《工程施工安全生產(chǎn)管理問題研究17000字（論文）》

某工程施工安全生產(chǎn)管理策略案例分析報告目錄第一章、緒論 11.1、選題背景及意義 11.1.1、選題背景 11.1.2、選題意義 11.2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 21.2.1、國外研究現(xiàn)狀 21.2.2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 3第二章、相關(guān)理論基礎(chǔ) 52.1、建筑施工安全管理定義 52.2、建筑施工安全管理主要內(nèi)容 52.2.1、安全管理制度 52.2.2、安全教育與培訓 62.2.3、安全生產(chǎn)管理制度 62.2.4、安全管理措施 72.2.5、設備及設施管理 72.2.6、應急救援預案及組織計劃 7第三章、H工程施工安全管理現(xiàn)狀 93.1、H工程基本情況 93.1.1、項目建設內(nèi)容 93.1.2、總平面布局 93.1.3、項目組織機構(gòu)設置 93.1.4、施工管理的基本目標 93.2、施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 103.2.1、人員現(xiàn)狀 103.2.2、物的現(xiàn)狀 103.2.3、環(huán)境現(xiàn)狀 103.3、施工現(xiàn)場項目管理情況 11第四章、H工程施工安全管理存在的問題分析 124.1、安全生產(chǎn)意識不強 124.2、建筑施工安全管理機構(gòu)不健全 124.3、建筑施工安全經(jīng)費投入不夠 124.4、安全教育培訓不到位 134.5、安全管理人員欠缺 14第五章、施工安全管理改進策略 155.1、提升安全生產(chǎn)意識 155.1.1、培育先進的安全文化 155.1.2、強化領(lǐng)導層安全思想意識 155.2、健全安全管理機構(gòu) 155.2.1、建立企業(yè)安全管理機構(gòu) 155.2.2、建立項目安全管理機構(gòu) 165.2.3、建立工地安全管理機構(gòu) 165.3、按規(guī)定投入安全經(jīng)費 165.4、加強安全教育培訓 175.4.1、端正思想態(tài)度，提高心理素質(zhì) 175.4.2、通過引進和培訓提高安全管理人員的綜合素質(zhì) 175.5、設置專業(yè)的安全管理部門 18結(jié)論 19第一章、緒論1.1選題背景及意義1.1.1選題背景改革開放后，建筑業(yè)在我國的發(fā)展逐漸壯大，并且以一種極快的速度發(fā)展著。目前，該行業(yè)己經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，同時也對社會的發(fā)展有著極大的影響力。建筑業(yè)國民生產(chǎn)總值增加值持續(xù)穩(wěn)定在國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)部門的前六位，全國進行施工活動的建筑企業(yè)有八萬多個。建筑業(yè)的發(fā)展不僅在很大程度上促進國民經(jīng)濟增長，同時還能促進能源、電力、化工等行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)快速發(fā)展地同時，也給建筑施工項目的安全管理帶來了一定挑戰(zhàn)，尤其是施工階段的安全管理。建筑業(yè)相比于其他執(zhí)業(yè)活動來說是一個傷亡事故多發(fā)的行業(yè)，因其自身的復雜性、形式多樣性和高空作業(yè)的特點，在全世界范圍內(nèi)都屬于安全事故最多的行業(yè)之一，并且我國的建筑安全水平在全世界范圍來說也是比較差的。安全事故的發(fā)生給社會經(jīng)濟和人民的生命造成了極大的損失和傷害，這對我國建筑業(yè)的發(fā)展和社會和諧產(chǎn)生了嚴重的影響和阻礙。針對我國建筑業(yè)安全問題的突出，政府部門前后出臺了多部與建筑業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度，國家和政府部門也逐漸重視建筑行業(yè)中存在的安全問題，多次在當?shù)卮泶髸咸峒敖ㄖI(yè)安全發(fā)展問題，強調(diào)建筑業(yè)的發(fā)展必須在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上，在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督，減少或避免重大安全事故的產(chǎn)生，體現(xiàn)出我國對建筑行業(yè)施工過程中的安全工作高度重視，同時也表示提高建筑業(yè)的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作己經(jīng)刻不容緩。本文就是在此背景下，結(jié)合H建設工程安全管理研究及應用從根本上分析安全管理問題，希望能夠提高安全管理水平和減少事故發(fā)生，并對其他建筑企業(yè)項目安全管理起到借鑒指導作用。1.1.2選題意義文章探討H工程開發(fā)項目施工安全管理的理論意義在于：（1）拓展和深化了建筑項目施工安全管理的研究。當今科學發(fā)展導致學科間的交叉和融合，科學部類內(nèi)部學科之間、不同部類學科之間相互交叉和滲透。本文積極借鑒其他學科成果，運用了現(xiàn)代項目質(zhì)量管理理論、人力資源學、社會學等理論和方法進行了研究，這既體現(xiàn)了科學發(fā)展的趨勢，也使項日管理理論的研究方法更加豐富多彩。（2）加強了理論與實踐之間的聯(lián)系。在以往的安全管理研究中，理論和實踐之間有著一定的差距，從而導致了理論指導實踐成為空談。安全管理既是一個學術(shù)理論問題，也是一個具體實務問題，本文的研究過程中考慮了這兩個方面，將安全管理的研究具體落實到“H”工程項目中，加強了理論與實踐的聯(lián)系。H工程開發(fā)項目施工安全管理的實際應用價值在于：（1）施工過程是建筑的重中之重，在施工過程中，除了工程質(zhì)量關(guān)，還要嚴防工程安全關(guān)。萬一在施工過程中，由于安全設施不齊全和其他方案管理而發(fā)生安全事故，就必將給從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全造成損害，給企業(yè)的效益帶來損失，也會影響到社會的穩(wěn)定。研究“H”工程項目安全管理，為杜絕安全事故的發(fā)生和提高建筑施工質(zhì)量提供有力的保障。（2）隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的人口涌入城市，城市的用地緊張程度大大增加，這就需要興建大量建筑。但這些建筑在給城市緩解供求矛盾的同時也帶來了施工安全管理的諸多問題。作者希望通過以“H”為案例的研究，能夠為今后城市建設中建筑的施工安全和事故避免提供相應的參考。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外很多學者在九十年代中后期對建筑安全管理領(lǐng)域內(nèi)的研究成果進行了針對性的總結(jié)和分析，并且將其與其他相關(guān)領(lǐng)域研究結(jié)合在一起，推出了以管理為核心的安全管理和全面質(zhì)量管理體系，突出了全面安全文化和全面安全管理理念的重要性。與此同時，還有很多學者將行為心理學和安全管理的相關(guān)理論結(jié)合，最終提出了控制人工行為的安全行為理論。建筑安全管理理論是以TQM（全面質(zhì)量管理）理念為基礎(chǔ)提出的，該理論注重對工作中安全環(huán)節(jié)的把握和管理。NealRyan等[1]（2011）對建筑安全管理和安全質(zhì)量管理之間的差異性進行了研究，并且指出了兩者的異同點，最終提出了要將質(zhì)量管理和安全管理相結(jié)合的觀點，即要實現(xiàn)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一，逐漸達成質(zhì)量成本理念，在具體的項目施工環(huán)節(jié)要將質(zhì)量管理和安全管理結(jié)合，從而實現(xiàn)施工優(yōu)化和業(yè)績提升，將質(zhì)量管理的相關(guān)理論在安全管理領(lǐng)域內(nèi)落實。在安全管理方面，全面安全文化這一理念應運而生，根據(jù)這一理念的要求，建筑參與方必須積極參與安全管理工作并且要在此過程中發(fā)揮重要的作用。設計方案的好壞往往直接決定了施工現(xiàn)場的危害性，因此越來越多的學者在相關(guān)研究的過程中指出必須要增強設計師的責任，要求設計師在具體的項目施工設計的過程中突出安全性。EvelynAiLinTeo等[2]（2005）在研究的過程中從全面安全管理的角度對企業(yè)安全生產(chǎn)責任進行了分析，提出了要從業(yè)主、設計方、承包商和保險公司等多個環(huán)節(jié)入手加強項目安全管理。SdhabhonBhokha[3]（2009）也在研究中指出建筑行業(yè)內(nèi)的相關(guān)人員不論職務大小都必須充分參與到項目安全管理環(huán)節(jié)，從而承擔更大的崗位職責。當下，建筑行業(yè)的施工領(lǐng)域內(nèi)安全管理理念得到了更新，全員參與安全管理的意識逐漸深入人心，越來越多的人認識到了全員參與安全的內(nèi)在價值并不僅僅要體現(xiàn)在優(yōu)先權(quán)方面，更要從持續(xù)安全培訓等方面入手，制定科學的管理制度。此外，還有學者從管理的角度對安全管理進行了相關(guān)分析，即行為安全理論。ZakariaHarun等[4]（2011）在研究的過程中結(jié)合管理學的內(nèi)容對Heinrich的事故理論進行了分析，他指出大多數(shù)事故發(fā)生的主要原因是由于人的不安全行為導致的，尤其是在項目實施的過程中缺乏對相關(guān)因素的控制和管理。由于缺乏有效的控制管理措施，加之缺乏安全管理知識、個人認知不到位等一系列不安全因素的影響誘發(fā)了不安全后果。工作不規(guī)范、維護措施落實不到位以及工程程序設計科學性不足等都是導致嚴重后果的重要原因。SMohamed[5]（1999）以行為因素理論為基礎(chǔ)對安全管理行為的相關(guān)內(nèi)容合理性進行了系統(tǒng)性的研究，在研究過程中學者們指出要將安全管理分為目標制定、業(yè)績評價和業(yè)績反饋等環(huán)節(jié)。對行為因素理論在安全管理方面的應用進行詳細的分析后提出了安全文化、勞動技能、安全設施、項目分包、安全監(jiān)督、自我約束和勞動力資源等七個方面的內(nèi)涵。Rajendran等[6]（2013）對行為安全學的內(nèi)容進行了分析，并且探索了其發(fā)展趨勢，指出行為安全學是借助行為分析的方法對企業(yè)安全管理業(yè)績進行研究的重要策略，與此同時，他還在研究中提出了安全管理和生產(chǎn)效率一樣具備重要作用，都是生產(chǎn)承包商在工程實施的過程中必須重點關(guān)注的問題。BehzadEsmaeili和MatthewHallowell[7]（2013）對二十多個具體項目進行了針對性的調(diào)研，并且提出了良好的工作環(huán)境、工人行為、工人間的信任關(guān)系是決定行為安全管理成敗的關(guān)鍵所在，而行為安全管理培訓則是提升相關(guān)要素作用的關(guān)鍵所在。MarianneForman[8]（2013）在研究中提出了對現(xiàn)場評價的分配理論模型，并且將現(xiàn)場安全要素分為了不同的類型，在相關(guān)研究中得到了結(jié)論，提出了要改善安全氛圍、加強安全意識以及構(gòu)建安全信息體系和提升安全監(jiān)理培訓等方面的要求。采用了現(xiàn)場數(shù)量統(tǒng)計和測量的方法對澳大利亞的相關(guān)項目建設進行了分析，并且提出了現(xiàn)場安全態(tài)度和管理水平分析的測量，對現(xiàn)場施工和安全管理指標的內(nèi)容進行了相關(guān)關(guān)聯(lián)性的研究。對上述內(nèi)容進行綜合分析后，很多學者都指出安全事故出現(xiàn)的根本原因是安全管理策略落實不當，不論是從行為安全管理的角度分析，還是從全面安全管理的角度都指出了要在項目實施的過程中將項目管理和相關(guān)要素結(jié)合在一起，從而實現(xiàn)對安全管理目標和績效水平的客觀分析和評價，將最終結(jié)果作為指導相關(guān)人員管理水平提升的關(guān)鍵。安全管理評價對于項目的實施的意義重大，研究人員在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)針對性的實施了大量的研究。一般情況下相關(guān)研究需要明確對施工安全管理產(chǎn)生影響的因素，從而明確各個要素的優(yōu)先順序和權(quán)重，實現(xiàn)對項目安全管理的合理評價?，F(xiàn)場調(diào)研和實驗分析的方法是進行相關(guān)研究的最主要的手段，從而借助統(tǒng)計學的手段來實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的目的。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀當下國內(nèi)在建筑安全管理領(lǐng)域的相關(guān)研究主要集中在以下幾個方面：首先是對發(fā)達國家建筑安全管理模式的相關(guān)分析；其次是對我國香港為代表的區(qū)域建筑安全模式的總結(jié)；再者，對大陸區(qū)域內(nèi)的建筑安全管理存在的不足之處進行研究并提出針對性解決的措施和經(jīng)驗總結(jié)；再次，對項目建設管理的具體細節(jié)性問題進行探索；最后，針對建筑施工項目的安全管理評價方法的實施進行研究。呂志勇[9]（2017）在研究中指出建筑行業(yè)本身具備施工環(huán)境復雜、野外露天作業(yè)和勞動強度大等特點，從建筑行業(yè)的自身特點角度進行分析，采用了系統(tǒng)性框架結(jié)構(gòu)等模式來對建筑領(lǐng)域內(nèi)存在的風險狀況進行了分析，提出了項目系統(tǒng)建設的過程中存在著環(huán)境風險、地質(zhì)因素風險、高處作業(yè)風險、材料因素風險、設備風險以及人員風險等，最終提出了要從人員、環(huán)境和機械設備等多重角度構(gòu)建建筑施工風險防范體系并提高對項目的整體性認知，從而實現(xiàn)對建筑風險的整體性布局的掌握。胡柯等[10]（2017）則對我國建筑施工行業(yè)的項目事故損失和現(xiàn)場調(diào)度狀況進行了分析，以各類傷亡事故的經(jīng)濟損失等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行了相關(guān)性的比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)的項目損失在所有損失中的比例較小，而各種類型的傷亡事故在損失類型中的比例存在很大的不同之處，尤其是隨著事故程度的增加，間接損失提升。間接損失和直接損失之間的關(guān)系與事故的嚴重程度之間具備密切關(guān)聯(lián)，針對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析以明確各類傷亡事故的損失比系數(shù)，這對項目實施和明確建筑行業(yè)事故的經(jīng)濟損失有一定的推動作用。李燕[11](2017)通過分析認為為保證建筑施工安全開展，應重點在開工前制定安全計劃，開展安全培訓和安全教育，提高施工人員安全意識，并建立相應的必須遵從的安全生產(chǎn)強制性遵循標準。鄭晨曦[12](2017)從不同方面逐層深入挖掘研究目標存在的問題，查明存在的主要安全問題，準確定位生產(chǎn)過程中容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)，進一步明確安全生產(chǎn)要狠抓不懈的地方；改進施工安全技術(shù)，切實保障安全生產(chǎn)的順利進行。楊克清[13](2017)認為應根據(jù)規(guī)律主動采取預防措施，并論證了廣泛加強安全生產(chǎn)培訓、強化安全責任意識的重要性，提出從制度上消除安全隱患，防止事故發(fā)生。崔家盟[14](2017)指出通過增強日常工作中的監(jiān)管措施，強化監(jiān)督手段，能夠，顯著提高企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況，大幅降低事故率。余忠齊[15]（2017）通過對建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析，找出影響安全生產(chǎn)的原因，文中談到意識到所有建設項目的安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的管理工程，它涉及建設單位安全管理、監(jiān)理單位安全管理、政府監(jiān)督管理、施工承包商的安全生產(chǎn)控制管理。第二章、相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1建筑施工安全管理定義建筑施工安全管理總體就是在建設項目管理過程中，從事安全與管理的一個過程。在這個過程中，企業(yè)運用先進的安全管理手段來減少或消除安全隱患，從而保障建筑從業(yè)人員的生命安全，減少經(jīng)濟損失，控制安全事故的發(fā)生。具體主要從消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素、管理的缺陷等方面進行規(guī)范作業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)安全管理水平，避免或減少安全事故的發(fā)生。建筑施工安全管理是整個建筑施工過程活動中重要的組成部分，安全是企業(yè)的生命。安全管理就是根據(jù)國家制定的法律法規(guī)、技術(shù)標準及企業(yè)制定的安全管理制度來規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動的行為，具體用以規(guī)范操作行為、提高安全意識，在安全生產(chǎn)活動中進行建制度，計劃、組織、檢查、糾偏以及控制的一系列活動，使建筑現(xiàn)場的安全狀況得到一定的提高，是安全管理活動中主要的控制過程。2.2建筑施工安全管理主要內(nèi)容2.2.1安全管理制度（1）建筑施工項目應當建立完善的安全管理制度，那首先應當設立安全管理機構(gòu)，安全管理機構(gòu)有一定數(shù)量的安全管理人員組成，其組織架構(gòu)應當由上至下層層管理的安全負責人組成，主要由企業(yè)安全負責人、項目負責人、專職安全員等，不同規(guī)模的項目還應該配備相應數(shù)量的專職安全管理人。建筑施工總承包單位須成立以項目負責人為首、有專業(yè)分包或勞務分包的單位的項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全員成立一個安全管理小組;（2）建筑施工總承包與分包方對項目的安全管理按照合同要求負有相應的責任?？偝邪诜职贤袑Ψ职教岢鲆螅职綉春贤?guī)定履行相應的安全管理責任;（3）在建筑法里對建筑總承包單位與分包單位必須有相應的安全保證體系，同時具有相應的安全資格，在簽訂合同前與施工過程中要嚴格審查其安全生產(chǎn)體系;在現(xiàn)場生產(chǎn)活動中，應該相互監(jiān)督其安全生產(chǎn)行為，建筑總承包單位應該監(jiān)督管理分包單位的安全操作行為，若分包方不服從總承包的安全管理而造成的安全責任，由分包方負主要責任;總包方與分包方均應嚴格按合同規(guī)定的要求進行安全生產(chǎn)管理，制定相應的安全生產(chǎn)制度，并認真落實并加以監(jiān)督管理。建筑分包商就合同管理相關(guān)的安全管理要求對總包方做出相應的承諾并服從總包單位的安全管理。2.2.2安全教育與培訓（1）安全教育與培訓是建筑施工過程中重要的一個環(huán)節(jié)，主要作用是規(guī)范作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，提高其安全意識及綜合素質(zhì)，保證人的生命安全，從而提高項目的管理水平，達到合同中規(guī)定的安全目標；（2）從事項目安全管理的三類人員必須持相應的安全資格證才能上崗，且每隔一段時間進行繼續(xù)再教育，考核通過才能繼續(xù)作業(yè)。尤其是從事特殊工種的操作人員，必須持有效期內(nèi)的崗位證書并在其允許操作的范圍內(nèi)進行操作，崗位證書過了有效期或超出操作范圍需重新培訓考核通過后才能上崗。每一道工序施工前必須進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容一定要到位，手續(xù)齊全，應在現(xiàn)場有專人進行監(jiān)督落實，確保施工安全進行；（3）教育與培訓的內(nèi)容主要圍繞作業(yè)人員的安全思想、安全知識及安全技能方面展開，提高作業(yè)人員的安全意識，規(guī)范其作業(yè)行為，使其在施工過程中按安全技術(shù)交底內(nèi)容下進行規(guī)范作業(yè)，安全作業(yè)到位的過程。2.2.3安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)資金保障制度:主要是用來保證安全生產(chǎn)時需要的安全防護設備或安全防護措施以及安全生產(chǎn)條件及環(huán)境的改善而需要的安全生產(chǎn)資金；（2）安全生產(chǎn)值班制度:建筑施工現(xiàn)場應安排人員進行安全生產(chǎn)值班，包括節(jié)假日及暫時停工狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全問題及時上報，并做好值班記錄；（3）安全生產(chǎn)例會制度:建筑施工現(xiàn)場每隔一定的時間應早開安全生產(chǎn)例會制度，會議內(nèi)容主要圍繞安全生產(chǎn)進度及生產(chǎn)問題、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全因素、歷史生產(chǎn)及安全問題整改及落實情況、下一步的整改措施及保證措施，以及安全生產(chǎn)進度安排等；（4）安全生產(chǎn)檢查制度:主要是指建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)檢查進一步規(guī)范安全檢查形式、內(nèi)容、組織及時間等要求，以及對檢查的問題的整改要求及驗收要求等做出具體的規(guī)定；（5）安全生產(chǎn)驗收制度:在安全生產(chǎn)活動中，一定要堅持驗收通過后方可使用的原則，確保安全技術(shù)方案及安全技術(shù)措施得以落實到位，對危險性較大的大型機械設備如起重機、塔吊等，在使用前必須進行安全檢查，安全檢查合格后需進行安全技術(shù)交底簽字后才能使用，并且在使用過程中須有專人進行指揮工作；（6）整改及獎罰制度:項目部實行安全整改制度，一定要使安全問題落實到位，只有通過整改，才能將安全隱患消除或降低到可接受的范圍，整改完畢必須通過復驗合格后才能進行安全生產(chǎn);通過獎罰制度，才能進一步加強安全責任意識，才能把安全擺在首要位置；（7）安全事故報告制度:建筑施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，承包單位應按規(guī)定及時上報并采取應急處理措施，并按安全事故處理程序處理后進行存檔。2.2.4安全管理措施項目安全管理措施主要是對不安全因素如人的不安全行為等進行控制，消除隱患達到安全目標要求:（1）施工項目經(jīng)理部應該根據(jù)項目具體的情況如施工條件、施工機具、建立管理有效的措施;（2）施工現(xiàn)場操作人員特別是特殊工種作業(yè)人員，應核實其是否具有相應的崗位證書，并且在崗位證書職業(yè)范圍及有效期內(nèi)，否則應該重新培訓考試合格后方能上崗。所有操作人員崗前應進行教育及培訓；（3）施工現(xiàn)場應該對重點部位、重大危險源區(qū)域安排專人進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決；（4）施工現(xiàn)場必須配備數(shù)量相當且符合規(guī)定要求的安全生產(chǎn)防護設備及防護用品等。2.2.5設備及設施管理（1）項目部應按照施工組織設計安排設備進場，設備進場前應進行嚴格的驗收工作。其中中小型機械設備需要由現(xiàn)場技術(shù)人員與使用人員共同參與驗收，通過后才能使用;大型的設備經(jīng)項目部施工現(xiàn)場驗收通過后報請上一級單位進行驗收;垂直運輸設備、施工電梯等需經(jīng)第三方有相應資質(zhì)的單位進行驗收，出具驗收合格通知單。項目部應把驗收記錄及合格證明存檔；（2）項目部應設立相應的人員定期對設備進行檢查、維修及驗收；（3）設備操作人員應該嚴格按安全技術(shù)交底內(nèi)容進行作業(yè)，且必須持證上崗。項目部還應設立相關(guān)的設備使用崗位責任制度，將安全責任落實到個人；（4）操作人員嚴格按規(guī)范要求進行操作，操作過程中也不斷檢查，發(fā)現(xiàn)設備運行問題，及時上報及整改。2.2.6應急救援預案及組織計劃應急救援預案主要是對于危險控制不及時或控制措施失效的情況下采取的行動，用來減少損失及危害程度的預防性方案，即對于突發(fā)安全狀況時采取的補救措施，也是對于采取一定的安全技術(shù)措施未能消除的安全隱患而發(fā)生安全事故時的應急預案。（1）施工現(xiàn)場的安全事故應急預案應及時建立并進行演練，施工總承包單位及其他分包單位也相應地根據(jù)工程安全事故應急預案建立各自的救援組織、落實好救援時需要的器材、設備及人員等，并按規(guī)定進行應急救援演練；（2）項目部應由項目技術(shù)負責人組織全體人員包括分包人員進行安全技術(shù)交底，并定期進行演練。項目部應根據(jù)每次演練結(jié)果，對應急預案進行完善，并及時對應急設備及器材進行檢查、維修及保養(yǎng)；（3）在突發(fā)狀況的情況下，項目部應果斷啟用應急預案進行搶險工作，保護人員安全、減少損失，并按規(guī)定及時上報現(xiàn)場的情況及處理后的情況。第三章、H工程施工安全管理現(xiàn)狀3.1H工程基本情況3.1.1項目建設內(nèi)容H山莊位于韶關(guān)市區(qū)以南，松山職業(yè)技術(shù)學院以西，248省道以東片區(qū)。地塊內(nèi)地勢比較平整，項目規(guī)劃建設總用地面積為4.85公頃；總建筑面積為122200.88平方米，其中地上100064.23平方米，地下22136.65平方米，容積率2.52，綠地率42%，建筑高度10米（3層），停車位895個。整個工程開工時間2014年9月22日，竣工時間2016年5月30日。其中19棟為3層別墅樓。3.1.2總平面布局功能布局：綜合分析基地與城市空間的關(guān)系，考慮各個單體功能特點，采用南北中軸線左右對稱的布局方式，保證了整個地塊建筑的均好性，同時處理好各建筑單體的相互關(guān)系，創(chuàng)造出宜人的居住空間和休閑空間。景觀設計：引進“地景規(guī)劃”的概念。將以“地景規(guī)劃”為主體的“景觀社區(qū)”作為整體布置環(huán)境設計的重點，充分利用現(xiàn)有的景觀資源加以整合。以景觀空間作為空間設計的主體，同時在三維度的空間內(nèi)設計景觀層次，利用地形和建筑手段營造出綠地、水面等多形態(tài)的景觀空間。此外，從工程項目的建筑風格看，H山莊的建筑設計風格遵循經(jīng)典、含蓄、典雅、尊貴的審美取向，在建筑造型和建筑立面處理上，運用了大量弧線語匯，營造出符合東方人審美情趣的建筑風格。在建筑外觀設計上，設計了弧形陽臺、大型落地窗、弧形窗等，顯得典雅而穩(wěn)重。項目的建筑色彩追求與環(huán)境融合互補的效應，以端莊典雅的暖色調(diào)為主，力求展現(xiàn)歷久彌新、經(jīng)典永恒的建筑之美。3.1.3項目組織機構(gòu)設置（1）項目領(lǐng)導班子組成。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理、項目總工程師，土建、安裝工程師組成項目領(lǐng)導班子組成。項目部本身對工程實施的流程熟悉度高，擁有全面施工的管理經(jīng)驗，在保障工期的方面優(yōu)勢明顯。（2）項目部門設置。根據(jù)工程實際情況，設置四部一室，即工程管理部、經(jīng)營合同部、設備安裝部、材料設備部、綜合辦公室五個職能部門，充分滿足施工管理的需求。3.1.4施工管理的基本目標工期目標：本工程計劃工期607天。質(zhì)量目標：嚴格執(zhí)行國家、廣東省現(xiàn)行建筑安裝工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、規(guī)程，貫徹執(zhí)行IS09001:2010質(zhì)量管理體系標準，確保工程質(zhì)量合格。安全目標：確保無重大工傷事故，杜絕死亡事故；輕傷頻率控制在3‰以下；爭創(chuàng)省級安全文明工地。職業(yè)健康安全管理與環(huán)境管理目標。根據(jù)本工程實際情況，公司將充分做好施工噪音控制、粉塵控制、污水排放控制、消防控制、固體廢棄物控制等方面的具體工作，并結(jié)合GB/T28001-2004與IS014001:2008認證體系標準的各項具體要求進行操作控制。消防目標：消除現(xiàn)場消防隱患，確保無任何消防事故發(fā)生。施工環(huán)境目標：創(chuàng)建綠化環(huán)保型花園式施工現(xiàn)場。服務目標:服務周到、業(yè)主滿意、重視意見、信守合同，認真協(xié)調(diào)與有關(guān)各方面的關(guān)系，接受并積極配合業(yè)主和監(jiān)理對工程質(zhì)量、工程進度、計劃協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理的控制與監(jiān)督。3.2施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀3.2.1人員現(xiàn)狀（1）H山莊工程施工項目選擇的是專業(yè)可靠的施工隊伍，但是根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工人員雖然擁有豐富的建筑施工經(jīng)驗，也養(yǎng)成了很多施工中的壞習慣，存在嚴重的僥幸心理。在工地施工過程中不佩戴安全帽，使用的工具隨意堆放，住宿區(qū)域安全衛(wèi)生情況差等。作業(yè)期間貪圖自己方便，忽略了安全管理要求，造成小的安全問題經(jīng)常發(fā)生。（2）根據(jù)項目人員規(guī)劃，整個H工程施工項目僅配備一名安全員，這是遠遠不夠的。雖然本項目有部分基礎(chǔ)建設是重復的，但是施工面積大，人員分散。僅僅配備一名安全員不能滿足整個項目的安全管理。3.2.2物的現(xiàn)狀（1）H項目在施工中需要使用大型專業(yè)化的運管、吊裝設備、環(huán)向焊縫無損檢測設備以及一些其他的小型施工工具等。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分小型施工設備情況較差，有嚴重的老化或損壞現(xiàn)象。大型機械設備雖未在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，但是相關(guān)設備的檢修保養(yǎng)記錄不齊全，可能存在保養(yǎng)維修不及時的情況。（2）本項目的物資包含了施工物資與生活物資兩部分。施工物資主要指的是焊接材料、辦公材料等工作相關(guān)的材料；生活物資是非工作相關(guān)的材料，比如食物、飲用水、活動房、床等。這一部分現(xiàn)場調(diào)研效果較好，只是生活物資的保存程度較差，部分生活物資出現(xiàn)破損等現(xiàn)場。而施工物資的存放也并不規(guī)范，防腐材料的堆放沒有設立相應的警告標志，容易發(fā)生安全問題。3.2.3環(huán)境現(xiàn)狀（1）本項目所處的自然環(huán)境條件差。大部分施工地區(qū)空氣過于干燥且荒草叢生，而施工材料中還有油類材料，相對容易發(fā)生火災等重大安全問題。（2）本項目施工作業(yè)圈地較廣，周邊相對人員較少，辦公設施較多。尤其是作業(yè)區(qū)內(nèi)基本上沒有住戶，以辦公樓、廠房、庫房為主，人員并不密集。施工作業(yè)地區(qū)社會依托性差。一旦發(fā)生安全問題，不容易及時得到控制和救助。3.3施工現(xiàn)場項目管理情況H山莊項目公司在全國各地從事建筑行業(yè)多年，基本上沒有發(fā)生過重大的安全事故。但是一般安全事故經(jīng)常發(fā)生。在這些一般事故中，主要還是由于高處墜落造成的，說明此類型的安全事故是施工過程中重點預防及重點檢查的不安全因素。雖然安全事故的發(fā)生沒有什么規(guī)律性，但是從H山莊項目公司發(fā)生的安全事故情況看，總體還是能總結(jié)出大致發(fā)生的原因及時間。例如腳手架掉落、安全網(wǎng)未起作用、防護欄桿未安裝到位或是安裝質(zhì)量未符合要求，另外事故發(fā)生的時間往往是發(fā)生在夏季的下午、冬季及夜間施工。據(jù)該公司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這幾年來安全事故是呈下降趨勢的，這與公司對安全的重視程度以及國家安監(jiān)局等參與方的監(jiān)管力度加強是分不開的。但是由于公司為了擴大規(guī)模，大幅度地承接項目，引入了其他建筑公司的管理，現(xiàn)場的安全管理制度很難落實，安全隱患風險也隨之增加。第四章、H工程施工安全管理存在的問題分析4.1安全生產(chǎn)意識不強H山莊項目公司對安全生產(chǎn)的重要性認識不到位，安全意識沒有上升到一定的高度，其在管理工作中無論是制定制度、規(guī)定還是現(xiàn)場指導實踐就勢必做不到從安全的角度出發(fā)。當公司的施工工期緊張時，往往犧牲安全管理；當安全生產(chǎn)需要大量人力、物力投入，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本時，建筑企業(yè)也往往犧牲安全管理。安全生產(chǎn)意識不強，導致安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度要么不完善，要么即使有安全管理制度，也很難落實到位。安全管理制度成為掛在口頭上、藏在抽屜里的擺設，安全責任制度的落實就會出現(xiàn)從上而下逐漸減弱、以及各部門各崗位安全責任模糊、劃分不明確的情況。由不重視安全生產(chǎn)管理所引發(fā)的種種形式主義行為，為安全生產(chǎn)事故的爆發(fā)埋下了巨大的風險隱患。公司出現(xiàn)安全意識較低的原因是多方面的，但主要原因在集團層面的安全文化氛圍不濃，每年針對安全的主題活動太少，每年6月份的安全月活動也只是掛掛宣傳條幅，做做樣子，少有深入開展。相比以經(jīng)濟效益為目的的轟轟烈烈的勞動競賽顯得要低調(diào)很多。這主要體現(xiàn)在對安全文化氛圍不濃，重視不足，只要高層重視，層層釋放安全文化的正能量，安全工作還是有保障的。比如公司每年上級下達的“省級文明工地”指標，每年都完成的很好，省級文明工地每年占到公司項目的10%。但這也是指標的硬性推動作用，如果能把每個項目都能按照省級文明工地的要求去管理，公司的安全管理就能上一個新臺階。4.2建筑施工安全管理機構(gòu)不健全H山莊項目公司由于項目規(guī)模的擴張，造成現(xiàn)有資源有限，造成了有些項目沒有針對具體情況建立健全及完善的安全組織機構(gòu)。現(xiàn)場沒有按規(guī)定配備足夠的安全管理人員，所配備的安全管理人員的安全知識缺乏，安全管理方法過于簡單，缺少系統(tǒng)的安全教育及專業(yè)的安全知識；對安全操作過程一知半解，沒有針對性，對安全技術(shù)交底也是完成任務；在實際的安全管理監(jiān)督過程中，由于缺乏一定的安全技術(shù)知識，對一些安全隱患全然不知；碰到實際的安全技術(shù)問題需要解決時，不能從根本上解決問題；對現(xiàn)場的不安全行為不能及時制止并監(jiān)督指導操作人員正確施工。因此，企業(yè)的安全管理部門非常重要，不但要配備足夠的安全管理人員，不能由其它專業(yè)的部門兼職或湊合，造成實際的安全管理效率下降，只能從形式上應付現(xiàn)場或有關(guān)部門的安全檢查，不能真正把安全管理落實到安全生產(chǎn)中去。4.3建筑施工安全經(jīng)費投入不夠安全資金的投入主要用于保證項目施工過程中所需的安全防護用品、安全防護設施安全教育培訓費用以及為保障第三人身安全購買的意外險等。由于近年來建筑行業(yè)工程價格信息的日益透明化，使得建筑施工的利潤空間逐漸被壓縮，在現(xiàn)在的招標市場，競爭太激烈的情況下，投標價格壓得低得不能再低，甚至無利潤的低價中標。在此前提下，建筑企業(yè)為追求效益和利潤，在多方面的資金投入壓縮，包括對于安全資金的投入，造成的安全隱患也不斷呈現(xiàn)。殊不知，項目的安全資金需要與項目建設規(guī)模、項目的風險程度來衡量的;安全資金的投入多少與安全投入的效益密切相關(guān)。在招投標中，該筆費用在安全措施費用中單列出來，為的就是專款專用。但是，從H山莊項目公司施工的項目調(diào)查來看，雖然單獨列出了安全資金投入，但是沒有按要求進行?？顚Ｓ?，H這個項目實施全面的安全生產(chǎn)管理，需要有相應的人力、物力支持，如安排專人負責各級安全管理工作，對建筑施工全過程進行定期或不定期的安全檢查，購買施工安全防護設施和設備等，對安全管理工作做得好的崗位、團隊進行獎勵，制定相應的安全配套措施等等，這些安全管理活動都要投入大量的資金才能完成。因為H這個建筑項目大部分均為墊資項目，建設單位沒有支付預付款，由于墊資壓力大，不愿在安全生產(chǎn)上投入過多的資金，因此忽略了安全條件、安全保障措施以及現(xiàn)場安全環(huán)境的改善等方面投入的資金費用，從而在項目安全施工得不到保障，許多安全管理制度和安全防護措施難以有效落實。4.4安全教育培訓不到位許多建筑企業(yè)的安全教育主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場對操作人員的三級教育，缺少對管理人員的教育。導致是對項目勞務分包作業(yè)人員的安全培訓教育工作也不到位，收效甚微，造成這種現(xiàn)象的主要原因是安全管理人員本身受到的安全培訓極其有限，以致培訓的水平有限，在培訓教育中沒有從受教育人的心理層面結(jié)合施工現(xiàn)場實際進行分析而進行針對性的培訓。而從我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實狀況來看，我國建筑從業(yè)人員百分之八十以上是農(nóng)民工，他們的專業(yè)技術(shù)水平相對很低，缺乏安全專業(yè)知識及安全防護知識，流動性也比較大，綜合素質(zhì)低。教育培訓人在組織對作業(yè)人員的安全教育培訓時，未能結(jié)合項目具體實際營造良好的安全文化氛圍，不能切身處地地站在員工和作業(yè)人員的位置上考慮問題，安全教育的內(nèi)容大都是干巴巴的、千篇一律的法律法規(guī)條文或是各種行業(yè)規(guī)范及驗收標準等，行話、套話講的多，結(jié)合操作工人文化水平普遍偏低的農(nóng)民工群體實際的“大白話’偏少，造成被培訓對象接受的差，效果差。大多的會議都是單調(diào)的形式和重復的內(nèi)容，內(nèi)容不夠生動深刻，在加上安全組織者培訓專業(yè)技巧性不高，在培訓內(nèi)容里面涉及大量負面的批評或是罰款信息等，讓員工或是作業(yè)人員從感情上無法接受，很容易產(chǎn)生不服氣的逆反心理，最后的結(jié)果就是雖然人在參加培訓，然而對培訓內(nèi)容卻漠不關(guān)心，全然不在狀態(tài)。最終的培訓只是為培訓而培訓，只要被培訓人員在培訓資料上簽過字，就認為培訓過了，很少進行培訓過的考核，有點為應付檢查做樣子的味道，培訓的形式雖然走了，但培訓的收效微乎其微，未起到教育培訓的真正效果。結(jié)果就導致建筑施工人員整體文化素質(zhì)較低，專業(yè)技能欠缺，在建筑施工過程中，這些施工人員往往安全生產(chǎn)意識不強，加之施工生產(chǎn)技能缺乏，極易出現(xiàn)違規(guī)違章操作或者非主觀的操作失誤，從而導致安全事故率居高不下。H山莊項目公司施工的現(xiàn)場主要是由管理人員和務工人員組成的，務工人員大部分是由農(nóng)民工組成，這就要求對他們從施工基礎(chǔ)層面進行安全知識培訓以及技能培訓，從操作規(guī)范層面上、從監(jiān)督執(zhí)行層面提高其安全意識，其次在施工前要求對施工內(nèi)容熟悉，熟悉的內(nèi)容主要從施工操作規(guī)程及標準、主義的危險源、針對危險源注意事項及預防措施以及一旦發(fā)生安全事故時才去的應急措施等方面進行。建筑施工要樹立安全生產(chǎn)第一的意識，在安全生產(chǎn)的前提下才能談到企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，要專門針對建筑施工人員大多為農(nóng)民工的特點，對建筑施工人員，尤其是新此益加入建筑隊伍的人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，從根源上消除建筑施工安全事故的發(fā)生，讓安全教育與培訓真正達到所要的效果。4.5安全管理人員欠缺H山莊項目公司項目建設中涉及到安全管理的相關(guān)專業(yè)性人才匱乏，待遇也相對較低，很多在建項目，沒有按規(guī)定配備安全管理人員，安全員在現(xiàn)場疲于應付，精細化管理更是無從談起；前期項目有關(guān)安全文明施工、現(xiàn)場安全規(guī)劃布置等精細策劃專業(yè)人員缺少，例如現(xiàn)場施工用電的布置，前期未規(guī)劃或是規(guī)劃不合理，往往后期需要從新返工布設，增加施工成本的同時延誤了工期，最主要的是給后期施工過程埋下了許多不安全因素，諸如此類的現(xiàn)實情況嚴重的制約著公司的后續(xù)的發(fā)展壯大，降低了自身在建筑市場的競爭力。第五章、施工安全管理改進策略5.1提升安全生產(chǎn)意識提升安全生產(chǎn)意識是可以通過企業(yè)安全文化這一途徑實現(xiàn)的，企業(yè)安全文化影響每一位員工，使員工一入職就能受到安全文化的熏陶，其操作行為不由自主的受到安全文化的影響，因此安全文化經(jīng)常能起到安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、勞動紀律等起不到的作用。安全文化要在安全生產(chǎn)管理中真正的發(fā)揮作用，必須要讓安全文化理念深入到每位員工的思想里，所以后續(xù)H山莊項目公司應從以下兩個層面來進行營造和強化。5.1.1培育先進的安全文化公司在安全文化的培育方面應當立足于企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的特點進行發(fā)掘、制定和培育，要讓全體員工認可遵循并隨行業(yè)和社會發(fā)展進行不斷的創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)文化應該使每一位員工對企業(yè)有一種家的感覺，對待企業(yè)就像對待家庭一樣，使員工在心靈深處樹立我的安全就是企業(yè)的安全，我的安全就是家庭的安全，我的安全就是他人的安全。5.1.2強化領(lǐng)導層安全思想意識在思想上必須要將安全工作上升到與經(jīng)濟效益、創(chuàng)優(yōu)奪杯、品牌建設同等或是更高的高度來重視安全生產(chǎn)工作。其獎罰比例也要提升到同等的高度，摒棄先前在安全目標完成情況獎罰時呈現(xiàn)出的“象征性”的走過場思想。在認識上高度重視，使企業(yè)安全文化的導向功能得到充分的發(fā)揮，只有上層領(lǐng)導從源頭上重視安全工作了，才會影響企業(yè)員工的價值觀與安全文化理念同公司保持高度的一致。5.2健全安全管理機構(gòu)5.2.1建立企業(yè)安全管理機構(gòu)H山莊項目公司必須設有專門的安全管理部門，配有專職安全人員。H山莊項目公司經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全施工方針、政策、法規(guī)等，依靠的是H山莊項目公司的安全管理部門，該部門是實行安全目標管理的具體工作部門。H山莊項目公司的安全技術(shù)骨干人員和檢查人員應列為固定人員，不能隨意調(diào)動。建設部頒布實施的《施工公司資質(zhì)等級標準》中明確規(guī)定，一級、二級資質(zhì)公司的安全員需持有中級崗位合格證書；三級、四級資質(zhì)公司的安全員需持有初級崗位合格證書。安全員工作的技術(shù)性、政策性很強，安全員的選擇應著重看責任心、耐心和實踐經(jīng)驗，并有一定的文化程度并通過考核，取得相應的崗位合格證，否則無法勝任安全員的工作。5.2.2建立項目安全管理機構(gòu)項目部作為H山莊項目公司具體實施H工程項目施工的派出機構(gòu)，是組織和指揮施工的一級單位，對項目的施工、安全、進度、效益有著舉足輕重的影響。項目經(jīng)理作為本項目安全施工工作第一責任人，應按照項目的規(guī)模及工作人員的數(shù)量，選配好一定數(shù)量的專職安全員并成立安全管理機構(gòu)，并應建立項目部領(lǐng)導干部安全施工值班制度。5.2.3建立工地安全管理機構(gòu)工地要成立以工地主任為負責人的安全施工管理小組，配備專（兼）職安全管理員，還要建立工地主要負責人輪流參與工地安全施工值日的制度，解決和處理施工中的安全問題和全時段、全方位對安全進行監(jiān)督檢查。做到時時事事安全有人管，安全工作成為工地所有人員的第一要務，任何作業(yè)在施工前就要有安全規(guī)劃，施工中要有安全檢查，施工完畢要有安全小結(jié)。5.3按規(guī)定投入安全經(jīng)費追求經(jīng)濟利益是項目建設的核心，而為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化的目標往往會選擇降低施工安全成本。而在具體的項目施工過程中這一點廣泛存在，最為明顯的就是偷工減料，在不影響整體性施工安全性的基礎(chǔ)上采用這種方式損害了實體性建筑的質(zhì)量。實際上，這是一種錯誤的認識，企業(yè)安全管理上的經(jīng)費投入可以給企業(yè)帶來很好的回報。如采取安全措施后，企業(yè)的安全事故發(fā)生率會下降，不僅可以給企業(yè)帶來良好的社會效益，樹立良好的社會形象，而且可以減少因安全事故而造成的直接經(jīng)濟損失。因此，安全管理上的經(jīng)費投入實際上是有回報的投入，會取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。H山莊項目的安全管理投入回報不同于一般生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)造的效益，它具有間接性、長效性、多效性、潛在性、復雜性以及滯后性等特點，其表現(xiàn)形式多滲透在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程和成果中，突出公益性為主，例如，投資改善作業(yè)環(huán)境、勞動條件后，調(diào)節(jié)了職工情緒，減少和避免了事故，促進了職工思想和情緒的穩(wěn)定，使生產(chǎn)建設節(jié)奏有序邁進。由此提高了勞動生產(chǎn)率，從而提高了經(jīng)濟效益。H項目的安全管理經(jīng)濟效益反映兩個不同層面：（1）增值效益的反映。在安全投入后，解決了不安全因素，加強了安全管理，使之不發(fā)生各種事故，保證項目施工的正常運行，使得項目施工的投入不受損失，實現(xiàn)項目各項成本的降低，能源節(jié)約的高效益。（2）減損產(chǎn)出的反映。在一個單位或某一經(jīng)濟部門曾發(fā)生某一事故，給企業(yè)或部門的利潤造成了經(jīng)濟損失，后來采取了措施，進行了安全投入，治理了安全隱患，加強了安全管理，杜絕了類似事故的重復發(fā)生，這便可與前次事故損失數(shù)相比視為安全投資后實現(xiàn)的直接經(jīng)濟效益。任何工程事故發(fā)生的潛在因素的存在是必然的，而且是處于動態(tài)之中的，要消除或者降低這些不安全因素就必須得進行安全投入。安全投入產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是通過安全投入實現(xiàn)的在生產(chǎn)和生活中，保障技術(shù)、環(huán)境和員工的能力，從而為企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益。5.4加強安全教育培訓由于人的不安全行為是造成安全事故的最重要因素，而建筑施工恰恰又是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工來自全國各地，大部分都是小學文化程度，有的還是文盲，素質(zhì)相對較差，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)都不愿意投入培訓經(jīng)費。現(xiàn)階段建筑行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，新材、新技術(shù)、新設備層出不窮，所以對施工安全管理人員、技術(shù)人員以及作業(yè)人員的安全教育及培訓工作顯的非常重要。為了使教育及培訓工作成效顯著，取得預期的效果，項目安全教育培訓工作的開展應重點側(cè)重以下幾方面。5.4.1端正思想態(tài)度，提高心理素質(zhì)在安全教育方式方面，培訓時要結(jié)合不同施工人員的工種、年紀、心理、生理狀態(tài)，開展各種類型的講座培訓。培訓時要有針對性，側(cè)重性，對操作工人法律法規(guī)言簡意駭，突出主題，是培訓職工了解自己的權(quán)利義務責任；專業(yè)技術(shù)交底要根據(jù)不同的工種和工程特點，提出針對性措施，不能用“假、大、空”的行話、套話。講解時多給施工人員以正面積極的心理暗示；同時多舉由于不按操作規(guī)程而造成的慘痛教訓案例，最好圖文并茂，對被培訓人員造成心理震懾作用，對安全絕不能有僥幸心理，每個施工項目現(xiàn)場建立安全體驗區(qū)，培訓的過程中要有針對性的進行安全體驗，實體感受操作環(huán)境。預先做一些模擬應急演練，以防出現(xiàn)緊急事故盲目應對；項目組織培訓人員在開展安全管理教育時，應當多相互交流，幫助其獲得更加健康的安全教育。由原來的開會講座模式，宣讀枯燥乏味的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)程規(guī)范等，改為看視頻的模式，組織管理人員和作業(yè)人員觀看安全教育警示片，通過一個個事故所帶給人的視覺沖擊力給予作業(yè)人員以極大的心理震撼。安全生產(chǎn)培訓教育這是安全生產(chǎn)重要一環(huán)，不可忽視，典型經(jīng)驗和事故教訓實例教育，并將典型的事故教訓對職工進行安全教育，更有說服力，提高職工的安全施工的防范能力。5.4.2通過引進和培訓提高安全管理人員的綜合素質(zhì)施工現(xiàn)場的每個操作面都是受控于項目管理者團隊的，管理者的每一道指令，都對安全生產(chǎn)息息相關(guān)。員工在項目現(xiàn)場的行為是否合規(guī)合矩與管理人員和技術(shù)人員的綜合素質(zhì)關(guān)聯(lián)密切。針對H山莊項目公司現(xiàn)狀，在后續(xù)的發(fā)展過程中對安全管理人才的資源調(diào)配整合方面應當從以下兩方面著手:首先，應對基層項目人才結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化，在人才引進方面，不再單純吸收項目施工過程中的技術(shù)人員，而是轉(zhuǎn)向引進項目前期策劃、布置類的專業(yè)性人才。轉(zhuǎn)變了安全管理的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，由以前在項目安全管理時依賴技術(shù)管理人員的過程中檢查控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽堪踩邉濐惾瞬旁陧椖坎邉澆贾脮r的前期預防。通過策劃及改進等手段，對施工的工況環(huán)境、安全設施、施工機械等設置多道防范措施，避免因操作失誤和機械故障而引起的安全事故。其次，應多渠道培養(yǎng)及吸納建筑安全管理專業(yè)人才，一是從高校招收大學生培養(yǎng)、二是從老員工中選用轉(zhuǎn)崗、三是直接從社會上招聘。但關(guān)鍵是要提高建筑安全管理崗位的待遇，使其從業(yè)人員有積極性，崗位有吸引力，吸引優(yōu)秀的人才從事到此項工作中來，造成良性互動效應。5.5設置專業(yè)的安全管理部門在實際工作中，安全生產(chǎn)管理是由臨時成立的項目及工地安全生產(chǎn)部門共同實施的，并沒有針對安全生產(chǎn)管理專門設立相應的內(nèi)部監(jiān)督控制部門，所以會在實際工作中出現(xiàn)有問題互相推諉的現(xiàn)象。解決這個問題的最好途徑就是設立內(nèi)部監(jiān)督控制部門，使其發(fā)揮出其應有的作用，要求專門針對安全生產(chǎn)管理工作設立一個獨立的內(nèi)控機構(gòu)，例如評價安全生產(chǎn)管理制度的建立是否合理、安全生產(chǎn)管理內(nèi)部制度的執(zhí)行是否有效、相關(guān)工作實施是否按照公司內(nèi)部規(guī)定，并定期對內(nèi)部制度的