君主專制的演化和強(qiáng)化

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化好了歌人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。⑴皇帝最怕什么?⑵怎么辦?奸臣亂國(guó)；貪污腐??；地方造反。加強(qiáng)君權(quán)，削弱相權(quán)，完善中央行政制度；完善地方行政制度，加強(qiáng)對(duì)地方的控制；加強(qiáng)監(jiān)察完善選官制度一、政治制度之中央官制皇帝全國(guó)政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何減少皇權(quán)的削弱？1.秦：三公九卿制法令出一天下之事無(wú)小大皆決于上皇帝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)2.漢：內(nèi)外朝制度實(shí)質(zhì)？執(zhí)行皇帝中書(shū)省門下省吏部官吏任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國(guó)家的工程建設(shè)等3.隋唐：三省六部制政事堂決策審議尚書(shū)省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅問(wèn)題設(shè)計(jì)：與秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特點(diǎn)。與秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特點(diǎn)和作用。討論回答①（秦）分工合作，相互制約；（唐）分工更加明確，相互合作和制約，行政效率大大提高。②（秦）丞相權(quán)重，（唐）相權(quán)一分為三，加強(qiáng)了君權(quán)。①三省六部制的創(chuàng)設(shè)標(biāo)志著中國(guó)古代中央官僚制度的完善，為后世所沿用；②三省之間分工明確，相互合作和牽制，有利于政府行政效率的提高；③三省的最高長(zhǎng)官都是宰相，使相權(quán)一分為三，有利于君權(quán)的加強(qiáng)。唐太宗時(shí)期，準(zhǔn)備在長(zhǎng)安城里進(jìn)行一項(xiàng)重大的工程建設(shè)(宮殿)。試描述在當(dāng)時(shí)這一工程建設(shè)的運(yùn)作程序。學(xué)生活動(dòng)：思考、討論，制訂出運(yùn)作程序。程序：皇帝——政事堂（和議）——中書(shū)省（起草）——門下?。▽徍耍袝?shū)?。▓?zhí)行）——戶部（撥款）——工部（建設(shè)）情景再現(xiàn)4、宋元：沿用三省六部制，增設(shè)“參知政事”樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)同中書(shū)門下平章事樞密使，低于丞相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書(shū)門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)⑵元：中書(shū)省、樞密院和宣政院的設(shè)立。①中書(shū)?。簽樽罡咝姓C(jī)構(gòu)，領(lǐng)六部，行使宰相職責(zé)。②樞密院：為最高軍事機(jī)構(gòu)。③宣政院：統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)的宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。（1）兩宋（鹽鐵、度支、戶部）二、政治制度之選官制度（一）通史體系：原始：禪讓?xiě)?zhàn)國(guó)：按功授爵秦：皇帝直接任免兩漢：察舉、征召魏晉：九品中正制隋唐：科舉（二）演進(jìn)史：1.世官制2.察舉制3.分封制盛行時(shí)期含義評(píng)價(jià)世官制夏至春秋戰(zhàn)國(guó)將官職限定在貴族內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。具有嚴(yán)格的等級(jí)劃分，下層沒(méi)機(jī)會(huì)。察舉制漢至隋唐由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。具有封閉的特征，其形式是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無(wú)從體現(xiàn)?？婆e制隋至1905年考試選官制度打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形，體現(xiàn)了公平公正，保證了行政人員的來(lái)源和質(zhì)量，有利于行政效率的提高和社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。但選才比較單一，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)。秦朝：郡、縣制漢朝：郡國(guó)并行制唐朝：道、州、縣制宋朝：路、州、縣元朝：行省制度路府州縣明朝：清朝：承宣布政使司（?。┑栏h省、道、府、縣三、政治制度之地方行政制度（1）地方行政區(qū)劃（2）中央對(duì)行省的管轄①最高地方行政區(qū)：十個(gè)行中書(shū)省和兩個(gè)單列行政區(qū)劃：腹里、宣政院。②行省以下行政區(qū)劃：路、府、州、縣。①節(jié)制：民政事務(wù)；軍政要?jiǎng)?wù)；賦稅征收制度；不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)；②靚見(jiàn)、述職。③監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督④省官互遷。A便利了中央管理地方，加強(qiáng)中央集權(quán)，有利于調(diào)整中央和地方關(guān)系。B鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一；C行省制是中國(guó)古代地方行政制度重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。對(duì)后世有深遠(yuǎn)影響。意義：小結(jié)從秦漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國(guó)家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對(duì)皇權(quán)的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對(duì)地方的控制，行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。如何評(píng)價(jià)，從漢至元政治制度的演變？1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)