2023年公共關(guān)系的職能

公共關(guān)系的職能公共關(guān)系的重要職能有：1.信息管理（即信息采集職能)-－公共關(guān)系活動(dòng)就是信息傳播與溝通的過(guò)程。其中最為重要的信息有:組織形象信息，產(chǎn)品形象信息。２.征詢建議--指公共關(guān)系人員向社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者提供有關(guān)公關(guān)方面的信息意見，作為決策的依據(jù)。內(nèi)容涉及:（１）對(duì)組織內(nèi)部方針政策提供征詢意見（2）對(duì)組織公共關(guān)系戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提供征詢意見（3)對(duì)組織生存環(huán)境相關(guān)發(fā)展變化預(yù)測(cè)征詢。3.宣傳推廣--社會(huì)組織通過(guò)大眾傳播、組織傳播和人際傳播等手段，向其內(nèi)部及外部公眾宣傳傳遞有關(guān)組織各方面信息的過(guò)程。4.協(xié)調(diào)關(guān)系(即協(xié)調(diào)溝通職能)－－社會(huì)組織的發(fā)展離不開其與社會(huì)公眾間的協(xié)調(diào)狀態(tài)，而溝通保證了關(guān)系的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)關(guān)系的方法有：反饋調(diào)節(jié),感情疏通,信息分享。5．危機(jī)解決--社會(huì)組織為了防止危機(jī)的發(fā)生或在危機(jī)發(fā)生時(shí)為及時(shí)控制危機(jī)減少損失而采用的措施。危機(jī)解決可以維護(hù)、恢復(fù)或刷新社會(huì)組織形象。指以公共關(guān)系的客觀現(xiàn)象和活動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象的一門綜合性的應(yīng)用學(xué)科，是研究組織與公眾之間傳播與溝通的行為、規(guī)律和方法的一門學(xué)科。公共關(guān)系學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)課程,合用于個(gè)人及任何組織。公共關(guān)系學(xué)是隨著我國(guó)改革開放的需要，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成的一門新興的應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，是社會(huì)組織為了在公眾中樹立良好形象，運(yùn)用傳播、溝通媒介和手段，與其公眾結(jié)成的利益一致的社會(huì)關(guān)系。作為一種經(jīng)營(yíng)管理藝術(shù),公共關(guān)系對(duì)各行各業(yè)組織機(jī)構(gòu)到底具有什么作用，應(yīng)當(dāng)開展哪些工作,這是實(shí)務(wù)工作者必須一方面明確的問(wèn)題，也是理論研究者應(yīng)當(dāng)科學(xué)回答的問(wèn)題。筆者通過(guò)一段時(shí)間的考察與思考，發(fā)現(xiàn)不少實(shí)務(wù)工作者對(duì)此頗為茫然，而理論研究者的解答則不免混亂。因此,對(duì)這兩個(gè)直接關(guān)系到公共關(guān)系活動(dòng)成敗的基本問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步探討,就是公共關(guān)系理論研究的一個(gè)重要課題。?國(guó)內(nèi)公共關(guān)系學(xué)界對(duì)上述問(wèn)題的研究集中表現(xiàn)在公共關(guān)系的“職能”或“功能”的討論上。最早由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所公共關(guān)系課題組明安香等人編著的《公共關(guān)系學(xué)概論》（科普出版社1986年版）將公共關(guān)系的“基本職能”歸納為：(一)樹立公司形象,(二)建立信息網(wǎng)絡(luò)，（三）解決公共關(guān)系,（四)監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境，(五）分析發(fā)展趨勢(shì)。最近由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)組織編寫、翟向東主編的《中國(guó)公共關(guān)系教程》（中國(guó)商業(yè)出版社1９9４年版）則把公共關(guān)系的“重要職能”表達(dá)為：(一）情報(bào)搜集職能，（二）決策征詢職能,(三）傳播推廣職能,（四)協(xié)調(diào)溝通職能。在這“最早”與“最近”之間出版的眾多公共關(guān)系學(xué)著作對(duì)公共關(guān)系“職能”或“功能”的論述，更是八仙過(guò)海,各顯神通。根據(jù)是否區(qū)分不同層次，大體上可分為兩種情況。?第一,不區(qū)分層次，只單列出各項(xiàng)“基本職能”或“功能”。其中有這樣的幾種說(shuō)法。(1)“三職能”說(shuō)。如毛恒才主編的《現(xiàn)代公共關(guān)系學(xué)教程》(東南大學(xué)出版社1990年版）認(rèn)為公共關(guān)系具有“樹立形象、求得合作、增進(jìn)效益”三項(xiàng)重要職能。(２)“四職能”說(shuō)。如方憲①ｇāｎ主編的《公共關(guān)系學(xué)教程》(浙江大學(xué)出版社１9９1年第三版）認(rèn)為公關(guān)“職能”涉及：溝通信息、建立信譽(yù)、協(xié)調(diào)關(guān)系,決策征詢。（3)“五職能”說(shuō)。如王樂(lè)夫等人編著的《公共關(guān)系學(xué)》（遼寧人民出版社1986年版)提出公關(guān)“職能”有:信息采集、教育引導(dǎo)、征詢建議、傳播溝通、社會(huì)交往、協(xié)調(diào)咨商。(4)“六職能”說(shuō)。如袁維國(guó)主編的《公共關(guān)系學(xué)》（高等教育出版社１993年第一版)所列出六項(xiàng)公共關(guān)系“職能”:樹立形象,廣結(jié)良緣;收集信息,征詢建議；宣傳教育，溝通協(xié)調(diào)；團(tuán)結(jié)職工，發(fā)展組織；擴(kuò)大影響，增進(jìn)效益;關(guān)心社會(huì),擴(kuò)大影響。（5）“七職能”說(shuō)。如丁樂(lè)飛主編的《公共關(guān)系原理與實(shí)務(wù)》（中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社1990年版)列出七項(xiàng)職能:信息溝通、樹立形象、參與決策、協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)交往、教育引導(dǎo)、排憂解難。?第二,把公共關(guān)系“職能”區(qū)分為不同層次進(jìn)行論述,重要有兩種情形：（1）把公關(guān)“功能”區(qū)分為“直接功能”和“間接功能”。如熊源偉主編的《公共關(guān)系學(xué)》(安徽人民出版社1９90年版）認(rèn)為，公共關(guān)系“對(duì)社會(huì)組織的作用”是“直接功能”,“對(duì)個(gè)人,對(duì)社會(huì)的作用”是“間接功能”，并認(rèn)為公關(guān)的“直接功能”有:監(jiān)測(cè)組織環(huán)境，參與組織決策，擴(kuò)大組織知名度、美譽(yù)度，溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)組織成員增強(qiáng)公共關(guān)系意識(shí);“間接功能”則涉及了對(duì)社會(huì)的諸多影響。（2）把公關(guān)“職能”區(qū)分為“基本職能”和“一般職能”。如范銓元、張曉舟、賀玲編著的《公共關(guān)系學(xué)》（成都科大出版社1９94年第二版)認(rèn)為,“公共關(guān)系的基本職能是由其工作性質(zhì)和目的所決定的”，涉及“建樹良好的組織形象”和“協(xié)調(diào)組織的內(nèi)外關(guān)系”,“除基本職能外尚有與基本職能互相補(bǔ)充的五項(xiàng)一般職能,這就是廣泛收集信息;進(jìn)行問(wèn)題管理;提供征詢建議；策動(dòng)傳播溝通;組織社會(huì)交往?！?透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)上述豐富多彩的論述涉及到這樣幾個(gè)問(wèn)題。一方面,是理論術(shù)語(yǔ)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性問(wèn)題。好些表述形式不同而內(nèi)涵并無(wú)差異。其中,有的是“同義詞”的使用不同,如“情報(bào)搜集”與“信息采集”，“決策征詢”與“征詢建議”;有的則是提法不同而內(nèi)涵一致，如趙宏主編的《公共關(guān)系指南》(法律出版社1991年版)所歸納的三項(xiàng)公關(guān)職能“建立信譽(yù),爭(zhēng)取諒解，增進(jìn)效益”,與上述毛恒才主編的《現(xiàn)代公共關(guān)系學(xué)教程》的論述如出一轍。另一方面,是歸納總結(jié)的全面性、系統(tǒng)性、完善性問(wèn)題。在這里,由于研究者的理論視角不同,導(dǎo)致了歸納差異，如紀(jì)華強(qiáng)、楊金德編著的《公共關(guān)系的基本原理與實(shí)務(wù)》（廈門大學(xué)出版社１９９2年版）從傳播行為角度出發(fā),將公共關(guān)系的“基本功能”歸納為“守望、協(xié)調(diào)、教育、娛樂(lè)、效益”五項(xiàng),其結(jié)論與上述王樂(lè)夫等人編著的《公共關(guān)系學(xué)》從管理角度出發(fā)作出的歸納有較大的不同。再者,論述范圍的寬窄使公關(guān)“職能”或“功能”外延呈現(xiàn)出較大差異,如熊源偉主編的《公共關(guān)系學(xué)》不僅論述公共關(guān)系對(duì)組織所起的作用，并且討論它對(duì)個(gè)人對(duì)社會(huì)在社會(huì)學(xué)意義上起的作用,這與把公關(guān)“職能”限制在對(duì)組織的作用這個(gè)范圍內(nèi)來(lái)討論的眾多論述形成鮮明對(duì)照。而歸納時(shí)分合解決的不同又是另一重要因素。有的是把一種職能細(xì)分為兩種或多種,如“排憂解難”顯然是從“協(xié)調(diào)關(guān)系”中分列出來(lái)的。又如《公共關(guān)系辭典》一書所列的“防止功能”、“緩沖功能”、“糾正功能”三項(xiàng)其實(shí)都屬于協(xié)調(diào)關(guān)系范疇。有的又把兩種互相關(guān)聯(lián)的公關(guān)職能并為一項(xiàng)，如張新勝著《競(jìng)爭(zhēng)之翼——公司公共關(guān)系戰(zhàn)略》（中國(guó)人民大學(xué)出版社１99０年版）認(rèn)為公關(guān)職能有三：信息溝通與交流、組織協(xié)調(diào)與糾紛解決、決策征詢與環(huán)境監(jiān)測(cè)，其中第三項(xiàng)顯然是兩種有聯(lián)系但又有區(qū)別的“職能”。第三，是公關(guān)“職能”分析的層次性問(wèn)題?！盎韭毮埽话懵毮堋闭摵汀爸苯庸δ?間接功能”論均屬于此。

暫不具體分析上述觀測(cè)結(jié)果的一、二項(xiàng)，先討論第三項(xiàng)即公關(guān)“職能”的分層性問(wèn)題?！爸苯庸δ?間接功能”論實(shí)質(zhì)上是從兩個(gè)維度討論問(wèn)題的,事實(shí)上不是嚴(yán)格意義上的分層論述，由于嚴(yán)格意義上的分層論述應(yīng)是從一個(gè)維度對(duì)結(jié)識(shí)對(duì)象進(jìn)行由內(nèi)到外或由外到內(nèi)的逐層論述。因此,只有“基本功能/一般功能”論才是嚴(yán)格意義上的分層論述。顯然,“基本職能/一般職能”論已經(jīng)結(jié)識(shí)到公關(guān)的諸多“職能”并非處在同一層面，所以提出“基本”和“一般”以示區(qū)別。至于區(qū)分依據(jù)是什么,卻未作交待。上述范銓等編著《公共關(guān)系學(xué)》的論述就是這樣，由王維平、李映洲編著的《公共關(guān)系原理與應(yīng)用》（蘭州大學(xué)出版社1992年版)也是如此。筆者認(rèn)為這種“修補(bǔ)”工作是故意義的，卻又是不徹底的。其實(shí),早已有人指出,“那種把樹立公司形象作為公司公共關(guān)系工作的一種獨(dú)立職能，顯然是把公共關(guān)系工作的目的同具體的公共關(guān)系活動(dòng)的內(nèi)容混淆起來(lái)了。事實(shí)上，公司公共關(guān)系活動(dòng)的一切職能,都是圍繞著樹立公司形象，提高公司信譽(yù)這一中心任務(wù)形成的”（《競(jìng)爭(zhēng)之翼——公司公共關(guān)系戰(zhàn)略》第146頁(yè))。在這里，把“公共關(guān)系工作目的”與“公共關(guān)系活動(dòng)內(nèi)容”區(qū)別開來(lái)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在所謂“職能”研究中具有重要的結(jié)識(shí)論價(jià)值。可惜作者沒(méi)有從此出發(fā)深究下去。熊源偉主編的《公共關(guān)系學(xué)》在擬定“公共關(guān)系功能”的涵義時(shí)也曾著重指出,“公共關(guān)系功能并非公共關(guān)系自身”,而是指公共關(guān)系的作用或影響。”所謂“公共關(guān)系自身”也就是“公共關(guān)系活動(dòng)內(nèi)容”,即公共關(guān)系所包含的實(shí)務(wù)工作,它是“公共關(guān)系的實(shí)踐范疇”。實(shí)踐范疇顯然不同于功能范疇。前者是活動(dòng)自身，后者是活動(dòng)結(jié)果；前者是手段，后者是目的;前者是實(shí)務(wù)工作者的“具體職責(zé)”,后者是行使職責(zé)所起的作用。正如有學(xué)者指出的那樣:“職責(zé)與功能是互相聯(lián)系的,功能的實(shí)現(xiàn)有賴于職責(zé)的行使，但職責(zé)畢竟只是功能的具體承受者,兩者有質(zhì)的差別，不能隨意地等同起來(lái)”(紀(jì)華強(qiáng)、楊金德編著《公共關(guān)系的基本原理與實(shí)務(wù)》第６７頁(yè))。?但是，目前出版的公共關(guān)系學(xué)著作絕大多數(shù)都把公關(guān)“實(shí)踐范疇”和“功能范疇”混淆在一塊兒。如有人認(rèn)為，“公共關(guān)系部門的具體目的，就是塑造組織的形象。為此,它需要開展四方面的工作:一是收集和向外界傳遞信息；二是建立組織在社會(huì)公眾中的信譽(yù)；三是使組織有一個(gè)融洽協(xié)調(diào)的環(huán)境;四是為決策層提供決策征詢。這四方面的工作,也就是公共關(guān)系的職能。”（方憲①g?。钪骶帯豆碴P(guān)系學(xué)》第三版,第２0頁(yè))把公共關(guān)系“工作”等同于公共關(guān)系“職能”，完全混淆了公共關(guān)系兩類不同性質(zhì)的范疇。廖為建著《簡(jiǎn)明公共關(guān)系學(xué)教程》(修訂本,中山大學(xué)出版社198９年版）已經(jīng)注意到公關(guān)“工作”和公關(guān)“功能”的不同，明確提出公共關(guān)系“實(shí)踐范疇”的概念,是一個(gè)很有價(jià)值的見解,遺憾的是并未擬定它包含哪些內(nèi)容，并且在具體的論述中又把屬于“實(shí)踐范疇”內(nèi)容的公共關(guān)系工作歸入到公關(guān)“功能范疇”中去了,書中所列出的“信息功能、參謀功能、宣傳功能、協(xié)調(diào)功能、服務(wù)功能”，除“協(xié)調(diào)”外都是公關(guān)的實(shí)務(wù)工作,決不是公關(guān)所起的作用。丁喜春、張立明編著《新編公共關(guān)系學(xué)》（中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社19８９年版)把“塑造形象、采集信息、征詢建議、雙向溝通、協(xié)調(diào)引導(dǎo)各方關(guān)系”叫做“公共關(guān)系工作的內(nèi)容”，可以說(shuō)結(jié)識(shí)到公關(guān)實(shí)務(wù)工作的內(nèi)容(實(shí)踐范疇）與公關(guān)實(shí)務(wù)工作功能兩者的不同，故而放棄了“職能”或“功能”的說(shuō)法,但是在具體論述中仍然把分屬于實(shí)踐范疇的“信息、征詢、溝通”和作為功能范疇的“塑造形象”與“協(xié)調(diào)關(guān)系”兩類不同性質(zhì)的范疇混在一起，并且缺少理論術(shù)語(yǔ)的運(yùn)用。只有“基本職能/一般職能”論在事實(shí)上較嚴(yán)格地區(qū)別了公關(guān)“功能范疇”和“實(shí)踐范疇”的內(nèi)涵，可惜在理論概括時(shí)又出現(xiàn)了偏差,認(rèn)為“功能范疇”和“實(shí)踐范疇”只是公關(guān)“職能”的兩種不同層次或不同形態(tài)而已?，F(xiàn)在，是澄清結(jié)識(shí)的時(shí)候了。在明確了公共關(guān)系“實(shí)踐范疇”與“功能范疇”的主線區(qū)別的基礎(chǔ)上,我們就應(yīng)一步闡明這兩類范疇的具體內(nèi)涵,即回答本文開篇所提出的兩個(gè)問(wèn)題:公共關(guān)系工作到底要做哪些工作，這些工作到底發(fā)揮什么作用。誠(chéng)然,要從一般意義上把這兩個(gè)基本問(wèn)題討論清楚,在嚴(yán)厲的科學(xué)研究中并非易事。正如有學(xué)者已經(jīng)指出的那樣,“由于公共關(guān)系部門無(wú)法控制的許多變數(shù)，沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的公式來(lái)劃定公共關(guān)系部門或職工的活動(dòng)與職責(zé)的界線?！虼?兩個(gè)本質(zhì)和大小相似的組織,也許都有公共關(guān)系部門,但其活動(dòng)也許有所不同?！?趙嬰:《公共關(guān)系》第38頁(yè))但這并不意味著我們不也許從豐富多彩、紛繁復(fù)雜的公共關(guān)系實(shí)務(wù)中概括出普遍的、基本的實(shí)踐范疇和功能范疇。何況學(xué)術(shù)界對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了各種探索,從而為科學(xué)地總結(jié)和培養(yǎng)人確立公關(guān)的實(shí)踐與功能兩范疇奠定了基礎(chǔ)。在此,筆者樂(lè)意提出自己的見解就教于方家。

公關(guān)的實(shí)踐范疇?wèi)?yīng)涉及：(一)監(jiān)測(cè)環(huán)境,即了解、掌握組織面臨內(nèi)外環(huán)境的動(dòng)態(tài),其具體方式即采集信息，由于信息最基本的涵義就是事物的存在方式與運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，所以采集了信息也就是監(jiān)測(cè)了環(huán)境。(二)決策征詢，即在采集信息的基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)和智慧就組織需要決策的問(wèn)題提供若干可供選擇的預(yù)選方案，也就是征詢建議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（三）傳播信息,即充足運(yùn)用人際溝通（如演講、談判、會(huì)議、座談)和大眾傳播（通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒介刊播新聞、發(fā)布廣告等)等方式向公眾傳遞有關(guān)組織的各種信息。（四）組織交往，即策劃、實(shí)行組織的代表與其相關(guān)公眾之間的人際交往，聯(lián)絡(luò)感情,增進(jìn)友誼,建立、維持和發(fā)展良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。(五）提供服務(wù),即在組織的各種活動(dòng)中提供中介服務(wù),涉及向組織內(nèi)部的各業(yè)務(wù)職能部門提供服務(wù)和向組織外部提供社會(huì)服務(wù)，如禮儀、禮賓服務(wù)、售前、售中與售后服務(wù)、贊助公益事業(yè)等。這五個(gè)方面的工作所起的作用就是為組織建樹形象和協(xié)調(diào)關(guān)系。歷史地看，公共關(guān)系一方面是從協(xié)調(diào)組織與公眾之間關(guān)系開始的,然后才逐漸由被動(dòng)地協(xié)調(diào)關(guān)系轉(zhuǎn)為積極地建樹形象,但是,建樹形象并非公關(guān)唯一的任務(wù)和作用,由于形象再好的組織在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)與其公眾產(chǎn)生這樣或哪樣的摩擦、矛盾、沖突。所以,“協(xié)調(diào)關(guān)系”與“建樹形象”始終都是同時(shí)存在、緊密聯(lián)系而又有所不同的兩項(xiàng)基本功能。因此,筆者認(rèn)為公關(guān)的“功能范疇”可概括為“建樹形象”和“協(xié)調(diào)關(guān)系”。至于有人列出的第三項(xiàng)公關(guān)功能“增進(jìn)效益”或“提高效率”，筆者認(rèn)為這是隱藏在公關(guān)背后的原動(dòng)力和最終歸宿。也就是說(shuō),組織為了“增進(jìn)效益”或“提高效率”，需要開展上述實(shí)踐范疇內(nèi)的公關(guān)工作,并使之發(fā)揮上述功能范疇內(nèi)的公關(guān)作用,從而達(dá)成抱負(fù)“效益”或“效率”的主線目的。?在筆者看來(lái)，不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外關(guān)于公關(guān)的內(nèi)容、作用的論述都可以納入上述實(shí)踐范疇和功能范疇之內(nèi)，從而把公關(guān)“職能”研究事實(shí)上所關(guān)涉到的兩類不同性質(zhì)的問(wèn)題清理出頭緒，規(guī)劃出科學(xué)的“位置形勢(shì)圖”，改變理論研究的混亂狀況,例如,被譽(yù)為美國(guó)公共關(guān)系學(xué)“圣經(jīng)”的《有效公共關(guān)系》（中譯本,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社１98８年版）所列出的“宣傳、廣告、新聞代理、公共事務(wù)、游說(shuō)、公共問(wèn)題管理、開發(fā)”等七項(xiàng)“公共關(guān)系的基本活動(dòng)”都可認(rèn)為筆者所提出的五項(xiàng)“公共關(guān)系實(shí)踐范疇”所統(tǒng)攝，其中前三項(xiàng)屬于“傳播信息”；第四、七兩項(xiàng)屬于“提供服務(wù)”,“游說(shuō)”屬于“組織交往”,“公共管理”也就是“監(jiān)測(cè)環(huán)境”。至于上引國(guó)內(nèi)各種公關(guān)“職能”的論述可認(rèn)為筆者所列的“功能范疇”和“實(shí)踐范疇”所涵蓋，則是顯而易見的事實(shí)。

寫到這里，可以討論所謂“公共關(guān)系職能”這一術(shù)語(yǔ)自身的問(wèn)題了?！奥毮堋钡挠⑽膯卧~為funtｉｏn,基本涵義有二，一是職責(zé),二是功能。如前所述，“職責(zé)”與“功能”自身既有區(qū)別又有聯(lián)系。從聯(lián)系的角度看，“功能的實(shí)現(xiàn),需要一套健全的職責(zé)來(lái)保證,有賴于這些具體職責(zé)的行使來(lái)實(shí)現(xiàn)?！保o(jì)華強(qiáng)、楊金德《公共關(guān)系基本原理與實(shí)務(wù)》第6８頁(yè))因而現(xiàn)代漢語(yǔ)已普遍使用“職能”一詞。我們經(jīng)常說(shuō)的“政府職能”、“職能部門”都是兼顧職責(zé)與功能雙重涵義。值得注意的是，在上述語(yǔ)匯中，都隱含了職能的施動(dòng)者或者說(shuō)行為主體，例如,不管是說(shuō)“行使政府職能”還是說(shuō)“發(fā)揮職能部門作用,”其施動(dòng)者都是人格化的組織機(jī)構(gòu)，而“職能”則是這種行為主體的職責(zé)及其功能。這在邏輯上是非常清楚的。而當(dāng)我們講“公共關(guān)系職能”的時(shí)候,則需要分兩種情況來(lái)討論。第一、假如把公共關(guān)系“職能”