產(chǎn)業(yè)政策第二專題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第二專題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策分類2不同產(chǎn)業(yè)具有明顯區(qū)別，

那么產(chǎn)業(yè)間有聯(lián)系嗎？3一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念和內(nèi)容二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的類型三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的影響因素四、產(chǎn)業(yè)演進過程五、演進規(guī)律及趨勢六、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策5一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念及內(nèi)容概念：指一個國家（地區(qū)）的勞動力、產(chǎn)出和各種資源在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間的分配狀況及其相互制約的關(guān)系。內(nèi)容：6（一）三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同的類型1、2、3型（金字塔型）2、1、3型（鼓型1）2、3、1型（鼓型2）1、3、2型（啞鈴型1）3、1、2型（啞鈴型2）3、2、1型（倒金字塔型）（二）產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系不同的類型協(xié)調(diào)型結(jié)構(gòu)和失衡性結(jié)構(gòu)（三）農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)構(gòu)成不同的類型重型結(jié)構(gòu)、輕型結(jié)構(gòu)、以農(nóng)為主型結(jié)構(gòu)（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不同的類型初級結(jié)構(gòu)、中級結(jié)構(gòu)、高級結(jié)構(gòu)二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的類型7按照三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重、所處的地位不同進行排序，越是排在前面的產(chǎn)業(yè)所占的比重越大、地位越重要。

1、金字塔型：第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重最大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重比較小，工業(yè)中主要是手工業(yè)，以第一次產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

321（一）三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同的類型82、鼓型：第二次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重最大，第一、三次產(chǎn)業(yè)所占比重較小，以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是工業(yè)社會或工業(yè)國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）鼓型1：第一次產(chǎn)業(yè)的比重比第三次產(chǎn)業(yè)的比重大，工業(yè)化前期的結(jié)構(gòu)。（2）鼓型2：第三次產(chǎn)業(yè)的比重比第一次產(chǎn)業(yè)的比重大，工業(yè)化后期的結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)。

33鼓型122鼓型2

1193、啞鈴型：第二次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重較小，第一、三次產(chǎn)業(yè)所占比重較大的特殊結(jié)構(gòu)，這是部分發(fā)展中國家或地區(qū)在特定條件下形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）啞鈴型1：第一次產(chǎn)業(yè)的比重比第三次產(chǎn)業(yè)的比重大；（2）啞鈴型2：第三次產(chǎn)業(yè)的比重比第一次產(chǎn)業(yè)的比重大。

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22

11

啞鈴型1啞鈴型2104、倒金字塔型：指第三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重最大、第二次產(chǎn)業(yè)其次、第一次產(chǎn)業(yè)最小、以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這是后工業(yè)社會或發(fā)達的工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。美、日、德、英、瑞典等發(fā)達國家。

3

21中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一、二、三）就業(yè)結(jié)構(gòu)（一、二、三）195250.5:20.9:28.683.5:7.4:9.1197828.1:48.2:23.770.5:17.3:12.2198432.1:43.1:24.78198528.44:42.89:28.67200314.6:52.3:33.249.1:21.6:29.3201010.11:46.78:43.136.7:28.7:34.620119.7:46.6:43.734.8:29.5:35.7201310.0：43.9：46.131.4:30.10:38.50建國60多年來，我國工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促進我國工業(yè)實現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。我國制造業(yè)高級技工短缺。在我國7000萬產(chǎn)業(yè)工人中，只有1/3是技術(shù)工人，其中初級工占到了60%，中級工35%，高級工僅為5%。我國本科畢業(yè)的一線工人數(shù)量很少。13（二）產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系不同的類型按照產(chǎn)業(yè)之間比例關(guān)系狀況的不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為協(xié)調(diào)型和失衡型兩大類。協(xié)調(diào)型（均衡型）：指產(chǎn)業(yè)之間數(shù)量比例合理，投入產(chǎn)出均衡，沒有過剩和短缺現(xiàn)象，或者過剩和短缺現(xiàn)象不嚴(yán)重，國民經(jīng)濟能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。失衡型（畸形）：指產(chǎn)業(yè)之間數(shù)量比例失調(diào)、投入產(chǎn)出失衡，某些產(chǎn)品嚴(yán)重過剩、或嚴(yán)重短缺、或兩者并存，對國民經(jīng)濟的長期發(fā)展和效益的提高會產(chǎn)生不利的影響的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國制造業(yè)的平均產(chǎn)能利用率約為60%，低于美國等發(fā)達國家當(dāng)前工業(yè)利用率78.9%的水平，也低于全球制造業(yè)71.6%的平均水平。工信部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在中國目前24個行業(yè)中，22個存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。（包括鋼鐵、汽車、有色金屬、焦炭、水泥、化工、建材等）“去產(chǎn)能”首當(dāng)其沖的是8大行業(yè)，鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬。虧損面已經(jīng)達到80%，利薄如紙。截至2015年12月初，幾大行業(yè)的生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40多個月呈負增長狀態(tài)，這幾大行業(yè)對整個工業(yè)PPI下降的貢獻占了70%―80%。我們可能短缺什么？李宗盛以前做過一個廣告，談他這些年的心路歷程，從一個傳統(tǒng)的創(chuàng)作人，慢慢開始泡在房間里，手工打磨一把又一把吉他。越過山丘的李大叔，有了自己的品牌，從T恤到手包，反復(fù)念叨的也是在快節(jié)奏的時代里，靜下心來做一些能用上十年二十年的東西。16（三）農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)構(gòu)成不同的類型按照農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為重型結(jié)構(gòu)、輕型結(jié)構(gòu)、以農(nóng)為主型結(jié)構(gòu)。1、重型結(jié)構(gòu)：是以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是處于工業(yè)化中后期的大部分國家或者片面強調(diào)發(fā)展重工業(yè)的國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重型結(jié)構(gòu)1：以原材料、燃料、動力、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重型結(jié)構(gòu)。重型結(jié)構(gòu)2：以高加工度制造業(yè)為重心的重型結(jié)構(gòu)，這是中工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2、輕型結(jié)構(gòu)：是以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是一般處于工業(yè)化初期的國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以農(nóng)為主型結(jié)構(gòu)：是沒有實現(xiàn)工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)17（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不同的類型按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、技術(shù)水平、生產(chǎn)要素密集度、加工程度和附加值大小的不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以分為：初級結(jié)構(gòu)：指以技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、加工度比較地和附加值比較小的產(chǎn)業(yè)及第一次產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是發(fā)展水平最低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中級結(jié)構(gòu)：指以技術(shù)水平較高產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、加工度比較高和附加值比較大的產(chǎn)業(yè)及第二次產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高級結(jié)構(gòu)：指以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、高加工度和高附加值的產(chǎn)業(yè)及第三次產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是發(fā)展水平最高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣船（LNG）、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進展。特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級計算機等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。產(chǎn)業(yè)高度化結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整一方面，重點行業(yè)先進產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過10%，海洋工程裝備接單量占世界市場份額29.5%，新型干法水泥生產(chǎn)線占海外市場的份額達到40%，國產(chǎn)品牌智能手機的國內(nèi)市場占有率超過70%。另一方面，淘汰落后產(chǎn)能取得積極進展，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等21個行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平結(jié)構(gòu)2/6/202320產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化：也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。指一國經(jīng)濟發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，標(biāo)志著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。作業(yè)1、分析一個省份近10年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況。要有數(shù)據(jù)說明和文字說明。2、最近流行的詞語中，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)”、“需求側(cè)結(jié)構(gòu)”分別指的是什么？請解釋。3月28日上交23三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的影響因素（一）供給因素（二）需求因素（三）國際因素（四）其他因素241.自然條件和資源的稟賦比較優(yōu)勢(一)供給因素豐富價廉勞動密集型產(chǎn)業(yè)稀缺資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)2.人口因素4.資金供應(yīng)狀況3.技術(shù)進步

5.商品供應(yīng)狀況

6.環(huán)境因素

國際政治環(huán)境

文化環(huán)境

法律環(huán)境

其他環(huán)境251.自然條件和資源稟賦

一國的自然條件和資源稟賦對該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與變化有重要的影響。1、自然資源豐富的國家其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有資源開發(fā)型的特性。（阿拉伯石油支柱產(chǎn)業(yè)）自然資源豐富+地域遼闊可建立較完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。2、資源匱乏的國家就不可能形成資源開發(fā)型的產(chǎn)業(yè)，最多只能成為資源加工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。受資源制約的國家也可以借助科技的發(fā)展和貿(mào)易來克服其資源匱乏的弱點。如：日本99.7%石油、99.1%鐵礦石、100%鉛、鈮、鈾。77%的總原材料等均需進口成為以加工工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。262.人口因素（人力資源供給）

人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和流向直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動方向。（1）人力資源流向哪個產(chǎn)業(yè)，哪個產(chǎn)業(yè)就得到加強。（2）勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其流向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進具有重要影響。（3）從人口――資源的平衡角度來講，過度的人口增長會過度地把國內(nèi)的有限資源轉(zhuǎn)化為衣食供給，以滿足人們基本的生活需要。其結(jié)果，一方面減少了其他資源的供給，另一方面又減慢了農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從而延緩了工業(yè)化的進程。阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。所以，依據(jù)一國經(jīng)濟發(fā)展的條件和水平，保持適當(dāng)?shù)娜丝谠鲩L率，提高人口素質(zhì)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化有著重要的影響。273.技術(shù)進步

（1）任何部門都有與之相適應(yīng)的技術(shù)狀況，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會造成產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動，并通過前向、后向何旁側(cè)關(guān)聯(lián)，帶動一系列其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還可以通過技術(shù)的擴散、滲透于誘導(dǎo)等方面的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革。（2）技術(shù)進步不斷拓寬勞動對象，使產(chǎn)業(yè)部門不斷細化、新的產(chǎn)業(yè)部門不斷產(chǎn)生；（3）技術(shù)進步還不斷地引發(fā)人們的新需求，從而使新需求成為新產(chǎn)業(yè)部門成長的動力。（4）技術(shù)水平的不同決定了比較勞動生產(chǎn)率的不同，技術(shù)進步又引起比較勞動生產(chǎn)率的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動力來自比較生產(chǎn)率的差異，它表現(xiàn)為生產(chǎn)要素從比較生產(chǎn)率低的部門向比較生產(chǎn)率高（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移，并通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)的作用推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門不斷高度化。28關(guān)于技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一點作用的分析、說明如：鐵路部門采用蒸汽機車時，由煤炭部門供應(yīng)煤炭；采用內(nèi)燃機車時，由石油部門供應(yīng)石油；采用電力機車時，由電力部門供應(yīng)電力；這樣，隨著鐵路部門的技術(shù)進步，煤炭、電力、石油幾個部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，當(dāng)這種變化十分巨大時，將是不經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品逐漸消亡和淘汰，新的產(chǎn)業(yè)由此產(chǎn)生和發(fā)展，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向前演進。294.資金供應(yīng)狀況

資金的充裕程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，主要受經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、儲蓄率、資本積累等諸多因素的影響；主要是資金總量方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。資金在不同產(chǎn)業(yè)部門的投向偏好對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。主要受投資傾斜政策、投資者的投資偏好、利率、資金回報率等方面的影響；主要是投資結(jié)構(gòu)方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。投資結(jié)構(gòu)決定了資源向不同產(chǎn)業(yè)部門的配量與再配量，因而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化產(chǎn)生影響?？梢哉f，資金供應(yīng)總量和資金供應(yīng)結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的直接原因。305.商品供應(yīng)狀況

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動產(chǎn)生較大影響的商品包括原料品、中間投入品、零部件、進口品等商品。一般來說，后向關(guān)聯(lián)系數(shù)越大的產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響就越大。從廣義的角度來說，商品供應(yīng)還可以包括電力、原料、燃料的供應(yīng)，服務(wù)的提供，技術(shù)的供應(yīng)等更廣的范圍。這些商品的供應(yīng)在很大程度上受制于基礎(chǔ)工業(yè)、上游工業(yè)、后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展水平影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。從發(fā)達國家的實踐來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化也是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)或后向關(guān)聯(lián)系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展以后，下游產(chǎn)業(yè)或前向關(guān)聯(lián)系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)才能得到比較大的發(fā)展。316.環(huán)境因素環(huán)境因素包括國內(nèi)環(huán)境因素和國際環(huán)境因素，或稱作政治、經(jīng)濟、社會、法律、文化等環(huán)境因素。（1）一國的國際政治環(huán)境對該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有重大的影響。前蘇聯(lián)（2）文化環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也很大。美國人崇尚個人主義日本文化受典型的東方儒家文化的影響（3）法律環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也相當(dāng)大。（4）經(jīng)濟等其他環(huán)境也同樣對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生這樣或那樣的影響。32需求總量需求結(jié)構(gòu)消費與投資的比例（二）需求因素人口的增加和人均收入水平的變化

消費需求

個人消費結(jié)構(gòu)

中間需求和最終需求的比例

投資需求

331.消費需求

（1）人口的增加和人均收入水平的變化。一般地說，人口愈多，消費需求的絕對量就愈大。人均收入水平的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也是巨大的。（2）個人消費結(jié)構(gòu)。最優(yōu)的經(jīng)濟增長率就是最優(yōu)的消費增長率。這是因為個人消費結(jié)構(gòu)不僅直接影響著最終產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，而且間接地影響中間產(chǎn)品的需求，進而影響中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）中間需求和最終需求的比例。中間產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)決定著生產(chǎn)中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；最終產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)決定著生產(chǎn)最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。故中間需求和最終需求比例變動將會使社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變動。（4）消費和投資的比例。消費和投資的比例關(guān)系直接決定了消費資料產(chǎn)業(yè)和資本資料產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系；342.投資需求

對創(chuàng)造新的需求投資，將形成新的產(chǎn)業(yè)而改變原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對部分產(chǎn)業(yè)投資，將推動這些產(chǎn)業(yè)比未投資的那部分產(chǎn)業(yè)以更快的速度擴大，從而影響原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對全部產(chǎn)業(yè)投資，但投資比例不同，則會引起各產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的差異，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。由于投資是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，所以，政府往往采用一定的投資政策，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，來達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。36（三）國際因素（1）國際貿(mào)易因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響國際貿(mào)易是通過本國產(chǎn)品出口刺激本國需求增長和外國產(chǎn)品的進口以增加國內(nèi)供給來影響本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。（2）國際投資因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響本國資本的流出即本國企業(yè)在外國的投資。對外投資會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移。外國資本的流人即外國企業(yè)在本國的投資。外國投資則促使國外產(chǎn)業(yè)的對內(nèi)轉(zhuǎn)移。外國直接投資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響更為直接和深遠37其他因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化受到政府產(chǎn)業(yè)政策的影響最直接。

（二）市場法規(guī)與機制

38四、產(chǎn)業(yè)演變過程（一）產(chǎn)業(yè)形成期（二）產(chǎn)業(yè)成長期

（三）產(chǎn)業(yè)成熟期（四）產(chǎn)業(yè)衰退期39（一）產(chǎn)業(yè)形成過程：產(chǎn)業(yè)萌芽和產(chǎn)業(yè)形成

1、產(chǎn)業(yè)萌芽，是指新產(chǎn)業(yè)在舊的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中經(jīng)過孵化、培育而逐步成型的一個過程。2、產(chǎn)業(yè)形成，是指經(jīng)過培育的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的過程，具備了產(chǎn)業(yè)的基本要素，獨立于產(chǎn)業(yè)之林。（1）產(chǎn)業(yè)形成的條件產(chǎn)業(yè)的形成主要是在消費需求和技術(shù)進步推動下完成的消費需求

資源的供給資本的獲利性是產(chǎn)業(yè)形成的最主要推動力之一

產(chǎn)業(yè)形成的關(guān)鍵是技術(shù)進步的影響政府的產(chǎn)業(yè)政策

如中國汽車產(chǎn)業(yè)的形成403、產(chǎn)業(yè)形成的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)形成的標(biāo)志應(yīng)從其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、專業(yè)化的從業(yè)人員及其社會經(jīng)濟功能方面來考察，具體是：該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出應(yīng)具備一定的規(guī)模，即這一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出必須在與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出相比較中占有一定的份額；有一定量的從業(yè)人員，即能吸納一定數(shù)量的勞動力就業(yè)，并有專門的設(shè)計、技術(shù)人員和管理人員等；有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)裝備和技術(shù)經(jīng)濟特點；該產(chǎn)業(yè)具有一定的社會影響，承擔(dān)著不可或缺的社會經(jīng)濟功能。41（二）產(chǎn)業(yè)的成長過程

1、產(chǎn)業(yè)成長的特點當(dāng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出在整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的比重迅速增加，并且該產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用也日益擴大時，就可以認為該產(chǎn)業(yè)已度過了形成期而進入了成長期階段。產(chǎn)業(yè)成長期是產(chǎn)業(yè)興衰中非常重要的階段。產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上的擴張產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上的改變一些新產(chǎn)業(yè)的成長需要政府的政策支持案例：中國房地產(chǎn)業(yè)的形成和成長

422、產(chǎn)業(yè)成長的度量衡量產(chǎn)業(yè)成長可根據(jù)以下指標(biāo)考察：產(chǎn)業(yè)的銷售增長率。產(chǎn)業(yè)的銷售率是反映一個產(chǎn)業(yè)成長勢頭的主要指標(biāo)。一般地，處于成長期的產(chǎn)業(yè)有較高的銷售率。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和收入在國民經(jīng)濟中的相對比重和地位變化。處于成長期的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出份額占工業(yè)總產(chǎn)值的8%以上，有些產(chǎn)業(yè)甚至占到15%以上。處于形成和衰退期的產(chǎn)業(yè)份額遠遠低于8%。產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模和勞動力就業(yè)人數(shù)的變化及就業(yè)選擇情況。當(dāng)資產(chǎn)總規(guī)模和就業(yè)人數(shù)份額較快增加時，說明產(chǎn)業(yè)處于成長期。產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品在國民消費總支出中的相對變化率。這一指標(biāo)反映了該產(chǎn)業(yè)的需求狀況。產(chǎn)業(yè)利潤率變化態(tài)勢。對一般產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)利潤率與生命周期呈倒U型關(guān)系。根據(jù)利潤率變化，把產(chǎn)業(yè)分為持續(xù)增長型、基本穩(wěn)定型和下降型三種類型。43（三）產(chǎn)業(yè)成熟期1、產(chǎn)業(yè)成熟的表現(xiàn)技術(shù)上的成熟，意味著這一產(chǎn)業(yè)普遍采用的是適用的，至少有一定先進性、穩(wěn)定性的技術(shù)。產(chǎn)品上的成熟。產(chǎn)品的成熟是產(chǎn)業(yè)成熟的主要標(biāo)志，其基本性能、式樣、功能、結(jié)構(gòu)將趨向成熟，且已被消費者習(xí)慣使用。產(chǎn)業(yè)組織上的成熟，意味著產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間建立了良好的分工協(xié)作關(guān)系，市場競爭是有效的，市場運作規(guī)則合理，運作水平較高，市場績效較高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場結(jié)構(gòu)合理。442、產(chǎn)業(yè)成熟期的主要特點（1）強盛。（2）增長速度放慢，意味著市場占有率方面更激烈的競爭。（3）難以在新技術(shù)和新產(chǎn)品上取得突破。（4）構(gòu)成支柱產(chǎn)業(yè)地位，其生產(chǎn)要素、產(chǎn)值及利稅份額在國民經(jīng)濟中占的比重較大。（5）國際競爭加劇。在產(chǎn)業(yè)成熟期，伴隨著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品成本的低廉，產(chǎn)業(yè)常常以明顯的國際化競爭為標(biāo)志。由于在成熟期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭加劇，迫使企業(yè)將其產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國際市場，大規(guī)模的出口或?qū)ν馔顿Y往往是產(chǎn)業(yè)成熟期標(biāo)志之一。45小知識：支柱產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)值增加值在GNP中的比重達到5%左右（2）出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長，在國際市場上的占有份額上升，行業(yè)外貿(mào)進出口由凈進口變?yōu)閮舫隹冢?）就業(yè)人員占全國或地區(qū)就業(yè)人員的比重有所提高，同時在與支柱產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的工業(yè)部門和服務(wù)行業(yè)就業(yè)人員大量增加（4）行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)大于1（5）較高的產(chǎn)業(yè)集中度和骨干企業(yè)的市場占有率，集約化和社會化的生產(chǎn)方式，配套協(xié)作的企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)（6）與國際同行業(yè)比較，技術(shù)比較成熟（7）需求收入彈性大于1，大體在1.5左右（8）經(jīng)濟效益好，附加值率一般在25%-40%。中國支柱產(chǎn)業(yè)：有色金屬產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、船舶制造業(yè)、石油化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)。46（四）產(chǎn)業(yè)的衰退期1、產(chǎn)業(yè)衰退的原因（1）消費需求的變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退。（2）技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退。（3）產(chǎn)業(yè)國際比較優(yōu)勢的變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退。472、產(chǎn)業(yè)衰退的特點（1）從產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位來看，衰退產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一般來說是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（2）產(chǎn)業(yè)進入衰退期后，表現(xiàn)為投入增加而產(chǎn)出下降，即產(chǎn)業(yè)的邊際投入上出現(xiàn)產(chǎn)出的增長特征，產(chǎn)業(yè)利潤率持續(xù)下降。（3）退出現(xiàn)象大量發(fā)生。（4）重要產(chǎn)業(yè)或大面積的產(chǎn)業(yè)衰退可能引起經(jīng)濟波動。（5）衰而不亡。（6）產(chǎn)業(yè)衰退過程可能出現(xiàn)“復(fù)興”或“中興”。（7）從產(chǎn)業(yè)組織演化的角度來看，垂直一體化是產(chǎn)業(yè)衰退期的特征之一。滯脹：實質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，但市場沒有需求，只能通過利用將來的需求來拉動現(xiàn)在的需求滯脹”時期美國各產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)70年代美國“滯脹”時期，各行業(yè)的表現(xiàn)不一。大多數(shù)行業(yè)，特別是制造業(yè)表現(xiàn)較差；增長呈現(xiàn)停滯狀態(tài)的行業(yè)涉及面較廣，包括，制造業(yè)、交運倉儲、建筑業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)貿(mào)易等，主要是受到經(jīng)濟停滯、失業(yè)率高的影響。但是，具有定價權(quán)的上游資源行業(yè)和下游服務(wù)業(yè)，以及出現(xiàn)新的盈利模式的行業(yè)，增速明顯能超越CPI的漲幅。

70年代，美國增長最強勁的行業(yè)分別是采掘業(yè)、農(nóng)林牧漁、金融服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)，平均年增速超過10％，遠遠超過CPI的上漲。其中，采掘、農(nóng)林牧漁的年增長幾次超過50％，主要是受益于石油價格暴漲和全球性糧食漲價。金融服務(wù)業(yè)的年增長也曾經(jīng)接近20％。產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征形成期該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出初具規(guī)模。有一定量的從業(yè)人員。有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)裝備和技術(shù)經(jīng)濟特點。該產(chǎn)業(yè)具有一定的社會影響，承擔(dān)著不可或缺的社會經(jīng)濟功能。成長期產(chǎn)業(yè)的銷售增長率。一般地，處于成長期的產(chǎn)業(yè)有較高的銷售率。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和收入在國民經(jīng)濟中的相對比重和地位變化。處于成長期的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出份額占工業(yè)總產(chǎn)值的8%以上，有些產(chǎn)業(yè)甚至占到15%以上。處于形成和衰退期的產(chǎn)業(yè)份額遠遠低于8%。資產(chǎn)總規(guī)模和就業(yè)人數(shù)份額較快增加。產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品在國民消費總支出中的相對變化率成熟期增長速度放慢，意味著市場占有率方面更激烈的競爭。難以在新技術(shù)和新產(chǎn)品上取得突破。構(gòu)成支柱產(chǎn)業(yè)地位，其生產(chǎn)要素、產(chǎn)值及利稅份額在國民經(jīng)濟中占的比重較大。國際競爭加劇。衰退期投入增加而產(chǎn)出下降，即產(chǎn)業(yè)的邊際投入上出現(xiàn)產(chǎn)出的增長特征，產(chǎn)業(yè)利潤率持續(xù)下降。退出現(xiàn)象大量發(fā)生。五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律（一）馬克思經(jīng)濟增長規(guī)律（二）列寧的生產(chǎn)資料生產(chǎn)更快的增長規(guī)律（三）配第－克拉克的三次產(chǎn)業(yè)比重變動規(guī)律（四）庫茲涅茨法則（一）馬克思的經(jīng)濟增長規(guī)律兩種經(jīng)濟增長方式：外延型擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵型擴大再生產(chǎn)外延型：生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)要素不變的情況下，單純依靠增加生產(chǎn)資料和勞動力的數(shù)量來擴大生產(chǎn)規(guī)模的社會再生產(chǎn)。內(nèi)涵型：依靠技術(shù)進步和生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高擴大生產(chǎn)規(guī)模的社會再生產(chǎn)。（二）列寧的生產(chǎn)資料生產(chǎn)更快的增長規(guī)律列寧指出：“技術(shù)愈發(fā)展，手工勞動就愈受排擠而為許多愈來愈復(fù)雜的機器所代替，就是說，機器和制造機器的必需品在國家全部生產(chǎn)中所占的地位愈來愈大?！?/p>

“資本發(fā)展的規(guī)律就是不變資本比可變資本增長得快?！币虼耍霸鲩L最快的是制造生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn)，其次是制造消費資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn)，最慢的是消費資料的生產(chǎn)?！?/p>

列寧同時也明確指出：“但是決不能由此得出結(jié)論說，生產(chǎn)資料的生產(chǎn)可以完全不依賴消費品的生產(chǎn)而發(fā)展，也不能說二者毫無關(guān)系?！薄吧a(chǎn)消費（生產(chǎn)資料的消費）歸根到底總是同個人消費聯(lián)系著，總是以個人消費為轉(zhuǎn)移的?！保ㄈ┡涞冢死说娜萎a(chǎn)業(yè)比重變動規(guī)律英國經(jīng)濟學(xué)家威廉·配弟(williampetty)。早在17世紀(jì)，他在其著名的《政治算術(shù)》一書中描述了不同產(chǎn)業(yè)之間的收入差異，并將這種差異與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來。他說：工業(yè)的收益比農(nóng)業(yè)多得多，而商業(yè)的收益又比工業(yè)多得多?！边@種產(chǎn)業(yè)之間的收益差異會推動勞動力由低收入產(chǎn)業(yè)向能獲得高收入的產(chǎn)業(yè)流動。這就是所謂的配弟定律。20世紀(jì)50年代，英國經(jīng)濟學(xué)家科林·克拉克(ColinClark)在其出版的《經(jīng)濟進步的條件》一書中研究經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系時提出了三次產(chǎn)業(yè)分類，并通過對40多個國家的截面和時序統(tǒng)計分析，得出結(jié)論：隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國民收入水平進一步提高后，勞動力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這就是著名的克拉克定律?？死硕墒墙⒃谂涞芏苫A(chǔ)之上的，或者說是對配弟觀點的印證。因此，經(jīng)濟學(xué)說史上將配弟的觀點和克拉克的觀點綜合稱為“配弟—克拉克定律”。（四）庫茲涅茨法則庫茲涅茨在繼承克拉克研究成果的基礎(chǔ)上，從勞動結(jié)構(gòu)和部門產(chǎn)值結(jié)構(gòu)兩個方面，對人均產(chǎn)值與結(jié)構(gòu)變動的關(guān)系作了更為徹底的考察。他在《各國的經(jīng)濟的增長》一書中，對57個國家的原始資料進行了處理。并作了截面分析和實踐序列分析，結(jié)論是：在按人口平均產(chǎn)值的較低組距內(nèi)（70美元—300美元），農(nóng)業(yè)部門的份額顯著下降，非農(nóng)業(yè)部門的份額相應(yīng)地大幅度上升，但其內(nèi)部（工業(yè)與服務(wù)之間）的結(jié)構(gòu)變動不大。在按人口平均產(chǎn)值的較高水平組距內(nèi)（300—1000美元），農(nóng)業(yè)部門的份額與非農(nóng)業(yè)部門份額之間變動不大，但非農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化則比較顯著。得到結(jié)論如下①隨著時間的推移，第一產(chǎn)業(yè)的國民收入在整個國民收入中的比重與該產(chǎn)業(yè)中勞動力相對比重一樣，呈不斷下降趨勢。②第二產(chǎn)業(yè)的國民收入比重相對上升，勞動力相對比重的基本趨勢是大體不變或略有上升。③第三產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重，幾乎在所有的樣本國家都呈上升趨勢。但國民收入的相對比重卻未必與之同步，綜合地看，國民收入的相對比重在這些樣本國家是大體不變或略有上升。④工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將經(jīng)歷一個由上升到下降的“∩”型變化。⑤不僅如此，這三大部門各自內(nèi)部也會發(fā)生顯著的結(jié)構(gòu)性變動，其變動趨勢是：制造業(yè)上升幅度最大，大約占工業(yè)部門份額上升的2/3。⑥在制造業(yè)內(nèi)部，與現(xiàn)代技術(shù)密切聯(lián)系的新興部門增長得最快，其在整個制造業(yè)總產(chǎn)值和勞動力中占的相對份額都是上升的。相反，一些傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的產(chǎn)值和勞動力的比重則是下降的。⑦在服務(wù)部門內(nèi)部，教育、科研和政府部門的相對份額趨于上升。

得到結(jié)論（續(xù)）60專題：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的原因分析1.第一產(chǎn)業(yè)國民收入及勞動力的相對比重趨于減少的原因分析：（1）農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性較低，是導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)國民收入相對比重下降的一個重要原因；（2）農(nóng)業(yè)處于報酬遞減狀態(tài)，也是導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)國民收入相對減少的一個重要原因（3）農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是第一產(chǎn)業(yè)勞動力相對比重下降的重要原因612.第二產(chǎn)業(yè)國民收入及勞動力的相對比重先升后降、基本不變的原因分析：專題：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的原因分析（1）消費結(jié)構(gòu)變化使工業(yè)產(chǎn)品的需求量增加，從而使工業(yè)產(chǎn)品的需求收入彈性處于有利的地位；（2）國民收入中用于投資部分的增長在不斷擴充著生產(chǎn)資料的工業(yè)品市場，工業(yè)品市場的擴大反過來又給工業(yè)的增長和工業(yè)提供國民收入的增長創(chuàng)造了條件；（3）工業(yè)化推進到一定階段后，工業(yè)內(nèi)部存在著排斥和吸納勞動力的兩股力量勢均力敵，即工業(yè)技術(shù)進步迅速，工業(yè)部門的資本有機構(gòu)成的不斷提高，產(chǎn)生出排斥工業(yè)部門本身勞動力的力量；與此同時，工業(yè)部門內(nèi)部的行業(yè)擴大與增加又產(chǎn)生出吸納勞動力的力量，這種排斥與吸納力量趨于平衡，就使第二產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重趨于穩(wěn)定。62專題：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的原因分析3.第三產(chǎn)業(yè)勞動力的相對比重上升及國民收入的相對比重大體不變的原因分析：（1）第三產(chǎn)業(yè)的資本、技術(shù)的“進入壁壘低”，為勞動力大量進入該產(chǎn)業(yè)提供了可能；（2）隨著人們收入水平提高，“服務(wù)”等產(chǎn)品的需求收入彈性高，“服務(wù)”產(chǎn)品市場的不斷擴大，使勞動力進入第三產(chǎn)業(yè)成為必然；（3）服務(wù)性產(chǎn)品“差別小”，因而該產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭激烈，不易形成壟斷，服務(wù)產(chǎn)品附加價值少，隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民收入水平提高，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場的不斷擴大而導(dǎo)致國民收入相對比重上升的有利因素，大部分被該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加價值較小的不利因素相抵償，從而使第三產(chǎn)業(yè)的國民收入相對比重上升不多，處于微升狀態(tài)。（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢1、生產(chǎn)要素密集型產(chǎn)業(yè)地位變動趨勢2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高加工度和高附加值化趨勢3、新興產(chǎn)業(yè)不斷取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進的趨勢六、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策時期政策內(nèi)容結(jié)果1953-1957國民經(jīng)濟發(fā)展第一個五年計劃遵循蘇聯(lián)模式，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)重工業(yè)超前發(fā)展造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，制約了中國經(jīng)濟增長。①武漢長江大橋建成②長春汽車制造廠、鞍山鋼鐵公司等重工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)③新藏、青藏、川藏公路及寶成鐵路修通20世紀(jì)70年代末進行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，出臺“輕紡”工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策，促進“短線”基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制“長線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)發(fā)展的政策效果顯著。到1982年，我國糧食和工業(yè)消費品長期供應(yīng)緊張的狀況已有根本改變；促進“短線”產(chǎn)業(yè)和抑制“長線”發(fā)展的政策效果就十分有限了。在整個80年代，盡管國家鼓勵向基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資并在資金、物資、能源、交通等方面進行扶植，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻始終滯后于國民經(jīng)濟的發(fā)展，其“瓶頸”狀況并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；相反，國家限制發(fā)展的生產(chǎn)能力過剩的加工工業(yè)卻不斷以驚人的速度增長中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策時期政策內(nèi)容結(jié)果第七個五年計劃第八個五年計劃（1986-1995）繼續(xù)堅持執(zhí)行“促短限長”的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的同時，開始重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題，明確提出了“有重點地開發(fā)知識密集和技術(shù)密集產(chǎn)品，努力開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域，有計劃地促進新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展”及“運用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。結(jié)構(gòu)失衡問題依然嚴(yán)重，新興產(chǎn)業(yè)的建立和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造的進展十分緩慢，產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)基本沒有達到，以至于“八五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“七五”極為相似。受鄧小平南巡講話的鼓舞，全國新一輪的投資熱潮主要投向加工工業(yè)，規(guī)模小、技術(shù)含量低的中小加工企業(yè)迅速大量涌現(xiàn)，“八五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅沒有得到執(zhí)行