2023年臺尾村土地資源利用和保護的調查報告

福建廣播電視大學福建廣播電視大學“一村一名大學生計劃”行政管理專業(yè)（專科）畢業(yè)作業(yè)臺尾村土地資源運用和保護的調查報告分校(站、點）：南平分校建甌工作站學生姓名:魏建豪學號:1指導老師：完稿日期:2０2３年4月3０日?臺尾村土地資源運用和保護的調查報告調查時間：2０2３年3月１日—4月30日調核對象：臺尾村調查方式：訪談,查閱相關材料調查目的：收集一手材料，為農村土地發(fā)展提供決策和依據(jù)調查內容:土地是人類賴以生存的基礎，是不可再生的寶貴資源。為了進一步貫徹科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行中央宏觀調控政策，努力探索土地資源運用和保護的新途徑、新方式，為我村經(jīng)濟的連續(xù)、快速、健康發(fā)展提供用地保障,按電大課程的學習規(guī)定,為從總體上把握和摸清我村土地資源運用和保護狀況,為領導完善決策部署提供服務，提高我村的土地運用效率,我對臺尾村進行了為期二個月（2023年3月1日至4月3０日）的調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下:一、基本情況臺尾村位于小松鎮(zhèn)北部1３公里,距建甌市區(qū)3５公里，全村土地總面積9．７5平方公里，共有5個自然村。全村山地面積11134畝,林地面積10834畝,水田面積2116畝,毛竹林面積１280畝，是全鎮(zhèn)最大的茶葉產(chǎn)區(qū)，茶葉種植面積1580畝。重要水果：柑桔7２5畝,柰１59畝，李100畝。大田以種植水稻、瓜菜為主。集體經(jīng)濟基地：茶葉基地３60畝，蜜桔基地50畝,毛竹基地4０0畝,楊梅基地50畝。(一)土地資源保護意識日益提高土地是民生之本，“十分愛惜、合理運用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策。市委市政府十分注重土地資源的運用和保護工作,先后出臺了《關于耕地占補平衡的實行意見》、《關于優(yōu)化土地資源配置、促進土地集約運用的意見》等文獻。我村兩委高度重視，在本轄區(qū)內實行了土地保護制度,在所屬各自然村逐個劃分出基本農田,明確各村的基本農田保護面積和等級,明確負責人,明確考核措施，將土地資源保護工作列入年度綜合考核；運用廣播、標語、橫幅、土地宣傳日、會議等多種形式向群眾宣傳土地資源保護和運用的重要性，增強村民自覺保護和合理運用土地的自覺性;(二）土地集約運用限度逐年上升村委會在結合社會主義新農村建設的基礎上，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的規(guī)定,大力推動土地節(jié)約集約運用。嚴格控制每戶建房占地面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)定農戶建房占用耕地不得超過８０—120m2，占用荒地不得超過130—180m2,新老住房面積之和不得超過法律規(guī)定的面積控制標準；另一方面“挖潛存量”,大力配合和實行“空心村”改造,鼓勵村民拆舊建新，充足運用村內老宅基地和空閑地，騰出多余土地，促進土地的節(jié)約集約運用。(三)占用補償耕地面積基本平衡土地開發(fā)復墾整理工作是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡目的的重要途徑,國家、省市國土部門為鼓勵基層政府進行土地開發(fā)復墾整理、挖掘土地后備資源，都制定了相應的激勵政策。通過度解指標、貫徹責任、兌現(xiàn)獎懲等措施,在保證農業(yè)增效、農民增收的前提下,堅持“保證數(shù)量、注重質量”的原則,填溝造地、開開荒地，不斷加大對老宅基地的復墾和中低產(chǎn)田的改造整理二、存在的問題（一）“空心村”現(xiàn)象較普遍，導致土地的較大浪費改革開放以來，特別是近十年來,各地農村約有7０%的農戶新建了住房。這些新建住房由于建設的時間不一,缺少科學整體的規(guī)劃,有的即有規(guī)劃也沒有很好地貫徹，房屋的座向、位置、高低、大小都由農戶自定,大多數(shù)靠村邊、路邊集中,顯得雜亂無章。有的由于受封建迷信思想的束縛，請風水先生定房屋座向，導致房屋座向不一,歪七曲八。巷道內污水橫流,雜草從生，有些舊屋由于年久失修，搖搖欲墜,險象環(huán)生,存在極大的安全隱患。這不僅影響了村莊的整齊、美觀，更導致了土地的極大浪費。（二)土地運用效率不高近年來,雖然我村土地資源集約運用限度在逐年提高,但和其它相比差距較大,土地閑置現(xiàn)象嚴重。相關部門在供地環(huán)節(jié)上僅僅對土地投資強度、容積率、建筑密度等進行形式上的審查，一旦公司取得土地,想怎么用就怎么用，國土、建設、規(guī)劃部門缺少必要的制約措施,（三)耕地占補平衡在質量上存在較大差異目前我村建設占用耕地在面積上基本上實現(xiàn)了占補平衡，但在一些地方占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象仍然存在。各類建設不可避免的要占用良田,而開發(fā)整理的大多數(shù)是旱地，其耕地質量存在較大的差異。鄉(xiāng)村公路改造占用良田,大多數(shù)不會補充。有些占補項目是運用荒草地進行開發(fā)，其土壤條件、水利設施狀況都較差,新開墾的土地幾年內，甚至十幾年內也無法達成被毀良田的耕作水平，其生產(chǎn)力和產(chǎn)出效益存在較大的差距。三、對策和措施對的解決好經(jīng)濟發(fā)展與土地緊缺的矛盾,管理和保護好農村土地資源,嚴把土地“閘門”，大力推行節(jié)約集約用地,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可連續(xù)發(fā)展的需要，也是政府建設社會主義新農村的重要基礎和保證。為此建議:(一）以新農村建設為契機,大力改造“空心村”建議政府對自然村建設進行總體規(guī)劃,聘請專業(yè)規(guī)劃單位負責，由縣財政出資統(tǒng)一編制每個自然村建設規(guī)劃圖,從而做到有章可依,規(guī)范農民建房行為。規(guī)劃中不搞一刀切,要依據(jù)各個自然村地形、地貌和村民建房的實際，既保護和運用好土地，又盡量做到保護好農民新建的住房,以免產(chǎn)生新的浪費。規(guī)劃時盡量運用原老宅基地、廢棄地、荒坡地或山地。可以依據(jù)實際，對一些地處偏遠,交通不便，人口稀少的小村莊重新進行規(guī)劃,規(guī)劃要相對集中,既方便村民,又達成節(jié)約集約用地目的。按照經(jīng)濟條件的差異,規(guī)劃設計不同檔次的房型,由村民選擇，做到切實、有序、可行。借鑒正在開展的新農村建設試點村好的經(jīng)驗和做法,以點帶面全面推行。(二）嚴格審批制度,加強管理，逐步嚴禁粘土磚的生產(chǎn)經(jīng)貿、國土、城建、環(huán)保、安監(jiān)及相關部門要組織力量對全村粘土磚生產(chǎn)公司進行全面清理整頓。關閉證照不全、違法生產(chǎn)的磚廠,采用整合、改造的方式,關閉占用良田、耕地的磚廠,減少壓縮粘土磚廠數(shù)量;嚴格規(guī)定制磚廠占地規(guī)模和取土深度,打擊處罰越界超深取土行為。大力推廣新型墻材的使用,加大對新型墻材使用的宣傳力度。（三)大力開展土地整治,切實實現(xiàn)“占補平衡”結合新農村建設，對土地開發(fā)整理和村莊整治統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。爭取上級更多的項目資金