大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排政策說明

大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排政策說明主要內(nèi)容“421專項(xiàng)”執(zhí)行情況新“專項(xiàng)安排”政策解讀“專項(xiàng)安排”辦理流程“421專項(xiàng)”執(zhí)行情況“421專項(xiàng)”執(zhí)行情況概況

2009年，國家下達(dá)“大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排政策”，2011年底，圓滿收官。累計(jì)獲批項(xiàng)目127個(gè)，合同金額420.13億美元?！?21專項(xiàng)”執(zhí)行情況已批復(fù)項(xiàng)目特點(diǎn)

國別分布以亞洲為主“421專項(xiàng)”執(zhí)行情況序號(hào)項(xiàng)目所在地項(xiàng)目數(shù)量合同金額（億美元）占全部項(xiàng)目合同金額比例1越南、印尼、巴基斯坦等傳統(tǒng)市場26125.2429.81%2新興市場（印度、阿根廷、土耳其、俄羅斯等）25113.6027.04%已批復(fù)項(xiàng)目特點(diǎn)

傳統(tǒng)市場地位穩(wěn)固，新興市場項(xiàng)目數(shù)量有所增加

“421專項(xiàng)”執(zhí)行情況已批復(fù)項(xiàng)目特點(diǎn)行業(yè)分布以電力和電信為主

序號(hào)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)量合同金額（億美元）1電力36199.212電信4191.293交通1760.004船舶1730.025制造1020.226其他619.39合計(jì)127420.13“專項(xiàng)安排”工作執(zhí)行情況已批復(fù)項(xiàng)目特點(diǎn)融資銀行分布情況

序號(hào)融資銀行項(xiàng)目數(shù)量合同金額（億美元）占全部項(xiàng)目合同金額比例1中國進(jìn)出口銀行45185.5744.17%2國家開發(fā)銀行2289.1721.22%3中國工商銀行1952.9512.60%4中國銀行2845.0710.73%5中國建設(shè)銀行1113.753.27%6中信銀行66.871.64%新“專項(xiàng)安排”政策解讀新“專項(xiàng)安排”政策解讀

5月份，國務(wù)院正式批復(fù)今年專項(xiàng)安排政策；6月份，商務(wù)部、財(cái)政部和外交部三部委聯(lián)合明確了今年專項(xiàng)安排政策下的相關(guān)要求及報(bào)批程序。新“專項(xiàng)安排”政策解讀

主要精神：原則同意專項(xiàng)安排政策常態(tài)化；確定2012年政策額度200億美元；明確審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核要件，提高審批效率；建立項(xiàng)目批復(fù)后落實(shí)跟蹤機(jī)制。新“專項(xiàng)安排”政策解讀

明確項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)借款、主權(quán)擔(dān)保項(xiàng)目：應(yīng)獲得進(jìn)口國政府批準(zhǔn)，且原則上要求進(jìn)口國償債率等主要債務(wù)指標(biāo)在國際警戒線以內(nèi)。非主權(quán)擔(dān)保項(xiàng)目，應(yīng)至少滿足以下3個(gè)條件中的2個(gè)：項(xiàng)目具備較好的經(jīng)濟(jì)可行性；項(xiàng)目借款人資產(chǎn)負(fù)債率較好，連續(xù)3年累計(jì)盈利；擔(dān)保措施完善，擔(dān)保人資產(chǎn)負(fù)債率較好，連續(xù)3年累計(jì)盈利，或抵押（質(zhì)押）資產(chǎn)價(jià)值能夠覆蓋項(xiàng)目還本付息額。新“專項(xiàng)安排”政策解讀

建立項(xiàng)目批復(fù)后跟蹤制度為切實(shí)保證專項(xiàng)安排政策全面落地，政府部門建立了項(xiàng)目批復(fù)后的跟蹤制度。要求出口企業(yè)、機(jī)電商會(huì)、融資銀行和中國信保定期將項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部和外交部。內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施效果、帶動(dòng)出口情況以及貸款發(fā)放收回情況、項(xiàng)目實(shí)施中重大問題等。并且要求出口企業(yè)在項(xiàng)目完工后提交正式書面報(bào)告?！皩ｍ?xiàng)安排”辦理流程“專項(xiàng)安排”辦理流程

申請納入企業(yè)簽署出口合同，向機(jī)電商會(huì)提交申報(bào)材料。同時(shí)抄送所在省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門初審機(jī)電商會(huì)初審并將項(xiàng)目清單報(bào)送商務(wù)部，抄送中國信保和有關(guān)融資銀行銀行初審融資銀行確定融資條件，向中國信保提交融資文件。中國信保初審中國信保評審項(xiàng)目，出具承保意向書銀行審批融資銀行收到承保意向書后，出具項(xiàng)目承貸方案，報(bào)送商務(wù)部，抄送財(cái)政部、中國信保。“專項(xiàng)安排”辦理流程

中國信保審批中國信保根據(jù)承貸方案，出具承保方案，并報(bào)送財(cái)政部，抄報(bào)商務(wù)部，抄送融資銀行。企業(yè)報(bào)送融資申請企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)融資銀行、中國信保受理評審后，即向商務(wù)部報(bào)送項(xiàng)目融資申請。商務(wù)部審