基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義

2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義1北京國家會計學(xué)院總會計師培訓(xùn)班

基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義主講人xxx中國總會計師協(xié)會中國獨立審計準(zhǔn)則遼寧省注冊會計師協(xié)會2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦2個人簡歷于延琦，男，高級會計師，中國注冊會計師，工商管理碩士?，F(xiàn)任遼寧省注冊會計師協(xié)會副秘書長，兼任中國總會計師協(xié)會副秘書長、中國獨立審計準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財經(jīng)大學(xué)MPAcc（會計專業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、大連創(chuàng)世獨立董事。曾執(zhí)筆起草財政部《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》等多項審計準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域獨立審計準(zhǔn)則、基建工程“三算”審計、總會計師體制與機制、新經(jīng)濟(jì)時代總會計師職能、公司治理、公司財務(wù)舞弊偵察技術(shù)、會計報表粉飾與識別技術(shù)、會計師事務(wù)所運營與管理、公司注冊資本審驗、公司失敗成因分析2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦3總目錄一、概論二、基建工程造價構(gòu)成三、建設(shè)項目決策階段工程造價的控制與審核四、設(shè)計概算的審查五、工程項目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)六、建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定七、預(yù)算審核八、結(jié)算審核九、決算審核十、審核報告2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦4概論目錄1、工程造價的定義2、工程造價的特點3、概算造價和預(yù)算造價的計算過程與順序4、靜態(tài)投資與動態(tài)投資5、工程項目分類6、項目法人制7、工程項目組織管理模式8、工程項目風(fēng)險管理9、工程建設(shè)相關(guān)法律10、與工程財務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定11、建設(shè)工程造價控制2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦5一、概論1、工程造價的含義工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是工程投資費用。（從投資者角度定義）工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。2、工程造價的特點大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性3、概算造價和預(yù)算造價的計算過程和計算順序：分部分項工程單價—單位工程造價—單項工程造價—建設(shè)項目總造價4、靜態(tài)投資與動態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值，包括建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦6概論—1動態(tài)投資是指為了完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價預(yù)備金、新開征稅費以及匯率變動部分。建設(shè)項目總投資—生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價。建筑安裝工程造價，就是建筑安裝產(chǎn)品價格。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦7概論—25、工程項目分類1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項目、更新改造項目。基本建設(shè)項目可分為新建項目、擴(kuò)建項目、遷建項目、恢復(fù)建設(shè)項目。更新改造項目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項目、非生產(chǎn)性建設(shè)項目3）按項目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項目分為大、中、小3類；更新改造項目分為限額以上和限額以下4）按行業(yè)性質(zhì)分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目5）工程建設(shè)項目的層次分為單位工程、分部工程、分項工程6、項目法人制—可研報告批準(zhǔn)后，正式成立項目法人項目作為分公司分廠的可由原法人作為項目法人。項目法人可為有限公司、股份公司2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦8概論—37、工程項目組織管理模式1）總分包模式：建設(shè)單位—總承包商—分承包商（N個）。優(yōu)缺點—有利于項目的組織管理、控制工程造價、控制工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，發(fā)包工作難度大2）平等承包模式：建設(shè)單位—各承包商優(yōu)缺點—有利于建設(shè)單位選擇承包商、控制工程質(zhì)量、縮短工期，組織和協(xié)調(diào)難度工作量大、造價控制難度大3）聯(lián)合體承包模式：建設(shè)單位—聯(lián)合體（總承包商）—承包商4）合作體承包模式：建設(shè)單位—合作體—承包商5）EPC承包模式：交鑰匙承包6）CM承包模式：建設(shè)單位委托一家CM單位承擔(dān)項目管理工作，達(dá)到邊設(shè)計邊施工2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦9概論—48、工程項目風(fēng)險管理1）風(fēng)險是指一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)2）風(fēng)險分類：按其來源分為自然、社會、經(jīng)濟(jì)、法律、政治風(fēng)險；建設(shè)單位的風(fēng)險主要為人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險3）工程風(fēng)險的識別與評價方法：調(diào)查詢問、現(xiàn)場考察、財務(wù)報表分析、流程圖繪制、統(tǒng)計分析、外部咨詢4）項目風(fēng)險管理對策：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散及風(fēng)險轉(zhuǎn)移5）財務(wù)措施：風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移—用外來資金補償確實會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險，包括保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移（購買保險）、非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給總承包商、擔(dān)保銀行或保險公司開具保證書或保函）；建立風(fēng)險準(zhǔn)備金；自我保險—內(nèi)部建立保險機制或保險機構(gòu)2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦10概論—59、工程建設(shè)相關(guān)法律—8部1）建筑法—建設(shè)單位在開工前申請建筑工程施工許可（15天內(nèi)批），許可后3個月內(nèi)施工，中止施工應(yīng)報審批機關(guān)，中止1年以上重新申請許可；聘請監(jiān)理機構(gòu)規(guī)定：國家重點建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或國際組織貸款及援助資金工程。2）招投標(biāo)法—必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或外國政府貸款及援助資金的項目3）政府采購法：當(dāng)采購人是政府機關(guān)時涉及提供貨物、工程工服務(wù)時需要執(zhí)行采購法4）價格法5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母兀瑳]有能力開墾地的繳納耕地開墾費；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦11概論—65）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母兀瑳]有能力開墾地的繳納耕地開墾費；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（3）其他土地超過70公頃的。征用耕地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。6）城市房地產(chǎn)管理法：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)劃撥；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。7）保險法：建筑工程和安裝工程的保險，屬于財產(chǎn)險。8）環(huán)境影響評價法：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃等需要進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目環(huán)境評價文件由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦12概論—7

10、與工程財務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定1）與工程相關(guān)的重要稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征但稅種存在）、房產(chǎn)稅、土地增值稅2）與施工單位有關(guān)的稅種流轉(zhuǎn)稅：營業(yè)稅（建筑業(yè)3%）、增值稅所得稅土地增值稅∑（每級距的土地增值稅×適用稅率），實行四級超額累進(jìn)稅率，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額計算，增值稅=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的收入-規(guī)定的各項扣除項目金額城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅教育費附加上述稅種主要是施工單位的應(yīng)納稅種，在審計時應(yīng)考慮稅金計算是否正確2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦13概論—811、建設(shè)工程造價控制（由監(jiān)理師協(xié)助）1）設(shè)計階段—對項目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，選擇設(shè)計方案；限額設(shè)計；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求全壽命周期成本低的設(shè)計方案2）施工招標(biāo)階段—編制標(biāo)底（控制在概算或預(yù)算內(nèi)）；確定合同結(jié)構(gòu)和合同價。3）施工階段—制定施工階段資金使用計劃，掌握工程計量，控制付款；進(jìn)行風(fēng)險分析，研究對策；控制工程變更，減少變更費用；依據(jù)監(jiān)理師的計量驗收和付款憑證，支付工程款；依據(jù)國家調(diào)價動態(tài)，調(diào)整合同價格；審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦14二、基建工程造價構(gòu)成目錄1、基建工程造價理論構(gòu)成2、現(xiàn)行工程造價構(gòu)成1）現(xiàn)行工程造價內(nèi)容2）建筑安裝工程造價3、建筑安裝工程造價與工程成本、施工成本關(guān)系4、工程造價的定額計價方法5、工程造價工程量清單計價方法2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦15基建工程造價構(gòu)成總覽建設(shè)項目投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資基建工程造價理論構(gòu)成現(xiàn)行工程造價構(gòu)成或固定資產(chǎn)投資構(gòu)成世界銀行工程造價構(gòu)成2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦161、基建工程造價理論構(gòu)成基建工程造價理論構(gòu)成——物質(zhì)消耗支出+勞動報酬+盈利

特征1）沒有流通費用2）工程造價包含土地價格和為建設(shè)產(chǎn)品發(fā)生的其他費用3）價格中包含勞動報酬和盈利4）物質(zhì)消耗支出包括，土地、設(shè)備與工器具、建設(shè)材料與構(gòu)件、施工機械使用費與維修費、折舊、轉(zhuǎn)移費5）勞動報酬包括，勘探設(shè)計人員、施工企業(yè)、建設(shè)單位的工資、獎金和費用6）盈利包括，設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位的利潤和稅金2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦172、現(xiàn)行工程造價構(gòu)成總覽現(xiàn)行工程造價構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）——建筑安裝工程費用+設(shè)備、工器具費用+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征）1）建筑安裝工程造價（費用）——建筑工程費用+安裝工程費用或直接工程費用+間接費用+利潤+稅金2）設(shè)備、工器具費用=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費+工、器具及生產(chǎn)家具購置費2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦18現(xiàn)行工程造價構(gòu)成總覽——13）工程建設(shè)其他費用=土地使用費+與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用+與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用4）預(yù)備費=基本預(yù)備費+漲價預(yù)備費5）建設(shè)期貸款利息2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦191）現(xiàn)行工程造價構(gòu)成具體內(nèi)容建筑安裝工程費用—直接費、間接費、利潤、稅金設(shè)備、工器具費用—設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費工程建設(shè)其他費用—土地使用費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、辦公和生活家具購置費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、勘察設(shè)計費、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口項目的其他費用、供電貼費、施工機械遷移費、臨時設(shè)施費、工程監(jiān)理費、工程保險費、工程承包費、財務(wù)費用、經(jīng)營項目鋪底流動資金預(yù)備費—預(yù)備費，包含價差預(yù)備費。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦20土地使用費用、預(yù)備費用具體內(nèi)容土地使用費=土地征用及遷移補償費（土地補償費+青苗補償費+地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費+安置補助費+繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅+土地登記費及征地管理費+征地動遷費+水利水電工程水庫淹沒處理補償費）+土地使用權(quán)出讓金預(yù)備費=基本預(yù)備費[（設(shè)備及工器具購置費+建筑安裝工程費用+工程建設(shè)其他費用）×基本預(yù)備費率]+漲價預(yù)備費2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦212）建筑安裝工程造價（費用內(nèi)容）1、直接費—直接工程費+措施費1）直接工程費—人工費、材料費、施工機械使用費2）措施費—環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水2、間接費—規(guī)費+企業(yè)管理費1）規(guī)費—工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險2）企業(yè)管理費—管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金（財產(chǎn)稅及行為稅）、其他費用。3、利潤—注意計算方法4、稅金—營業(yè)稅、城鎮(zhèn)稅、教育附加。注意計算方法2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦22世界銀行工程造價構(gòu)成世界銀行工程造價構(gòu)成=項目直接建設(shè)成本（土地征購費+場外設(shè)施費用+場地費用+工藝設(shè)備費+設(shè)備安裝費+工藝建筑費+工廠普通公共設(shè)施費等15項）+項目間接建設(shè)成本（項目管理費+開工試車費+業(yè)主的行政性費用+生產(chǎn)前費用+運用和保險費及地方稅）+應(yīng)急費用（未明確項目的準(zhǔn)備金+不可預(yù)見準(zhǔn)備金）+建設(shè)成本上升費用2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦233、建筑安裝工程造價與工程成本、施工成本關(guān)系施工成本=直接費+間接費中的現(xiàn)場經(jīng)費工程成本=施工成本+間接費中的非現(xiàn)場經(jīng)費建筑安裝工程價格=工程成本+利潤+流轉(zhuǎn)稅及附加2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦244、工程造價的定額計價方法定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時在人力、物力、財力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額，是指工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。按反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分為勞動消耗定額、機械消耗定額、材料消耗定額；按定額的編制程序和用途分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)；按投資的費用性質(zhì)分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費用定額；按專業(yè)分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種；按主編單位和管理權(quán)限分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額預(yù)算定額，是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項工程為對象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計算工程造價和計算工程中的勞動、機械臺班材料需要量時使用，是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價的重要基礎(chǔ)。換句話說，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦25工程造價的定額計價方法—1概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項工程為對象編制的，是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計量單位來編制投資估算指標(biāo)，是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。是以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內(nèi)容是所有項目費用之和。通常以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦26工程造價的定額計價方法—2定額計價的基本程序：按預(yù)算定額的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價或單位估價表確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。利用工程定額計算工程造價，其價格介于國家指導(dǎo)價和國家調(diào)控價之間。定額計價的發(fā)展階段，第一階段為國家定價階段，分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程費用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國家控制，人工、機械、材料價格由國家出臺指導(dǎo)價格；第二階段為國家指導(dǎo)價格階段，其核心是對工程造價計價方式的改革，由政府主管部門推行工程量清單計價制度，招標(biāo)者填單價，單價依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦27工程造價的定額計價方法—3工程單價，是指建筑安裝工程的預(yù)算單價和概算單價。單位估價表（工程預(yù)算單價表），是根據(jù)預(yù)算定額所確定的人工、材料和機械臺班消耗數(shù)量乘以人工工資單價、材料預(yù)算價格和機械臺班預(yù)算價格匯總而成。單位估價表由兩部分組成，一是預(yù)算定額規(guī)定的工、料、機數(shù)量；二是地區(qū)預(yù)算價格概算定額與預(yù)算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項工程為單位表示，包括人工、材料、機械臺班使用量定額；二者區(qū)別是在于項目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預(yù)算定額增加造價2.06%。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦285、工程造價工程量清單計價辦法工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項目、稅費等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標(biāo)且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底的投標(biāo)報價的依據(jù)，是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單內(nèi)容，包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。說明主要是招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報價的基礎(chǔ)，是估算出來的，結(jié)算時應(yīng)按實際完成量為依據(jù)。清單表是清單的重要組成部分，共分五欄，序號、編號、項目名稱、計量單位和工程量。審計時關(guān)注：是否有漏項、錯項和重復(fù)列項；編號與分部分項工程或計價工程的名稱是否一一對應(yīng)；計量單位是否與工程定額中的分部分項工程的計量一致。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦29工程造價工程量清單計價辦法—1工程量清單的項目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一級為分類碼（2位），共5類，建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；第二級為章順序碼（2位）；第三級為節(jié)順序碼（2位）；第四級清單項目碼（3位）；第五級具體碼（3位）；前四級為統(tǒng)一代碼。工程量清單計量單位采用基本單位，除專業(yè)特殊規(guī)定外，重量以噸或千克計算；體積以立方米計算；面積以平方米計算；長度以米計算；自然計量單位以個、套、塊、組、臺等計算；沒有具體數(shù)量的以宗、項計算。工程量清單的工程量計算，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算；投標(biāo)人投標(biāo)報價時，應(yīng)單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量；工程量計算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括一級分類中的各類。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦30工程造價工程量清單計價辦法—2工程量具體項目內(nèi)容1、建筑工程包括土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程2、裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程3、安裝工程包括機械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ?，通風(fēng)空調(diào)工程，自動化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長距離輸送管道工程4、市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護(hù)岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠區(qū)、小區(qū)道路工程5、園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦31工程造價工程量清單計價辦法—3工程量清單計價的過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到的工程造價。具體計算過程為：分部分項工程費=∑分部分項工程量×分部分項工程單價措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價=∑單位工程報價建設(shè)項目總報價=∑單項工程報價根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦32三、建設(shè)項目決策階段工程造價的控制與審計目錄1、項目決策階段對影響工程造價因素的控制2、可研報告審批3、建設(shè)項目投資估算4、建設(shè)項目財務(wù)評價2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦331、項目決策階段對影響工程造價因素的控制1）確定項目規(guī)模是否合理，充分考慮市場因素對規(guī)模的影響；考慮技術(shù)因素對規(guī)模的影響；考慮環(huán)境因素，包括政策因素、燃料動力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運輸及通信條件對投資規(guī)模的影響；2）確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是否適當(dāng)，包括建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。一般工交企業(yè)采用中等水平，特殊企業(yè)及引進(jìn)技術(shù)采用高水平3）確定建設(shè)地區(qū)及廠址選擇是否適當(dāng)，包括建設(shè)地區(qū)的選擇，通常應(yīng)選在靠近原料、燃料產(chǎn)地或消費地、工業(yè)項目適當(dāng)集中；考慮項目投資費用及投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用要相對較低4）確定工程技術(shù)方案是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理；設(shè)備是否以國產(chǎn)為主，進(jìn)口設(shè)備與現(xiàn)有及國產(chǎn)設(shè)備是否配套及相關(guān)維修是否配套2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦342、可研報告審批大中型項目由國家發(fā)改委審批；特大型項目由發(fā)改委會同其他部委預(yù)審后報國務(wù)院審批；小型項目由各省或全國性專業(yè)公司審批。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦353、建設(shè)項目投資估算1）投資估算精度要求：規(guī)劃階段的投資估算精度允許誤差大于±30%；項目建議書階段控制在±30%以內(nèi)；初步可研階段誤差控制在±20%以內(nèi)；詳細(xì)可研階段的投資估算就是投資限額。審計時充分關(guān)注投資估算是否合理2）評價投資估算內(nèi)容是否完整、真實。具體內(nèi)容與工程造價項目相同2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦364、建設(shè)項目財務(wù)評價根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考核項目盈利能力、清償能力及外匯平衡等財務(wù)狀況，以判斷項目的財務(wù)可行性。其順序為：1）估算現(xiàn)金流量；2）編制財務(wù)報表；3）計算評價財務(wù)評價指標(biāo)；4）不確定性分析；5）風(fēng)險分析；6）得出評價結(jié)論。具體指標(biāo)包括投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、流動比率、盈虧平衡產(chǎn)量、盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率、靈敏度、不確定因素的臨界值等2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦37四、設(shè)計概算的審查1、設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。包括單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦382、設(shè)計概算編制方法單位工程概算編制方法包括概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。單項工程概算是在單位工程概算基礎(chǔ)上加相關(guān)費用概算。建設(shè)項目總概算是在單項工程基礎(chǔ)上加工程建設(shè)其他費用、貸款利息、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營項目鋪底流動資金概算。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦393、概算審查1）審查內(nèi)容：審查設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍；審查編制說明、編制深度、編制范圍；審查工程概算具體內(nèi)容，包括套用的定額或指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、合理，費用項目是否完整，工程量計算是否正確等；2）審查方法：對比分析法、查詢核實法、聯(lián)合會審法。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦40五、工程項目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)目錄1、了解情況2、施工圖預(yù)算編制2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦41（一）了解情況1、了解的對象——建設(shè)單位情況與工程情況2、了解的內(nèi)容—兩個方面13項內(nèi)容3、了解的方法—詢問、現(xiàn)場查看與審前會商4、獲取審核資料（14項）5、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素——5項編制審核計劃總體審核計劃的內(nèi)容（7項）2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦421、了解的內(nèi)容1）對建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項）——編制預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗與能力；建設(shè)的行業(yè)性質(zhì)與歷史背景；工程項目資金來源；工程項目法人單位組建情況，對工程的監(jiān)管方式；工程項目批準(zhǔn)建設(shè)情況，結(jié)算情況，竣工決算編制情況2）對工程項目應(yīng)了解的情況（8項）—工程項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式；—審計所需的相關(guān)資料的可獲得性；—工程材料的供應(yīng)方式—工程價款結(jié)算情況—工程項目預(yù)結(jié)決算已審核情況及審核結(jié)果的處理—工程項目現(xiàn)場施工條件—建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況—其他2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦432、審核中應(yīng)獲取的資料—工程項目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關(guān)文件—概算資料及招投標(biāo)文件—合同、協(xié)議—施工圖或竣工圖—工程量計算書—材料費用資料—取費資料—付款資料—有關(guān)證明—施工組織設(shè)計—工程變更簽證資料—隱蔽工程資料—工程決算以及財務(wù)資料—其他資料2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦443、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗和能力—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的程序—基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的目的與范圍—基本建設(shè)工程建設(shè)時間的長短—基本建設(shè)工程項目承建方式2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦45（二）施工圖預(yù)算編制1、編制依據(jù)：1）施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價表；3）施工組織設(shè)計或施工方案；4）材料、人工、機械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；5）建筑安裝工程費用定額；6）預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書2、施工圖預(yù)算編制方法：單價法、實物法1）單價法：是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法2）實物法：是首先根據(jù)施工圖紙分別計算出分項工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在當(dāng)時的人工、材料、機械臺班的實際單價，求出單位工程的人工費、材料費、機械使用費，匯總后計算直接工程費，按規(guī)定計取其他各項費用，最后匯總計算單位工程施工圖預(yù)算造價2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦46單價法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計算工程量套用預(yù)算定額單價編制工料分析表計算其他各項費用匯總造價復(fù)核編制說明填寫封面2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦47實物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計算工程量套用預(yù)算人工機械定額用量求出各分項人工機械材料消耗數(shù)量按當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯げ牧蠙C械單價匯總?cè)斯べM材料費機械費計算其他各項費用匯總造價復(fù)核編制說明填寫封面2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦48六、建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定1、標(biāo)底是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標(biāo)工程的預(yù)期價格。2、標(biāo)底的組成內(nèi)容包括標(biāo)底的綜合說明；標(biāo)底價格審定書、計算書、帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素，各種施工措施費的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等；主要人材機用量表；標(biāo)底附件；標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格。3、標(biāo)底的編制方法1）以定額計價模式編制標(biāo)底。單價法，是在工程概算定額或預(yù)長定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價因素、自然地理條件和招標(biāo)工程范圍等因素，過程為準(zhǔn)備工作、項目劃分、計算工程量、套用定額單價、工料分析、各項費用計算、復(fù)核、整理匯總2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦49建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定—1實物法編制標(biāo)底，先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、施工機械臺班市場單價，求出人工費、材料費、施工機械使用費，再匯總求和。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金等根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r確定。單價法與實物法的區(qū)別在于計算人工、材料、施工機械使用費及匯總?cè)哔M用之和方法不同2）以工程量清單計價模式編制標(biāo)底，主要采用綜合單價法。程序為根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成清單，估算分項工程綜合單價，二者之積為合價，匯總后為標(biāo)底。4、標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容：標(biāo)底計價內(nèi)容、標(biāo)底價格組成內(nèi)容、標(biāo)底價格相關(guān)費用。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦50建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定—25、反高報價技巧1）通常項目競爭不激烈，施工企業(yè)高報價。為此，形成競爭市場或?qū)彆r壓價；2）反不平衡報價：施工企業(yè)通常對能夠早日結(jié)賬收款的開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等工程高報價；預(yù)計今后工程量會增加項目，提高單價；設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量增加的，提高單價；工程不分標(biāo)的，提高單價；單純報計日工價，且不計入總價中，提高報價；可供業(yè)主選擇的項目，高報價；暫定工程量的高報價。確定價格時要注意施工企業(yè)在上述情形時的高報價6、工程合同價確定，包括固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金確定的合同價。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦51七、預(yù)算審核目錄（一）審核內(nèi)容（二）審核方法（三）審核步驟（四）審核評價依據(jù)（五）審核重點與程序2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦52（一）預(yù)算審核內(nèi)容1、單項工程預(yù)算編制是否真實、準(zhǔn)確，包括工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定2、預(yù)算項目是否與圖紙相符；3、多個單項工程一個工程項目時，審查工程項目是否包含各個單項工程，內(nèi)容是否正確；4、預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦53（二）審核方法1、逐項審查法2、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3、分組計算審查法4、對比審查法5、篩選法6、重點審查法7、利用手冊審查法8、分解對比法2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦54（三）預(yù)算審核步驟1、審前的準(zhǔn)備工作2、確定審查方法3、整理審查資料2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦55（四）預(yù)算審查評價依據(jù)—設(shè)計資料—工程承發(fā)包合同或意向協(xié)議書—預(yù)算定額和費用定額—施工組織設(shè)計或技術(shù)措施方案—有關(guān)文件規(guī)定—工程采用的設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)—工程材料設(shè)備市場價格信息和購貨合同2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦56（五）預(yù)算審核重點與程序1、工程量計算審核2、定額選用與選套審核3、設(shè)備、器具、材料價格審核4、其他直接費審核5、現(xiàn)場經(jīng)費審核、直接費匯總審核、間接費審核6、利潤、稅金審核2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦57工程量計算審核十大要點1、計算口徑是否與規(guī)定項目一致；2、是否按工程量計算規(guī)則計算；3、是否按圖紙計算；4、是否列出計算式；5、計算是否準(zhǔn)確；6、計量單位是否一致；7、計算順序是否正確；8、是否分層分段計算；9、是否統(tǒng)籌計算；10、是否自我檢查復(fù)核。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦58工程面積計算審核工程面積計算規(guī)則不計算工程面積的范圍1）突出外墻的構(gòu)件、配件、附墻柱、垛、勒腳、臺階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面等；2）用于檢修、消防等的室外爬梯；3）層高2.2米以內(nèi)的管道層、貯藏室、設(shè)計不利用的深基礎(chǔ)架空層及吊腳架；4）建筑物內(nèi)操作平臺、上料平臺、安裝箱或罐體平臺；沒有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架涼棚等；5）獨立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉、棧橋、地下人防通道等構(gòu)筑物；6）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺及后懸掛的幕布、布景天橋、挑臺7）建筑物內(nèi)寬度大于300㎜的變形縫、沉降縫2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦59建筑工程量計算規(guī)則審核土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、廠庫房、特種門、木結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程裝飾裝修工程量計算規(guī)則審核2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦60八、結(jié)算審核工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)不同情況可采取按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)款方式等。（一）審核內(nèi)容（二）審核方法—就地審核與送達(dá)審核（三）審核依據(jù)（四）審核程序2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦61結(jié)算審核注意事項一般建筑工程預(yù)付備料的限額不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量，包括水電暖的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%撥付。工程量的確認(rèn)。注意施工企業(yè)或承包商超出設(shè)計圖紙范圍和（或）因自身原因造成返工的工程量，不預(yù)計量。工程款預(yù)留尾款作為保修費用。一般當(dāng)工程撥款達(dá)到工程款95%—97%時，停止撥付，作為預(yù)留款。2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦62（一）結(jié)算審核內(nèi)容結(jié)算審核是在預(yù)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點審查對工程項目的價格產(chǎn)生影響的下列事項：—工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證；—工程材料和設(shè)備價格的變化情況；—工程實施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；—補充合同的內(nèi)容2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦63（二）結(jié)算審核依據(jù)在預(yù)算審核依據(jù)基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容—經(jīng)過審核的工程預(yù)算書—施工單位繪制，建設(shè)單位簽證的工程竣工圖紙—變更設(shè)計圖紙—工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證—設(shè)備、材料購貨物合同—建設(shè)工程施工補充合同或補充協(xié)議—施工過程中建設(shè)單位與施工單位有關(guān)建設(shè)工程實施的會議紀(jì)要2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦64（三）結(jié)算審核程序—經(jīng)濟(jì)簽證審核—工程材料和設(shè)備價格變化的審核—依據(jù)當(dāng)期建經(jīng)政策調(diào)整文件，復(fù)核工程取費基數(shù)和費率變化是否真實可靠—對照建設(shè)工程施工合同條款，檢驗補充合同或補充協(xié)議內(nèi)容的真實、可行性—對審核結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的難以確定的事項，到現(xiàn)場實際戡查—整理審核工作底稿與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行核對會審2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦65九、決算審核（一）審核內(nèi)容（二）決算類型（三）審核依據(jù)（四）審核方法—全面審核法和復(fù)核法（五）審核程序（六）現(xiàn)場查戡（七）對定額和取費標(biāo)準(zhǔn)的考慮2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦66（一）審核內(nèi)容決算審核應(yīng)在結(jié)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點審核以下4項內(nèi)容1、工程項目概算執(zhí)行情況；2、工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況3、工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況4、交付使用資產(chǎn)情況2023/2/6北京國家會計學(xué)院講義于延琦67（二）決算審核依據(jù)1、工程竣工報告和工程驗收單；2、工程施工合同和有關(guān)規(guī)定；3、經(jīng)審批和審核的工程預(yù)算；4、經(jīng)審批的補充修正預(yù)算；5、預(yù)算外費用現(xiàn)場簽證；6、材料設(shè)備和其他各項費用的調(diào)整依據(jù)；7、有關(guān)定額費用調(diào)整的補充項目；8、有關(guān)簽證資料；9、工程結(jié)算書及相關(guān)資料；10、建設(shè)工程計劃書和有關(guān)文件；11、建設(shè)工程總概算書和單項工程綜合概預(yù)算書；12、施工圖與竣工圖；13、國家和地方主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工決算的文件；14、項目法人財務(wù)資料；15、其他與竣工