安全標(biāo)準(zhǔn)化啟動會議

《中石化南充分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)》宣貫提綱四川省誠實安全咨詢技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司王建文技術(shù)咨詢電話：136280149282013年12月1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依:2010年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），要求“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。2011年2月，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》。

2011年6月和9月先后印發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）。

2012年11月26日四川省安監(jiān)局發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《四川省汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（川安監(jiān)〔2012〕254號）”。其中規(guī)定了：省安全監(jiān)管局為我省汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的評審組織單位；市（州）安全監(jiān)管局為本地區(qū)汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的評審組織單位。四川省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院，四川安全技術(shù)中心，四川省職業(yè)安全健康協(xié)會危險化學(xué)品分會為我省汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的評審單位。未經(jīng)省安全監(jiān)管局同意，其他單位一律不得開展汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評審工作。領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾；成立推進(jìn)小組，編制實施方案；全員培訓(xùn)、參與；現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評估；工作任務(wù)分工（現(xiàn)場整改、資料補充）；第二章實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；遵守法律、法規(guī)；目標(biāo)、方案實施；體系有效運行；自評、形成自評報告（績效監(jiān)測、內(nèi)部審核、管理評審）；考核、復(fù)查（考評機構(gòu)審核）；獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵責(zé)任落實是核心全員參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)分工，落實各項內(nèi)容的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)部門指定標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障必備的人力、物力等資源

領(lǐng)導(dǎo)決策——

一切關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)☉是否下決心；☉是否真下決心；☉為何下決心☉決心是否落在實處；☉責(zé)任制——分級管理，分線負(fù)責(zé)；“三全”：

1.“全員”——全員參與☉全員培訓(xùn)

☉全員參與危險源辨識☉全員參與“協(xié)商與交流”申請三級達(dá)標(biāo)的條件：1）申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件：

1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；2.已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上；

3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。第三章申請企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的條件申請汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件：1已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；2已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并運行1年（含）以上，并按《評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定進(jìn)行自評，自評得分在80分(含)以上，且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上。3至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。4汽車加油（氣）站經(jīng)營和儲存場所與周邊的防火距離以及汽車加油（氣）站內(nèi)各設(shè)施間的防火距離不符合GB50156-2002(2006年版)要求，經(jīng)阻隔防爆技術(shù)改造合格的，只能申請三級評審。（一）是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。（二）是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。第四章企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義（三）是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2013年《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）中：（六）加強工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持。經(jīng)核準(zhǔn)公告達(dá)到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。

（七）加大信貸支持力度。將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機構(gòu)向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)。對未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)不到最低達(dá)標(biāo)等級要求的企業(yè)，要從嚴(yán)管理，嚴(yán)格控制貸款。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。

（八）加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，予以優(yōu)先支持或推薦。對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)