關(guān)于實(shí)施大連市建筑工程質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知

PAGEPAGE5大建安發(fā)〔2012〕71號(hào)關(guān)于實(shí)施大連市建筑工程質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知各區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程管理，充分發(fā)揮質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，形成管理合力，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保建筑工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定〉的通知》（遼住建發(fā)〔2011〕38號(hào)）等有關(guān)要求，市建委決定對(duì)我市建筑工程質(zhì)量安全實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管目標(biāo)以“統(tǒng)一指揮、聯(lián)合控制、閉合監(jiān)管”為原則，以“事前控制、事中監(jiān)管、事后評(píng)價(jià)”為重點(diǎn)，以“信息共享、資源整合”為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，確保建筑工程質(zhì)量和安全。二、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作內(nèi)容（一）各級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)未辦理建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督受理手續(xù)和施工許可證而擅自開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目，依法責(zé)令停工整改并予以處罰。（二）工程基槽隱蔽前，施工單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)提供由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《基槽隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件１）。意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)基坑臨邊防護(hù)、基坑支護(hù)與降水、塔式起重機(jī)基槽、臨近建（構(gòu)）筑物沉降和水平位移觀測(cè)、施工用電、施工機(jī)具、場(chǎng)地硬化及專用洗車(chē)設(shè)施的設(shè)置、安全檔案等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。如塔式起重機(jī)基槽不在工程基槽隱蔽前施工，此項(xiàng)工程評(píng)價(jià)應(yīng)在工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前進(jìn)行。對(duì)未取得《基槽隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)》的工程，基槽不得進(jìn)行隱蔽。（三）工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，施工單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)提供由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《主體隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件２）。意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)腳手架工程、施工用電、施工機(jī)具、起重設(shè)備、“三寶、四口”及臨邊防護(hù)、文明施工、安全檔案等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)未取得《主體隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)》的工程，相關(guān)責(zé)任單位不得組織主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。（四）工程外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前，施工單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)提供由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件３）。意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)腳手架、施工用電、施工機(jī)具、起重設(shè)備、“三寶、四口”及臨邊防護(hù)、文明施工、安全檔案等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)未取得《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)》的工程，外墻保溫或幕墻龍骨不得進(jìn)行隱蔽。（五）工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)提供由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表》（見(jiàn)附件４）。對(duì)未取得《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表》的工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。三、幾點(diǎn)要求（一）各級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管工作中，要建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成工作合力，積極協(xié)調(diào)解決聯(lián)動(dòng)監(jiān)管中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。（二）建立管理信息互通制度。凡發(fā)生質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的以及在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的工程項(xiàng)目，各級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)要及時(shí)溝通，做到信息互通和共享，將處理意見(jiàn)及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管局面。（三）聯(lián)動(dòng)監(jiān)管相關(guān)部門(mén)及人員違反聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序規(guī)定，不履行監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重依法追究相關(guān)責(zé)任。附件:1.基槽隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)2.主體隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)3.外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見(jiàn)書(shū)4.大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)二○一二年二月二十六日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管通知抄送：省住建廳，市委辦公廳，市政府辦公廳，市安全生產(chǎn)委員會(huì)，各區(qū)、市、縣人民政府，各開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)。