第八章國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)

學(xué)習(xí)目標(biāo)[P193]使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)外交的作用，世界各國(guó)鼓勵(lì)出口的主要措施與內(nèi)容，了解經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)置的主要原則與目的。[本章教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)]教學(xué)重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)外交的主要內(nèi)容，鼓勵(lì)出口的措施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要功能和作用。教學(xué)難點(diǎn)：出口信貸、商品傾銷、外匯傾銷，第八章國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)

第一節(jié)重視經(jīng)濟(jì)外交【P193-196】一、經(jīng)濟(jì)外交的定義經(jīng)濟(jì)外交包括兩個(gè)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。二、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容1、國(guó)家外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分2、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策3、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往行為4、國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)行為三、經(jīng)濟(jì)外交機(jī)制以美國(guó)為例四、經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn)（一）對(duì)外積極改善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境參與雙邊、多邊貿(mào)易談判、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組織活動(dòng)簽定雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定、開展國(guó)別經(jīng)濟(jì)外交——如中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話（二）重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)工作

第二節(jié)出口促進(jìn)?出口促進(jìn)的主要目的

——出口鼓勵(lì)措施、關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施共同構(gòu)成一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策工具。1.出口鼓勵(lì)措施與各種限制進(jìn)口的手段相比，它對(duì)本國(guó)的企業(yè)的保護(hù)扶持是積極主動(dòng)的。2.一國(guó)鼓勵(lì)出口的措施中有些帶有不公平競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)，易受到其它國(guó)家的責(zé)難與排斥；也不符合有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)原則；3.國(guó)家對(duì)出口部門的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)也使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門陷入競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)之中，不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作。

一、推行國(guó)家出口戰(zhàn)略【P197】二、建立出口財(cái)政性政策措施

三、出口信貸（一）出口信貸的概念

出口信貸是一種國(guó)際信貸方式，它是一國(guó)政府為支持和擴(kuò)大本國(guó)大型設(shè)備等產(chǎn)品的出口，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)出口產(chǎn)品給予利息補(bǔ)貼、提供出口信用保險(xiǎn)及信貸擔(dān)保，鼓勵(lì)本國(guó)的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)的出口商或外國(guó)的進(jìn)口商（或其銀行）提供利率較低的貸款，以解決本國(guó)出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，或滿足國(guó)外進(jìn)口商對(duì)本國(guó)出口商支付貨款需要的一種國(guó)際信貸方式。出口信貸名稱的由來就是因?yàn)檫@種貸款由出口方提供，并且以推動(dòng)出口為目的。

（二）出口信貸發(fā)展的原因與形式具體原因：

1.科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展；2.銀行更多地介入貿(mào)易

3.發(fā)展中國(guó)家的需要；

4.經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響出口信貸有兩種基本方式，即賣方信貸和買方信貸。（三）出口賣方信貸是指出口商所在國(guó)的銀行對(duì)出口商提供的融資，以使得進(jìn)口商可以在貿(mào)易合同中得以采用延期付款的方式，從而達(dá)到支持出口的目的。

賣方信貸進(jìn)口商出口商出口商銀行①簽訂貿(mào)易合同，繳納15％現(xiàn)匯定金③其余部分在全部交貨后，若干年內(nèi)分期攤還，并支付該期間利息分期償還貸款②分批交貨、驗(yàn)收和保證期滿時(shí)再能如期交貨，再支付10％～15％的貨款貸款（四）出口買方信貸1.出口買方信貸的概念與特點(diǎn)是指一國(guó)銀行為了鼓勵(lì)本國(guó)商品的出口，而向進(jìn)口廠商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款，使得進(jìn)口商可以用這筆貸款通過支付現(xiàn)匯的方式從貸款國(guó)進(jìn)口商品。—因?yàn)橘I方信貸有一個(gè)附帶條件，就是貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品，因而稱之為“約束性貸款”—買方信貸的應(yīng)用十分普遍，因?yàn)椴捎觅I方信貸時(shí)，出口與貸款沒有直接聯(lián)系，便于買賣雙方區(qū)分費(fèi)用，進(jìn)口商在貿(mào)易談判中可以比較貨價(jià)，而出口商可以較快地得到貨款，風(fēng)險(xiǎn)較小。2.出口買方信貸的申請(qǐng)條件⑴出口產(chǎn)品屬機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備⑵貿(mào)易合同金額不低于100萬美元⑶出口商品在中國(guó)境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品一般應(yīng)占70%，船舶應(yīng)占50%以上⑷現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的20%，成套設(shè)備和其他機(jī)電產(chǎn)品一般不低于合同金額的15%。⑸出口買方信貸必須投保出口信用險(xiǎn)

買方信貸的基本形式之一：貸給進(jìn)口商銀行進(jìn)口商出口商進(jìn)口商銀行出口商銀行①簽訂貿(mào)易合同，繳納15％現(xiàn)匯定金③現(xiàn)匯支付貨款④分期償還貸款②以貿(mào)易合同為基礎(chǔ)，簽訂貸款協(xié)議⑤償還③貸款買方信貸的基本形式之二：貸款給進(jìn)口商進(jìn)口商出口商進(jìn)口商銀行出口商銀行①簽訂貿(mào)易合同，繳納15％現(xiàn)匯定金③現(xiàn)匯條件支付貨款④分期償還貸款②以貿(mào)易合同為基礎(chǔ)，簽訂貸款協(xié)議（五）出口信用保險(xiǎn)A.出口信用保險(xiǎn)含義與作用—指出口國(guó)為了擴(kuò)大出口而成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)出口廠商或銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行所提供貸款的風(fēng)險(xiǎn)，出面承保，負(fù)責(zé)賠償，通過信貸方式擴(kuò)大出口所造成的損失。（1）擔(dān)保時(shí)間：一般為5～10年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間（2）保險(xiǎn)金額：政治風(fēng)險(xiǎn)——承保額一般為合同金額的85%～95%，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)——合同金額的70%～85%（3）擔(dān)保機(jī)構(gòu)法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司英國(guó)出口信貸擔(dān)保署德國(guó)海爾梅斯出口信貸保險(xiǎn)公司中國(guó)進(jìn)出口銀行B.出口信用保險(xiǎn)的主要種類1.普通出口信用險(xiǎn)2.寄售出口保險(xiǎn)3.出口匯票保險(xiǎn)4.出口貸款保險(xiǎn)5.中長(zhǎng)期延期付款出口保險(xiǎn)6.出口買方信貸擔(dān)保7.海外投資保險(xiǎn)8.保證商行保險(xiǎn)9.海外廣告保險(xiǎn)10.國(guó)外加工險(xiǎn)11.國(guó)外存貨保險(xiǎn)12.國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)四、出口退稅——WTO允許的制度1.對(duì)出口產(chǎn)品在制造過程中使用和消耗的生產(chǎn)投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅。2.對(duì)出口產(chǎn)品征收的間接稅。3.對(duì)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通中征收的間接稅。間接稅：是指對(duì)銷售、執(zhí)照、營(yíng)業(yè)、增值、特許經(jīng)營(yíng)、印花、轉(zhuǎn)讓、庫(kù)存和設(shè)備所征收的稅。五、出口補(bǔ)貼一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某項(xiàng)商品時(shí)給予出口廠商以現(xiàn)金貼補(bǔ)或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。（一）出口補(bǔ)貼是重商主義時(shí)期就已被普遍采用的一種出口獎(jiǎng)勵(lì)措施（二）出口補(bǔ)貼的兩種形式▲直接補(bǔ)貼——出口某種商品時(shí)，國(guó)家直接付給出口廠商以現(xiàn)金貼補(bǔ)，來降低出口商品的價(jià)格▲間接補(bǔ)貼——政府通過各種途徑對(duì)出口廠商給予財(cái)政上的優(yōu)惠，主要體現(xiàn)為退稅和減免稅（三）世貿(mào)認(rèn)為出口補(bǔ)貼是“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，并允許進(jìn)口國(guó)采用“抵銷關(guān)稅”進(jìn)行報(bào)復(fù)◆烏拉圭回合《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》禁止使用的出口補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的分類《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》分為三類禁止性補(bǔ)貼可訴補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼思考題：出口補(bǔ)貼降低了出口品的價(jià)格，進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者因此而獲利。但進(jìn)口國(guó)是否應(yīng)該放寬進(jìn)口限制，充分享受廉價(jià)政策？第三節(jié)商品傾銷和外匯傾銷一、商品傾銷（一）含義——商品出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格、甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)。（二）類型1.偶然性傾銷2.間歇性或掠奪性傾銷3.持續(xù)性傾銷★實(shí)行此種傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位。★出口價(jià)格至少應(yīng)高于邊際成本，可利用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”收回投入。（三）使用的風(fēng)險(xiǎn)（四）達(dá)到傾銷目的的條件【P199-200】1.不完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)；2.市場(chǎng)必須分割；3.兩國(guó)的需求價(jià)格彈性不同，進(jìn)口國(guó)彈性大于出口國(guó)；4.現(xiàn)實(shí)中，還要無對(duì)方國(guó)家的反傾銷。二、外匯傾銷（一）定義一個(gè)國(guó)家通過調(diào)低本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的比價(jià)，利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)來擴(kuò)大出口。（二）目的當(dāng)一個(gè)國(guó)家貨幣對(duì)外貶值的時(shí)候，出口商品以外國(guó)貨幣表示的價(jià)格就會(huì)降低，而外國(guó)商品用本國(guó)貨幣表示的價(jià)格就會(huì)上升，從而提高了商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，即擴(kuò)大了出口，又限制了進(jìn)口。（三）使用的風(fēng)險(xiǎn)（四）必須具備一定的前提條件：⑴要求貨幣對(duì)外貶值的程度大于對(duì)內(nèi)貶值的程度。⑵其它國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其它報(bào)復(fù)性措施；（3）較大的商品的需求價(jià)格彈性；（4）出口對(duì)進(jìn)口的依賴程度較低；

一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的涵義

1.定義：一個(gè)國(guó)家在其關(guān)境以外劃出一定的范圍，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉(cāng)庫(kù)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)行特殊的開放政策，吸引外國(guó)企業(yè)從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)活動(dòng)的區(qū)域。

2.設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的▲促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展▲繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)▲增加外匯收入第四節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型和作用（一）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型七類：貿(mào)易型、工業(yè)型、工貿(mào)結(jié)合型、綜合型、科技型、金融型和旅游型。（二）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式主要形式有：自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口工業(yè)加工區(qū)、自由邊境區(qū)、過境區(qū)、工業(yè)科技園區(qū)和綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)，等等。

三、自由港和自由貿(mào)易區(qū)（一）自由港或自由貿(mào)易區(qū)的含義（二）自由港和自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定1、關(guān)稅方面的規(guī)定2、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定3、禁止和特別限制的規(guī)定四、保稅區(qū)（一）保稅區(qū)含義（二）保稅區(qū)分類【以日本為例】1、指定保稅區(qū)2、保稅貨棚3、保稅倉(cāng)庫(kù)4、保稅工廠5、