青海省對會計領(lǐng)域違法失信相關(guān)責任主體聯(lián)合懲戒措施相關(guān)依據(jù)和實施單位

附表聯(lián)合懲戒措施相關(guān)依據(jù)和實施單位懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位《中華人民共和國會計法》第六章法律責任第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：（一）不依法設(shè)置會計賬簿的；（二）私設(shè)會計賬簿的；（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；（四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；（一）罰款、限制從（五）隨意變更會計處理方法的；省檢察院、省財政事會計工作、依法追（六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的；廳、青海證監(jiān)局等究刑事責任等懲戒（七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；措施。（八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；（九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的；（十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。有關(guān)法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。第四十三條偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以1懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 可以處三千元以上五萬元以下的罰款； 屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分； 其中的會計人員， 五年內(nèi)不得從事會計工作。第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、 財務(wù)會計報告， 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的， 由縣級以上人民政府財政部門予以通報， 可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款； 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 可以處三千元以上五萬元以下的罰款； 屬于國家工作人員的， 還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分； 對其中的會計人員， 五年內(nèi)不得從事會計工作。第四十九條 違反本法規(guī)定，同時違反其他法律規(guī)定的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進行處罰?！吨腥A人民共和國公司法》第二百零二條公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的，由有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條 公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時， 不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機關(guān)責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。公司在進行清算時， 隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令改正，對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百零六條 清算組不依照本法規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告， 或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由公司登記機關(guān)責令改正。清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令退還公司財產(chǎn)，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款?！吨腥A人民共和國證券法》第一百九十三條 發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息， 或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，給予警告，并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對2懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定報送有關(guān)報告， 或者報送的報告有虛假記載、 誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，給予警告，并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人的控股股東、 實際控制人指使從事前兩款違法行為的， 依照前兩款的規(guī)定處罰。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）二、推進重點領(lǐng)域誠信建設(shè)（三）自然人信用建設(shè)。突出自然人信用建設(shè)在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，依托國家人口信息資（二）記入會計從業(yè)源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋。加強重點人群省財政廳、省發(fā)展人員信用檔案。職業(yè)信用建設(shè)，建立公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務(wù)改革委師、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等人員信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報告，引導職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。1.《中華人民共和國政府信息公開條例》（三）通過省財政廳第九條行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；門戶網(wǎng)站、“信用中（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；國（青海）”網(wǎng)站、省財政廳、省發(fā)展（三）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；國家企業(yè)信用信息改革委、省市場監(jiān)（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。公示系統(tǒng)（青海）及管局、省委網(wǎng)信辦2.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》其他主要新聞網(wǎng)站第三條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當遵守憲法、法律和法規(guī)，堅持為人民服向社會公布。務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持正確的輿論導向，維護國家利益和公共利益。國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的健康、文明的新聞信息。3懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（ 2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）五、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。（一）構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。加強對失信主體的約束和懲戒。 強化行政監(jiān)管性約束和懲戒。 在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上， 健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。省財政廳、省發(fā)展逐步建立行政許可申請人信用承諾制度，并開展申請人信用審查，確保申請人在政府推薦的征信機構(gòu)中有信用改革委、省民政（四）實行行業(yè)懲記錄，配合征信機構(gòu)開展信用信息采集工作。推動形成市場性約束和懲戒。制定信用基準性評價指標體系和評廳、省稅務(wù)局、省戒。價方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約。推動形成行業(yè)性約束和懲戒。通過工商聯(lián)等主管單行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守。對違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，對機構(gòu)會員和個人會員實行警位和會計行業(yè)組告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責等懲戒措施。推動形成社會性約束和懲戒。完善社會輿論監(jiān)督機制，加強對失織信行為的披露和曝光，發(fā)揮群眾評議討論、批評報道等作用，通過社會的道德譴責，形成社會震懾力，約束社會成員的失信行為。建立失信行為有獎舉報制度。切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益。建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享，實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動，使守信者處處受益、失信者寸步難行。1.《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）（十）依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信主體，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將其列為（五）對證券、基金、重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，期貨從業(yè)人員予以限制新增項目審批、核準，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)青海證監(jiān)局重點關(guān)注。起設(shè)立或參股金融機構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。及時撤銷嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、負責人、高級管理人員對失信行為負有直4懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格。2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（ 2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）二、推進重點領(lǐng)域誠信建設(shè)（一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。 各級人民政府首先要加強自身誠信建設(shè)， 以政府的誠信施政， 帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場發(fā)展。（二）深入推進商務(wù)誠信建設(shè)中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。 建立完善中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度， 并作為市場行政執(zhí)法部門實施信用分類管理的重要依據(jù)。重點加強公證仲裁類、律師類、會計類、擔保類、鑒證類、檢驗檢測類、評估類、認證類、代理類、經(jīng)紀類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機構(gòu)信用分類管理，探索建立科學合理的評估指標體系、評估制度和工作機制。3.《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》 （國發(fā)〔2014〕20號）四、夯實監(jiān)管信用基礎(chǔ)（十五）建立健全守信激勵和失信懲戒機制。 將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。 根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、 動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度， 對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。 （工商總局牽頭負責）對守信主體予以支持和激勵，對失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、 進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、 獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度?！蹲C券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》（證監(jiān)會令第14號）第十條 取得從業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以通過機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)證書：（五）品行端正，具有良好的職業(yè)道德；《期貨從業(yè)人員管理辦法》（證監(jiān)會令第48號）第十條 機構(gòu)任用具有從業(yè)資格考試合格證明且符合下列條件的人員從事期貨業(yè)務(wù)的， 應(yīng)當為其辦理從業(yè)5懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位資格申請：（一）品行端正，具有良好的職業(yè)道德；《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）第四條 私募基金管理人和從事私募基金托管業(yè)務(wù)的機構(gòu) （以下簡稱私募基金托管人） 管理、運用私募基金財產(chǎn)，從事私募基金銷售業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱私募基金銷售機構(gòu)）及其他私募服務(wù)機構(gòu)從事私募基金服務(wù)活動，應(yīng)當恪盡職守，履行誠實信用、謹慎勤勉的義務(wù)。私募基金從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范?！吨腥A人民共和國認證認可條例》第六條 認證認可活動應(yīng)當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則?！墩J證機構(gòu)管理辦法》第十四條認證機構(gòu)應(yīng)當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進行培訓，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。認證機構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認證活動的人員?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）（十）依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信主體，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將其列為省委宣傳部、省文重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。（六）依法限制參與從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)明辦、省民政廳、評先、評優(yōu)或取得榮省總工會、團省起設(shè)立或參股金融機構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構(gòu)，限制從事譽稱號。委、省婦聯(lián)、省工互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、商聯(lián)等主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。及時撤銷嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格。（七）依法限制擔任1.《中華人民共和國公司法》省委組織部、青海金融機構(gòu)董事、監(jiān)第一百四十六條有下列情形之一的，不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員：銀保監(jiān)局、青海證6懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位事、高級管理人員。 （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力； 監(jiān)局、省財政廳、（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾 省市場監(jiān)管局、省五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年； 地方金融監(jiān)管局（三）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該 等公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（四）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、 責令關(guān)閉的公司、 企業(yè)的法定代表人， 并負有個人責任的， 自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（五）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)本條第一款所列情形的，公司應(yīng)當解除其職務(wù)。2.《中華人民共和國證券法》第一百三十一條 證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當正直誠實，品行良好，熟悉證券法律、行政法規(guī)，具有履行職責所需的經(jīng)營管理能力，并在任職前取得國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準的任職資格。有《中華人民共和國公司法》 第一百四十六條規(guī)定的情形或者下列情形之一的， 不得擔任證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員：（一）因違法行為或者違紀行為被解除職務(wù)的證券交易所、 證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責人或者證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，自被解除職務(wù)之日起未逾五年；（二）因違法行為或者違紀行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)的專業(yè)人員，自被撤銷資格之日起未逾五年。3.《中華人民共和國證券投資基金法》第十五條有下列情形之一的，不得擔任公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員：（一）因犯有貪污賄賂、瀆職、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰的；（二）對所任職的公司、企業(yè)因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算或者因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照負有個人責任的董事、監(jiān)事、廠長、高級管理人員，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算終結(jié)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾五年的；7懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位（三）個人所負債務(wù)數(shù)額較大，到期未清償?shù)?；（四）因違法行為被開除的基金管理人、基金托管人、證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、期貨交易所、期貨公司及其他機構(gòu)的從業(yè)人員和國家機關(guān)工作人員；（五）因違法行為被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被取消資格的律師、注冊會計師和資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)的從業(yè)人員、投資咨詢從業(yè)人員；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事基金業(yè)務(wù)的其他人員。《銀行業(yè)金融機構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》第二條本辦法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱金融機構(gòu)），是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、外國銀行分行等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司、貸款公司、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、 省（自治區(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村資金互助社、外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)以及經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準設(shè)立的其他金融機構(gòu)的董事（理事）和高級管理人員的任職資格管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱高級管理人員， 是指金融機構(gòu)總部及分支機構(gòu)管理層中對該機構(gòu)經(jīng)營管理、 風險控制有決策權(quán)或重要影響力的各類人員。第九條 金融機構(gòu)擬任、現(xiàn)任董事（理事）和高級管理人員出現(xiàn)下列情形之一的， 視為不符合本辦法第八條第（二）項、第（三）項、第（五）項規(guī)定之條件：（一）有故意或重大過失犯罪記錄的；（二）有違反社會公德的不良行為，造成惡劣影響的；（三）對曾任職機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營活動或重大損失負有個人責任或直接領(lǐng)導責任，情節(jié)嚴重的；（四）擔任或曾任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照機構(gòu)的董事（理事）或高級管理人員的，但能夠證明本人對曾任職機構(gòu)被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照不負有個人責任的除外；（五）因違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴重失職，造成重大損失或者惡劣影響的；（六）指使、參與所任職機構(gòu)不配合依法監(jiān)管或案件查處的；8懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位（七）被取消終身的董事（理事）和高級管理人員任職資格，或受到監(jiān)管機構(gòu)或其他金融管理部門處罰累計達到兩次以上的；（八）有本辦法規(guī)定的不具備任職資格條件的情形，采用不正當手段獲得任職資格核準的?！蹲C券公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法》第八條 取得證券公司董事、監(jiān)事、高管人員和分支機構(gòu)負責人任職資格，應(yīng)當具備以下基本條件：（一）正直誠實，品行良好；（二）熟悉證券法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，具備履行職責所必需的經(jīng)營管理能力。《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》第七條 保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當具有誠實信用的品行、 良好的合規(guī)經(jīng)營意識和履行職務(wù)必須的經(jīng)營管理能力?！度谫Y性擔保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格管理暫行辦法》第五條融資性擔保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）遵紀守法，誠實守信，勤勉盡職，具有良好的職業(yè)操守、品行和聲譽；（三）熟悉經(jīng)濟、金融、擔保的法律法規(guī)，具有良好的合規(guī)意識和審慎經(jīng)營意識；（四）具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗和能力。第六條 下列人員不得擔任融資性擔保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員：（一）有故意或重大過失犯罪記錄的；（二）因違反職業(yè)操守或者工作嚴重失職給所任職的機構(gòu)造成重大損失或者惡劣影響的；（三）最近五年擔任因違法經(jīng)營而被撤銷、 接管、合并、宣告破產(chǎn)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的機構(gòu)的董事、 監(jiān)事、高級管理人員，并負有個人責任的；（四）曾在履行工作職責時有提供虛假信息等違反誠信原則行為， 或指使、參與所任職機構(gòu)對抗依法監(jiān)管或案件查處，情節(jié)嚴重的；（五）被取消董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格或禁止從事?lián)；蚪鹑谛袠I(yè)工作的年限未滿的；（六）提交虛假申請材料或明知不具備本辦法規(guī)定的任職資格條件， 采用欺騙、賄賂等不正當手段獲得任9懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位職資格核準的；（七）個人或配偶有數(shù)額較大的到期未償還債務(wù)的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》第四條高級管理人員應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范，恪守誠信，審慎勤勉，忠實盡責，維護基金份額持有人的合法權(quán)益。第六條 申請高級管理人員任職資格，應(yīng)當具備下列條件：（四）沒有《公司法》《證券投資基金法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理和基金從業(yè)人員的情形?！镀谪浌径?、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理辦法》第六條申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格，應(yīng)當具有誠實守信的品質(zhì)、良好的職業(yè)道德和履行職責所必需的經(jīng)營管理能力。《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》第二十二條有下列情形之一的人員，不得擔任保險經(jīng)紀人高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人：（一）擔任因違法被吊銷許可證的保險公司或者保險中介機構(gòu)的董事、 監(jiān)事或者高級管理人員， 并對被吊銷許可證負有個人責任或者直接領(lǐng)導責任的，自許可證被吊銷之日起未逾 3年；（二）因違法行為或者違紀行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、 監(jiān)事或者高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾 5年；（三）被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的，期限未滿；（四）受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾 2年；（五）正在接受司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查；（六）因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒， 或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄；（七）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。10懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》第三十四條 有下列情形之一的人員，不得擔任保險公估人董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員：（一）擔任因違法被吊銷許可證的保險公司或者保險專業(yè)中介機構(gòu)的董事、 監(jiān)事或者高級管理人員， 并對被吊銷許可證負有個人責任或者直接領(lǐng)導責任的，自許可證被吊銷之日起未逾 3年；（二）因違法行為或者違紀行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、 監(jiān)事或者高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾 5年；（三）被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的，期限未滿；（四）因違法行為或者違紀行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)、 驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員， 自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾 5年；（五）受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾 2年；（六）正在接受司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查；（七）因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒， 或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄；（八）合伙人有尚未清償完的合伙企業(yè)債務(wù)；（九）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十三條履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當具備下列條件：（一）有良好的品行；（二）有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力；省委組織部、省國（八）依法限制其擔（三）有能夠正常履行職責的身體條件；資委、省財政廳、任國有企業(yè)法定代（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。省市場監(jiān)管局等表人、董事、監(jiān)事。董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的，履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依法予以免職或者提出免職建議?！吨腥A人民共和國公司法》11懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位第一百四十六條 有下列情形之一的，不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（三）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（四）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（五）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)本條第一款所列情形的，公司應(yīng)當解除其職務(wù)?！镀髽I(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條 有下列情形之一的，不得擔任法定代表人，企業(yè)登記機關(guān)不予核準登記：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的；（三）正在被公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)通緝的；（四）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；因犯有其他罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾三年的；或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年的；（五）擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的；（六）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負有個人責任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；（七）個人負債數(shù)額較大，到期未清償?shù)?；（八）有法律和國?wù)院規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形的。12懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位《中央編辦關(guān)于批轉(zhuǎn)<事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）>的通知》（中央編辦發(fā)〔2015〕132號）第四條登記事項要求：（四）法定代表人。應(yīng)當是具有完全民事行為能力的中國公民，且為該單位主要行政負責人，年齡一般不超過70周歲，無不良信用記錄。擔任過其他機構(gòu)法定代表人的，在任職期間，該機構(gòu)無不良信用記錄。（九）限制登記為事省委編辦黨政機關(guān)領(lǐng)導干部在職或退休后擬擔任法定代表人的，應(yīng)當符合干部管理有關(guān)規(guī)定。業(yè)單位法定代表人。（中央編辦發(fā)〔2014〕4號）2.《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》第三十一條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當具備下列條件：（一）具有完全民事行為能力的自然人；（二）該事業(yè)單位的主要行政負責人；違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負責人，不得擔任事業(yè)單位法定代表人?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第七條 公務(wù)員的任用，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實績。第十二條 公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）模范遵守憲法和法律；（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（十）招錄（聘）為（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；省委組織部、省人公務(wù)員或事業(yè)單位（四）維護國家的安全、榮譽和利益；力資源社會保障工作人員參考。（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；廳（六）保守國家秘密和工作秘密；（七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（八）清正廉潔，公道正派；（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；13懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位（二）曾被開除公職的；（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的?！妒聵I(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第九條應(yīng)聘人員必須具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）遵守憲法和法律；（三）具有良好的品行；（四）崗位所需的專業(yè)或技能條件；（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（六）崗位所需要的其他條件?！镀溉沃乒珓?wù)員管理規(guī)定（試行）》第十一條機關(guān)不得聘任下列情形之一的人員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職或者因違法違紀被機關(guān)、事業(yè)單位解除聘任合同或者聘用合同的；（三）涉嫌違紀違法正在接受專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；（四）受紀律處分期間或者未滿影響期限的；（五）按照有關(guān)規(guī)定被列為失信聯(lián)合懲戒對象的；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得擔任公務(wù)員情形的?！吨醒肫髽I(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》第四十五條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，國資委根據(jù)具體情節(jié)給予降級或者扣分處理，并相應(yīng)扣發(fā)或追索（十一）作為業(yè)績考扣回企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責人的績效年薪或任期激勵收入；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分或者對企業(yè)負責人核、干部選任的參進行調(diào)整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：省委組織部、省國資委考。（一）違反《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，虛報、瞞報財務(wù)狀況的；（二）企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責人違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，導致重大決策失誤、較大及以上生產(chǎn)安全責任事故、重大質(zhì)量責任事故、重大環(huán)境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件、境外惡性競爭，造成重大14懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位不良影響或者國有資產(chǎn)損失的?！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》第七條 黨政領(lǐng)導干部應(yīng)當具備下列基本條件：（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。《征信業(yè)管理條例》第十三條采集個人信息應(yīng)當經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)本人同意不得采集。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息，不作為個人信息。第二十一條征信機構(gòu)可以通過信息主體、企業(yè)交易對方、行業(yè)協(xié)會提供信息，政府有關(guān)部門依法已公開的信息，人民法院依法公布的判決、裁定等渠道，采集企業(yè)信息。征信機構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息?！顿J款通則》第十七條 借款人申請貸款，應(yīng)當具備產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等人民銀行西寧市（十二）金融機構(gòu)融 基本條件，并且應(yīng)當符合以下要求：中心支行、青海銀資授信參考。 （一）有按期還本付息的能力，原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償；沒有清償?shù)?，已?jīng)做了貸款人認可的保監(jiān)局償還計劃；（二）除自然人和不需要經(jīng)工商部門核準登記的事業(yè)法人外，應(yīng)當經(jīng)過工商部門辦理年檢手續(xù)；（三）已開立基本賬戶或一般存款賬戶；（四）除國務(wù)院規(guī)定外， 有限責任公司和股份有限公司對外股本權(quán)益性投資累計額未超過其凈資產(chǎn)總額的50%；（五）借款人的資產(chǎn)負債率符合貸款人的要求；（六）申請中期、長期貸款的，新建項目的企業(yè)法人所有者權(quán)益與項目所需總投資的比例不低于國家規(guī)定的投資項目的資本金比例。15懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位第二十二條 貸款人的權(quán)利根據(jù)貸款條件和貸款程序自主審查和決定貸款， 除國務(wù)院批準的特定貸款外， 有權(quán)拒絕任何單位和個人強令其發(fā)放貸款或者提供擔保：（一）要求借款人提供與借款有關(guān)的資料；（二）根據(jù)借款人的條件，決定貸與不貸、貸款金額、期限和利率等；（三）了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動；（四）依合同約定從借款人賬戶上劃收貸款本金和利息；（五）借款人未能履行借款合同規(guī)定義務(wù)的， 貸款人有權(quán)依合同約定要求借款人提前歸還貸款或停止支付借款人尚未使用的貸款；（六）在貸款將受或已受損失時，可依據(jù)合同規(guī)定，采取使貸款免受損失的措施。3.《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》 （國發(fā)〔2016〕33號）（十一）加強對失信行為的市場性約束和懲戒。 對嚴重失信主體， 有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，及時公開披露相關(guān)信息， 便于市場識別失信行為， 防范信用風險。督促有關(guān)企業(yè)和個人履行法定義務(wù)，對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產(chǎn)、 乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。 支持征信機構(gòu)采集嚴重失信行為信息， 納入信用記錄和信用報告。引導商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、保險公司等金融機構(gòu)按照風險定價原則，對嚴重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（十五）建立健全守信激勵和失信懲戒機制。 將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。 根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、 動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度， 對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。 （工商總局牽頭負責）對守信主體予以支持和激勵，對失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、 進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、 獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。（各相關(guān)市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）16懲戒措施（十三）保險機構(gòu)厘定財產(chǎn)保險費率參考。(十四)設(shè)立保險公司的審批參考。（十五）納稅信用管理參考。

法律及政策依據(jù) 實施單位《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》 （國發(fā)2016〕33號）(十一)加強對失信行為的市場性約束和懲戒。對嚴重失信主體，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，及時公開披露相關(guān)信息，便于市場識別失信行為，防范信用風險。督促有關(guān)企業(yè)和個人履行法定義務(wù)，青海銀保監(jiān)局對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。支持征信機構(gòu)采集嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。引導商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、保險公司等金融機構(gòu)按照風險定價原則，對嚴重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。《中華人民共和國保險法》第六十八條設(shè)立保險公司應(yīng)當具備下列條件：（一）主要股東具有持續(xù)盈利能力，信譽良好，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于人民幣二億元；（二）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；青海銀保監(jiān)局（三）有符合本法規(guī)定的注冊資本；（四）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事、監(jiān)事和高級管理人員；（五）有健全的組織機構(gòu)和管理制度；（六）有符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法（試行）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第40號）第十條納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。納稅人信用歷史信息包括基本信息和評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標信息和非經(jīng)常性指標信息。經(jīng)常性指標信息是指涉稅申報信息、稅（費）款省稅務(wù)局繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評價年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標信息；非經(jīng)常性指標信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評價年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標信息。外部信息包括外部參考信息和外部評價信息。外部參考信息包括評價年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評價信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅信用評價的指標信息。17懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位第十四條 本辦法第十條第四款外部信息主要通過稅務(wù)管理系統(tǒng)、 國家統(tǒng)一信用信息平臺、 相關(guān)部門官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。通過新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實后使用。第三十二條 對納稅信用評價為 D級的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取以下措施：（一）按照本辦法第二十七條的規(guī)定， 公開D級納稅人及其直接責任人員名單， 對直接責任人員注冊登記或者負責經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為 D級；（二）增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應(yīng)；（三）加強出口退稅審核；（四）加強納稅評估，嚴格審核其報送的各種資料；（五）列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標準；（六）將納稅信用評價結(jié)果通報相關(guān)部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；（七）D級評價保留 2年，第三年納稅信用不得評價為 A級；（八）稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實際情況依法采取的其他嚴格管理措施?！吨腥A人民共和國證券法》第一百二十四條 設(shè)立證券公司，應(yīng)當具備下列條件：（一）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司章程；（十六）對證券公（二）主要股東具有持續(xù)盈利能力，信譽良好，最近三年無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于人民幣二億司、基金管理公司、元；期貨公司股權(quán)或?qū)崳ㄈ┯蟹媳痉ㄒ?guī)定的注冊資本； 青海證監(jiān)局際控制人變更審批（四）董事、監(jiān)事、高級管理人員具備任職資格，從業(yè)人員具有證券從業(yè)資格；或備案予以重點關(guān)（五）有完善的風險管理與內(nèi)部控制制度；注。（六）有合格的經(jīng)營場所和業(yè)務(wù)設(shè)施；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件?！吨腥A人民共和國證券投資基金法》18懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位第十三條 設(shè)立管理公開募集基金的基金管理公司， 應(yīng)當具備下列條件， 并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準：（一）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；（二）注冊資本不低于一億元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；（三）主要股東應(yīng)當具有經(jīng)營金融業(yè)務(wù)或者管理金融機構(gòu)的良好業(yè)績、良好的財務(wù)狀況和社會信譽，資產(chǎn)規(guī)模達到國務(wù)院規(guī)定的標準，最近三年沒有違法記錄；（四）取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數(shù)；（五）董事、監(jiān)事、高級管理人員具備相應(yīng)的任職條件；（六）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（七）有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度、風險控制制度；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件?！镀谪浗灰坠芾項l例》（國務(wù)院令第627號）第十六條 申請設(shè)立期貨公司，應(yīng)當符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并具備下列條件：（一）注冊資本最低限額為人民幣 3000萬元；（二）董事、監(jiān)事、高級管理人員具備任職資格，從業(yè)人員具有期貨從業(yè)資格；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司章程；（四）主要股東以及實際控制人具有持續(xù)盈利能力，信譽良好，最近 3年無重大違法違規(guī)記錄；（五）有合格的經(jīng)營場所和業(yè)務(wù)設(shè)施；（六）有健全的風險管理和內(nèi)部控制制度；（七）國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則和各項業(yè)務(wù)的風險程度， 可以提高注冊資本最低限額。 注冊資本應(yīng)當是實繳資本。股東應(yīng)當以貨幣或者期貨公司經(jīng)營必需的非貨幣財產(chǎn)出資，貨幣出資比例不得低于 85%。國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在受理期貨公司設(shè)立申請之日起 6個月內(nèi)，根據(jù)審慎監(jiān)管原則進行審查， 作出批準或者不批準的決定。未經(jīng)國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準， 任何單位和個人不得委托或者接受他人委托持有或者管理期貨公司的19懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位股權(quán)?！蹲C券投資基金管理公司管理辦法》（證監(jiān)會令第84號）第七條 申請設(shè)立基金管理公司， 出資或者持有股份占基金管理公司注冊資本的比例 （以下簡稱持股比例）在5%以上的股東，應(yīng)當具備下列條件：（一）注冊資本、凈資產(chǎn)不低于 1億元人民幣，資產(chǎn)質(zhì)量良好；（二）持續(xù)經(jīng)營 3個以上完整的會計年度，公司治理健全，內(nèi)部監(jiān)控制度完善；（三）最近 3年沒有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰；（四）沒有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為；（五）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查，或者正處于整改期間；（六）具有良好的社會信譽，最近 3年在金融監(jiān)管、稅務(wù)、工商等行政機關(guān)，以及自律管理、商業(yè)銀行等機構(gòu)無不良記錄?！镀谪浌颈O(jiān)督管理辦法》（證監(jiān)會令第110號）第七條 持有5%以上股權(quán)的股東為法人或者其他組織的，應(yīng)當具備下列條件：（一）實收資本和凈資產(chǎn)均不低于人民幣 3000萬元；（二）凈資產(chǎn)不低于實收資本的50％，或有負債低于凈資產(chǎn)的50%，不存在對財務(wù)狀況產(chǎn)生重大不確定影響的其他風險；（三）沒有較大數(shù)額的到期未清償債務(wù)；（四）近 3年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰；（五）未因涉嫌重大違法違規(guī)正在被有權(quán)機關(guān)立案調(diào)查或者采取強制措施；（六）近3年作為公司（含金融機構(gòu)）的股東或者實際控制人，未有濫用股東權(quán)利、逃避股東義務(wù)等不誠信行為；（七）不存在中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他不適合持有期貨公司股權(quán)的情形?！蹲C券公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第522號）第十條 有下列情形之一的單位或者個人，不得成為持有證券公司 5%以上股權(quán)的股東、實際控制人：（一）因故意犯罪被判處刑罰，刑罰執(zhí)行完畢未逾 3年；20懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位（二）凈資產(chǎn)低于實收資本的 50%，或者或有負債達到凈資產(chǎn)的 50%；（三）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；（四）國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認定的其他情形。證券公司的其他股東應(yīng)當符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的相關(guān)要求。《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）第四條私募基金管理人和從事私募基金托管業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱私募基金托管人）管理、運用私募基金財產(chǎn)，從事私募基金銷售業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱私募基金銷售機構(gòu)）及其他私募服務(wù)機構(gòu)從事私募基金服務(wù)活動，應(yīng)當恪盡職守，履行誠實信用、謹慎勤勉的義務(wù)。私募基金從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》（證監(jiān)會令〔2016〕126號）第七條上市公司具有下列情形之一的，不得實行股權(quán)激勵：（十七）作為境內(nèi)上（四）法律法規(guī)規(guī)定不得實行股權(quán)激勵的；（五）中國證監(jiān)會認定的其他情形。市公司實行股權(quán)激第八條下列人員也不得成為激勵對象：勵計劃或相關(guān)人員（一）最近12個月內(nèi)被證券交易所認定為不適當人選；青海證監(jiān)局成為股權(quán)激勵對象（二）最近12個月內(nèi)被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定為不適當人選；事中事后監(jiān)管的參（三）最近12個月內(nèi)因重大違法違規(guī)行為被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)行政處罰或者采取禁入措施；考。（四）具有《公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、高級管理人員情形的；（五）法律法規(guī)規(guī)定不得參與上市公司股權(quán)激勵的；（六）中國證監(jiān)會認定的其他情形?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)（十八）申請從事互〔2016〕33號）聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批（十）依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信主體，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將其列為省通信管理局參考。重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)21懲戒措施 法律及政策依據(jù) 實施單位起設(shè)立或參股金融機構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。 嚴格限制申請財政性資金項目， 限制參與有關(guān)公共資源交易活動， 限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。 對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、 主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。及時撤銷嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格。1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）（一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。各級人民政府首先要加強自身誠信建設(shè)，以政府的誠信施政，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場發(fā)展。2.《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)（十九）限制獲取政〔2016〕33號）省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資府補貼性資金和社（十）依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信主體，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將其列為會保障資金支持。重點監(jiān)管對象，