淺談當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀及形勢分析

網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀及形勢分析案例一：2012年8月26日，延安車禍的死者家屬都不能忘記這悲痛的日子，億萬網(wǎng)民也不能忘記楊達(dá)才那奪魂一笑！8.26特大交通事故發(fā)生之后，由于楊達(dá)才在事故現(xiàn)場的“傾城一笑”引發(fā)了巨大的波瀾。案例二：2012年10月22日在廣州市紀(jì)委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，被網(wǎng)友反映坐擁21套房產(chǎn)的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬，目前已被免職并采取雙規(guī)措施。一、網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)

作為一種新興的反腐工具，網(wǎng)絡(luò)反腐從其問世之日起就表現(xiàn)出特有的活力和巨大的影響力。網(wǎng)絡(luò)反腐在監(jiān)督人群、反映方式、影響范圍以及反腐效率等方面具有不同于傳統(tǒng)反腐的獨(dú)特之處。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)制度反腐的不足，成為其有效的補(bǔ)充手段。1、方便快捷高效網(wǎng)絡(luò)這種特殊的媒體，將信息的傳播速度大大提高，只要一條反腐的新聞出現(xiàn)，就會(huì)迅速地傳播至全國各地的任何一個(gè)角落，甚至跨越重洋。這大大減少了傳統(tǒng)信訪繁冗復(fù)雜的程序，節(jié)省了上傳下達(dá)的時(shí)間，降低了中間過程人為因素干擾，同時(shí)為反腐工作贏得了時(shí)間，提高了工作效率。2、公開透明公正

以網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)的民間反腐，可以說是一種公開舉報(bào)，它給予負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的部門以巨大的壓力，使得政府能夠通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布反腐工作進(jìn)程，將涉及機(jī)密外的一切信息迅速公布于眾，引導(dǎo)輿論動(dòng)向，同時(shí)主動(dòng)將案情透明化，自覺接受民眾的監(jiān)督，也讓腐敗分子無機(jī)可乘。3、隱蔽安全互動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)具有巨大的虛擬性和隱蔽性，網(wǎng)民之所以選擇網(wǎng)絡(luò)反腐，不少人是擔(dān)心遭到被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)打擊，而網(wǎng)絡(luò)隱蔽性強(qiáng)，正好可以保護(hù)自己。網(wǎng)絡(luò)匿名、隱蔽的特性大大降低了舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的可能性，增強(qiáng)了網(wǎng)民參與反腐的勇氣，網(wǎng)絡(luò)信息快捷，既方便群眾舉報(bào)，又能為有關(guān)部門提供辦案線索，有利于形成全民反腐、全民參與的大格局。

4、低成本影響大

由于網(wǎng)絡(luò)反腐沒有時(shí)間和空間的限制，舉報(bào)者不必在現(xiàn)實(shí)中耗費(fèi)精力和財(cái)力進(jìn)行上訪，只要在任意時(shí)間在某些公眾論壇上發(fā)表信息，網(wǎng)絡(luò)自身就可以將該意見在網(wǎng)絡(luò)上高速傳播，進(jìn)而引起紀(jì)檢部門的關(guān)注，從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的目的。重慶多名政企高層涉不雅照被免職

案例：重慶市紀(jì)委對雷政富違紀(jì)違法問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)敲詐勒索犯罪團(tuán)伙，肖燁等人采取色情勾引、秘拍不雅視頻等手段，敲詐數(shù)名黨政干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，重慶市委對被敲詐違紀(jì)人員予以免職，并根據(jù)調(diào)查情況依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，11名官員被免職。此批人員免職原因系涉及不雅視頻。經(jīng)中共重慶市委決定，免去彭智勇九龍坡區(qū)委書記職務(wù)；免去范明文璧山縣委書記職務(wù)；免去韓樹明長壽區(qū)委副書記、區(qū)長職務(wù)；免去艾東石柱土家族自治縣委副書記、縣長職務(wù)；免去羅登友市交通紀(jì)委書記、監(jiān)察專員職務(wù)；免去謝華駿重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司董事長、黨委書記職務(wù)；免去周天云重慶市地產(chǎn)集團(tuán)董事長、黨委書記職務(wù)；免去何玉柏重慶國際信托有限公司董事長、黨委書記職務(wù)。同時(shí)，中共重慶市國資委委員會(huì)決定，免去羅廣西南證券股份有限公司董事長、黨委副書記職務(wù)；免去粟志光重慶市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理職務(wù)。目前，我國的網(wǎng)民數(shù)已近幾億，成為世界上網(wǎng)民最多的國家。隨著網(wǎng)民人數(shù)的迅猛膨脹，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量勢不可當(dāng)?？v觀網(wǎng)絡(luò)反腐事件，網(wǎng)絡(luò)無疑起了重要的推動(dòng)作用。尤其是在紀(jì)檢部門介入后，網(wǎng)民關(guān)注熱情更是有增無減，各種跟帖、評論報(bào)道也是鋪天蓋地，無形中增加了紀(jì)檢部門的壓力和動(dòng)力，推動(dòng)了整個(gè)事件的進(jìn)展。從這個(gè)角度來講，網(wǎng)絡(luò)反腐是政府反腐敗工作的有力助手。二、網(wǎng)絡(luò)反腐的重要意義1、網(wǎng)絡(luò)反腐彌補(bǔ)了傳統(tǒng)制度反腐的缺位網(wǎng)絡(luò)反腐省去了傳統(tǒng)的信訪、上訪等制度反腐過程中容易出現(xiàn)的上傳下達(dá)過程的緩慢現(xiàn)象，提高了反腐效率。通過網(wǎng)絡(luò)，集聚大眾集體力量，網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息，能夠以最快的速度、在最短的時(shí)間內(nèi)使腐敗分子的腐敗行為得到披露。

網(wǎng)絡(luò)反腐在進(jìn)行過程中，所形成的巨大輿論壓力，不但促進(jìn)了案件的進(jìn)展，而且對問題官員也起到了震懾作用。通過對腐敗案件全過程、全方位、立體式的跟蹤報(bào)道，無疑給官員上了生動(dòng)一課，進(jìn)行了一次廉政教育，問題官員會(huì)對自己的腐敗行為有所收斂，對無問題的官員也是一次警示，且使廣大官員感到自己置身于廣大網(wǎng)民的監(jiān)督之下，真正的做到了警鐘長鳴。2、網(wǎng)絡(luò)反腐對問題官員起到了巨大震懾作用網(wǎng)絡(luò)反腐給民眾提供了一個(gè)參政議政的快捷通道。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠廣大人民群眾，才是解決腐敗問題的根本方法。讓網(wǎng)民參政議政，不但是對民意的重視，而且也是對建設(shè)社會(huì)主義新型民主國家的生動(dòng)體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)防腐，讓人民看到了發(fā)現(xiàn)腐敗和懲治腐敗的希望，增強(qiáng)了作為主人翁的優(yōu)越感和信心，其價(jià)值是毋庸置疑的。

3、網(wǎng)絡(luò)反腐充分調(diào)動(dòng)了人民參政議政的主動(dòng)意識(shí)三、網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的一些問題1、網(wǎng)絡(luò)反腐有可能侵犯他人的隱私權(quán)

網(wǎng)絡(luò)反腐除了起到懲治貪官、大快人心的作用外，還有一個(gè)很大的問題值得思考。大多數(shù)網(wǎng)民都是站在一個(gè)言論自由的高度，盡其所能地揭發(fā)貪官的腐敗行為，卻沒有意識(shí)到，在對官員的行為進(jìn)行披露與追蹤報(bào)道的過程中，很有可能已經(jīng)侵犯了包括其家人在內(nèi)的隱私權(quán)。正是由于網(wǎng)絡(luò)反腐存在的安全隱蔽性，這同時(shí)也滋生了一個(gè)巨大的隱患。那就是有可能為一些蓄意打擊報(bào)復(fù)某些官員的人提供便捷的途徑。在網(wǎng)絡(luò)反腐的風(fēng)行之下，不排除不法分子利用網(wǎng)絡(luò)反腐的名義，造謠、誹謗、詆毀他人，對他人生活作風(fēng)等問題的報(bào)道捕風(fēng)捉影、無中生有，有些網(wǎng)民甚至?xí)镁W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意誹謗、侵犯隱私，毀壞他人的名譽(yù)，成為打擊報(bào)復(fù)的手段。2、網(wǎng)絡(luò)反腐可能被人利用成為打擊報(bào)復(fù)的工具由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐很大一部分是在網(wǎng)上大張旗鼓地公開信息，這樣容易打草驚蛇，讓被舉報(bào)對象及早準(zhǔn)備，事先串供或銷毀證據(jù)，導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無法查實(shí)。這樣不但加大查處難度，反過來被舉報(bào)人會(huì)告其誹謗，司法機(jī)關(guān)只能追究舉報(bào)人的誹謗責(zé)任，反而使舉報(bào)人陷于被追究誹謗責(zé)任的被動(dòng)地位。3、容易打草驚蛇引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩“房嬸”事件引發(fā)的冷思考

2012年11月21日網(wǎng)上貼出了一份家庭房產(chǎn)一覽表，顯示李蕓卿名下?lián)碛?4套房。粗略測算，這些房產(chǎn)總價(jià)達(dá)1500萬元。被網(wǎng)友昵稱為“房嬸”。經(jīng)紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)，網(wǎng)帖與事實(shí)存在較大出入：李蕓卿只是1997年退休的城建系統(tǒng)技術(shù)人員，并非領(lǐng)導(dǎo)、也不是黨員，其丈夫和三個(gè)子女也沒有一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)干部，有的經(jīng)商、有的在企業(yè)工作。其次，李蕓卿及其子女名下房產(chǎn)共有16套而非24套，李名下有8套，其他與子女共有。

此外，經(jīng)核查，李蕓卿的房產(chǎn)有的通過出售房改房換購商品房、有的是用父輩遺留房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款再買房，購房資金均來源清晰，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，所有房產(chǎn)都是通過合法致富所得。據(jù)紀(jì)委部門核實(shí)，“房嬸”事件系房管部門編外人員受人所托，未經(jīng)審批許可，違規(guī)查詢公民個(gè)人隱私信息，并被別有用心的人在網(wǎng)上傳播，這種行為嚴(yán)重侵害了公民個(gè)人權(quán)益，廣州紀(jì)委已責(zé)成有關(guān)部門對泄露私人信息的有關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。四、完善網(wǎng)絡(luò)反腐建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)測評預(yù)警機(jī)制

在網(wǎng)上采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查等形式，每年開展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議；設(shè)置網(wǎng)絡(luò)廉情直報(bào)點(diǎn)，廣泛收集信息，建立健全測評預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)權(quán)力制約機(jī)制運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化監(jiān)督的公開和透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，從而使權(quán)力和職權(quán)部門處于群眾的監(jiān)督下，徹底斬?cái)喔瘮∥幕淖躺础＃ㄈ⒕W(wǎng)絡(luò)反腐納入到政府推出

的制度框架中

網(wǎng)絡(luò)反腐是制度反腐的具體體現(xiàn)，制度反腐是預(yù)防腐敗的根本途徑，網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)質(zhì)在于建立制度保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的對接，形成新的監(jiān)督體制。才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的對接，反腐工作必定變得更加高效。

（四）保障權(quán)力陽光運(yùn)行

要繼續(xù)深入開展黨務(wù)