)議解除用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形Q在適用期間被證明不符合錄用條件的Q嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的@嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的Q被依法追究刑事責(zé)任的Q被勞動(dòng)教養(yǎng)的用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者的情形Q勞動(dòng)者患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原單位工作也不能從事由用人單位另行安排工作的￡勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能工作的。勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。經(jīng)濟(jì)性裁員：用人單位瀕臨破產(chǎn)，進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形：Q患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的Q患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的Q女職工在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的Q法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。有以下情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。Q在試用期內(nèi)Q用人單位一暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的豌人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。9、 《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本原則：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則(2)預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則(3)污染者付費(fèi)的原則(4)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則(5)依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則10、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)：是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。11、 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程透視投入試運(yùn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。（5） 環(huán)境波阿虎設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。（6） 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。（7） 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自環(huán)境保護(hù)射射竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收（8） 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或適用。第二章合同法律制度

第一節(jié)合同的訂立與效力1、 合同的概念：合同亦稱契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2、 合同的特征：（1） 合同時(shí)一種民事法律行為。合同不是一種事實(shí)行為，而是一種法律行為。合同是當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，是以發(fā)生一定民事法律后果為目的的法律行為，不具有發(fā)生民事法律后果目的的行為不是合同。（2） 合同是雙方的或多方的民事法律行為。合同的主體必須有兩個(gè)或者兩個(gè)以上，合同的成立時(shí)雙方或多方當(dāng)事人意思表示一致的產(chǎn)物，所以合同是雙方或多方的民事法律行為，不是單方的法律行為。（3） 合同是雙方當(dāng)事人的法律地位平等，在合同關(guān)系中，當(dāng)事人的法律地位平等，應(yīng)通過(guò)協(xié)商的方法簽訂合同，任何一方不得憑借行政權(quán)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力將自己的意思強(qiáng)加給另一方。（4） 合同是當(dāng)事人合法的行為。合同的訂立和內(nèi)容必須合法，合同中確定的權(quán)利和義務(wù)必須是雙方當(dāng)事人依法可以行使的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。3、 合同的分類：（1）有名合同與無(wú)名合同（2）雙務(wù)合同與單務(wù)合同（3）有償合同與無(wú)償合同（4）諾成合同與實(shí)踐合同（5）要式合同與不要式合同（6）主合同與從合同4、 合同法的概念：合同法是調(diào)整平等主體之間合同關(guān)系的法律規(guī)范的總成。5、 合同法的適用范圍：我國(guó)《合同法》第二條明確規(guī)定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?；橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定”該條明確規(guī)定了我國(guó)合同發(fā)的適用范圍，合同調(diào)整的是平等主體之間的民事關(guān)系。在此需要注意的是，政府的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，屬于行政管理關(guān)系，不是民事關(guān)系，不適用《合同法》；企業(yè)、單位內(nèi)部的管理關(guān)系，不是平等主體間的關(guān)系，也不適用《合同法》；有關(guān)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，雖然是平等主體間的關(guān)系，但也不適用《合同法》規(guī)定，由其他法律調(diào)整。6、 合同訂立的概念：合同的訂立時(shí)指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的當(dāng)事人，依法就合同的主要條款通過(guò)協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議的法律行為。7、 訂立合同的形式：是合同雙方當(dāng)事人之間明確相互權(quán)利和義務(wù)的方式，是雙方當(dāng)事人意思表示一致的外在表現(xiàn)。8、 訂立合同的形式：（1） 書(shū)面形式合同，是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真和電子郵件）等可以有形的表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。（2） 口頭形式的合同，是指當(dāng)事人之間就合同內(nèi)容達(dá)成一致的口頭協(xié)議。（3） 其他形式合同。根據(jù)當(dāng)事人的行為或者特定情形能夠推定合同成立的其他形式（推定形式）或者根據(jù)交易習(xí)慣所采用的其他形式（如默認(rèn)形式），都屬于法律上認(rèn)可的合同的其他形式。9、 合同的內(nèi)容：（1） 合同的主要條款：Q當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所Q標(biāo)的Q數(shù)量Q質(zhì)量Q價(jià)款或者報(bào)酬Q履行期限、地點(diǎn)和方式Q違約責(zé)任Q解決爭(zhēng)議的方法（2） 合同的格式條款：我國(guó)《合同法》通過(guò)加重提供格式條款人的怎人，以求得格式條款雙方當(dāng)事人利益的實(shí)際平衡，具體表現(xiàn)為Q提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合格的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。Q格式條款具有《合同法》規(guī)定的合同無(wú)效和免責(zé)條款無(wú)效的情形，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。Q對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供條款格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。10、 邀約的概念：邀約又稱發(fā)價(jià)、發(fā)盤(pán)、出價(jià)、出盤(pán)或報(bào)價(jià)等，是指希望和他人訂立合同的意思表示，是一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教岢龊炗喓贤慕ㄗh和要求。11、 邀約應(yīng)具備的條件：（1）內(nèi)容要具體確定（Q邀約必須是特定人的意思表示Q收邀約人一般也是特定的，但在一些特殊下，邀約人也可以向不特定的人發(fā)出邀約（P邀約的內(nèi)容必須具有足以決定合同內(nèi)容的主要條款。）。其次，邀約經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。（2）要約邀請(qǐng)。要約邀請(qǐng)又稱邀約引誘，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（3）邀約生效時(shí)間。（4）邀約的撤回、撤銷與失效。12、 要約的撤回：是指要約人在要約發(fā)出以后，生效之前，使邀約不發(fā)生發(fā)生法律效力的意思表示。13、 要約的撤銷：是指要約人在再要約生效后，使要約喪失法律效力的意思表示。14、 要約的失效：是指要約喪失了法律約束力。要約失去效力后，要約人不再受要約的約束，受要約人也終止了承諾的權(quán)利。15、 承諾的概念：承諾也成接受，是指受要約人同意要約的意思表示，承諾生效時(shí)合同成立。16、 承諾應(yīng)具備的條件：（1）承諾必須是由受要約人向要約人做出。（2）承諾必須是向要約人做出。（3）承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。（4）承諾必須在規(guī)定的期限內(nèi)做出。（5）承諾必須標(biāo)明受要約人決定與要約人訂立合同。17、 承諾的方式：是指受要約人將其承諾的意思傳達(dá)給要約人所采用的方式。承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式做出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約標(biāo)明可以通過(guò)行為做出承諾的除外。18、 確定承諾生效的時(shí)間應(yīng)區(qū)分的兩種情況：（1）承諾月表示同意的通知到達(dá)要約人時(shí)生效。（2）承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求做出承諾的行為時(shí)生效。19、 承諾的撤回：是指受要約人在發(fā)出承諾通知后，在承諾正式生效之前撤回其承諾。第二節(jié)合同的效力1、 合同的生效：（1）依法成立的合同，自成立時(shí)生效。（2）依法成立的合同，若法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，合同辦理了批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效。（3）附條件合同的生效。是指當(dāng)事人在合同中特別規(guī)定一定的條件，以條件的是否成立來(lái)決定合同效力的發(fā)生活消滅的合同。（4）附期限合同的生效。是指當(dāng)事人在合同中約定一定的期限，并把期限的到來(lái)作為合同效力的發(fā)生或消滅根據(jù)的合同。2、 無(wú)效合同：是指合同因違反了法律、行政法規(guī)或社會(huì)公共利益，國(guó)家不予承認(rèn)和保護(hù)的不發(fā)生法律效力的合同。3、 無(wú)效合同的特征：（1）無(wú)效合同具有明顯的違法性。（2）無(wú)效合同具有不可履行性。（3）無(wú)效合同自始無(wú)效。4、 無(wú)效合同的情形：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益。（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益。（3）以合法形式掩蓋非法目的。（4）損害社會(huì)公共利益（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。5、 可撤銷合同：是指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，因意思表示不真實(shí)，通過(guò)有撤銷權(quán)的當(dāng)事人行使撤銷權(quán)，可使已經(jīng)生效的合同變更或歸于無(wú)效的合同。6、 可撤銷合同的特征：（1）可撤銷合同主要是意思表示不真實(shí)的合同。（2）可撤銷合同需由撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)。（3）可撤銷合同中的撤銷權(quán)人可以撤銷合同，也可以不撤銷而只是變更合同。7、 可撤銷合同的情形：（1）在重大誤解的情況下訂立的合同。（2）顯失公平的合同。（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者承認(rèn)之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。8、 效力待定合同的概念：效力待定合同是指應(yīng)經(jīng)成立的合同欠缺有效條件，尚未確定能否發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效力，只有經(jīng)過(guò)權(quán)利人的追認(rèn)，才能發(fā)生法律效力的合同。9、 效力待定合同的種類：（1）限制民事行為能力人訂立的依法不能獨(dú)立訂立的合同。（2）因無(wú)權(quán)代理而訂立的合同。（3）無(wú)處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。10、 合同履行：是指合同生效后，雙方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面適當(dāng)?shù)赝瓿闪烁髯缘暮贤x務(wù)，享受了各自的合同權(quán)利，使雙方當(dāng)事人的合同目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。11、 合同履行應(yīng)遵循的原則：（1） 適當(dāng)履行原則。又稱正確履行原則或全面履行原則，是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量，由適當(dāng)?shù)刂黧w在適當(dāng)?shù)芈男衅谙?、地點(diǎn)以適當(dāng)?shù)芈男蟹绞剑嫱瓿珊贤x務(wù)的履行原則。（2） 實(shí)際履行原則。是指當(dāng)事人應(yīng)按照合同規(guī)定的標(biāo)的去履行，不能用其他標(biāo)的代替的履行原則。當(dāng)違約時(shí)，違約方不能以償付違約金、賠償金代替履行，只要對(duì)方當(dāng)事人要求繼續(xù)履行合同就應(yīng)當(dāng)實(shí)際履行。（3） 協(xié)作履行原則。是指當(dāng)事人不僅要適當(dāng)履行自己的合同義務(wù)，而且應(yīng)基于誠(chéng)實(shí)信用原則協(xié)助對(duì)方當(dāng)事人履行合同義務(wù)的履行原則。（4） 經(jīng)濟(jì)履行原則。是指要求當(dāng)事人在履行合同時(shí)，將求經(jīng)濟(jì)利益，以付出最小的履行成本，獲取最佳的合同利益的履行原則。12、 合同的保全：是指法律為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少或不增加而給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)?yè)p害，允許債權(quán)人行使撤銷權(quán)或代位權(quán)，以保護(hù)其債權(quán)的一種制度。13、 代位權(quán)：是指當(dāng)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，危害到債權(quán)人的債權(quán)時(shí)，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人債權(quán)的權(quán)利。14、 債權(quán)人依法行使代位權(quán)的條件：（1）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法。（2）債務(wù)人怠于行使行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害。（3）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)已到期。（4）債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。15、 撤銷權(quán)：是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)債務(wù)人實(shí)施的危及債權(quán)人利益的減少財(cái)產(chǎn)行為，可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷的權(quán)利。撤銷權(quán)行使的結(jié)果是恢復(fù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)與權(quán)利。16、 合同的變更：是指合同沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行時(shí)，當(dāng)事人雙方根據(jù)客觀情況的變化，依照法律規(guī)定的條件和程序，對(duì)原合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充。合同的變更時(shí)在合同的是在合同的主體不改變的前提下對(duì)合同內(nèi)容的變更，合同性質(zhì)和標(biāo)的性質(zhì)并不改變，實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)合同。17、 合同的轉(zhuǎn)讓：是指合同的當(dāng)事人將其合同權(quán)利和義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人。合同的轉(zhuǎn)讓時(shí)指合同主體的變更，分為債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)讓及權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓。18、 合同的終止：合同的終止即合同權(quán)利的終止，是指由于某種法律事實(shí)的發(fā)生使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消滅。合同終止的原因，一般是因?yàn)楹贤哪康囊呀?jīng)到達(dá)，或者是因?yàn)槟撤N情況不需要繼續(xù)存在合同關(guān)系了。19、 根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同的權(quán)利義務(wù)終止的情形：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行（2）合同解除（3）債務(wù)相互抵消（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的提存（5）債權(quán)人免除債務(wù)（6）債權(quán)人債務(wù)同歸于一人（7）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形20、 《合同法》規(guī)定，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存的情形：（1）債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)（2）債權(quán)人下落不明（3）債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人（4）法律規(guī)定的其他情形21、 合同的解除：是指合同生效后但合同義務(wù)沒(méi)有履行或者沒(méi)有完全履行，因發(fā)生了法定、約定情況或者當(dāng)事人協(xié)商一致，而使合同關(guān)系消滅。22、 合同解除分為約定解除和法定解除兩種情況。23、 約定解除：是指當(dāng)事人雙方在合同成立后，沒(méi)有履行或者沒(méi)有完全履行前，通過(guò)協(xié)商一致解除合同或者在訂立合同時(shí)就約定了解除合同的條件，當(dāng)條件成立時(shí)合同自然被解除。24、 法定解除：是在再合同成立后，沒(méi)有履行或者沒(méi)有完全履行前，由于出現(xiàn)了法定解除情形，當(dāng)事人一方行使法定解除權(quán)而使合同終止。25、 《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人可以解除合同的情形：（1）因不可抗拒力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為標(biāo)明不履行主要債務(wù)（3）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的（5）法律規(guī)定的其他情形26、 合同的擔(dān)保：是指為保障合同債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，由當(dāng)事人雙方一招法律的規(guī)定，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致而設(shè)定的法律措施。27、 我國(guó)合同擔(dān)保制度有保證、抵押、質(zhì)押、留詈和定金等幾種擔(dān)保形式組成。28、 保證：是指由債務(wù)人以外的第三人為債務(wù)人的債務(wù)履行作擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由第三人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。29、 保證責(zé)任：即保證人在擔(dān)保事項(xiàng)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，保證責(zé)任的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。30、 抵押：是指?jìng)鶆?wù)人或第三人的特定財(cái)產(chǎn)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。31、 質(zhì)押：是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利交與債權(quán)人占有，作為債務(wù)履行的擔(dān)保。32、 留置：是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)扣留該動(dòng)產(chǎn)，以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)囊环N債權(quán)擔(dān)保方式。33、 定金：是指合同當(dāng)事人一方為保證合同的履行。在合同成立后、履行前預(yù)先向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付一定數(shù)額的貨幣。第三節(jié)違約責(zé)任1、 違約責(zé)任的概念：違約責(zé)任，即違反合同的民事責(zé)任，是指當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依照法律規(guī)定或者合同約定所承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。2、 違約責(zé)任的特點(diǎn)：（1）違約責(zé)任的產(chǎn)生是以合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)為條件的（2）違約責(zé)任具有相對(duì)性（3）違約責(zé)任主要具有補(bǔ)償性（4）偉業(yè)責(zé)任可以有當(dāng)事人約定（5）違約責(zé)任是民事責(zé)任的一種形式3、 違約責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）違約行為的存在（2）有損害后果（3）違約行為與損害后果之間有因果關(guān)系4、 違約責(zé)任人的歸責(zé)原則：（1）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則（2）嚴(yán)格責(zé)任原則5、 違約行為的形態(tài)：（1）預(yù)約違約（2）拒絕履行（3）不適當(dāng)履行（4）遲延履行6、 違約當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的主要形式有繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金和定金。7、 違約責(zé)任的免除情況：（1） 不可抗力。不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，它包括自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象兩種。（2） 免責(zé)條款。免責(zé)條款是合同雙方當(dāng)事人在合同中預(yù)先約定的，當(dāng)出現(xiàn)約定的事由或條件時(shí)，可免除違約方違約責(zé)任的條款。（3） 法律的特殊規(guī)定。在法律有特殊的免責(zé)規(guī)定時(shí)，可以依法免除違約方的違約責(zé)任。第四節(jié)建設(shè)工程合同法律規(guī)范1、 建設(shè)工程合同的含義：?是勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位與建設(shè)單位為完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝工作而簽訂的合同。2、 建設(shè)工程合同的特征：（1）建設(shè)工程合同的標(biāo)的是建設(shè)工程項(xiàng)目，并非一般的加工訂做物。（2）建設(shè)工程合同的承包方要受到嚴(yán)格的主體條件限制。（3）國(guó)家對(duì)建設(shè)工程承包合同實(shí)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。（4）建設(shè)工程合同主體之間具有嚴(yán)密的協(xié)作性。3、 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同：是指委托方與承包方為完成特定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，明確相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。4、 建設(shè)工程施工合同：是指發(fā)包方（建設(shè)單位或總承包單位）和承包方（施工單位）為了完成特定的建筑安裝工程任務(wù)、明確相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第五節(jié)FIDIC合同第三章建筑工程糾紛處理的法律制度

第一節(jié)建筑工程糾紛的處理1、 建筑工程糾紛：是指建設(shè)工程當(dāng)事人對(duì)建筑工程中的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解，從而發(fā)生的爭(zhēng)議。2、 建設(shè)工程糾紛處理的基本形式：有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。3、 和解：指建設(shè)工程糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種活動(dòng)。和解通常沒(méi)有第三人的參與。4、 建設(shè)工程糾紛和解的特點(diǎn)：（1）簡(jiǎn)便易行，能經(jīng)濟(jì)、及時(shí)的解決糾紛。（2）糾紛的解決依靠當(dāng)事人的妥協(xié)與讓步，沒(méi)有第三方的介入，有利于維護(hù)合同雙方的友好合作關(guān)系，使合同能更好地得到履行。（3）和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，和解協(xié)議的執(zhí)行依靠當(dāng)事人的自覺(jué)履行。但是和解協(xié)議具有合同意義上的效力。5、 調(diào)解：是指建設(shè)工程當(dāng)事人對(duì)法律規(guī)定或者合同約定的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生糾紛，第三人依據(jù)一定的道德和法律規(guī)范，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，促使雙方互相做出適當(dāng)?shù)刈尣?，平息?zhēng)端，自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決建設(shè)工程糾紛的活動(dòng)。6、 建設(shè)工程糾紛調(diào)解的特點(diǎn)：（1）有第三方的介入作為調(diào)解人，調(diào)解人的身份沒(méi)有限制，但以雙方都信任為佳2）它能夠較經(jīng)濟(jì)、較及時(shí)的解決糾紛。（3）有利于消除合同當(dāng)事人的對(duì)了情緒，維護(hù)雙方的長(zhǎng)期合作關(guān)系。7、 仲裁：也成為“公斷”，是當(dāng)事人雙方在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將糾紛交給他們共同選定的第三者，由第三者在事實(shí)上做出判斷、在權(quán)利義務(wù)上做出裁決的一種解決糾紛的方式。8、 建筑工程糾紛仲裁的特點(diǎn)：（1）體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。這種意思自治不僅體現(xiàn)在仲裁的受理應(yīng)當(dāng)以仲裁協(xié)議為前提，還體現(xiàn)在仲裁的整個(gè)過(guò)程，許多內(nèi)容都可以由當(dāng)事人自主確定。（2）專業(yè)性。由于各仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員都是由各方面的專業(yè)人士組成的，當(dāng)事人完全可以選擇熟悉糾紛領(lǐng)域的專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員。（3）保密性。保密和不公開(kāi)審理是仲裁制度的重要特點(diǎn)，除當(dāng)事人、代理人，以及需要的證人和鑒定人外，其他人員不得出席和旁聽(tīng)仲裁開(kāi)庭審理，仲裁庭和當(dāng)事人不得向外界透露案件的任何實(shí)體及程序問(wèn)題。（4）裁決的終局性。仲裁裁決作出后是終局的，對(duì)當(dāng)事人具有約束力。（5）執(zhí)行的強(qiáng)制性。仲裁裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。9、 訴訟：是指建設(shè)工程當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的糾紛，做出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決糾紛的審判活動(dòng)。10、 建設(shè)工程糾紛訴訟的特點(diǎn)：（1）程序和實(shí)體判決嚴(yán)格執(zhí)法。與其他解決糾紛的方式相比，訴訟的程序和實(shí)體判決都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。（2）當(dāng)事人在訴訟中對(duì)抗的平等性。訴訟當(dāng)事人在實(shí)體和程序上的地位平等。原告起訴，被告可以反訴；原告提出訴訟請(qǐng)求，被告可以反駁訴訟的請(qǐng)求。（3）二審終審制。建設(shè)工程糾紛當(dāng)事人如果不服第一審人民法院