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第三單元各國經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新和調(diào)整經(jīng)濟(jì)史第12講大蕭條與羅斯福新政【課標(biāo)要求】1929年—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī),爆發(fā)的原因、特點、影響;自由放任經(jīng)濟(jì)政策、胡佛的反危機(jī)措施、結(jié)果;羅斯福新政的背景、內(nèi)容、措施、評價;國家資本主義出現(xiàn);一、1929--1933世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)根本原因:是資本主義制度的基本矛盾(生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。)2、具體原因(1)根本原因:資本主義制度的基本矛盾(生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾);(2)具體原因:a.第二次工業(yè)革命極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,各主要資本主義國家進(jìn)入繁榮期,美國柯立芝繁榮。b.國民貧富差距的擴(kuò)大,限制了社會實際消費能力的增長。c.分期付款和銀行貸款刺激了市場的虛假繁榮。d.狂熱的股票投機(jī),增加了金融市場的不穩(wěn)定性,破壞了經(jīng)濟(jì)的正常運行。e.政府自由放任主義的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致資本主義生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)最后都表現(xiàn)為生產(chǎn)的相對(相對于購買力)過剩,體現(xiàn)為生產(chǎn)與銷售的矛盾。(3)直接原因:股市崩潰2.表現(xiàn):“大蕭條”(1)股市危機(jī);(2)大批銀行倒閉,企業(yè)破產(chǎn)(3)失業(yè)人數(shù)激增,人民生活水平驟降;(4)農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,農(nóng)民收入銳減3.特點:(1)范圍廣:地域范圍、經(jīng)濟(jì)范圍(2)時間長:1929—1933年(3)破壞性強(qiáng)(4)后果嚴(yán)重:加深了主要資本主義國家的社會危機(jī),德、日法西斯上臺,最終發(fā)動二戰(zhàn)4.影響1)經(jīng)濟(jì)方面:a.極大地破壞了社會生產(chǎn)力;各主要資本主義國家相繼出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大衰退或大蕭條。b.國際經(jīng)濟(jì)秩序混亂(資本主義世界貨幣體系崩潰,直到二戰(zhàn)后布雷頓森林體系建立)c.宣告自由放任政策的失敗2)政治方面:a.階級矛盾尖銳,社會動蕩。美法:游行、罷工b.法西斯勢力泛起,資產(chǎn)階級民主政治搖搖欲墜。德日:法西斯勢力抬頭3)國際關(guān)系:加劇了世界局勢的緊張a.各國以鄰為壑,轉(zhuǎn)嫁危機(jī),導(dǎo)致資本主義國家之間矛盾加??;b.各國傾銷商品造成資本主義國家與殖民地半殖民地之間的矛盾日趨尖銳-1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)啟示1)繁榮和危機(jī)總是密切相關(guān)、同時并存的,要居安思危,防患于未然,與時俱進(jìn)。2)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和政策,適時調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。3)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與改善人民生活相結(jié)合。4)各國政府應(yīng)承擔(dān)起各自的國際責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)國際合作,一旦危機(jī)發(fā)生,共同采取措施遏制危機(jī),防止危機(jī)的惡化。5)規(guī)范股市和信貸市場,防范金融投機(jī)。6)市場調(diào)節(jié)與國家干預(yù)相結(jié)合。二、胡佛政府的反危機(jī)措施1、表現(xiàn):①前期:面對危機(jī),胡佛政府固守傳統(tǒng)的“自由放任”政策,反對政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì);②后期:實行了由聯(lián)邦政府和私人企業(yè)合作、扶持私人企業(yè)以擺脫危機(jī)的措施。但整體仍實行通貨緊縮政策。2、結(jié)果:危機(jī)非但沒有克服反而不斷惡化,社會矛盾更加尖銳,社會動蕩不安。舉國怨聲載道,期盼克服危機(jī)。三、羅斯福新政1.實施背景(1)20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊;(2)胡佛反危機(jī)措施的失敗,加劇了社會動蕩;(3)美國上下要求改革的呼聲高漲,希望有一個強(qiáng)有力的政府采取有力措施擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī);(4)民主黨人羅斯福當(dāng)選為美國第32任總統(tǒng)。2.內(nèi)容A整頓財政金融體系(首要措施)(1)內(nèi)容:令銀行休業(yè)整頓;統(tǒng)制貨幣:放棄金本位制,實行美元貶值,刺激出口;建立銀行體系:建立美國聯(lián)邦儲備銀行,為私人銀行做擔(dān)保,通過《緊急銀行法》;管制證券業(yè)等(2)作用:穩(wěn)定金融秩序,恢復(fù)人們對銀行的信心,為工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了資金保障;B復(fù)興工業(yè)(核心措施,中心環(huán)節(jié))(1)內(nèi)容:通過《全國工業(yè)復(fù)興法》,要求企業(yè)按部門就產(chǎn)品的產(chǎn)量、價格等制定公平競爭法規(guī),規(guī)定最高共識和最低工資,承認(rèn)勞動者有組織起來與雇主集體談判的權(quán)利。(2)作用:加強(qiáng)對工業(yè)的計劃指導(dǎo),使生產(chǎn)的無序狀態(tài)納入有控制的軌道,很大程度上避免了盲目競爭;調(diào)節(jié)企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系,緩和階級矛盾;以利于恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)消費。C調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(1)內(nèi)容:成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署,壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼,防止農(nóng)產(chǎn)品過剩(2)作用:農(nóng)產(chǎn)品價格回升,農(nóng)業(yè)收入明顯增加,農(nóng)民的破產(chǎn)情況得到遏制;D社會福利:發(fā)放緊急救濟(jì)金;加強(qiáng)社會保障措施;推行“以工代賑”,舉辦公共工程(增加就業(yè)、、刺激生產(chǎn)和消費,穩(wěn)定社會、改善基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)受救濟(jì)者的自尊心)。E社會立法(1)內(nèi)容:《全國勞工關(guān)系法》,使工人有權(quán)組織自己的工會,成立全國勞工關(guān)系委員會。此外,還有“社會保險法”、“財產(chǎn)稅法”。(2)作用:保障了工人的基本權(quán)利,提高了工人的政治地位;使社會財富的再分配稍顯公平。二、關(guān)于羅斯福新政1.特點:政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)(最大特點);法律保障;關(guān)注民生;盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度。2.實質(zhì):在維護(hù)資本主義制度的前提下做出的政策調(diào)整,即資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。3.影響(1)對美國:使美國經(jīng)濟(jì)逐漸從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影當(dāng)中走出來,工商業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)狀況顯著改善(真正擺脫危機(jī)是二戰(zhàn)后)。在一定程度上緩和了美國的社會矛盾,避免了美國走上法西斯道路。(2)對世界:開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。從此,資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代,迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義時期。國家壟斷資本主義?壟斷資本與資產(chǎn)階級的國家和政權(quán)相結(jié)合的資本主義。國家壟斷資本主義是由一般壟斷資本主義發(fā)展而來。經(jīng)濟(jì)危機(jī)與帝國主義戰(zhàn)爭加速了這一轉(zhuǎn)變過程。一方面,資本主義國家作為資本家的總代表,會廣泛干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,為私人壟斷資本服務(wù);另一方面,壟斷資本家為了獲取壟斷利潤,也需要利用國家機(jī)器來強(qiáng)化自己的實力。因此,當(dāng)資本主義發(fā)展到一定階段時,資產(chǎn)階級國家與壟斷資本家之間會形成互相利用、互相滲透的密切關(guān)系。國家壟斷資本主義的發(fā)展主要表現(xiàn)為:(1)政府出資興辦私人資本不愿從事的項目,但這些項目對社會再生產(chǎn)又是至關(guān)重要的,如宇航、交通及公用事業(yè)等。(2)對技術(shù)落后、虧損嚴(yán)重的私有企業(yè)實行國有化,或者把盈利比較穩(wěn)定的國有企業(yè)私有化。(3)通過財政政策來影響經(jīng)濟(jì)活動。如通過擴(kuò)大財政支出來刺激經(jīng)濟(jì)增長,通過減稅或政府采購和訂貨為壟斷資本家提供大量資金。(4)通過貨幣政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運行,利用信貸杠桿來支持壟斷企業(yè)的擴(kuò)張。(5)通過對外政策來保護(hù)本國壟斷企業(yè)的利益。國家壟斷資本主義的發(fā)展并不能改變?nèi)祟悮v史發(fā)展的大趨勢,資本主義社會終將被社會主義和共產(chǎn)主義社會所代替。(3)局限性:在不改變資本主義制度的前提下,對生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,不可能根除經(jīng)濟(jì)危機(jī)第14講當(dāng)代美國資本主義的新變化一、國家壟斷資本主義的概況1概念:國家政權(quán)與私人壟斷資本相結(jié)合(國家通過稅收等政策對私人資本主義企業(yè)進(jìn)行管理調(diào)節(jié))2實質(zhì):資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。3發(fā)展過程:(1)19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西奧多。羅斯?!斗磯艛喾ā罚?)發(fā)展:羅斯福新政(3)廣泛發(fā)展:二戰(zhàn)后。4二戰(zhàn)后廣泛發(fā)展的原因:①20世紀(jì)30年代大危機(jī)的教訓(xùn);②羅斯福新政的影響;③凱恩斯主義的盛行?!就卣寡由臁俊駝P恩斯主義資本主義制度確立后,自由放任的經(jīng)濟(jì)政策占主導(dǎo)地位;第二次世界大戰(zhàn)后,凱恩斯主義取代了過去自由放任的經(jīng)濟(jì)理論;20世紀(jì)70年代以后,凱恩斯主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主流地位被其他學(xué)派取代。(1)背景:1929-1933年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)促使人們進(jìn)行反思,自由放任的經(jīng)濟(jì)理論開始受到人們的質(zhì)疑。(2)內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因就在于供需矛盾,對付經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法就是擴(kuò)大需求;政府必須放棄自由放任主義,干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會生活,發(fā)揮其重要作用,成為“看得見的手”。(3)地位:凱恩斯的理論從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念,因此被稱為凱恩斯主義。(4)影響:從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念;二戰(zhàn)后,凱恩斯主義取代了過去自由放任的經(jīng)濟(jì)理論,成為西方各國制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù);但它并不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。5主要表現(xiàn):從二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代初期,西方資本主義國家普遍奉行國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策,實行國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。二、二戰(zhàn)后美國國家壟斷資本主義發(fā)展:1美國國家壟斷資本主義的特點。=1\*GB3①私人壟斷資本實力雄厚,建立現(xiàn)代企業(yè)所需的巨額投資與私人資本積累有限的矛盾不像西歐國家那么尖銳。=2\*GB3②政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不是實行國有化,而是依靠措施刺激生產(chǎn)和社會投資,推動國家壟斷資本的大發(fā)展。=3\*GB3③雖然美國在一些部門建立了一些國有企業(yè),但美國的經(jīng)濟(jì)仍然是典型的資本主義私有制。2不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策(1)二戰(zhàn)后——20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:理論依據(jù):凱恩斯主義政策:杜魯門,艾森豪威爾,注重解決就業(yè)問題來促進(jìn)生產(chǎn)和消費,保持財政預(yù)算平衡??夏岬虾图s翰遜提出“新邊疆”和“偉大社會”施政綱領(lǐng),把大規(guī)模赤字作為經(jīng)常性的政策,以降低失業(yè)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。結(jié)果:緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),但造成了巨大的財政赤字,高額國債,嚴(yán)重的通貨膨脹。(2)20世紀(jì)70年代美國經(jīng)濟(jì):背景:20世紀(jì)70年代石油危機(jī)。(第四次中東戰(zhàn)爭)使美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲現(xiàn)象政策:為了醫(yī)治生產(chǎn)停滯采取赤字政策:政府降低利率,放寬信貸,結(jié)果加劇通貨膨脹為了醫(yī)治通貨膨脹采取緊縮財政的政策:認(rèn)為放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,結(jié)果加劇生產(chǎn)停滯。結(jié)果:問題無法解決,凱爾斯主義失靈。(3)20世紀(jì)80年代的美國經(jīng)濟(jì)政策:政策:實行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的理論主張,用大規(guī)模削減政府開支和緊縮貨幣來抑制通貨膨脹。用大規(guī)模減稅和加大國防開支來醫(yī)治生產(chǎn)停滯。結(jié)果:經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升并持續(xù)增長,但造成高赤字、高國債、高利率和高貿(mào)易逆差并存的局面。(4).20世紀(jì)90年代克林頓政府的經(jīng)濟(jì)政策:宗旨:宏觀調(diào)控,微觀自主。即反對完全的自由放任,又反對過度的干預(yù)。措施:消滅赤字,償還國債。加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)、教育、健康保險、環(huán)境保護(hù)的投資,創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會,解決就業(yè)問題。3.“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)(1)背景:二戰(zhàn)后,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果極大地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)提出:20世紀(jì)90年代初。(3)含義:是在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下的一種以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為
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