安全重于泰山

安全重于泰山安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。“職業(yè)健康安全”是指影響工作場所內(nèi)員工等人健康和安全的因素。我國的職業(yè)健康安全方針是“安全第一、預(yù)防為主”方針主要體現(xiàn)了：一以人為本的思想。二安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。三安全生產(chǎn)以預(yù)防為主的原則。1993年國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中提出"企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀(jì)”的安全體制。“企業(yè)負(fù)責(zé)”是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。“行業(yè)管理”是指各級行業(yè)主管部門對企業(yè)的指導(dǎo)管理?！皣冶O(jiān)察”是指各級政府的執(zhí)法行為?！皠趧诱咦裾率丶o(jì)”是指勞動者不斷提高自己的安全意識和素質(zhì)，遵章守紀(jì)，群防群治。

建筑安全生產(chǎn)法的法規(guī)構(gòu)成安全生產(chǎn)法律法規(guī)可分為:國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國際公約。安全生產(chǎn)許可制度的目的：為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故的發(fā)生。取得安全生產(chǎn)許可證的條件：一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。二、安全投入符合生產(chǎn)要求。三、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。四、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。五、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格。六、從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)和教育合格。七、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的構(gòu)成八、廠房作業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求。九、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。十、依法進(jìn)行安全評估。十一、有重大險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急措施。十二、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急要求援預(yù)案、應(yīng)急要求組織或應(yīng)急要求人員。配備必要應(yīng)急措施器材、設(shè)備。十三、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請安全許可證的步驟安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障(四大保障措施)(一)組織保障措施(二)管理保障措施(三)經(jīng)濟(jì)保障措施(四保證)(四)技術(shù)保障措施(八管理)(五)法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(一)組織保障措施1.建立安全生產(chǎn)保障體系(1)主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位(2)設(shè)立機(jī)構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過300人(3)專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從業(yè)人員300人以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證2.明確崗位責(zé)任(1)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患5)組織制定并實(shí)施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案6)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(2)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1)經(jīng)常性檢查2)發(fā)現(xiàn)問題立即處理3)不能處理立即報(bào)告(3)對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位1)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)-項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位2)施工-施工單位3)竣工驗(yàn)收-驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員4)安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)-廠家與檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(二)管理保障措施1.人力資源管理(1)主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理-考核后任職(2)對一般從業(yè)人員的管理-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(3)對特種作業(yè)的人員的管理-取得特種作業(yè)操作資格證書生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證2.物力資源管理(1)設(shè)備日常管理-經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)(2)設(shè)備淘汰制度(3)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理-受讓人必須具備安全條件(6)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所協(xié)調(diào)管理-生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)(三)經(jīng)濟(jì)保障措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(四)技術(shù)保障措施1.對四新的管理2.對安全條件論證和安全評價(jià)的管理3.對廢棄危險(xiǎn)物品的管理4.對重大危險(xiǎn)源的管理5.對員工宿舍的管理生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。6對危險(xiǎn)作業(yè)的管理7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對施工現(xiàn)場的管理2009深圳市某高層住宅建筑工地，由于高處工作的工人移動一塊跳板，因失手使跳板墜落，將下方在通道口

3m處搬運(yùn)小鋼模的一民工砸傷致死深圳市某高層住宅建筑工地，由于高處工作的工人移動一塊跳板，因失手使跳板墜落，將下方在通道口

3m處搬運(yùn)小鋼模的一民工砸傷致死第三方雙方都答題思路：（

1）防護(hù)棚搭設(shè)尺寸未能滿足通道口防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，高層

建筑

通道口防護(hù)棚長度應(yīng)為

6m；（

2）堆放小鋼模位置應(yīng)在離開建筑

物一定距離，不應(yīng)堆放在通道口。應(yīng)采取的防范措施：（

1）防護(hù)棚應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定搭設(shè)；（

2）教育工人在高處移

動物

件時，應(yīng)先觀察下面是否有人，在移動前應(yīng)先打招呼，下面人員離開后再移

動物

體，確保不傷害他人，要注意不使物體失落；（

3）堆放物料按

施工

組織設(shè)計(jì)要求規(guī)定的區(qū)域堆放，不能隨意亂放；（

4）加強(qiáng)安全

管理

，加強(qiáng)監(jiān)督

檢查

，及時消除隱患，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)

安全交底工作，交底內(nèi)容要全面、詳實(shí)。政府安全監(jiān)督檢查制度

政府安全監(jiān)督檢查的職責(zé)與權(quán)限1)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程的有關(guān)備案資料主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。2)建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。3)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用。政府安全監(jiān)督檢查的職責(zé)與權(quán)限4)縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；②進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；③糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；④對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。政府安全監(jiān)督檢查的職責(zé)與權(quán)限5)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。6)國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。7)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。政府安全監(jiān)督檢查的職責(zé)與權(quán)限縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責(zé)令暫時停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系；（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；（五）統(tǒng)計(jì)全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并發(fā)布全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；（六）負(fù)責(zé)對申報(bào)資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；（七）組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn)；（八）檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大施工單位的安全責(zé)任1．具備相應(yīng)的資質(zhì)條件具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2．主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全施工責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全事故等級中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》自2007年6月1日起施行。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。建設(shè)單位的安全責(zé)任

一、

建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及相鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。三、建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費(fèi)用。四、建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租憑、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用