君主專制的演化和強(qiáng)化

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化好了歌人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。⑴皇帝最怕什么?⑵怎么辦?奸臣亂國；貪污腐敗；地方造反。加強(qiáng)君權(quán)，削弱相權(quán)，完善中央行政制度；完善地方行政制度，加強(qiáng)對地方的控制；加強(qiáng)監(jiān)察完善選官制度一、政治制度之中央官制皇帝全國政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何減少皇權(quán)的削弱？1.秦：三公九卿制法令出一天下之事無小大皆決于上皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)2.漢：內(nèi)外朝制度實(shí)質(zhì)？執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等3.隋唐：三省六部制政事堂決策審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅問題設(shè)計：與秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特點(diǎn)。與秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特點(diǎn)和作用。討論回答①（秦）分工合作，相互制約；（唐）分工更加明確，相互合作和制約，行政效率大大提高。②（秦）丞相權(quán)重，（唐）相權(quán)一分為三，加強(qiáng)了君權(quán)。①三省六部制的創(chuàng)設(shè)標(biāo)志著中國古代中央官僚制度的完善，為后世所沿用；②三省之間分工明確，相互合作和牽制，有利于政府行政效率的提高；③三省的最高長官都是宰相，使相權(quán)一分為三，有利于君權(quán)的加強(qiáng)。唐太宗時期，準(zhǔn)備在長安城里進(jìn)行一項重大的工程建設(shè)(宮殿)。試描述在當(dāng)時這一工程建設(shè)的運(yùn)作程序。學(xué)生活動：思考、討論，制訂出運(yùn)作程序。程序：皇帝——政事堂（和議）——中書?。ㄆ鸩荩T下?。▽徍耍袝。▓?zhí)行）——戶部（撥款）——工部（建設(shè)）情景再現(xiàn)4、宋元：沿用三省六部制，增設(shè)“參知政事”樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)同中書門下平章事樞密使，低于丞相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)⑵元：中書省、樞密院和宣政院的設(shè)立。①中書省：為最高行政機(jī)構(gòu)，領(lǐng)六部，行使宰相職責(zé)。②樞密院：為最高軍事機(jī)構(gòu)。③宣政院：統(tǒng)領(lǐng)全國的宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。（1）兩宋（鹽鐵、度支、戶部）二、政治制度之選官制度（一）通史體系：原始：禪讓戰(zhàn)國：按功授爵秦：皇帝直接任免兩漢：察舉、征召魏晉：九品中正制隋唐：科舉（二）演進(jìn)史：1.世官制2.察舉制3.分封制盛行時期含義評價世官制夏至春秋戰(zhàn)國將官職限定在貴族內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。具有嚴(yán)格的等級劃分，下層沒機(jī)會。察舉制漢至隋唐由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。具有封閉的特征，其形式是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。科舉制隋至1905年考試選官制度打破了世家大族壟斷官場的情形，體現(xiàn)了公平公正，保證了行政人員的來源和質(zhì)量，有利于行政效率的提高和社會重學(xué)風(fēng)氣的形成。但選才比較單一，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識。秦朝：郡、縣制漢朝：郡國并行制唐朝：道、州、縣制宋朝：路、州、縣元朝：行省制度路府州縣明朝：清朝：承宣布政使司（?。┑栏h省、道、府、縣三、政治制度之地方行政制度（1）地方行政區(qū)劃（2）中央對行省的管轄①最高地方行政區(qū)：十個行中書省和兩個單列行政區(qū)劃：腹里、宣政院。②行省以下行政區(qū)劃：路、府、州、縣。①節(jié)制：民政事務(wù)；軍政要務(wù)；賦稅征收制度；不得調(diào)動軍隊；②靚見、述職。③監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督④省官互遷。A便利了中央管理地方，加強(qiáng)中央集權(quán)，有利于調(diào)整中央和地方關(guān)系。B鞏固多民族國家統(tǒng)一；C行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。對后世有深遠(yuǎn)影響。意義：小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對皇權(quán)的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。如何評價，從漢至元政治制度的演變？1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)