高一政治收入分配與社會(huì)公平

第七課個(gè)人收入與分配第二框收入分配與社會(huì)公平回望歷史渴望公平農(nóng)民起義口號(hào)：①陳勝：“王侯將相，寧有種乎？伐無道，誅暴秦！”②黃巢：“天補(bǔ)均平?！雹弁跣〔?、李順：“吾疾貧富不均，今為汝均之！”④鐘相、楊么：“等貴賤，均貧富！”⑤李自成:“均田免糧?！雹尢教靽骸坝刑锿酗埻?，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖。”——理想化的公平討論

:公平是什么?

公平是否等于平均主義?公平是否允許有差異?

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

觀點(diǎn)二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現(xiàn)在看來這個(gè)路子是對(duì)的。人人平均,否認(rèn)差別不是公平人人平均，否認(rèn)差別不是公平差別過于懸殊也不是公平

有差別，且差別合理是公平1、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。（1）收入分配公平的含義：主要表現(xiàn)：收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。意義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)點(diǎn)擊現(xiàn)實(shí)當(dāng)今中國誰最富有，誰最貧窮十類最富裕的人：1.一部分私營企業(yè)主。2.外企中方高級(jí)雇員月收入數(shù)千美元3.非金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理，年收入20到300萬元不等。4.一部分個(gè)體工商戶，年收入在10萬元至50萬元.5.部分企業(yè)承包者和技術(shù)股者，年收入50萬元至1000萬元6—8.著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和運(yùn)動(dòng)員。少數(shù)律師、經(jīng)紀(jì)人、廣告人9．一些經(jīng)常講課、評(píng)審鑒定的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。10、少數(shù)違法營者。到底哪些人最窮

1、失業(yè)者.比下崗職工津貼要低一些。2、下崗無業(yè)人員，3.其他靠社會(huì)救濟(jì)生活者，4.自然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)的農(nóng)民人均年凈收入不足100元。5.早年退休人員生活比較艱辛。6.停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。

我國貧富差距現(xiàn)狀示意圖:(注:基尼系數(shù)是國際公認(rèn)的用于測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo):0.3—0.4之間表示相對(duì)合理;0.4—0.5之間表示差距較大;0.6以上,表示差距懸殊.我國基尼系數(shù)的變化,已進(jìn)入國際警戒線;1978年0.18;1994年0.37;1996年0.424;1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)

壟斷行業(yè)金融、電力、交通運(yùn)輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘業(yè)等低收入行業(yè)從業(yè)的平均收入要高4.6倍。（2）實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要舉措：第一：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（制度保證）。第二：增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。國民收入是由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分構(gòu)成的。據(jù)測(cè)算，從２００２年到２００６年，居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢(shì)，２００２年為６２．１％，２００６年為５７．１％，下降了５個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)的收入比重從２０％上升為２１．５％，上升了１．５個(gè)百分點(diǎn)，政府收入比重從１７．９％上升到２１．４％，上升了３．５個(gè)百分點(diǎn)。居民收入比重下降，使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在同期三大需求對(duì)國民總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率中，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43.6％下降到38.9％。

因此，黨的十七大報(bào)告提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，提高居民收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一。初次分配和再分配是國民生產(chǎn)總值分配的兩個(gè)環(huán)節(jié)。初次分配是指企業(yè)作為分配主體，將國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行分配，生產(chǎn)要素的提供與報(bào)酬支付的關(guān)系是最基本的初次分配關(guān)系。再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。知識(shí)鏈接：初次分配和再分配第三：再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。措施一：要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。措施二：要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。2、處理好效率與公平的關(guān)系（一）效率的內(nèi)涵

（1）定義：效率=產(chǎn)出/投入（2）效率表示：資源有效利用的程度（3）效率提高：就是資源節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加（4）人們總是追求以最少的投入取得最大的成果（二）收入分配方式對(duì)效率有重要影響

好的分配方式調(diào)動(dòng)人們的積極性就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展不好的分配方式挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展閱讀思考:

效率與公平是相沖突的嗎?2、正確處理效率與公平的關(guān)系（三）效率與公平的關(guān)系：（1）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提保證效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）⑴（總體要求）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率又要促進(jìn)公平。⑵（政策措施）兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（四）正確處理好效率與公平的關(guān)系練一練：1.程秀把承包的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多。”她的收入（）①屬于按生產(chǎn)要素分配②受公司經(jīng)營狀況的影響③屬于按勞分配④受股票價(jià)格波動(dòng)的影響A①②B③④C①④D②③A2.M村在確認(rèn)村民的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（）①村民獲得租金是因?yàn)橥恋貐⑴c資本和勞動(dòng)結(jié)合創(chuàng)造了價(jià)值②土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有③村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入④土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場(chǎng)有效發(fā)揮配置土地資源的作用A①②B①③C②④D③④D3.國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2